国家社科基金申请2006：东、中、西和东北地区区域开发的功能定位、政策措施和评价指标研究

Ø 区域开发政策通常涉及产业政策、投融资政策、财政税收政策、环保政策等，关键 是将上述政策的区域化[2]、[4]、[5],萨克尔提出需要加强区域管理，如设立区域开发咨 询委员会来协调中央-地方、地方-地方间的利益关系[6]。
目前，中科院地理所（陆大道等）、中国人民大学区域经济所（张可云等）、中国社科院 工经所（魏后凯等）、国家发改委宏观研究院（设立了“中国区域开发网”）等研究团体对 我国区域开发已有一定研究，但总体上还存在以下不足：
二、表中粗框内一律填写代码，细框内填写中文或数字。若粗框后有细框，则表示该栏需要同时 填写代码和名称，即须在粗框内填代码，在其后的细框内填相应的中文名称。
三、有选择项的直接将所选项的代码填入前方粗框内。 四、不具有高级专业技术职务者申报青年项目必须填写第一推荐人和第二推荐人两栏内容。 五、部分栏目填写说明： 课题名称——应准确、简明反映研究内容，最多不超过 40 个汉字（包括标点符号）。 主 题 词——按研究内容设立。最多不超过 3 个主题词，词与词之间空一格。 项目类别——按所选项填 1 个字符。例如，选 “重点项目” 填“A”，选“一般项目” 填“B”， 选“青年项目”填“C”等。申请青年项目请注意申报人的条件。 学科分类——粗框内填 3 个字符，即二级学科代码；细框内填二级学科名称。例如，申报哲学学 科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，细框内填“哲学伦理学”字样。跨学科的课题，填写为主的学 科分类代码。“公共管理学科”填写“政治学其他学科”代码（即 ZZE），管理学其他学科选择相关的学 科分类代码。 所在省市——按代码表规定填写。地方军队院校不按属地填写，一律填写“军队系统”。 所属系统——以代码表上规定的七类为准，只能选择某一系统。 工作单位——按单位和部门公章填写全称。如“北京师范大学哲学系”不能填成“北京师大哲学 系”或“北师大哲学系”，“中国社会科学院数量与技术经济研究所”不能填成“中国社科院数技经所” 或“中国社科院数技经所”，“中共北京市委党校”不能填为“北京市委党校”等。 通讯地址——按所列 4 个部分详细填写，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通 讯地址。注意填写邮政编码。 主要参加者——必须真正参加本项目的研究工作，不含项目负责人。不包括科研管理、财务管理、 后勤服务等人员。栏目不够可加附页。 预期成果——指最终研究成果形式，可选报 1 项或 2 项。例如，预期成果为“专著”填“A”，选 “专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。 申请经费——以万元为单位，填写阿拉伯数字，注意小数点位置。申请数额可参阅本年度申报公 告。
Ø 在政策措施研究中，偏重于“自上而下”（中央→地方）、“条条政策”（行业主管部 门）政策和经济政策，存在“上下脱节”、“条块分割”、经济政策与生态环境等政策 相抵触，甚至矛盾的现象；
Ø 缺乏评价指标及评价体系的研究，用“区域开发+评价体系”作为关键词（或类似的 关键词）对中国期刊网、北京图书馆等进行搜索，尚无对区域开发效果综合评价的 研究。
Ø 在功能定位研究中，主要基于比较优势的地域分工理论和波特（Porter）“钻石模型” 的竞争优势理论[7]，偏重于经济要素及其组合的分析，而对区域科技能力（或自主 创新能力）在功能定位中的作用重视不够；
Ø 在功能定位研究中，主要立足于国情及国家范围内地域分工的研究，对经济全球化 及区域在全球价值链中分工与定位研究不足；
学科分类 JLL 区域经济学
研究类型 A
A.基础研究 B.应用研究 C.综合研究 D.其他研究
负责人姓名 魏守华
性别 男 民族 汉
出生日期 1969 年 7 月 24 日
行政职务 C2 副处以下 专业职务 C 助理研究员 研究专长 JLL 区域经济
最后学历 A 博士
最后学位 A 博士
担任导师
所在省（自治区、直辖市） ！ 在京高校
二、封面上方 2 个代码框申请人不填，其他栏目由申请人用中文填写， 其中“学科分类”填写一级学科名称，如“哲学”。
三、数据表填写和录入参阅《填写数据表注意事项》；若有其他不明白的 问题，请与当地哲学社会科学规划办公室联系。
四、申请书报送一式 5 份，其中 1 份原件，4 份复印件。原则上要求统一 用 A3 纸双面印制、中缝装订，活页夹在申请书内。在京中央国家机关及其直 属单位的申请书报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社政司， 中国社会科学院报送本院科研局，各省（自治区、直辖市）报送当地哲学社 会科学规划办公室。军队系统（含地方军队院校）报送全军哲学社会科学规 划办公室。
（1）主要内容
5
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1）国内外区域开发理论与背景，包括 3 部分：区域开发的理论基础；国外区域开发案 例（如日本五次“国土综合开发与规划”）；国内外区域开发的回顾与总结。
2）东中西和东北（以下简称四大区域）开发的现状与特征分析，包括 3 部分：分析框 架和分析方法；四大区域及其子区域（如东部包括珠三角、长三角和京津冀等）现状与特征 具体分析；总结四大区域开发的优势、劣势、机会和威胁。
4
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二、课题设计论证
