完善人大监督 促进司法公正
以五大发展理念引领人大监督工作
以五大发展理念引领人大监督工作作者：蒋松柏来源：《公民与法治》 2016年第15期蒋松柏党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
人大监督是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，必须坚定不移用五大发展理念深化思想认识，引领创新实践，坚持做到与党同向，与民同心，与“一府两院”同力，发挥好人大监督在协调推进“四个全面”战略布局中的职能作用。
一、五大发展理念是关系发展全局的深刻变化，以此引领人大监督工作，就是要坚定政治方向，坚持发展第一要务，自觉把党的领导贯穿于人大监督工作始终发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。
五大发展理念是关于发展的世界观、价值观、方法论的一次重大升华，是引领推动我国发展的全局性深刻变革，标志着中国特色社会主义发展理念进入一个新境界。
在发展问题上，人大与党委、政府在工作目标、工作方向上是一致的。
监督只是形式，发展才是目的。
可以说，抓监督就是抓发展。
人大监督只有坚持发展第一要务，始终关注发展、主动服务发展、全力推进发展，才能找到与党政工作的融合点。
（一）新发展理念是发展第一要务的观念整合，人大监督就是要坚持围绕中心，着眼全局，推进党委重大决策部署的落实。
实现什么样的发展、怎样发展，是党领导中国特色社会主义建设的根本问题。
党的十八大确立了科学发展观的指导思想地位，以习近平同志为总书记的新一届党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，以“四个全面”战略布局谋划发展，新发展理念的提出标志着发展观念的一次思想升华，是对发展为党执政兴国第一要务的观念整合，把创新、协调、绿色、开放、共享，融合成为内在关联的有机体，事关发展全局。
监督法第三条规定：各级人大行使监督权，“应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放”。
坚持党的领导是人大常委会监督工作必须始终不渝遵循的政治原则，是其必须遵循的基本原则的核心。
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2020.06.03•【字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告（第二百七十号）•【施行日期】2020.06.03•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖北省人民代表大会常务委员会公告（第二百七十号）《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2020年6月3日通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会2020年6月3日湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定（2020年6月3日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）为了进一步加强新时代检察机关法律监督工作，充分发挥国家法律监督机关作用，保障宪法、法律的统一正确实施，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保国家安全和大局稳定，促进法治湖北建设和社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，保障人民安居乐业，根据国家法律和有关规定，结合我省实际，特作出如下决定：一、人民检察院应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持国家法律监督机关的宪法定位，切实增强履行法律监督职责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，围绕中心，服务大局，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调充分发展，为新时代湖北高质量发展提供坚强的法治保障。
