社区经济发展现存问题及创新思四
城市社区经济发展存在的问题及对策
城市社区经济发展存在的问题及对策随着城市化的进程不断加快，城市社区经济发展成为了近年来社会发展的重要议题之一。
城市社区经济的发展关乎社区居民的生活质量、社会文明程度以及城市的整体发展。
在城市社区经济发展的过程中，也存在着一系列的问题，使得城市社区经济发展面临着诸多挑战。
本文将针对城市社区经济发展存在的问题，提出相应的对策，以期能够推动城市社区经济健康发展。
一、问题分析1. 城市社区经济发展不均衡城市社区经济的发展往往呈现出不均衡的特征，一些城市社区发展迅猛，而一些城市社区却相对滞后。
发达地区社区的经济发展水平较高，而相对欠发达地区社区的经济发展水平却较低。
这种不均衡的发展会导致资源的不合理配置，社会的不公平现象，甚至可能引发社会矛盾。
2. 社区经济发展难以为民生服务一些城市社区的经济发展过于偏重于商业和产业发展，而忽视了为居民提供基本的生活服务。
居民的生活质量并未得到有效提高，社区内的基础设施建设不足，社会服务水平偏低，给居民带来了诸多不便。
3. 社区经济发展中的环境问题在城市社区经济发展中，环境问题日益突出。
城市社区经济发展对自然环境的影响较大，环境污染、资源浪费等问题频发，对社区居民及周边环境造成了严重影响。
4. 社区经济发展中存在着资源浪费、效率低下的问题在城市社区经济发展中，存在着一定的资源浪费和效率低下的问题。
一些社区资源利用不当，效率较低，没有形成有效的资源配置方式。
二、对策建议1. 推动城市社区经济均衡发展针对城市社区经济发展不均衡的问题，可以通过政府引导，优化资源配置，加大对欠发达地区的支持力度，推动城市社区经济的均衡发展。
可以通过财政扶持、税收政策等多种手段，加大对欠发达地区的扶持力度，提升这些地区的经济发展水平。
2. 加强社区公共服务设施建设为了改善社区居民的生活质量，可以加强社区的公共服务设施建设。
可以逐步完善社区的基础设施建设，提高社区的服务水平。
进一步加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高居民的生活水平。
社区发展存在的问题与对策
社区发展存在的问题与对策随着社会经济的快速发展，社区的发展也在不断地迎来新的变化和挑战。
社区发展面临着许多问题，这些问题涉及到社区的经济、文化、环境、教育、就业等方面。
本文将详细分析社区发展存在的问题，并提出相应的对策。
一、社区经济的问题1. 集聚效应不足，逐渐失去对周边区域的吸引力。
2. 社会中小企业发展空间有限，难以提高社区经济竞争力。
3. 社区居民收入低，消费水平有限，难以刺激社区经济发展。
对策：鼓励本地企业发展，并吸引外来资本入股公司扩大规模；政府采取财税扶持措施，积极引导社区居民消费；积极推广“共享经济”的概念，利用互联网等新技术，促进资源共享和创造。
二、社区文化的问题1. 社区传统文化传承不到位，漠视和遗忘社区的历史和传统文化。
2. 社区文艺活动质量较低，难以满足居民文化生活的需求。
3. 年轻人缺乏文化传承的兴趣和意愿，导致社区文化的衰败。
对策：加大文化教育的投入，开展兴趣班和文化活动，引导年轻人自发参与社区文化的传承；增加文化品牌活动，打造具有社区特色的文化品牌；注重社区的文化差异性和本土化，激发居民保护社区文化的意识。
三、社区环境的问题1. 社区面临着环境污染和垃圾乱堆的问题，严重影响了社区居民的居住品质。
2. 社区存在着资源浪费和环境破坏的现象，加剧了环境问题的恶化。
3. 城市化的速度加快，导致土地利用更加浪费，社区绿地和生态环境遭受到破坏。
对策：政府加强环境管理，加大环境保护投入；鼓励居民参与社区环境管理和保护；加强社区环保教育，提高居民环保意识；开展宣传和科普活动，提高社区居民的环保知识水平。
四、社区教育的问题1. 社区教育水平较低，难以提高社区居民的文化素质和综合能力。
