住房公积金专项审计所需资料清单
住房公积金专项审计调查-河北省审计厅
计算机审计专家经验——住房公积金专项审计调查一、标题住房公积金专项审计调查二、经验类别所属分类：审计调查——专项资金审计——住房公积金专项审计调查三、经验种类所属种类：重点事项审计经验四、经验描述近几年，全国住房公积金缴存额快速增长，截至2005年末缴存总额达到9759.5亿元，是“九五”末期的4.05倍，缴存余额为6259.5亿元，实际缴存职工人数为6329.7万人，随着缴存余额的逐年增加，而资金使用效益却呈逐年降低的趋势，全国住房公积金专户资金余额占缴存余额的比例为46.5%，住房公积金运用率为52.8%，比上年末下降了3.31个百分点；与此同时，全国各地接连发生挪用住房公积金大案，因而，住房公积金的管理使用情况成为全社会关注的热点。
为了维护广大职工的切身利益，促使住房公积金管理更加规范，提高住房公积金使用效益，2006年，我厅对河北省省直住房公积金管理使用情况进行了专项审计调查。
笔者结合近几年从事计算机辅助审计工作的经验，对河北省省直住房资金管理中心管理系统开展了计算机辅助审计。
通过对管理系统数据库中205个数据表进行分析，查找表间对应关系，筛选出其中的主要数据表，作为审计基础数据，并运用SQL语句编写查询模块，对个人账户计息情况、缴存比例不合规情况、重复贷款情况、超限额贷款情况等进行了针对性的查询。
解决了传统审计效率低、质量差、风险高的问题，提高了审计效率、减少了审计风险，取得了较好的效果。
现总结一些经验，以供参考。
五、所需资料（一）住房公积金前台系统信息表。
重要内容如下：1、个人明细表主要字段：业务流水号，单位代码，个人代码，资金种类，缴存金额，支取金额；2、个人信息表主要字段：单位代码，个人代码，开户日期，姓名，性别，个人余额查询卡号；3、个人工资基数变更表主要字段：单位代码，个人代码，变更日期，工资基数，个人月缴额，单位月缴额，财政月缴额，缴存比例，个人性质；4、个人状态表主要字段：单位代码，个人代码，变更日期，变更类型；5、往来单位表主要字段：单位代码，单位名称；6、个人利息表主要字段：资金种类，计息时间，定期余额，活期余额，定期利息，活期利息，单位代码，个人代码，姓名。
被审计单位需提供的资料清单
附件五：被审计单位需提供的资料清单一、项目立项审批依据及内部管理资料（一）可行性研究报告及其批文审批单；（二）初步设计文件及其审批文件（含最后修正的设计概算）；（三）明确投资来源的文件及年度投资计划批准文件；（四）环境影响可行性研究报告及批准文件；国有土地使用证、土地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、开工报告；（五）招投标文件（含投标文件电子版）（含未中标单位投标文件）、勘察设计合同、监理合同、施工合同、设备采购合同及各类服务合同；（六）建设单位的内部管理制度。
二、工程造价审核提供的资料（一）竣工（交工）验收报告、单项工程质量验收证明书、建设工程竣工验收备案表、环境和消防验收报告；岩土工程勘察报告；（二）各施工单位编制的施工组织设计，施工合同、补充合同或施工协议书；（三）全套施工、竣工图纸、设计变更图纸、图纸会审纪要现场签证单；（四）隐蔽工程验收记录；（五）加盖送审单位、编制单位公章、预算员专用章的工程预算、结算书。
（六）主要材料分析表、钢材耗用明细表、调价部分材料消耗计算明细表。
（七）施工单位自行采购材料原始凭证，建设单位审批的材料价格；（八）其他有关影响工程造价、工期等的签证资料；（九）其他工程建设有关文件。
三、竣工财务决算审计需提供的资料（一）审定的全部工程结算及汇总表（按工程项目一览表排序）与项目有关的会计账册、会计凭证、会计报表；（二）参与建设的各施工单位、设计单位、监理单位、供货单位合同执行及款项支付情况编制的“工程价款清理表”（表示如下）：工程价款清理表（三）《基本建设项目竣工财务决算报表》全套；（四）建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位工料明细表；（五）建设单位内部财务管理的制度、规定。
注意收集资料时按建设项目统一收集，按建设发生的顺序整理。
如：建设立项审批资料-招标、投标资料-合同、协议资料-建设过程管理资料-竣工资料-结算资料。
住房公积金稽核审计工作方案