二、人民检察院应当全面履行刑事检察职能，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，完善捕诉一体办案机制，落实刑事诉讼法定责任，维护国家安全和社会稳定。
依法履行审查逮捕、审查起诉和提起公诉等职能，开展引导侦查、退回补充侦查、自行补充侦查等工作，落实认罪认罚从宽制度，遵循罪刑法定、疑罪从无原则，严格执行证据裁判和非法证据排除等规则，依法指控证明犯罪，加强人权司法保障。
保障司法独立：人大监督的应有之义
保障司法独立：人大监督的应有之义【摘要】司法独立对一个国家的法治建设至关重要，而人大监督作为国家权力运行的重要方式，在保障司法独立方面起着关键作用。
本文首先阐述了司法独立的重要性和人大监督的作用，接着详细探讨了人大监督在保障司法独立方面的意义，包括监督司法机关的权力行使、财务管理、人事任免和工作纪律。
最后指出加强人大监督有利于促进司法公正，保障司法独立是维护法治社会稳定的关键。
通过人大监督司法机关，可以有效监督其合法行使权力，保证司法机关依法行事，确保司法的公正和独立性，最终实现国家法治的目标。
【关键词】司法独立、人大监督、权力行使、财务管理、人事任免、工作纪律、司法公正、法治社会。
1. 引言1.1 司法独立的重要性司法独立是现代社会法治的基石，其重要性不言而喻。
作为司法机关的核心原则之一，司法独立意味着法院、检察院等司法机构能够独立行使审判权和检察权，不受行政干预和其他干扰。
这保障了法官和检察官在审判和检察活动中能够客观、公正、不受任何外部压力影响地履行职责。
只有保障司法独立，才能确保司法决定的公正性和权威性，保护公民的合法权益，维护社会稳定和法治秩序。
司法独立的重要性不仅在于保护个人权利和社会公平正义，更体现了一国法治和政治秩序的成熟和健康。
在一个司法独立受到保障的国家，法律得以有效实施，社会秩序得以维护，全民都能感受到公平公正的司法保障。
司法独立不仅仅是对司法机关的一种要求，更是对整个社会制度的一种质询和要求。
只有实现司法独立，才能更好地建设法治社会，维护公民的合法权益，推动社会的进步和发展。
保障司法独立是维护法治社会、增强社会公正的重要途径和保障。
1.2 人大监督的作用人大监督作为国家监督体系的一部分，具有非常重要的作用。
人大监督可以有效地促进司法机关依法行使职权，遵守法律规定，确保司法活动合法、公正、公开。
人大监督可以制约司法机关的权力行使，防止司法机关滥用职权，侵犯公民的合法权益。
人大监督还可以帮助司法机关规范财务管理，防止财务资金的浪费和滥用，确保司法机关经费的合理使用。
论人大对法院的监督
论人大对法院的监督人大作为国家最高权力机关之一，对法院的监督是其重要的职责和使命。
作为司法机关，法院的独立性和公正性是其存在的重要前提条件。
由于法院的判决和裁判具有最终性，所以对法院的监督尤为重要，可以确保其依法行使职权，并防止其滥用职权，保障民主法治的实现。
本文将从以下几个方面展开对人大对法院的监督的探讨。
一、立法监督人大作为国家立法机关，可以通过对法律进行监督，来保障法院的工作。
在制定或修改法律时，人大可以对法律是否合章、符合宪法精神，以及是否能够保障人民群众的权利和利益等进行监督。
同时，还可以关注和审查司法解释，确定司法解释是否符合立法精神和宪法的规定。
二、财政监督财政监督是人大对法院的另一个重要监督形式。
法院的工作离不开财政支持，因此，人大需要对法院的财政预算进行审查和监督，以确保法院的经费合理、合法。
同时，人大还要对法院做好防贪污、防贪腐等方面的工作，建立健全法院审计制度，推动法院的财经管理工作得到规范化。
三、司法监督除了立法监督和财政监督外，人大还可以进行司法监督。
在司法解释、法律适用、抗诉审查等方面，人大都有权对法院进行监督和指导。
人大代表可以在人大代表大会上提议或就法院工作进行询问，了解法院工作的实际情况，暴露和纠正法律规定或实践中存在的问题，提醒法院依法办案，开展反腐斗争。
四、人大常委会对法院的监督作为全国人大的常设机构，全国人大常委会具有对法院的最高监督职责。
全国人大常委会有权行使是否违反法律和宪法的权力，对法院的裁判工作进行纠正和调整，提高司法公正、促进司法独立的坚定信念和行动。
