我国历年回顾

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历年中央经济工作会议回顾(1995-2011)

历年中央经济工作会议回顾(1995-2011)
12月5日-7日
会议提出了明年经济工作的主要任务:
1.稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头
2.扎实推进社会主义新农村建设,进一步做好"三农"工作
3.全面增强自主创新能力,不断推进产业结构调整
4.大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会
5.继续推动东中西良性互动,促进区域经济协调发展
2.坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设。
3.坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级。
4.坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家。
5.坚持落实区域发展总体战略,推进城镇化健康发展。
2006定调2007:
国民经济又好又快发展
稳健的财政政策和货币政策。
2005
积极的财政政策,并辅之以适当的货币政策
1997
12月9日-11日
明年的经济工作中:
1.要继续贯彻稳中求进的方针。贯彻这一方针,重要的是正确理解和把握稳中求进的内涵。稳,就是继续实行适度从紧的财政货币政策,抑制通货膨胀,稳定和加强农业,防止和化解金融风险,搞好社会保障,保持稳定的宏观经济环境和社会环境。
2.把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
3.紧紧抓住结构调整这条主线。我国经济发展正处于一个关键时期,抓紧推进结构调整,事关经济社会发展的全局。要提升制造业水平,加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业,运用先进适用技术改造传统产业,全面提高制造业的竞争力。要努力缓解经济发展中的瓶颈制约。进一步安排好电源和电网建设,加强大型煤炭基地的建设,加快重要交通干线和枢纽的建设。突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作,搞好重要资源的综合利用。要加快发展第三产业。

新中国60年经济增长方式的历史演变及其展望

新中国60年经济增长方式的历史演变及其展望

新中国60年经济增长方式的历史演变及其展望一、我国经济增长方式的历史回顾一个国家经济增长方式通常都是一定历史条件下的产物,它受到经济发展阶段和水平、经济运行体制,以及经济建设思想的制约和影响。

在经济发展水平和发展阶段不同的国家,经济增长的方式和质量经常不一样。

根据我国的国情,以1978年改革开放为分水岭,前后两段时间的经济增长方式存在较大差异。

(一)改革开放之前30年(1949~1978年)从1949年新中国成立到1978年改革开放,这段时期间我国经济发展,是在计划经济体制下进行的。

新中国成立初期,为了迅速改变“一穷二白”的落后面貌,国家集中财力物力进行大规模经济建设。

经过三年的恢复期,工业总产值年均增长34.8%,到1952年增长为343亿元,新中国经济恢复到战前最高水平。

但此时的中国,工业尚未形成规模和体系。

为了把有限的资源集中到国家手中来有计划地推行工业化,我国采取了集中有限资本和资源来加快建设重工业和完整工业体系的发展战略。

1952年至1978年,我国取得了较高的经济增长速度。

统计资料表明,这一时期GDP从1952年的679亿元增加到1978年的3624.1亿元,年均增长率为6.15%。

一、二、三产业年均增幅分别达到4.3%、10.1%和5.9%。

然而,由于这个阶段的经济发展通常伴随着决策失误和政治思想意识形态的纷争,导致经济发展大起大落,并且由于片面追求总产值的增长速度,实行粗放式扩大再生产,导致这一时期的经济增长效率低下。

1952~1978年,全要素生产率年均增长为-0.32%,对总产出增长贡献的份额为-5.3%①。

1958~1965年、1966~1977年,全要素生产率对国民收入增长的贡献分别为-130.15%、7.15%。

1978年以前,全要素生产率对国民收入增长的贡献仅为0.16%。

而1953~1957年全要素生产率对经济增长的贡献为8.7%②。

工业部门按净产值计算的全员劳动生产率,1957~1978年平均增长3.4%。

历年中央经济工作会议回顾(1995-2011)