2. 社区教育资源不足，影响了孩子的教育习惯和视野。
3. 社区学校质量参差不齐，存在较大的发展差距，难以满足社区里学生的学习需求。
对策：加大对社区教育事业的投入，提高教育资源和教学条件；鼓励有条件的社区学校进行优化调整，提升办学水平；加强校园文化建设，建立良好的学校发展环境；建立社区教育服务体系，提供全面的教育服务。
城市社区经济发展存在的问题及对策
城市社区经济发展存在的问题及对策城市社区经济发展是城市经济发展的重要环节，直接关系到城市居民的生活水平和社会稳定。
在城市社区经济发展的过程中，也存在着一些问题，需要我们认真思考和解决。
本文将分析城市社区经济发展存在的问题，并提出相应的对策。
1.资源不足。
城市社区的发展往往受限于资源的供给，比如资金、土地、劳动力等资源匮乏，导致社区经济发展缓慢。
2.人才短缺。
由于城市社区的发展规模相对较小，吸引和留住优秀的人才也是一个难题，这会影响社区经济的发展和创新能力。
3.产业结构单一。
一些城市社区发展过程中，由于产业结构单一，产业链不完整，无法形成完整的产业体系，导致社区经济难以实现多元化发展。
4.市场竞争激烈。
随着城市社区发展的进程，市场竞争也日益激烈，传统产业难以适应市场需求的变化，导致发展受阻。
5.基础设施滞后。
一些城市社区的基础设施建设滞后，交通、水电、通讯等设施不完善，制约了社区经济的发展。
二、对策建议1.优化资源配置。
政府和相关部门应加大对城市社区经济的资源投入，比如加大财政资金的支持力度、优化土地利用结构、推动人才引进等，以提高城市社区资源利用效率。
2.培训人才。
政府和企业可以联合开展各类职业技能培训、创业辅导等活动，提高社区居民的就业技能和创业意识，激发社区创新潜力。
3.推动产业升级。
政府可以通过政策引导和资金支持，帮助城市社区优化产业结构，发展新兴产业，开发新的经济增长点，实现产业的多元化发展。
4.鼓励企业创新。
政府可以通过减税降费、奖励政策等方式，鼓励企业加大科技创新力度，提高产品竞争力，推动社区经济健康发展。
城市社区经济发展存在的问题及对策
城市社区经济发展存在的问题及对策城市社区经济的发展是城市经济整体发展的重要组成部分，但在实践中也存在一些问题。
本文将从以下几个方面探讨城市社区经济发展存在的问题，并提出相应的对策。
一、就业机会不足问题城市社区经济发展面临的第一个问题是就业机会不足。
城市社区中的居民，尤其是低收入居民，由于教育、技能水平等原因，往往难以找到满意的工作机会。
这不仅影响了他们的生活质量，也制约了城市社区经济的发展。
应采取以下对策：1. 加大对低收入居民的培训力度，提升他们的就业竞争力。
2. 鼓励和支持创业，提供创业培训和贷款支持，帮助低收入居民开展自己的经济活动。
3. 加大对城市社区小型企业、社会组织等的扶持力度，为社区居民提供更多的就业机会。
二、社区商业环境不佳问题城市社区经济的发展还面临着社区商业环境不佳的问题。
一些城市社区商业设施缺乏品种多样性、服务不完善、环境脏乱差等问题，影响了消费者的购物意愿和整体消费水平的提升。
应采取以下对策：1. 加大对社区商业设施的改善和维护力度，提升商业环境质量。
2. 引入大型商业企业入驻社区，增加种类丰富度，提供更好的购物体验。
3. 鼓励和支持社区居民自发组织经济合作组织，改善社区商业环境。
三、金融服务不完善问题城市社区经济的发展还面临金融服务不完善的问题。
一些城市社区缺乏金融机构的支持，居民难以获得贷款和金融服务，限制了他们的经济活动。
应采取以下对策：1. 建立和完善城市社区金融机构，提供各类金融服务，满足居民的融资需求。
2. 加大金融教育宣传力度，提高社区居民金融意识和金融管理能力，帮助他们更好地利用金融工具开展经济活动。
四、环境污染和资源浪费问题城市社区经济的发展还面临环境污染和资源浪费的问题。
