关于修订市人才工作领导小组成员单位职责分工的意见来源

关于修订市人才工作领导小组成员单位职责分工的意见来源: 日期： 2009-12-31 15:34:12 被阅读 111 次

市人才工作领导小组各成员单位：

为适应全市人才工作的新形势、新要求，加快推进“人才强市”战略。按照“党管人才”原则，进一步完善市委统一领导，组织部门牵头抓总，各成员单位各司其职、紧密配合，社会力量充分参与人才工作新格局，形成具有常州特色、充满活力、富有效率的人才工作体制机制。经研究，对各成员单位的职责分工进行修订。

一、总体要求

领导小组各成员单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央、省、市关于人才工作的政策精神，坚持党管人才原则，树立“人才资源优先发展”的理念，在市委的领导下，按照市人才工作领导小组的统一部署，各司其职、密切配合，紧贴创新型城市建设实际，认真负责地开展好各项工作，不断开创各类优秀人才充分集聚和创新创业成果充分涌流的人才工作新局面，为全市经济社会发展提供坚强的人才保障和智力支撑。

二、职责分工

市委办公室、市政府办公室

1、负责传达党和国家、省、市关于人才工作的指示精神，会同有关部门开展综合性的调查研究；参与全市人才工作有关政策措施的制定。

2、负责联络并协助完成市委、市政府领导向市人才工作领导小组办公室交办的有关事项，对需要提请市委、市政府研究解决的人才工作重大事项进行协调，会同市人才工作领导小组办公室做好会议安排、联系协调等工作。

3、协助市委、市政府领导加强与优秀人才的联系，负责收集、反馈和督办有关问题。

4、参与起草市委、市政府有关人才工作的重要文件和市委、市政府领导有关人才工作的重要讲话文稿。

市委组织部（市人才工作领导小组办公室）

1、在市人才工作领导小组的领导下，负责全市人才工作的牵头抓总、宏观指导、综合协调和督促检查。承担市人才工作领导小组办公室的日常管理职能，定期向市人才工作领导小组汇报工作。牵头召开人才办联络员工作例会，组织召开重点工作协调会议。抓好工作制度制定与执行，完善人才工作目标责任制，会同有关部门做好目标制定、检查考核和管理工作。建设全市人才工作者队伍。

2、根据全市经济社会发展规划，研究制定人才工作中长期战略规划。抓好全市各类人才队伍建设规划的统筹指导工作。针对全市人才工作热点、难点和重点，会同有关部门做好重要人才政策的创新与落实工作，构建涵盖人才引进、培育、使用、激励、保障、服务等重要领域的政策体系。

3、抓好重点人才培养，统筹重大人才工程的组织实施。着力抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。牵头实施“千名海外人才集聚工程”，不断加快人才国际化步伐；实施“831高层次人才培养工程”，提升高层次人才创新创业创优水平。会同有关部门做好国家、省有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家、市专业技术拔尖人才的选拔推荐、奖励和管理工作。

4、努力创造有利于人才辈出、人尽其才的社会环境。组织策划优秀人才典型事迹宣传工作，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的舆论环境。进一步完善“人才一卡通”工程的服务内容，提高服务水平，优化服务绩效，不断改善各类人才的工作、学习和生活条件。

5、协助做好市委、市政府领导与各类优秀人才的联系沟通工作，及时调整联系对象，畅通联系渠道。定期组织高层次专家休养考察和免费体检，落实市委、市政府对高层次专家的关爱举措。

6、全面把握各地各部门人才工作和人才队伍建设的基本状况，办好《常州人才工作简报》，做好“人才工作网”和市级“动态人才库”的建设维护工作，建立健全人才工作信息管理系统，提升全市人才工作信息化水平。