1．本课题国内外研究现状述评，选题意义和价值。2．本课题研究的主要内容和重点难点，主要观点和
创新之处，基本思路和方法。3．课题负责人近年来的前期相关研究成果，主要参考文献（两类限填 20
第一推荐人姓名 施祖麟
专业职务 A 教授博导 工作单位 清华大学公共管理学院
第二推荐人姓名 侯永志
专业职务 A 研究员
工作单位
国务院发展研究中心发 展战略与区域经济部
预期成果 D
A.专著 B.译著 C.论文集 D.研究报告 E.工具书 F.电脑软件 字数（单位：千字） 180
申请经费（单位：万元）
8 · 0 0 预计完成时间 2008 年 7 月 1 日
如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划 办公室的有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲 学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。
申请者（签章）：
年月日
填表说明
一、本表用计算机认真如实填写。所用代码请查阅《国家社会科学基金 项目申报数据代码表》。
项）。限 3000 字以内。
1．本课题国内外研究现状述评，选题意义和价值
（1）研究现状述评。自 20 世纪 30 年代美国田纳西河流域区域综合开发以来，许多国 家和地区都高度重视区域开发，如日本已开展了五次全国综合开发与规划。中国自建国以来 已实施了一系列区域开发战略，目前正实施“坚持西部大开发、振兴东北等老工业基地、促 进中部崛起、鼓励东部地区率先发展”的区域开发战略。
负责人所在单位 填表日期
清华大学公共管理学院 2006 年 2 月 10 日_______
全国哲学社会科学规划办公室 2005 年 12 月修订重印
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申请者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。
3）四大区域开发的功能定位，包括 4 部分：各区域及其子区域功能定位；各区域开发 目标；各区域开发目标与功能定位的协调（经济与社会、生态环境等相互协调）；各区域开 发内容与重点。
4）区域开发评价指标体系研究，包括 4 部分：指标体系选择的原则；指标体系内容； 评价方法与过程；计量发现及评价。
5）区域开发的政策措施研究，包括 3 部分：对已有区域开发政策的梳理；将争议性区 域开发政策通过咨询或调查问卷方式解决；提出合理的政策措施。
登记号
项目序号
国家社会科学基金项目
申请书
项 目 类 别___________青年项目_______________ 学 科 分 类________经济理论__________________
课 题 名 称 东、中、西和东北地区区域开发的功能定位、 政策措施和评价指标研究
项 目 负 责 人 ___________魏守华_____________
产业经济
博士
农业经济及 管理
博士生
技术经济及 管理
博士生
产业集群与 区域发展Fra bibliotek博士生
博士 学士 硕士 硕士
清华大学经济管理学院
清华大学经济管理学院
清华大学经济管理学院 北京大学城市与区域规 划系
城市规划
博士生 学士 清华大学建筑学院
卢大鹏 男 1979.5 博士生 公共管理
博士生 硕士 清华大学公共管理学院
所属系统 A 高等院校
工作单位
清华大学公共管理学院中国发展规划研究中心
联系电话 13621202532
通讯地址
北京市海淀区清华园 1 号
邮政编码 100084
姓名 性别 出生年月 专业职务 研究专长
学历 学位
工作单位
蔺雷 男 主
涂俊 男 要 参 吴家喜 男
加 谭文柱 男
者 陈玖玖 女
1976.10 博士后 1979.6 博士生 1976.5 博士生 1974.1 博士生 1979.9 博士生
五、全国哲学社会科学规划办公室通讯地址：北京市西长安街 5 号，邮 政编码：100806。
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填写数据表注意事项
一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项认真如实填写。填表所用代码以当年发布的《国 家社会科学基金项目申报数据代码表》为准。
（2）重点和难点 1）重点是准确的功能定位和科学合理的指标体系及评价 首先，功能定位。不同区域具有不同的功能定位，定位依据：基于比较优势的地域分工
理论、“钻石模型”的竞争优势理论、区域科技能力的创新理论、全球价值链的分工理论。 定位方法与过程：静态的区域专业化分工（计算区域各行业的区位商）和地理集中度（计算 各行业的区域赫芬达指数）、动态的结构增长模型（计算并判断各行业的发展阶段）、区域产 业及其对应科技能力的匹配关系分析（分四种类型：产业强且科技强、产业强但科技不强、 产业不强但科技强、产业不强且科技不强）、优势产业在全球价值链中的分工地位图解。定 位结果识别：静态与动态优势的象限图定位（突出“双优”）、区域产业及其对应科技能力的 匹配关系定位（突出产业强且科技强的优势产业）、优势产业在全球价值链中的演进路径、 社会发展和生态资源环境的政治经济学定位、综合的优劣机威交叉定位图。基于功能定位的 区域开发目标：采用回归、投入产出等计量方法，将开发目标分近、中和远期测算。基于功 能定位的区域开发内容与重点：确定各区域产业分工与布局、城镇体系建设、基础设施建设 与布局、资源开发利用与保护、环境保护与生态建设规划等。