一些城市社区的经济活动往往伴随着环境污染和资源浪费，对生态环境和可持续发展造成了压力。
应采取以下对策：1. 推动环境友好型经济发展，鼓励和支持绿色产业、清洁能源的发展，减少环境污染。
2. 提倡节约资源的生活方式，推广循环利用、废弃物分类处理等环保举措，减少资源浪费。
社区发展中的问题与解决思路
社区发展中的问题与解决思路社区是人们居住的地方，也是人们生活的核心和重要组成部分。
在社区发展过程中，常常会面临一些问题。
本文将探讨社区发展中可能遇到的问题，并提供相应的解决思路。
一、基础设施建设不完善在社区发展初期，基础设施建设通常滞后于居民需求。
这可能导致交通拥堵、水电供应不足、公共服务设施紧缺等问题。
为解决这些问题，首先需要加大对基础设施建设投入的力度。
政府和开发商应注重长远规划，提前预测和满足居民需求。
此外，可以引入公私合作模式，吸引更多资金和资源参与基础设施建设，促进快速和高效完成。
二、环境污染与垃圾处理随着城市化进程加快，环境污染和垃圾处理成为典型的社区发展难题。
首先要加强环保意识培养，在整个社区范围内普及环境保护知识，并鼓励居民采取主动措施，如垃圾分类、养成良好的环境卫生习惯。
政府要建立健全垃圾处理系统，提供定期清运和科学处理的服务，并加大监管力度，对违规行为进行严肃处罚，同时倡导低碳生活方式，减少环境污染。
三、社区管理与治安问题社区管理与治安问题是社区发展中常见的难题。
高效的社区管理需要一个合适的组织机构以及有效的监管体系。
政府部门应加强对社区管理服务机构的督导和指导，提供培训和流程标准化支持，确保社区管理水平和质量得到提升。
此外，加强社区警务工作也是解决治安问题的重要途径。
增加巡逻频次、完善犯罪预防措施、推动居民参与等都是有效手段。
四、教育资源不足社区内教育资源不足会影响居民子女接受良好教育的机会。
为了解决这个问题，政府要增加对基础教育资源的投入，并推动优质学校扩大招生规模或者设立分校。
此外，可以鼓励高校和优秀教育机构与社区合作，开展教育项目，在社区内提供多样化的教育课程。
同时，也要关注流动人口子女的教育问题，建立健全相关政策和措施。
五、社区医疗服务不足在社区发展中，医疗资源分配不均、医疗服务水平参差不齐是一个普遍存在的问题。
为此，政府应加大对社区医疗服务的投入，完善基层医疗卫生机构建设，并提高财政补助力度。
新型农村社区发展中存在的问题及思考
新型农村社区发展中存在的问题及思考随着城市化进程的不断加速和农村经济的快速发展，新型农村社区成为了解决农村土地闲置和居民就业问题的重要途径。
在新型农村社区发展中还存在着一些问题，需要我们加以思考和解决。
一、资源配置不均衡在新型农村社区发展中，由于政策导向和相关投入不均衡，导致了一些地区资源配置不均衡。
一些地区因为拥有较丰富的资源或得到政府支持，发展得比较快；而另一些地区因为缺乏资源或得不到充分的政府支持，发展相对滞后。
这导致了人口流动、经济收入差距扩大，甚至引发社会不稳定因素。
解决方案：政府应当进一步加大对新型农村社区发展的扶持力度，加大对资源匮乏地区的支持力度。
新型农村社区自身也要加强自律，积极争取更多的政策支持和资金投入。
二、农村社区建设缺乏规划和科学布局由于农村社区发展相对较快，一些地方的农村社区建设缺乏规划和科学布局，导致社区各项设施的建设和发展不协调。
一些地区甚至出现了房屋集中、道路拥堵、环境污染等问题。
解决方案：政府应当加大对农村社区建设规划和科学布局的引导力度，更加注重农村社区的整体规划和环境保护，确保农村社区的建设能够按照规划顺利进行。
三、农村社区管理和服务水平有待提高由于农村社区居民相对集中，管理和服务压力较大。
一些农村社区缺乏专业管理团队，导致社区管理和服务水平有待提高。
一些地方的社区服务设施和社区文化建设也远远跟不上农村社区居民的需求。
解决方案：政府应当进一步加大对农村社区管理和服务的支持力度，加强社区管理团队建设，提高社区管理和服务水平。