历年中央经济工作会议回顾(1995-2011)
2.巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有效供给、促进农民持续增收。
3.加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务,但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。一是要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点,调整国民收入分配格局。二是要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点,优化产业结构。着力突破制约产业转型升级的重要关键技术,精心培育一批战略性产业,加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造,加快发展生产性服务业和生活性服务业,加强铁路、水利等基础设施建设。三是要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点,改善城乡结构。四是要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,调整地区结构。四、深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制。
2.把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
3.紧紧抓住结构调整这条主线。我国经济发展正处于一个关键时期,抓紧推进结构调整,事关经济社会发展的全局。要提升制造业水平,加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业,运用先进适用技术改造传统产业,全面提高制造业的竞争力。要努力缓解经济发展中的瓶颈制约。进一步安排好电源和电网建设,加强大型煤炭基地的建设,加快重要交通干线和枢纽的建设。突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作,搞好重要资源的综合利用。要加快发展第三产业。
2.大力调整经济结构,促进产业优化升级。调整和优化经济结构,是促进经济发展,提高经济增长质量和效益的根本性措施。要把调整经济结构作为明年和今后一个时期经济工作的主要着力点。
3.深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。贯彻落实四中全会精神,实现国有企业改革和发展的三年目标,是明年经济工作中的重中之重。
6.加快推进体制改革,完善落实科学发展观的体制保障

历年5年计划

历年5年计划

历年5年计划摘要:一、前言二、我国历史上的五年计划1.第一个五年计划(1953-1957)2.第二个五年计划(1958-1962)3.第三个五年计划(1966-1970)4.第四个五年计划(1971-1975)5.第五个五年计划(1976-1980)三、五年计划的意义与作用四、未来五年计划的展望正文:一、前言自新中国成立以来,我国政府为了有计划地进行社会主义建设,制定并实施了多个五年计划。

这些五年计划为我国的社会经济发展和人民生活水平的提高奠定了坚实的基础。

本文将对历年五年计划进行简要回顾和总结。

二、我国历史上的五年计划1.第一个五年计划(1953-1957)第一个五年计划的主要任务是恢复和发展国民经济,重点发展重工业。

在此期间,我国取得了显著的成果,如鞍山钢铁公司、沈阳第一机床厂等重要项目纷纷建成投产。

2.第二个五年计划(1958-1962)第二个五年计划期间,我国国民经济继续发展,但随后受到大跃进和文化大革命的影响,计划执行受到影响。

3.第三个五年计划(1966-1970)第三个五年计划受到文化大革命的影响,计划执行出现波折。

然而,在此期间,我国在科学技术领域取得了一定的突破,如成功发射了第一颗人造地球卫星。

4.第四个五年计划(1971-1975)第四个五年计划期间,我国国民经济逐步恢复和发展,特别是1973年开始的“批林批孔”运动,使国民经济得到较快发展。

5.第五个五年计划(1976-1980)第五个五年计划是我国国民经济发展的关键时期,文化大革命结束,开始实行改革开放政策。

这一时期,我国国民经济得到了迅速发展,为后来的改革开放奠定了基础。

三、五年计划的意义与作用五年计划作为我国国民经济和社会发展的重要指导方针,具有明确的发展目标和时间节点,对推动我国经济和社会发展起到了关键作用。

同时,五年计划也为我国政府和企业提供了宏观调控和微观管理的有效手段。

四、未来五年计划的展望随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,五年计划在国民经济和社会发展中的作用将更加突出。

历年房地产政策回顾

历年房地产政策回顾

历年房地产政策回顾中国房地产政策随着房地产市场的发展不断调整和变化。

以下是对中国房地产政策的历史回顾:1978年-1991年:房地产启蒙阶段。

改革开放后,单一的福利分房制度不再完全适用当时的社会环境,有关住房商品化、土地产权等理论被陆续提出,房地产进入启蒙阶段。

1992年-1997年:房地产开始调控。

房地产市场的高速野蛮发展带来了不稳定性,中央调控随之出现。

1992、1993年商品房销售总额同比分别增长79.35%和102.47%。

面对过热的市场环境,首次房地产调控措施适时出台,房地产热度迅速下降。

1998年-2002年:房地产进入完全市场化。

强力调控叠加金融危机使楼市陷入困境,1998年后房地产政策走向宽松。

1998年7月,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,正式宣布停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。

自此开始,中国房地产完全进入住宅市场化时代。

2003年-2007年:调控规范市场。

走出经济危机后,房地产发展过热,政策方向再次由鼓励转向调控。

尽管2003年国务院将房地产表述为支柱产业,但调高二套房首付比例、“831”大限等政策的相继出台还是控制住了房地产的失速增长。

2008年-2009年:投资救市。

受金融危机影响楼市遇冷,随后的刺激政策又让房地产市场快速反弹。

2008年11月国常会上,时任总理温家宝提出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,计划到2010年共投资约4万亿元。