住房公积金稽核审计工作方案住房公积金稽核审计工作方案为有效落实《市住房公积金稽核审计实施暂行办法》，切实开展好我市住房公积金稽核审计工作，优化业务流程与操作规范，强化内部控制和监督制约，经研究，制定《201X年度全市住房公积金稽核审计工作实施方案》，现将有关事项通知如下：一、成立工作小组成立全市住房公积金稽核审计联合检查工作小组，具体负责全市住房公积金稽核审计工作的组织实施。
工作小组成员由公积金中心各单位、各部门抽调业务骨干组成，经研究，工作小组组成人员为：。
稽核审计工作由组长总牵头，和分别担任工作组组长，根据不同检查对象和内容，分别成立选定相应工作人员组织开展具体稽核审计工作。
专项业务稽查仍由公积金中心各单位、各部门分别牵头组织开展。
二、明确工作标准根据稽核审计内容，由市公积金中心相关处室牵头，组织有关人员认真编写相关业务流程和操作规范，详细制定稽核审计工作标准，作为监督检查的对照依据。
在稽核审计过程中，各稽核审计工作人员要严格对照标准查找问题与不足，同时应注意详细收集有关信息材料提交工作小组和市公积金中心相关处室讨论，以便不断完善工作标准。
三、开展人员培训培训内容主要为《住房公积金管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《市住房公积金管理办法》、滤布《市住房公积金稽核审计实施暂行办法》，以及有关内部规章制度和流程规范。
重点围绕稽核审计实施暂行办法，学习掌握稽核审计的内容与工作程序，明确职责权限，正确行使稽核审计职能。
培训对象：稽核审计工作小组全部成员，各部门负责人和相关业务骨干。
四、检查内容和时间安排201X年度稽核审计的主要包括：计划（预算）的制定和执行情况，归集业务、提取业务和贷款业务的手续办理、程序审批情况，财务管理、会计核算情况，固定资产和档案管理情况等。
由稽核审计工作小组根据专项检查、日常对接和定期考核的情况综合，结合各部门实际，确定每次稽核检查的重点内容，并提前通知稽查对象。
资产清查专项审计需提供资料清单(范本)
XX市XX单位资产清查专项审计需提供资料清单1一般资料1.1单位资产清查方案(包括资产清查工作人员名单及联系方式)1.2单位资产清查报表、基础表1.3单位清查基准日的会计报表1.4距清查基准日最近一次的审计资料1.5相关总账、明细分类账、会计账簿、会计凭证及相关文件1.6单位的各种资格证明复印件(登记证、国有资产证书等)1.7单位组织机构图及各部门职责分工1.8与单位内部控制制度相关的各项规章制度(如资金管理办法、资产类管理办法、会计核算办法、明确权限分工的文件等)1.9单位现存的影响生产经营活动和财务状况的重大合同、重大诉讼事项及其他或有事项详细说明，并提供有关资料及法律顾问或律师的意见1.10有关单位已承担义务或承诺义务的文件或协议1.11单位提供抵押、质押、担保等合同或协议1.12主要资产租赁合同1.13场地租赁协议及合同1.14各项保险合同如财产险、火灾险、车辆险等2货币资金2.1货币资金—现金清查登记表和货币资金—银行存款清查明细表，如有损失，则需提供2.5—2.8的资料2.2现金保管人确认的现金盘点表（包括倒推至基准日的记录）2.3清查基准日所有账户银行存款对账单及银行余额调节表、对不能收回的银行已付、单位未付的未达账项，需提供的证据比照坏账损失2.4银行询证函2.5现金保管人对于短款的说明及相关核准文件2.6赔偿情况说明2.7涉及刑事犯罪的，提供有关司法涉案资料2.8社会中介机构(具有经济鉴证业务执业资质的会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所)出具的经济鉴证证明3应收款项3.1应收款项(包括应收账款、其他应收款、应收票据和预付账款)清查明细表，如有损失，则需提供3.3—3.15的资料3.2往来款项的询证函3.3关于债务人的破产公告和破产清偿文件3.4关于债务人被工商部门注销、吊销的证明3.5关于债务人被政府部门撤消、关闭的行政决定文件3.6公安机关出具债务人已经失踪、死亡的证明3.7单位关于债务人遭受战争、国际政治事件及自然灾害等不可抗力因素影响造成不能收回应收款项的专项说明3.8法院判决单位败诉的判决书或裁定书3.9法院裁定终(中)止执行债务人的法律文书3.10单位对逾期不能收回的单笔数额较小、不足以弥补清收成本应收款项的专项说明3.11单位对逾期3年以上的应收款项的依法催收磋商记录及其债务人最近3年财务状况3.12境外中介机构、我国驻外使(领)馆或商务机构提供的对境外债务人依法催收仍不能收回的有关证明3.13单位决策或领导办公会审议决定的债务重组协议(二级及以下单位需有上级单位核准文件)3.14社会中介机构(具有经济鉴证业务执业资质的会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所)出具的经济鉴证证明3.15有关会计核算资料和原始凭证；单位的内部核批文件及情况说明；因经营管理责任造成的损失的责任认定意见及赔偿情况说明；相关经济行为的业务合同等。