农村社区居民也应当自觉维护社区环境，配合政府做好社区管理和服务。
四、部分农村社区发展盲目由于缺乏专业人才和科学的发展理念，一些农村社区发展盲目，导致了资源的浪费和环境的破坏。
一些农村社区盲目开发房地产，导致了土地过度开发和环境恶化。
解决方案：政府应当加大对农村社区发展的引导力度，引导农村社区选址、规划和产业发展，并加强对土地资源的保护。
农村社区应当引进更多专业人才，做好产业规划和环境保护，实现可持续发展。
社区经济发展现存问题及创新思路
2.两个社区的社区干部对于社区经济的认识有所不同。 A社区的社区干部对于社区经济存在着模糊的认识,对于社区经济对于社区建设的促进作用认识并不深刻,这形成了A社区更多地重视社区服务,而忽视社区经济发展的倾向。而B社区的主任则很早就意识到社区经济对于社区建设的重要意义,说“不发展经济啥事也办不了”。在这种思想指导下,B社区在改革开放之初就开始了社区经济的发展进程。可见,正是这两种不同的观念和认识,导致了两个社区经济发展程度和水平存在着一定的差别。
内容摘要:本文通过对长春市两个基层社区经济发展现状的分析和比较,揭示出城市社区经济对于目前城市社区建设的意义,及社区经济发展中取得的经验、面临的难题,并在此基础上提出促进东北城市社区经济发展的若干建议。
关键词:社区经济 城市发展 问题 建议
改革开放30多年来,我国的社会、经济、文化得到了前所未有的飞跃式发展,人们的物质生活和精神生活发生了翻天覆地的变化,变化之一就是在全国各大中城市出现了社区这一全新的人居生活模式。随着城市社区的产生、社区服务的开展,社区和社区建设在我国经济和社会发展过程中的重要作用已形成各界广泛的共识。在社区建设的发展过程中,一些重要的现实问题随之而来,社区服务所需要的资源从何而来,如何取得和利用这些资源?社区服务产业化是否可能,何以实现?这些问题的解决,关系到我国目前社区服务的健康发展,关系到我国城市社区建设的顺利进行。而这些现实问题的解决,离不开与社区建设密不可分的社区经济的发展。
(六)充分动员和整合社区资源
要真正实现社区经济的自主自立发展,社区资源的动员和重组是关键。社区资源包括人力资源、资金资源、物质资源、社会资源等方面。在当前社区经济发展过程中,各基层社区要采取各种形式,有效地动员和整合各种社区资源,使其发挥整体效用,为社区经济和社区建设的发展服务。在这方面,香港地区积累了一定的经验,他们发挥区内居民拥有的未受市场利用的才能、技术、经验,来服务本社区和其它社区中的成员,从而在一定程度上改善了社区居民的生活,促进了社区经济的发展。东北城市可以借鉴香港的有关经验,充分利用社区居民包括下岗职工的才能、技术和经验,为社区经济和社区建设的发展服务。
社区发展存在的主要问题及对策建议
社区发展存在的主要问题及对策建议一、引言社区作为基层社会组织，承担着促进社会和谐稳定、服务居民生活的重要职责。
然而，社区发展却面临着各种问题和挑战。
本文将分析当前社区发展存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为改善社区发展状况提供一些建设性意见。
二、主要问题1. 社区治理不到位很多社区在治理方面存在着差异化的情况。
一些社区管理力量薄弱，缺乏有效监管机制，导致居民的合法权益得不到保障；另外一些社区虽具备管理力量，但缺乏良好的沟通机制，居民参与度低，容易导致矛盾激化。
解决这一问题的对策是加强社区治理体系建设。
政府应加大对薄弱社区的支持力度，加强人员培训和队伍建设；同时，在制定相关政策时应注重社会参与，组织各利益相关方共同参与决策，并建立健全的信息沟通平台。
2. 社区服务不足目前，一些社区的公共服务设施和社区资源分配不均衡，反映出社区服务能力较弱。
除基本居民服务外，许多社区缺乏特色化、差异化的服务内容，难以满足居民的多元需求。