政策实施的效果显著,2009年全年商品房销售面积同比上涨43.60%,销售金额同比上涨75.50%。

2010年-2013年:遏制房价过快上涨。

2009年政策转向,以遏制房价1。

历年春节日期

历年春节日期

历年春节日期春节,中国最重要的传统节日,也是全球华人最盼望、最喜庆的日子之一。

每年农历正月初一,中国人都会举家团圆,享受喜庆、祥和的氛围。

然而,由于农历的特殊性,春节的日期并不固定,每年都有所变动。

本文将带领大家回顾一下历年来春节的日期。

1980年:1月28日1980年是改革开放之后的中国,也是春节日期逐渐固定下来的时期。

当年春节是在1月28日,这一天全国人民都沉浸在浓浓的节日氛围中。

人们忙着贴春联、家家户户都点亮了红灯笼,准备迎接新的一年的到来。

这一年也预示着中国进入了一个新的时代,人们对未来充满了希望和憧憬。

1990年:2月15日1990年,中国仍在朝着更加开放的方向发展,经济呈现出蓬勃的发展态势。

春节日期为2月15日,正值寒冷的冬日,但家人团聚、亲朋好友相聚的温暖填满了空气。

大街上张灯结彩、热闹非凡,恍惚间仿佛回到了属于过去的年代。

2000年:2月5日2000年,各种信息技术开始在中国普及,互联网的发展给人们的生活带来了很多便利。

但无论如何改变和发展,春节对于每一个中国人来说都是不可或缺的重要节日。

2000年的春节日期为2月5日,中国进入了新世纪,人们希望新的一年能够带来更多的好运和幸福。

2010年:2月14日2010年的春节,恰逢情人节与春节同一天,这使得这个春节更加特殊和浪漫。

人们充分利用这一天,既庆祝传统的春节,也庆祝爱情的节日,增添了不少喜庆和浪漫的氛围。

这一年的春节,让人们更加感受到了节日的魅力和人们的情感。

2020年:1月25日2020年的春节日期为1月25日,正值新冠疫情爆发前的时期。

这个特殊的春节,全国人民团结一心,共同抗击疫情。

尽管疫情带来了很多困难和不便,但人们通过网络、电话等勉力与亲人团聚,共度佳节,传递着团圆和温情。

2021年:2月12日今年,春节日期为2月12日。

这是一个特殊的年份,新冠疫情依然存在,但人们在疫情防控的同时,也充满了对美好未来的期待。

无论遇到什么困难和挑战,中国人民始终保持着乐观、坚韧和勇敢的精神。

历年安全教育主题

历年安全教育主题

一、引言安全,是人类社会永恒的主题。

随着社会的发展,人们对安全的认识也在不断提高。

安全教育作为提高全民安全意识、防范安全事故的重要手段,在我国得到了广泛重视。

本文将回顾我国历年来的安全教育主题,以期提高全民安全意识,促进社会和谐稳定。

二、历年安全教育主题回顾1. 2001年:普及安全知识,提高安全意识2001年,我国将安全教育主题定为“普及安全知识,提高安全意识”。

这一年,我国遭遇了“9·11”恐怖袭击事件,让人们深刻认识到安全的重要性。

为了提高全民安全意识,政府加大了安全知识的普及力度,通过各种渠道宣传安全知识,提高民众的安全防范能力。

2. 2002年:关注消防安全,共建平安家园2002年,我国将安全教育主题定为“关注消防安全,共建平安家园”。

这一年,全国范围内发生了多起火灾事故,给人民群众的生命财产安全带来了严重损失。

为了提高消防安全意识,政府组织开展了消防宣传教育活动,普及消防安全知识,提高民众的火灾防范能力。

3. 2003年:关爱生命,预防溺水2003年,我国将安全教育主题定为“关爱生命,预防溺水”。

这一年,全国范围内发生了多起溺水事故,给青少年生命安全带来了严重威胁。

为了提高预防溺水意识,政府加强了对青少年防溺水知识的宣传教育,组织开展了防溺水演练活动,提高青少年自救互救能力。

4. 2004年:关注交通安全,共建文明交通2004年,我国将安全教育主题定为“关注交通安全,共建文明交通”。

这一年,全国范围内发生了多起交通事故,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为了提高交通安全意识,政府加强了对交通法规的宣传,组织开展了交通安全教育活动,提高民众的交通安全意识。