全国人大常委会要积极推动建立完备的司法体制、健全诉讼程序的法规和制度，更好地服务人民群众。
五、监督机制的完善人大对法院的监督虽然具有重要的意义，但要做好监督工作，还需要建立健全完备的监督机制。
这包括从制度上保障人大监督权的发挥，规范监督程序和方式，强化监督结果的落实等方面。
只有通过建立完善的监督机制，才能够保障人大对法院的监督工作真正发挥出应有的作用。
对完善人大执法检查的几点思考材料
建立激励机制，鼓励执法检查人员积极履行职责，提高其工作积极性 和责任心。
建立执法检查的信息公开和反馈机制
建立信息公开制度
建立执法检查信息公开制度，及时向社会公布执法检查结果和相 关信息，增强公众对执法工作的监督和参与。
建立反馈机制
建立执法检查反馈机制，及时收集和处理公众对执法工作的意见和 建议，促进执法工作的改进和提高。
执法检查提供更加精准的数据支持。
利用人工智能技术提高检查效率
02 利用人工智能技术对执法数据进行自动化处理和分析
，提高执法检查的效率。
利用互联网技术加强信息公开和公众参与
03
通过互联网技术将执法检查信息向社会公开，加强公
众对与公众的沟通和交流
加强与公众的沟通和交流，积极回应公众关切和诉求，提高公众对 执法工作的信任和支持。
06
对完善人大执法检查的未来展 望
推动人大执法检查的常态化、规范化发展
制定详细的执法检查计划
在制定执法检查计划时，应明确检查的时间、地点、人员和内容，确保检查工作的有序进 行。
建立完善的执法检查制度
提高执法水平
人大执法检查可以促使行 政机关和司法机关不断提 高执法水平，增强执法能 力。
保障法律实施的需要
确保法律有效实施
人大执法检查可以监督法律的实施情 况，确保法律的有效执行。
维护法律权威
推动法律完善
在检查过程中，可以发现法律的缺陷 和不足，为法律的完善提供参考和建 议。
通过检查，可以发现和纠正执法中的 违法行为，维护法律的权威和尊严。
制定相关制度，明确执法检查的程序、方法和要求，确保检查工作的规范化。
加强执法检查的监督和评估
对执法检查工作进行监督和评估，及时发现问题并加以改进，推动执法检查的常态化发展 。
开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动总结
开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动总结以下是关于开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动总结，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
石龙区人民法院开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动总结按照中央、省、市、区政法委的统一部署和市中级人民法院的要求，我院从6月1日至11月30日开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，通过集中整改，健全制度，培训考核三阶段工作，取得明显成效，达到了预期的目的。
一、领导重视、周密部署，深入发动。
活动伊始，我院成立了开展“规范执法行为，促进执法公正”领导小组，院长李光为组长，其他党组成员为副组长，领导小组下设活动办公室，负责活动日常工作的开展。
我院出台了开展专项整改活动工作方案，同时又召开全体干警大会，予以学习动员，院长李光作了重要讲话。
他强调：全院干警特别是审判一线干警要统一思想，提高认识，树立程序公正、实体客观的审判观，要不断地加强政治理论和业务知识的学习，不断充实自己，增强司法能力，提高司法水平，要结合全市法院开展的“十佳法官”、“十大调解能手”、“优秀裁判文书展评”等一系列活动，搞好“办案百日竞赛”活动，出一些精品案例和优秀事迹典型，让老百·姓实实在在成为开展活动的受益者。
二、查漏补缺，追根溯源，建章立制。
院里通过召开全院全体干警会、庭长会、专题民主和组织生活会，以及对一些重特大有影响案件当事人的回访考察、院长接待群众信访日制度等一系列活动，发现一些突出问题：一些民商事案件判决书论理不透彻、适用法律不准确、裁判文书不规范；某些案件审结时限较长，一些执行案件也存在执行时限较长，未结执行案件原因不明确，委托评估不透明，中止执行理由不充分等问题。