解决这一问题的对策是加大对社区公共设施建设和改造的投入力度，确保各项基础设施完备，并注重功能配套性；此外，还应鼓励社会组织参与到社区服务中来，发挥其积极作用。
3. 社区文化缺失随着现代生活方式的普及，很多社区面临文化传承的困境。
传统文化渐渐淡漠，取而代之的是流行文化和碎片化的娱乐方式。
这导致了居民身份认同感减弱、价值观扭曲等问题。
解决这一问题的对策是加强社区文化建设。
政府可以推动并支持搭建各类文艺交流平台，丰富居民业余生活；同时加强对传统文化遗产的保护和传承工作，在教育中注重培养居民尊重传统文化的意识。
三、对策建议1. 加强社区组织建设为了提高社区治理能力，需要加强社区组织建设，培养专业化的管理人才。
政府应提供培训机会，鼓励到有经验的社区寻求指导和学习经验；同时，还应建立健全社区委员会制度，组织居民共同参与决策和公共事务管理。
2. 推动多元化社区服务为了满足居民多样化的需求，需要推动多元化社区服务。
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社区经济发展现存问题及创新思四内容摘要:本文通过对长春市两个基层社区经济发展现状的分析和比较,揭示出城市社区经济对于目前城市社区建设的意义,及社区经济发展中取得的经验、面临的难题,并在此基础上提出促进东北城市社区经济发展的若干建议。
关键词:社区经济城市发展问题建议改革开放30多年来,我国的社会、经济、文化得到了前所未有的飞跃式发展,人们的物质生活和精神生活发生了翻天覆地的变化,变化之一就是在全国各大中城市出现了社区这一全新的人居生活模式。
随着城市社区的产生、社区服务的开展,社区和社区建设在我国经济和社会发展过程中的重要作用已形成各界广泛的共识。
在社区建设的发展过程中,一些重要的现实问题随之而来,社区服务所需要的资源从何而来,如何取得和利用这些资源?社区服务产业化是否可能,何以实现?这些问题的解决,关系到我国目前社区服务的健康发展,关系到我国城市社区建设的顺利进行。
而这些现实问题的解决,离不开与社区建设密不可分的社区经济的发展。
然而,在目前东北城市的社区建设发展过程中,一些人对于社区经济不熟悉、不了解,甚至不接受,认为社区只是服务、文化、教育等,否认社区经济的存在。
与此同时,资金短缺的困难,又常常成为基层社区建设发展的瓶颈。
一些社区也正在尝试着发展社区经济,可是又因种种困难而不能发展起来。
那么,社区经济的发展对于当前的社区建设具有怎样的意义?在当前社区经济的发展过程中存在着哪些困难和问题?如何更好地推进社区经济的发展呢?针对这些问题,笔者走访了长春市的一些社区,对这些社区的社区经济发展的现状进行了调查。
本文将通过对长春市两个处于不同发展程度的社区经济发展进行深入分析和比较研究,力图指出当前基层社区中发展社区经济中的难题,提出相应对策和建议,以期对当前的社区建设和社区经济的发展有所裨益。
有关社区经济的理论阐释当前,学术界对于社区经济的概念有不同的看法,可以归纳为几种代表性的观点。
一是认为社区经济就是社区内所有的经济活动,凡属于“社区范围内的一切经济活动均看作社区经济的一个组成部分”,既包括本社区居民在本社区内从事的经济活动,也包括外社区居民在本社区内从事的经济活动。
事实上,这是一个地理范围上的概念。
二是把社区经济看成是依托社区同时又为该社区提经济收益的经济活动。
这种理解更多地是从经济联系上定义社区经济,它是第一种定义的延伸。
三是把社区经济理解为在一定地域范围内“以居民福利和部分服务效用最大化为目标”的一切活动。
综合以上观点,本文认为,社区经济是指为履行社区职能提经济保障而开展的社区经济活动的总和。
对于社区经济的特征,虽然学者们的概括各有不同,但是基本上均认同社区经济具有地域性、社会性和服务性的特点。
第一,地域性。
地域性是社区经济的首要特征。
社区经济的地域性不仅指其经济主体分布在一定的地理位置上,而且其劳动力的构成也要具有一定的社区地域性特征,社区居民必须是社区经济的基本劳力、主要技术的构成以及主要的服务对象。
