晚清华工出洋程序考

刘 敏
（ 潭 大 学 哲 学 与 历 史 文 化 学 院 ，湖 南 湘潭 湘 ４ ０ ） １１５ １
提
要 ：华工出洋 ，自古有之。虽然从 明朝开始 ，政府就推行 “ 海禁” ，但仍禁而不绝 。但因其数量极
少 ，政府对此也疏于查验。真正大规模的华工 出洋始于第一次鸦片战争后 ，西方诸 国用坚船利炮为 自己打开 了劳动力供应的大门。第 二次鸦片战争后 ，国势更加颓败 ，清政府被迫以约法的形式正式将外国人招工出洋 合法化 ，华 工出洋的程序得以进一步完善。该文从清政府对华工出洋所持的态度及所实施的政策出发 ，对各
取后 一办法 ，一般 皆出于 自愿 ，当时还未见 以拐
二 、第二次鸦 片战争 之前的华工 出洋
这一时期的华工出洋 由国内外两方面的因素
决定 。从 国内 因素看 ，第一 次鸦 片战争之后 ，英
国强 迫清政府 开放 广州 、福州 、厦 门 、宁波 、上
贩华工谋利的事例。其二是以契约华工的方式出 洋 ，以 这种 方 式 出洋 的人 在 当时 占多 数 。１ ８ ７６
态。
发结伙出海，公推一名 “ 客头” ，垫付船资伙 食 ，到海外以劳动所得偿还欠债，立有 “ 公凭” 为据。这种 “ 公凭”实质上是押身抵债的集体契 约 。另 一种是个 体农 民 ，把 自己质押给船 户 ，到 海外找 到亲友或雇 主 ，垫付 所欠船 资等 费 ，约定 以劳 动偿还 。 １８ ６４年开 放海 禁 ，涌赴 噶罗 巴 （ 今 雅加达 ，当时泛指爪哇岛） 蔗园谋生的华工多采
自出海贸易 及迁 移海 岛居住 耕 种者 ，以通 贼 罪 沦 斩 ” ，“ 国人 在 蕃托 故 不 归 ，复 偷 漏 私 回者 ， 凡
一
府 王文苑 等 一伙 官员俱 被朝廷 革 职 】 。 虽然 制 定 了种 种严 厉 的政策 ，但是 这些措 施 并 未能完 全禁 绝华 人 出洋 。这时候 的华 工 出洋有
人， 以海 客 、私贩 、海 盗 、浪 人及奴 隶居 多 ” 。 …
明清 政府 不仅 严禁人 民出洋 ，同时 也禁止 外 国人 在华 私买 或诱 拐 中国人 。明万历 年 问就 明确 规定 ， “ 凡新 旧 、夷 商不 许收 买庸人 子女 ，倘 有
故 违 举 觉 而 占怯 者 不 法 者 ，按 名 究 追 ，仍 治 以
夷沿 海村 镇为废 墟 。 与此 同 时 ，为 了防 止 臣民沦 为海 盗或 与外 国海盗 勾结 ，对 “ 出外境 及违 禁 私 下 海者 ”执 行更 为 严 厉 的政 策 ，“ 官员 兵 民私 凡
罪 ”５５ 承 明制 ，早在 雍正 年 问 ，广 州按 察使 【 。清 】 ２
司潘 思渠就 申明 ， “ 夷性类 多贪 黠 ……贩 卖子女 为 奴及 夹带 违禁 货 物 出洋种 种违 禁 ”５８ 光年 １ 。道 １ ２ 问 ， 罗 国使 在 安 徽境 内被 发现 携有 私买 的 内地 暹 子 女八 名 ，俱 被地 方 官截 留。护 送暹使 的雷 州知
往 明朝 政府对 海外 华 侨一贯 歧视 的政 策 。尤 其是 清 初 ，郑 成 功据守 台湾 ，企 图反 清复 明 。满 清铁 骑 不擅 海战 ，屡受 挫折 。为 了切 断大 陆与海 上力 量 的联 系 ，切 断郑成 功 军 队的人力 与物 力后 援 ， 清廷 不惜 推行 残酷 的迁 界令 ，将沿 海居 民内徙 ，
两 种办法 ，其 一是 自愿 出洋 ，明末 清初 ，闽粤沿 海 破产农 民 ，因家 乡生 活 困难 ，多 往南 洋谋生 。
经 拿获 ，即行 正法 ”【 ２ １ 熙 皇帝 于 １ １ 年 诏 ｏ康 ７２
令 ：“ 去之 人 ，皆在 国外 ，将 知 情 者 同往 枷Ｉ 所 号 三月 。该 督 行 文 外 国 ，将 留下 之 人 令 其 解 回立
个 历 史 阶段 华 工 出洋 的程 序逐 一 描 述 ，从 而 厘 清 华工 出洋 从 无 序 逐 渐 走 向 合 法 化 的过 程 。 关键 词 ：华 工 出 洋 ；晚清 ；政 策 ；护 照 中 图分 类 号 ：Ｋ ０ ２５ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ： １０ —６８ ２ １）０ —０４ — ６ ０ ７ ８３（００ １ ０ ５ ０
收 稿 日期 ：２０ —１ —１ ０９ ０ ６
作者简介：刘敏 （９３ ，河南商丘人 ，湘潭 大学哲学与历史文化 学院硕士研究生。 １８ 一）
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由于资金 短缺 ，一般 采取两 种方式 ｆ固 ：一是 自 ｆ Ｊ
根 本不考 虑华工 的死 活。可 以说 ，外 国人 在华招 工 出洋 ，尤 其 是 在 鸦 片 战争 前 非 法 拐卖 华 工 出 国 ，正是 由于清朝 吏治败 坏 ，官员 贪赃枉法 而未 能 引起 朝 廷 重 视 ，因 而处 于一 种放 任 自流 的状
早 在 明代 ，其统 治者 就 曾禁 其 民通商 或居 留 外洋 ，他 们 认 为 “ 侨 是 抛 弃 祖 国 的行 为 不 端 华 者 ”】 『，这 一 华 侨观 ，使 得 当时 的执 政 者 采 取 了 】
对 华侨 放弃 的政 策 。清朝 自建立 后 ，继 续 坚持 以
时 “ 一般 出洋 之华 人 ，乃与 法令 相抵触 。此类 之
一
第一 次鸦片战争 之前的华人 出洋
、
斩 。沿海文 武百 官 ， 匿不报 者 ， 隐 从重 治罪 ”３ ［ 】 。
由此 可见 ，清朝 中前期 的传 统政 策对人 们 移居 国 外 不仅是 禁止 的 ，并且 用严 刑厉 法来强 制执 行 。
因此 ，在 种种 禁令 之下 ，鲜月
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晚清 华 工 出洋程 序 考