审计所需资料清单
审计所需资料清单审计资料清单一、基本资料1.基本情况资料1) 历史沿革及改制重组情况，包括贵单位改制设立的具体情况和方式，以及历次股本形成和股权变化情况；2) 贵单位的基本情况介绍，包括经营范围、主要产品和经营特点等；3) 历次工商变更登记资料，包括验资报告、评估报告、章程和营业执照；4) 行业特许经营许可证、税务登记证、组织机构代码证、外汇登记证、贷款证；5) 以前年度审计报告；6) 成立及历次股权变更时政府等部门相关批文、投资协议；7) 组织机构设置图；8) 主要管理人员基本资料；9) 财务部门机构设置图、岗位分工及岗位职责介绍。
2.贵公司股权被质押或其他有争议的情况。
3.分支机构设立情况及分支机构营业地点、营业范围等基本情况介绍。
4.子公司设立情况，子公司营业执照、验资报告、章程合同、投资协议等。
5.内部控制制度建立情况、内部控制制度及流程图。
6.股东大会、董事会、管理层会议记录及会议决议。
7.税收资料：1) 简述贵单位及分支公司的缴纳税种、税率；2) 所享受的税收优惠政策及批准文件；3) 各税纳税申报表及税收汇算清缴资料；4) 税收缴款书。
8.生产经营有关的权属1) 土地使用权、房产权证；2) 商标、专利、非专利技术、重要特许权利的使用及权属；9.场地租赁协议及相关合同。
10.员工及其社会保障情况，主要包括员工人数及变化情况、员工专业结构、员工受教育程度、员工年龄分布、执行社会保障制度、住房制度改革、医疗制度改革等。
11.简述所处行业及竞争情况：1) 主要包括行业管理体制、行业竞争状况、市场容量、投入与产出、技术水平以及以上因素的发展趋势；2) 所在行业享受国家及地方政府优惠扶植政策；3) 影响本行业发展的有利和不利因素，如产业政策、产品特性、技术替代、消费趋向、购买力与国际市场冲击等因素，指出进入本行业的主要障碍。
4) 面临的主要竞争状况：包括自身的竞争优势及劣势，市场份额变动的情况及趋势，同行业竞争的情况。
各项审计所需资料清单
各项审计所需资料清单关键信息项：1、财务审计资料财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）会计账簿（总账、明细账、日记账）记账凭证银行对账单及余额调节表存货盘点表固定资产清单及折旧计算表税务申报表及完税凭证应收账款、应付账款明细及账龄分析表其他应收款、其他应付款明细及账龄分析表长短期借款合同投资合同及相关凭证费用报销凭证及审批流程财务管理制度及相关文件2、合规审计资料营业执照及相关许可证公司章程及股东会决议重大合同（采购、销售、合作等）劳动用工合同及社保缴纳凭证环保、安全等方面的合规文件及证明知识产权相关文件（专利、商标等）关联交易相关资料行业监管政策及遵守情况说明3、内部审计资料内部审计计划及报告风险评估报告内部控制制度及流程文件内部审计整改情况报告舞弊调查相关资料4、专项审计资料（根据具体审计项目而定）例如，工程项目审计需提供项目预算、招投标文件、工程合同、工程进度报告、竣工决算等资料11 财务审计资料的详细要求111 财务报表应包括年度、半年度和季度的报表，且需经过法定代表人、财务负责人签字并加盖公章。
报表中的数据应真实、准确、完整，与会计账簿和记账凭证相互核对一致。
112 会计账簿应涵盖总账、明细账和日记账，记录企业的全部经济业务。
总账应反映各科目汇总情况，明细账应详细记录各科目明细交易，日记账应记录每日的现金和银行收支情况。
113 记账凭证是记录每笔经济业务的依据，应按照时间顺序编号，内容完整，包括日期、凭证号、摘要、科目、金额、制单人、审核人等要素。
114 银行对账单应涵盖企业所有银行账户的交易记录，余额调节表应准确反映银行存款的实际余额与账面余额的差异，并说明差异原因。
115 存货盘点表应包括存货的名称、规格、数量、单价、金额等信息，盘点结果应由盘点人员和监盘人员签字确认。
116 固定资产清单应包含资产名称、编号、规格型号、购置日期、原值、累计折旧、净值等信息，折旧计算表应按照企业的折旧政策计算折旧额。
简析住房公积金审计共29页
一、住房公积金的基本介绍 二、住房公积金的审计案例 三、审计问题及解决方案 四、参考资料