5. 2005年:关爱生命,预防火灾2005年,我国将安全教育主题定为“关爱生命,预防火灾”。

这一年,全国范围内发生了多起火灾事故,给人民群众的生命财产安全带来了严重损失。

为了提高预防火灾意识,政府加强了对火灾防范知识的宣传教育,组织开展了消防演练活动,提高民众的火灾防范能力。

中国历年铁路事故回顾

中国历年铁路事故回顾

中国历年铁路事故回顾1、1971年12月7日,451次近郊旅客列车和837次货车在京广线琉璃河站发生尾追相撞的重大行车事故,铁路职工和旅客死亡14人,伤22人,中断行车1小时40分;2、1976年10月16日,广州到深圳92次在广深线41公里处脱轨颠覆,旅客18人受伤,中断行车24小时59分;3、1978年12月16日南京开往西宁的87次在陇海线杨庄车站与西安开往徐州的368次拦腰相撞,造成旅客死亡106人,重伤47人,轻伤171人,客车报废3辆,中断行车9小时30分,被称为震惊中外的“杨庄事故”;4、1980年2月19日,南阳开往郑州的410次(郑州客运段担当)旅客列车到达郑州车站时,3号车厢因为旅客携带摔炮爆炸,造成1名旅客死亡,8名旅客受伤,客车报废1辆;5、1980年1月22日,长沙开往广州的403次列车,到达京广线株州车站时,因为旅客携带发令纸燃烧起火,造成旅客22人死亡,4人受伤,客车大破1辆,小破1辆;6、1981年7月9日,成昆线尼日至乌斯河间的利子依达铁路大桥被泥石流冲塌,正在通过的442次列车2台机车、1辆行李车和1辆客车坠入大渡河内,造成130人失踪和死亡,146人受伤,线路中断15天;7、1981年10月20日,由加格达奇开往三棵树的274次列车运行到颚尔格奇和朝阳村间,由于罪犯实施爆炸,造成旅客3人死亡,65人烧伤,客车大破1辆,中断行车2小时50分;8、1984年5月14日,济宁开往三棵树的117次旅客列车在深山线房家和大红旗间,因为旅客吸烟引起列车火灾,造成旅客死亡6人,伤22人,报废客车2辆,小破1辆,中断行车1小时14分;9、1984年12月18日,武昌开往广州的247次(武汉客运段担当)旅客列车,运行在荣家湾至黄秀桥间,3号车厢因旅客携带雷管发生爆炸,造成该旅客当场死亡,3名旅客受伤;10、1986年1月15日,武昌开往广州247次旅客列车,运行在京广线白石渡至坪石间,由于犯罪旅客在7号车厢实施爆炸,造成旅客死亡7人,重伤11人,轻伤27人;11、1987年2月18日,三棵树开往加格达奇的373次旅客列车在肇东车站因为旅客携带的夹克油着火,造成旅客6人重伤,7人轻伤,旅客大破1辆,中断行车1个多小时;12、1987年4月22日,双鸭山开往齐齐哈尔的98次特快列车,当运行到滨北线松花江大桥时,列车14号车厢发生犯罪旅客实施爆炸,造成12名旅客死亡,44人受伤,客车报废1辆;13、1987年7月18日,郑州开往重庆的287次旅客列车,运行到京广线孟庙车站时,由于罪犯旅客在9号车厢实施爆炸,造成副列车长和另外8名旅客死亡,30名旅客重伤和39名旅客轻伤,客车大破2辆;14、1988年1月7日,广州开往西安的272次旅客列车,运行在京广线马田墟车站时,6号硬座车厢由于旅客携带油漆发生火灾,造成旅客34人死亡,30人受伤,客车大破2辆;15、1988年1月17日,三棵树开往吉林的438次旅客列车,运行至拉滨线背荫河车站时因列车制动失灵冒进信号,与进站的1615次货车发生正面冲突,造成旅客和路内职工19人死亡,重伤25人,轻伤51人;16、1988年1月24日,昆明开往上海的80次特快列车,运行至贵昆线且午至邓家村间,由于列车颠覆,造成旅客及铁路职工死亡88人,重伤62人,轻伤140人。

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我国历年房地产宏观调控政策回顾Author: Editor:段培扬Origin:新浪财经网我国对房地产的重要宏观调控分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。