针对上述存在的不容忽视的问题，院党组经研究制订或重新修订了有关制度，如《周一政治学习日制度》、《信访联席会议制度》、《案件审理执行时限跟踪制度》、《进一步规范执行工作意见》等规章制度予以完善，并且督促落实。
人大加强对法院司法监督存问题及对策建议思考
2023-11-03
contents
目录
• 引言 • 人大监督法院司法的现状及问题 • 原因分析 • 对策建议 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
我国宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大监督是宪法赋予 人大的基本职能，是人民行使国家权力的具体体现。
案例三
困境
某县人大在对法院司法监督方面存在一些困境，如监督手段 有限、程序不规范、保障机制不足措施，如加强制度建设 、规范监督程序、增强保障机制等，努力提升对法院司法监 督的效果。
06
结论与展望
研究结论
监督机制不健全
目前人大对法院的司法监督机制还存在不完善、不系统的问题 ，缺乏专门的监督机构和完善的监督程序。
监督渠道，让公众更方便地参与监督。
加强舆论监督
02
鼓励媒体积极报道和曝光法院司法工作中存在的问题，充分发
挥舆论监督的作用。
培养公民意识
03
加强法治宣传和教育，培养公民的法治意识和权利意识，提高
公众对法院司法工作的监督意识和能力。
05
案例分析
案例一：某省人大对法院司法监督的实践探索
1 2 3
监督机制不健全
不尽如人意。
考核机制不健全
人大对法院的考核机制缺乏科学 性和全面性，过于注重审判效率 和质量，忽视司法公正和司法公 信力等方面。
追责问责不严格
对于法院在司法过程中出现的问题 ，人大往往未能进行严格的追责问 责，导致一些问题得不到有效解决 。
操作层面
监督手段有限
人大对法院的监督手段相对单 一，缺乏有效的制约措施，难
监督标准不统一
推进人大司法监督体系现代化的思考
推进人大司法监督体系现代化的思考作者：贾冬来源：《人大研究》2020年第07期党的十九届四中全会决定明确提出要坚持和完善人民代表大会制度并作出了专门部署。
2019年以来，全国各级人大内务司法委员会相继更名为监察和司法委员会。
面对更名后人大监察和司法委在维护司法公平正义、保障公民合法权益方面的职责和作用更加凸显的新形势，面对司法体制改革深入推进的新情况，我们必须从新时代加强制度建设的战略全局、从发挥国家治理体系的整体功效出发，充分认识坚持和完善人大司法监督制度的新内涵、新要求，把人大司法监督制度的特点和优势充分发挥出来。
本文拟围绕“加快推进人大司法监督体系现代化”这一具有重大理论意义和实践价值的课题，通过认真评估并充分认识其重要性，从“虚”和“实”两个维度，从“理念”和“路径”两个视角，对未来5～10年的人大司法监督体系建设，有针对性地提出系统性对策建议，以期能够助力人大制度和人大治理体系现代化进程。
一、加快推进人大司法监督体系现代化的重要意义（一）加快推进人大司法监督体系现代化是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
司法监督制度是人民代表大会制度的重要方面，司法监督体系现代化是人大治理体系和治理能力现代化的题中之义。
十九届四中全会决定提出要健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对法律实施的监督。
这迫切需要通过加快推进人大司法监督体系现代化，助推人民代表大会制度尤其是人大监督制度的科学化、结构的合理化、方式的精细化、过程的民主化，以科学完备的人大司法监督制度助推中国特色社会主义制度更加成熟定型，以人大司法监督体系现代化助推国家治理体系和治理能力现代化。
（二）加快推进人大司法监督体系现代化是适应社会主要矛盾变化和人民对美好生活向往的必然要求。
当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工
。
Ｉ
｛
Ｊ
・Ｉ
．
０
ｂＪ
ｊＪ 一 ＾＿
盘
・ 一
ｊ
．
Ｌ ｆ
也－
； ， ｊ 凇Ｊ ．
Ｊ 多 ｊ Ｊ ｌ』 ｊ ｒ 一 Ｌ岜 ｊ５ ｏ Ｌ ． Ｌ ｊ Ｏ ； Ｊ 。 弘 ｊ ； ｉｘ ． ｊ ０ ２ ｕｌ ． 乙 — — ，幸 －． 。 ＿ － ． ｉ ｊ ・Ｌ Ｊ —・ Ｌ ｊ