第二,社会性。
社会性是社区经济诸特征中最为突出的体现。
社区除了地域性特征外,其内部关系还具有情感等取向。
因此,社区经济不能一味地追求经济利益的最大化,而忽略社会性。
第三,服务性。
社区经济是为了发展社区建设而兴办的,其宗旨是为社区居民更好地生活和全面发展服务,其发展方针是“围绕服务办经济,办好经济促服务”。
目前国内社区经济的主要类型有服务型经济、自救型经济、税源经济和社区公益型经济等。
服务型经济主要指发展便民利民服务为主要形式的社区服务经济,诸如:快餐、早餐、自行车棚、浴池、奶点、报刊零售点、各种中介服务点等等。
自救型经济是指主要组织下岗职工在社区内实现再就业、进行生产自救,诸如:家庭工、编织、小工艺、为工进行来料加工、来件装配等等。
税源经济主要指通过对区域经济的服务与协调,从其经济发展的效益中提取一定比例。
社区公益型经济主要指社区内居民为社会公益事业、建设好自己的家园进行捐款、赞助、成立各类基金等等。
两个不同发展程度的社区经济比较本文要考察的是长春市的两个基层社区A社区和B社区。
通过对两个社区的社区经济发展现状对比分析,从而更细致的展现出东北城市社区经济中存在的矛盾和冲突。
(一)两个社区的经济发展状况1.A社区。
占地面积47820平方米,辖31栋居民楼,8350口人,60岁以上人口占总人口的30%,低保户有18户、43人。
社区建有一处728平方米多功能齐全的办公用房,设有一站式便民服务大厅。
社区办公人员共9人,每月办公经费300,驻街单位有9家。
在A社区中,存在的社区经济实体有街道管理的阳光超市和社区医疗卫生服务站以及社区管理的老年公寓。
2.B社区。
划定于2000年4月,现有地域面积0.182平方公里,现有51栋居民楼、现辖有56个居民组,3829户,总人口11990人。
社区党委成立于2000年3月,是全省第一个社区居委会党委。
目前,B社区已经成为省市知名的经济初步繁荣、环境优美、生活便利、治安良好、人际关系和谐的文明社区。
B社区发展到今天,得益于社区经济的发展。
B社区几乎涵盖了国内社区经济的基本类型,拥有快餐、市场等多个社区服务点,既提便民服务,也安排下岗职工就业,促进社区经济发展;还拥有汽车修配、印刷等自救型经济企业,帮助下岗职工在社区内实现再就业;另外,还有一些税源经济,辖区内个体私营商业点有56个。
目前,B社区拥有固定资产2000多万,实现年产值1000多万。
1985年以来,累计向国家纳税680多万,近5年来年均实现利税60余万。
(二)两个不同经济发展程度的社区对比分析从上述两个社区的情况可以看出,这两个社区经济的发展处于不同的阶段。
那么,是什么原因导致这两个社区的社区经济发展存在着明显的差别呢?在目前,东北城市社区经济的发展面临着哪些困难和问题,如何解决这些问题呢?1.两个社区所属区和街道对于发展社区经济存在着不同的思。
在对A 社区进行访谈时,笔者了解到,A社区所属区和街道对于社区发展经济并不提倡。
对于社区考核评比的指标包括更多的社区服务方面的内容。
而且,从A社区现有的几个经济实体看,主要是街道管理和经营,基层社区并没有独立经营管理权,对于社区经济的收入也不能自由支配,都是要上缴街道,然后由街道返还给社区。
这样,A社区发展社区经济的自主性就较弱。
与此相反,B社区拥有发展社区的独立自主权。
据B社区书记介绍,对于社区经济所得的收入,街道并不收取任何管理费,完全由社区所支配。
社区可以将这部分收入用于基础设施的建设、社区工作人员的办公补助,劳动补助等方面。
可以说,基层社区的社区经济发展状况和水平,与社区所属区、街道的政策导向有密切的关系。
当前社区经济要得到大的发展,各区政府、各街道应当切实的放开对于社区经济的管理权,积极鼓励社区放手发展社区经济。
2.两个社区的社区干部对于社区经济的认识有所不同。