市委宣传部

1、负责全市宣传文化系统人才工作的宏观指导，统筹协调和督促检查。

2、牵头研究制定全市宣传文化系统人才队伍建设规划，并具体组织实施。掌握人才队伍基本情况，研究制定相关政策措施，

着力推进“六个一批”宣传文化人才选拔培养工作，具体联系和掌握一批在宣传文化领域有影响的优秀专家和拔尖人才。

3、会同有关部门做好全市人才工作的宣传报道工作。制定全市人才工作年度宣传计划，组织市内外新闻媒体对人才政策、产业优势、创新创业环境等方面进行宣传报道，进一步营造有利于人才发挥作用的良好舆论氛围。

4、督促检查全市各级宣传文化部门贯彻落实中央和省、市人才工作有关政策的情况，协调解决宣传文化系统人才工作遇到的问题。

5、会同有关部门积极做好各类人才的思想政治工作，在全社会积极倡导社会主义核心价值理念，树立科学发展观，调动人才创新创业创优的积极性、主动性和创造力。

市委统战部

1、积极向党外人士宣传党的人才工作政策，指导全市各民主党派、工商联和无党派人士贯彻执行上级党委、政府关于人才工作的政策规定。

2、负责联系党外人才中的优秀代表，协同组织人事部门做好优秀党外人才的培养、举荐、选拔工作。

3、加强组织领导，充分发挥工商联在联系社会各界、推进民营企业家队伍建设和提高综合素质中的积极作用，了解和掌握各类党外人才的思想动态，反映他们的意见和要求。

4、定期与有关部门联系，参与制定有关党外人才的政策和研讨有关党外人才工作。

5、积极发挥统战工作优势，加强与港澳台及海外的沟通交流，广泛联络各类高层次的优秀人才，吸引优秀人才来常。

市委农工办

1、抓好农村实用人才队伍建设，依托特色农业产业优势，培育农业科技领军人才，建设农业科技创新团队。

2、根据社会主义新农村建设的要求，制定出台鼓励支持农村实用人才创新创业政策措施，并抓好落实检查工作。

3、针对农村人才队伍建设问题，开展调查研究，为市委提供

决策服务。

市发改委

1、将人才工作纳入全市国民经济和社会发展中长期规划和年度工作计划，并提出经济社会发展对人才需求的宏观意见。会同有关部门制定与全市科技发展、高新技术产业发展战略、规划、计划需要相适应的中长期人才规划。

2、协同有关部门争取国家和省在人才及项目、资金方面的支持，组织产业化专项、示范工程、工程研究中心等项目的培育、申报和推进工作。

3、加强投融资体系建设，通过创业投资、股权融资等方式，为海归创业企业提供支持。会同有关部门做好现代服务业人才的引进、培养工作。

4、组织常州市专家咨询委员会，对“人才强市”战略、中长期规划和建设“人才常州”开展决策咨询。

市经贸委

1、抓好全市企业经营管理人才队伍建设，加快培养能够参与国际市场竞争的高素质企业经营管理人才队伍，提高全市各种所有制企业经营管理人才的整体素质。

2、会同有关部门了解、掌握全市规模以上企业经营管理人才队伍的基本情况,研究提出调动企业经营者积极性的政策措施,充分发挥企业家的积极作用,促进企业加快发展。

3、会同有关部门做好为企业引才引智的牵线搭桥工作，促进企业与高校、科研院所的交流和合作。

4、重视各类产业人才载体建设，进一步引导和充分发挥企业吸引、培养、使用人才的主体作用。

市科技局

1、负责引导科技人员参加科学研究、技术开发、技术推广、技术服务、技术引进、技术交易以及国内外科学技术交流和合作等工作，大力开展全市产学研活动，促进科技成果向现实生产力的转化。

2、根据全市重大科技发展战略、重点科技项目的实施需要，协助有关部门做好高层次人才资源开发，提出充分发挥科技人员作用、为优秀人才成长创造良好环境的相关政策、措施。

3、负责做好常州市科学技术杰出贡献奖、全市科技进步奖等科技奖励的组织、评审工作；协助有关部门做好国家、省有突出贡献中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家、市专业技术拔尖人才的选拔、奖励和管理工作。