我国的住房公积金制度是从 1991年底开始着手的，最早开始 缴交公积金的是上海，其他城市和 地区陆续从1992年——1993年开 始实施缴交公积金。
住房公积金的基本概念
含义
指国家机关、国有企业、城镇集体 企业、外商投资企业、城镇私营企业 及其他城镇企业、事业单位、民办非 企业单位、社会团体及其在职职工缴 存的长期住房储金。
额度参差不一。
据国际金融报4月24日报道，近期上调公 积金贷款额度（调整额度均在15%至25%之 间）的城市多属于二三线城市（南昌、呼 和浩特、沈阳）。在北京、上海等一线城 市，住房公积金上限仍未有松动。
各市贷款额度
参考资料
• 中国审计署
• 南方周末 infzm
• 中国政府法制信息网
最后是住房公积金信息管理系统存在弊 端，工作效率不高。
解决方案
一是强化责任，层层分解。
全面落实整改工作领导责任制，由主要 领导作为整改工作的第一责任人，对整改 工作负主要责任；各分管领导、管理部（ 分中心）主任及相关处室负责人在各自工 作范围内认真实施整改，并做好督促、检 查、衔接等工作，确保审计整改落实到位 。
广州 市住 房公 积金 工作 中存 在八 大问 题
5.住房公积金流失 6.住房公积金增值收益未按规定分配和使用 7.住房公积金缴存基数严重失实 8.住房公积金管理信息系统存在缺陷
1.住房公积金资金面临较大风险隐患
当时市住房公积金中心的住房公积金余 额的50％都存放到广州市商业银行（广商 行），而且，从2019年起，住房公积金每 年新增的部分全部存放到广商行。
可提取限额=月租金额X12-家庭年工资收入X5%
住房公积金缴存情况专项审计报告
住房公积金缴存情况专项审计报告（ 2019 ）第号上海A 单位住房公积金缴存情况专项审计报告上海市公积金管理中心：我们受贵中心委托，对上海A 单位（以下简称A 单位）2019年7月至2019年6月住房公积金缴存情况进行专项审计。
A 单位的责任是编制并提供真实、合法、完整的资料。
我们的责任是对A 单位2019年7月至2019年6月的住房公积金缴存情况发表审计意见。
我们的审计是根据《中国注册会计师审计准则》、国务院《住房公积金管理条例》等规定进行的。
在审计过程中，我们结合A 单位的实际情况，实施了包括抽查会计记录和有关会计凭证等我们认为必要的审计程序。
现将审计结果报告如下：一、单位基本情况（一）A 单位为（以营业执照上所列名称），组织机构代码（或“三证合一”后的社会信用代码）为；注册地址为，实际经营地址为（以实际经营地址为准，具体到房间号），A 单位的类型是（以营业执照上所列类型为准），主要从事（生产、经营范围，若为政府部门提供服务需注明，如：（XX 园林单位）主要为政府提供绿化养护方面的服务）。
（二）A 单位成立于，注册资金，法定代表人为，其他主要管理人员（经理、副总经理）为（姓名、职务等）。
（三）单位公积金账户开户情况A 单位已/未开设住房公积金单位账户（开户时间：年月日）（以实际开户时间为准，若未开户则不必出现开户时间），单位住房公积金单位账号（若未开户则不必出现单位住房公积金账号），缴存支行名称（若未开户则不必出现缴存支行信息）。
（四）单位缴存住房公积金的比例截至2019年6月30日，单位缴存住房公积金的比例为单位和个人各7%（如不是7%，则此处应描述单位缴存比例情况，分别说明使用不同缴存比例的人数，并说明缴存比例不同的原因）。
二、审计事项（一）单位经营状况根据A 单位提供的审计报告或未经审计的财务报表反映，主要经营指标情况如下：单位：人民币万元根据财务报表，该公司在2019-2019年6月30日持续盈利/亏损。
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经营范围、服务对象、分支机构设立状况等
3
主要管理人员基本资料
二
财务会计资料
1
资产负债表
2
损益表
3
现金流量表
4
科目余额表
5
所得税清算表
6
税收申报表
三
住房公积金资料
1
职工花名册
包括姓名、身份证号、户籍状况等
2
职工身份证明、户籍证明
3
职工劳动合同、劳务派遣合同等
4
工资表、工资台账
5
社保缴费明细表
6
住房公积金汇缴清册、缴交明细表
住房公积金专项审计所需资料清单
审计期间：1、最近一个住房公积金缴交年度（2015年7月-2016年6月）；
2、最近两个会计年度（2014年1月-2014年12月；2015年1月-2015年12月）
ห้องสมุดไป่ตู้★请按目录要求准备审计期间内的相关资料
材料目录
要求
一
基本资料
1
营业执照、组织机构代码证
2
单位基本情况介绍