代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23号文件、18号文件等。

透过历年的房地产宏观调控政策,我们不妨做个清晰的研判。

1993-1996年:我国第一次对房地产业进行宏观调控时间:1993-1996年现状:首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加,房地产开发投资高速增长,以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃,尤其是海南、广西北海等地,房地产开发过热,形成了较严重的房地产泡沫,经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。

对策:1993年,国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》,提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”);1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。

效果:随着各项措施的落实,全国房地产开发的增长速度明显放缓,通货膨胀得到遏制。

经济由热转冷,房地产市场也沉寂下来,商品房和商品住宅的价格迅速回落。

经过3年努力,中国经济终于在1996年成功实现“软着陆”。

问题:此次调控给房地产业一记重创。

“国16条”一出,海南房地产热浪应声而落,数千家开发商卷款逃离,留下遍地烂尾楼。

后经统计,海南省当时闲置土地18834公顷,积压资金800亿元,仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元,而一海之隔的北海,沉淀资金甚至高达200亿元,烂尾楼面积超过了三亚,被称为中国的“泡沫经济博物馆”。

泡沫破裂后,海南等地房地产市场元气大伤,进入持续数年的低谷期。

1998-2002年:促进住宅业成为新的经济增长点,核心是房改时间:1998-2002年现状:1997年亚洲金融危机爆发后,我国经济开始出现“通货紧缩”,房地产市场也随之进入低潮。

对策:为刺激消费、拉动内需,1998年7月,国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件),明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”,并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。

23号文件强调,在停止住房实物分配后,新的国家住房保障体系在“逐步实行住房分配货币化”的同时,要“建立和完善以经济适用住房为主体的住房供应体系”。

按照建设部当时的保守算法,“最低收入者家庭”和“高收入者家庭”分别占了城市居民家庭总数的10%上下,可以买“经济适用房”的“中低收入家庭”,最低的也要占到居民人数的80%以上,高的甚至占到总人口的95%。

1999年中央政府开始在全国范围内停止福利分房制度,推行住房分配货币化制度。

效果:随着各项政策措施贯彻落实,大大激活了低迷数年的房地产市场,推动了房地产业的高速发展,我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。

问题:这一时期存在住房供应结构不合理矛盾突出,房地产市场秩序比较混乱等问题。

为打击“囤地”、“倒地”现象,规范土地交易市场《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,全国范围内“商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或挂牌方式出让”意味着持续多年的“协议出让”在法定意义上被叫停。

但这一政策出发点是“从源头上防治腐败,降低不合理的房价”,实际操作缺乏统一规范,为其出现新的高房价问题埋下了隐患。

2003-2005年:确立房地产为国民经济支柱产业时间:2003-2005年现状:从2003年开始,我国房地产投资快速增长,再次出现经济过热迹象。

由于2003年土地使用权全面施行招投标、挂牌、拍卖方式取得,导致土地价格和房价大幅上涨。

而从98年开始的房地产信贷给尚不完善的中国银行金融体系带来了巨大的潜在风险。

对策:2003年6月,中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(简称121号文件),调整商业银行个人住房贷款政策。

规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,适当提高首付款比例,不再执行优惠住房利率规定。

此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后,中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施。

8月出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文件),首次明确指出“房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业”,并提出促进房地产市场持续健康发展是保持国民经济持续快速健康发展的有力措施,对符合条件的房地产开发企业和房地产项目要继续加大信贷支持力度。

效果:18号文件确立的“国民经济的支柱产业”是对1998年23号文件所确立的“新的经济增长点”的升级,也标志着新一轮房地产宏观调控正式开始。

问题:18号文件没有提出实质性的控制房价和投资过热的措施,倒是把23号文件中有关“经济适用房是住房供应的主体”改为“经济适用房是具有保障性质的政策性商品住房。

”意味着政府将“为70-80%以上的家庭提供经济适用房”的政策调整为“多数家庭购买或承租普通商品住房”。

该文件对经济适用房的重新定性也为后来个人、组织或群体利用住房改革政策寻租、非法获利埋下了隐患。

这两份意见向左的文件相继出台,将政府既害怕房地产价格和投资增长过快又希望继续拉动经济增长的摇摆不定的矛盾心态展露无遗。

而各级政府主导的“圈地热”、日渐增大的金融信贷风险等原先大量潜在的问题也随着楼市的火爆而集中暴露出来。

2005-2007年:调控以稳定房价为主要诉求时间:2005-2007年现状:2005年房地产开发虽然继续保持着快速发展的惯性,但增速明显减慢,然而,房价快速上涨的势头仍然没有改变,以深圳、北京为代表的全国众多城市房价迅猛上涨,房价成为社会关注的焦点。