4、实施青年科技人才培养计划。利用科技三项经费，优先资助省“333工程”和市“831工程”培养对象主持开展的重点科研项目。开展科技知识的培训工作，组织高科技前沿知识与现代化科技知识的推介。

5、规划、指导技术创新基础设施(国家、省工程技术中心、重点实验室等)的建设,负责市级工程技术中心的认定工作;负责高新技术产业开发园区等的业务协调工作。

6、配合做好“千名海外人才集聚工程”组织实施工作，帮助指导海外归国创新创业人才，申报各类科技计划项目，协调解决创业企业的科技信用担保、投融资工作。

市教育局

1、围绕“科教兴市”战略和建设“人才常州”，提出促进教育与社会、经济协调发展的措施，加快构建现代国民教育体系和终身教育体系，协调有关部门为全市科技人员继续教育和人才队伍能力建设提供服务，为经济建设和社会发展培养更多的合格人才。

2、负责做好教育系统人才工作，抓好青年教师队伍建设，加快骨干教师优秀群体的人才梯队培养；适应课程改革需要，加强校本培训和教研制度建设，努力培养一批在全省乃至全国有影响的名教师、教育专家。

3、发挥高校人才优势，会同有关方面大力推进高校“产学研”结合，促进高校的科研成果转化为现实生产力。

市人事局

1、负责全市人才资源规划、开发工作，拟定人才资源开发政策规定并组织实施；综合管理全市专业技术人员和专业技术人才队伍建设工作，会同市有关部门做好各类高级专业人才规划、培

养工作；配合做好省高层次创新创业人才引进计划，做好“六大人才高峰”项目申报管理的有关工作；配合相关部门做好“人才一卡通”工程和专家医疗补助的申请审核工作；负责市级人才开发专项资金的使用管理。

2、负责国家、省有突出贡献中青年专家，享受政府特殊津贴专家和市级拔尖人才的选拔申报工作；负责全市国家级和省级博士后流动站、博士后工作站、博士后技术创新中心、市高层次人才工作站的申报和管理工作。会同做好市人才工作先进单位和个人奖励的组织评审工作。

3、负责全市各类人才的引进工作，综合管理全市大中专毕业生就业指导工作，拟订全市毕业生就业政策；承办国家和本市特殊需要人员的选调工作；研究拟订全市人事制度改革总体规划并组织实施，协调有关部门推进事业单位人事制度改革；负责全市人才资源统计与综合分析工作。

4、主管全市智力引进工作。贯彻和落实智力引进的方针政策、法律法规。组织管理全市重点智力引进项目和成果的鉴定推广，开辟智力引进渠道，建立完善的智力引进服务体系。管理来常工作的外国专家，负责全市行政机关和企事业单位人员出国（境）培训工作，做好市海归留学人员协会的相关工作。

5、依法管理全市各类人才市场。负责全市人才市场中介组织设立、年检和人才招聘广告审核；建立国（境）外人才机构和组织进入我市人才市场的准入制度。

6、研究拟订吸引留学人员回国工作的有关政策和措施，承担“千名海外人才集聚工程”办公室职能，负责留学归国人员的安置、创业资金的使用和管理、创业园的申报管理等工作，负责本市非教育系统出国留学人员的初审工作。

市财政局

1、负责年度人才工作经费预算确定和资金核拨。

2、做好人才引进、培养工作经费的管理。

3、抓好有突出贡献科技人员医疗补助经费的划拨工作。

4、参与修订我市人才工作资金兑现的政策文件。

5、参与制定我市人才资金管理和拨付办法。

6、会同有关部门，开展对人才专项资金及项目落实情况的后续管理工作。

市文广新局

1、负责做好文广新系统人才工作，实施“人才兴文”战略，围绕建设历史文化名城，为建设“文化常州”，提升城市“软实力”，促进文化大繁荣大发展，拟定和组织实施文化人才队伍的建设规划，不断改善优化人才结构，提高队伍整体素质。