A社区的社区干部对于社区经济存在着模糊的认识,对于社区经济对于社区建设的促进作用认识并不深刻,这形成了A社区更多地重视社区服务,而忽视社区经济发展的倾向。
而B社区的主任则很早就意识到社区经济对于社区建设的重要意义,说“不发展经济啥事也办不了”。
在这种思想指导下,B社区在改革开放之初就开始了社区经济的发展进程。
可见,正是这两种不同的观念和认识,导致了两个社区经济发展程度和水平存在着一定的差别。
3.两个社区对于社区资源的动员和整合的程度不同。
社区经济的发展,离不开对于社区资源的动员和整合。
A社区虽然也利用了社区一定的人力、物力资源,但是社区居民的参与度还较低,这就影响了社区的经济发展水平。
而B社区在经济发展过程中,已经将社区的各种资源,包括人力资源、物力资源、资金资源等,在一定程度上动员和整合起来,为本社区的社区经济发展服务。
可见,能否充分有效地动员和整合本社区的现有资源,也是社区经济发展的一个重要条件。
在对两个社区的经济发展进行对比的过程中,也要看到,两个社区的社区经济发展、又存在着一定的共性问题。
在A社区和B社区都存在着管理层次多的情况。
社区经济既有社区兴办的、也有个人兴办的、还有街道兴办的。
对于社区经济管理层次多的状况,从长远来看,将会影响社区经济的进一步发展。
并且,当前社区工作人员面临的工作负担都较重,据统计,有160多项工作。
这样的情况下,比如B社区这样完全由社区工作人员来管理社区经济的发展,恐怕也难以持久,必须在基层建立一个统一的管理机构,来经营管理社区经济,并且,这种管理机构最好由非营利组织来承担。
东北城市社区经济进一步发展思结合对两个不同发展程度的社区经济的比较分析,笔者对于当前东北城市的社区经济的发展提出如下建议:(一)基层社区要充分重视社区经济是社区建设的重要经济基础。
社区基础设施的建设,社区的公益事业的开展,社区工作人员的劳动补助、办公经费,可以说都离不开经济的支持。
在笔者所调查的长春市A社区及其他一些社区时,经常碰到的是基层社区工作者苦于资金不足,因而无法更好地开展社区公益事业的苦恼。
这说明仅靠政府投资,是不利于社区建设的进一步发展的。
在当前政府投资相对不足的情况下,各个社区,特别是经济不发达地区的社区,应当积极改变单纯依赖政府投资的观念,积极发展社区经济,为社区建设提强有力的经济支持。
同时,各市、区政府、街道也要制定政策措施,对基层社区发展社区经济给予有力支持。
(二)需要社区干部的带头作用B社区经济的发展离不开社区领导的奉献精神。
为了筹集资金发展社区经济,社区主任拿出家里的全部积蓄,并且带领社区干部和群众起早贪黑建设房。
社区干部的模范带头作用成了无形的力量,带动着社区的工作人员忘我的奉献和无私的工作,才有B社区今天的社区经济的初步繁荣。
因此说,在当前社区经济的发展中,社区干部的带头作用应当得到重视和进一步提倡。
社区干部要改变以往只关注于检查、评比的思维模式,要以社区居民的需求为出发点,做好社区经济的发展工作。
(三)减轻社区工作人员的日常工作负担据不完全统计,目前社区承担的经常性、季节性、阶段性和临时交办的工作多达几十项,再加上现在从上到下的各项工作进社区,以及各种检查、评比,社区干部们整天疲于奔命。
B社区的一位干部曾说:“社区的工作是纷繁复杂、包罗万象的。
比如说社区的卫生、社区的治安、社区的民政工作、社区的残联工作、社区的计划生育工作、社区的低保再就业的安置等等吧。
我们曾经统计过,社区一共有169项工作内容之多”。
在这样的情况下,B社区的社区经济的发展成果尤其来之不易。
因此,如果政府制定相应的政策,切实减轻社区工作人员的日常工作负担,这将有利于基层社区更多地关注社区经济和社区发展问题。
(四)加强城市社区经济的组织管理发展非营利组织,以改变东北城市社区经济发展中管理多层次的状况,主要是行政推动的状态。
社区经济的主体应主要是非营利性组织和公益性组织。