・
・ 一 ，
户 １ 一 Ｊ 一９ ・ １， Ｌ叫 １２） ６
Ｊ 多） 。土 ： Ｌ ＿尹 Ｌ ｊ 一 Ｊ ｕ
－ ，一． 声 乩 － —： 。 ，
一， 一 匕 Ｊ ，
ｕ 。 ・ Ｌ
圈
维普资讯
ｌ 一 山
・
ｒ 一
Ｊ 。寺 － ‘
ｆ 蛐 ｊ
，Ｌｊ ・ Ｌ ＾ｂ． — －； ． 一 ； Ｊ ， ；Ｊ ：
竹 １ ．一 ｒ ： —． — ； ； ・ ・ ； ‘ ・ 【 二 。 ｊ “ 。 争
弘 ， ， ， Ｌｋ ・ ）
．
． ｏ ・ ，５ ； ・ｊ Ｌ Ｌ
Ｌ
．
‘ ： ） Ｌ
ｕ
ｔｊ ・ Ｌ ｔ
； ，一 ｒ ｊ ． ＿ ｋ ｓ ｌ
ｕ ｒ一 争 ・ ｕ ． — ５ 二・ 虬
并
－・ｊ
｝
Ｌ ．Ｌ－ ；ｒ 一
哆
． —
。ｊ ・
・ ■・ －
．
， “ ｏ ｊ； Ｊ Ｌ ‘ ＿ ｊｆ ｕ ；Ｉ ｊ 盘 ｌ ； ； － ｊ ， Ｉ Ｉ 山
— 广上； ）
．
・
Ｌ 《 乙— 》 Ｌ５ ・ 。 ｒ
ｔ 。 ｊ ． 山 ～
０ ・ Ｉ
・ 一
＾ ｌ
・
・ ・ ３
‘ Ｊ Ｉ
一
Ｊ —Ｌ 上
‘ ５赳 Ｌ ． ；Ｉ 。 ． 。 ｊ
．
｝ Ｏ — —
ＪＪ 山
．
． Ｌ
ｊ
．
。
・
．
Ｌ ｒ — ｔ； ；． ｊ上 Ｊ弘Ｏ － ‘ ￣ Ｌ
ｒ ． ＾ ＾ 上ｊ
ｊ 乱 ————— 一 Ｏ －
．
叫 乱 山 Ｊ ＿ｂ三。 ・ ｕ 广一 弘 Ｌ ，一 ｊ Ｊ ｉ Ⅶ
维普资讯
一
Ｌ ｌ．弘 —４ ０
一
１ １
一 ２０ ０６
ｊ ・
一
新疆警官高等专科学校学报
２ ６ １月 期 ０ 年 １ 第４ ０ 总 第 １４期 ０
。 ． ０ Ｌ ， Ｊ ＾
； ｊ
一厂
）
一，叫 ＿ ５ －
．
， － ， 。 Ｊ－ ０ Ｌ — 二
Ｌ ・ ） 弘
Ｌ ・ — ｕ
【 ＿雩 ： － ． －
； ｄＬ
ｃ Ｌ ｕ 广Ｌ ・
’穹 ・１ ｊ － ） Ｌ ・ ｊ
）
— ０
１ ． 山
）
．
ｊ 多一） ・ 弘ｊ． ）１ ｄ ＿ ｂ ， ’ ． ｉ ｊ
ｄ Ｌｕ・ ‘一 ）土＾ — Ｊ ； ＿ ’ 二Ｌ Ｌ ｌ ） Ｉ ・
ｊ
ｊ ｕ
一 ， Ｊ ６ ＝ ； 曲 Ｌ
Ｌ ＿ － ． —Ｊ ＾ ＿ Ｌ
． ， ｊ－ ４——． ｌ Ｌ ｑ
．
ｂ 多 － 乱
Ｌ 。 ・
．； ＪＬ Ｌ．
０ ０ ２９ ： Ｉ ： ；ｊ ３． ｏ６‘ ；‘ ９・ ０ ， ｕ ；
—
； 。Ｌ ｊ ） ‘ 山 一・
．
． 十 —一 ｕ ｔＬ 。Ｊ Ｌ—ｕｌ 上＾ 。 ｉ， ； － ， 。 刍 ｊ
Ｌ ｒ ；． —Ｊ
Ⅺ
争 亏 ｝ 。 二・ Ｌ 一 ｔ
Ⅷ
ｊ ｊ ・
． 厶 一 ・
Ｊ 。 ｊ
ｊ
一
一 一 一
卜
．
－
ｂ。
Ｌ ． 苫『 — ・ ｊ０ 叶 ｊ ｊ
】 一“ Ｌ）三 Ｌ ・ － ＾ ； 一 上 二 ｒ ０ ：； Ｌ ｊ一 脚 ｕ
， 站
． １
１７ ６２— １０ （ ０６ ０ ２９ ２０ ）４— ０２ ０３—０ ：ｊ． 。 ＪＪＬ Ａ：ｊ－ ｊ ｊ；ＪＬ Ｄ ２ ： ； ｊ ４ ； ・ ．； Ｌ． ；， ． ． ． ９４ ． —Ｊ ｊ Ｊ Ｊ，
ｔ
Ｕ ， ・ Ｌ ｂ０ ） ） ０ｌ ｊ “崎 ・ ） ；
＾二 。 ） 三 ｊ在 ＾ ・ ｊ止ｕ崎 。 ｊ 一 ） ・二 【
厂Ｌ 一・
； Ｆｆ ） 卜 ， — ０
。
，Ｌ 一 ｂＪ 。 － ‘ ．
・
Ｌ ’ ・ｂ ｊ ；
‘ － ： ｊ－ ｕ ．三 ｒｂ ｊ 一 ｏ ４ — Ｌ． 二 ． Ｌ
。
Ｌ 一
。 ｊ ・ 一 ｂ。 ） 声Ｌ户 山 二
１０ ｊ 世 ３ ・ ０
山・ ・ Ｊ． ， 二 弘 １ ） ； ： 。， 。
； 。 ； 一 ｂｒ 一 ・ ） Ｌ — ， 。 呻 ｊ
， ‘蔓 Ｊｊ ＾ 一 — 二 上—Ｌ 。 Ｊ
．
Ｌ ＿
． －
・ Ｌ
＿多 呻 ・ — 。 乱 —Ｊ
ｔ － 山Ｊ； 。 ｃ ｃ ｊ Ｊ ， Ｌ 。 一・ ・ ． ３ ｊ
‘ — Ｉ ＿ 广Ｊ一 ｌ
．
・
６． Ｌ ｊ ， Ｌ
ｊ 一 ， Ｌ 厂 Ｌ ； ． ） ・ 一 立 ，
・
一６ ＾ ｔ ， ｌ
・） — ｊ ・． ） ・。 Ｌ 。 — ・ — ； Ｌ Ｌ１ ｕ ， ． ｉ
－
， ０ 上
广 Ｌ 。 Ｌ 勺
Ｌ Ｊ ｂ Ｊ ； ｌ ； ） 一 ・ 二