对策:为了抑制投资过热、调整住房供应结构、稳定房地产价格,中央政府打出调控“组合拳”——2005年3月底,国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》,提出抑制住房价格过快上涨的八项措施(简称“国八条”),建立政府负责制,将稳定住房价格提升到政治高度。

4月,国务院常务会议提出,当前加强房地产市场引导和调控要采取八项措施(简称“新国八条”),对“国八条”进一步细化、延伸。

随即,国务院转发由建设部等七部委联合制定的房地产调控操作层面的细化方案。

2006年5月,国务院常务会议通过有针对性的六项措施(简称“国六条”),将调整住房供应结构作为调控着力点。

随后出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(简称“九部委‘十五条’”)对“国六条”进一步细化。

其中提到的“限套型”、“限房价”的普通商品住房,被称作“限价房”——以期解决中等收入夹心层群体的住房问题。

2007年,以稳定房价为诉求的房地产调控进一步深化。

土地、信贷、税收等为房地产市场降温的各项调控新政密集推出,从土地管理、规范市场秩序、抑制投机(尤其抑制外商投资房地产)、调整住房结构等多方面全面出击。

效果:房地产市场出现了一些积极变化,开发投资实现平稳增长,住宅开发结构得到一定改善。

但是房价调控效果并没立即显现出来,反而出现边调控边上涨的现象。

到2007年下半年,虽然总体房价涨幅有所放缓,但北京、上海、广州、深圳等城市住房价格仍在高位,且不断上扬。

问题:“国六条”提出的“规范发展经济适用房”方针,将门槛提高至城镇低收入阶层,试图构建一种“最低收入阶层靠廉租房,低收入阶层靠经济适用房,其他阶层靠房地产市场”的解决方案。

这意味着,自2003年调控以来,政府保障房惠及的人群范围进一步缩小,政府将更多的人的住房问题扔给了市场。

从供需关系上看,这一方针的确立势必推动房价上涨。

而加快城镇廉租住房制度建设和“限价房”方案的提出曾让人们看到希望,然而以后的房价走势却又屡屡让人们失望。

2008-2010年:调控反复,GDP是调控指标时间:2008-2010年现状:2008年是戏剧性的一年。

年初货币政策将从“适度从紧”改为“从紧”,而财政政策继续保持稳健。

下半年随着世界金融危机的影响扩大,央行宣布“双率”齐降,货币政策再度从“从紧”向“适度宽松”转变。

本来在前期调控政策和金融危机的影响下,房地产投资迅速减少,国际热钱纷纷撤出,房地产市场进入观望状态,成交量日减,房价也有所下降。

然而,在调控效果刚刚显现时,政策再次松动,最终导致前功尽弃。

2009年,中国房地产市场从年初的“试探性抄底”,到年中的“放量大涨”,再到年底的“恐慌性抢购”,短短一年间,中国楼市迅速地由低迷转变为亢奋,由萧条转变为繁荣,调控由“去库存”转变为“挤泡沫”。

2010年第一季度,房市神话继续上演,房价持续攀高。

对策:2009年12月,为遏制部分城市房价过快上涨,中央政府决定不再延长2008年年底出台的二手房营业税减免优惠政策,将个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年,遏制炒房现象。

随后提出了“增加普通商品住房的有效供给;继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资投机性购房;加强市场监管;继续大规模推进保障性安居工程建设”四条具体措施(简称“国四条”),以完善促进房地产市场健康发展为目标。

国务院各部委陆续出台调控细节,逐渐废除了2008年的刺激房市政策,再次转向稳定房价。

2010年,以稳定房价为主的房地产调控到了关键时刻。

4月27日,国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”),被称为“史上最严厉的调控政策”。

效果:由于各级部门的落实问题和房地产市场的复杂实况,国十条的威力未能完全释放。

问题:虽然期间中央领导人不断发言说“房价第四季度会下降”,但由于前几次调控政府政策摇摆不定,购房者对此次房地产调控信心不足,以至于在房地产市场经过4个多月的观望僵持后又现回暖迹象,房地产迷局仍在变化之中。

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