2、组织实施文广新系统人才培养工程，加大文化急需人才和高层次人才的引进力度，努力拓宽选人用人渠道，加大人才培训力度，培养比较熟悉和加快文化事业、文化产业发展的领军人才、管理人才、专业技术人才、复合型人才，促进各级各类人才协调发展。

3、加强与优秀文化人才的联系，加大对优秀文化人才的宣传力度，坚持唯才是举，坚持择优用才，坚持保障激励，积极为人才发挥才智创造条件和提供帮助。

市劳动和社会保障局

1、按照部、省、市要求，抓好全市高技能人才队伍建设和各类高技能人才工作计划安排，制定常州市技师、高级技师培养管理工作意见。

2、会同有关部门做好常州市高技能人才评选奖励工作。

3、会同有关部门做好常州市职工职业技能比赛以及各项部、省级赛事。

4、负责做好有突出贡献专业技术人员医疗补助资金的发放管理工作和各类高级人才子女的就业指导和职业培训。

5、做好全市职业学校毕业生的就业工作。

市卫生局

1、研究制定并贯彻落实优秀医学人才培养规划、政策和措施，加强对高层次医学人才的培养和引进。

2、研究制定重点学科、重点实验室建设规划和管理办法。

3、组织实施国家、省、市重点医学科研攻关和医学科技成果的鉴定、推广和应用。

4、做好高级专家的医疗保健工作，定期为市优秀人才“人才一卡通”持卡专家进行体检。

5、加大对优秀医学人才、重点学科（实验室）的宣传力度，提高社会知名度。

市侨办

1、认真贯彻执行党和国家有关涉外人才工作的方针政策、法律法规，开展调查研究，参与研究制定本市的涉外人才工作政策意见。

2、开展各类海外人才的引进工作，依法保护他们的合法权益，提供优质服务，负责对华侨、华人、港澳同胞及海外留学人员的联络、接待等友好往来工作。

3、积极推荐、引进领军型海归创业人才。

团市委

1、紧密围绕党的人才工作大局，充分发挥共青团组织的优势，以青年人才能力建设为核心，以服务为着力点，紧紧抓住青年人才凝聚、培养、举荐、使用四个关键环节，努力培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍，引导各类青年人才在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用。

2、实施“青年创业工程”，以培养青年创业带头人为重点，抓住观念引导、技能提升、信息服务、资金扶持、载体建设等关键环节，努力构建具有共青团特色的促进青年就业创业服务体系。

3、抓好青年高技能人才队伍建设，深入实施“青工技能振兴计划”，通过开展导师带徒、“五小”活动、举办青年职业技能大赛等方式，促进青年人才脱颖而出、成长成才。

4、积极做好各类优秀青年人才工作，通过青联、青商会广泛联系社会各界优秀青年，为其创业发展搭建服务平台，创造良好环境。

市科协

1、组织广大科技工作者进行学术交流、调查研究、决策咨询、

继续教育和技术培训，不断提高业务素质和学术水平。

2、会同有关部门组织科技人员做好科普工作，提高全民科学意识和科学文化素质，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法。

3、促进产学研结合，开展引智引知、对外科技交流与合作、科技咨询与培训等活动。

三、工作要求

1、领导小组各成员单位，要充分树立人才优先发展的大局观，按照本部门在全市人才工作中的职能定位，切实履行职责，严格执行各项工作制度，同时，要做到相互协调配合，确保全市人才工作体制机制顺畅高效。

2、领导小组各成员单位要按照各自职责分工，对年度人才工作重点目标细化分解，抓好贯彻落实，确保各项工作任务落到实处，每年12月20日前，向市人才工作领导小组书面报告本年度人才工作总结和下年度工作要点及重点目标。

3、各部门出台有关人才工作方面的政策或规定，需报市人才工作领导小组审定或备案，涉及人才工作的重要情况、重大活动

应及时报告市人才工作领导小组办公室。

4、各成员单位要明确人才工作职能处室，明确联络员，负责本部门、本系统内人才工作牵头组织、协调联络和上传下达等工作。

常州市人才工作领导小组

2009年7月1日