江西省教师招聘考试《教育综合基础知识(中小学通用)》考点精讲+典型题详解(学校教育制度)

第6章学校教育制度
6.1 考点精讲
考点1 学校教育制度概述
1．学校教育制度的概念
（1）学校教育制度简称学制。

学制是指一个国家各级各类学校的系统，规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各学校的关系等。

（2）学校教育制度是一个国家教育制度的主体部分。

教育制度是国家内部各种教育机构的系统，泛指有组织的教育和教学的机构体系，包括：
①学前教育机构；
②各级各类学校教育机构；
③成人教育机构（如：文化馆、图书馆、影剧院等）；
④少年儿童校外教育机构（如：少年宫、少年科技馆、儿童影剧院等）；
⑤各级教育行政组织机构等。

学校教育制度是教育制度体系中最严密、最有效的基本制度，是国家实现教育目的的基本制度保证，对社会的政治、经济、文化等各个领域的发展具有重要影响。

2．制定学校教育制度的依据
学制是由国家政权机关制定并颁布实施的，要受一定社会的政治、经济文化和人的身心发展规律制约。

（1）社会生产力发展水平和科学技术发展状况制约着学校教育制度
一个国家的学制必须与当时的社会生产力和科学技术水平相符，学制的建立如果不能立
足于现实生产力和科学技术的要求，便不能发挥其应有的作用。

当代世界各国普遍重视和发展职业技术教育，这是现代生产力与科学技术发展水平对学制的客观要求所致。

（2）社会政治经济制度制约着学校教育制度的确立
①在阶级社会，教育具有阶级性，因此，学制也必然具有阶级性。

统治阶级在制定学制时，必然要考虑其政治经济利益。

②在资本主义社会，资产阶级在学制设立中取消了“等级制”，提出了普及义务教育的口号，扩大了教育对象的范围，是历史的一大进步，但一些学校的学费十分昂贵，工农阶层根本拿不起，最终能入学的实际大多仍是资产阶级子女。

③社会主义的学制是在社会主义政治经济制度基础上建立起来的，充分体现了无产阶级的教育目的和主张，使教育具有了真正意义上的全民性。

④我国现行学制，由于受社会主义初级阶段市场经济体制不完备的制约，还处于一个复杂、发展和变革的过程中。

（3）人的身心发展规律制约着学校教育制度的建立
①心理学的充分发展，为教育的科学化提供了理论基础。

自赫尔巴特以来，心理学一直成为教育学的重要理论依据。

学制的建立和发展同样受其制约。

②心理学的研究证明了人在发展过程中具有阶段性。

不同年龄阶段的身心发展具有不同的特点和规律。

在制定学制的过程中，对入学年龄、修业年限、各级各类学校的分段与衔接、升学制度等的规定，都必须要依据人的身心发展规律。

（4）民族文化传统也是建立学制的一个制约因素
制定学制时，必须要考虑本地区、本民族的文化传统特点，不能脱离民族文化传统的实际。

如我国的语言文字比较复杂，学习起来相对困难些，制定学制时，就必须考虑这一特点，在时间安排上做适当的延长。

考点2 现当代学制的发展
1．欧美现代学制的形成
现代学制最早出现在欧洲。

欧洲资本主义工业革命后，现代学校迅猛发展
（1）由古代的中世纪大学、古典文科中学发展转化而来；
（2）建立了从小学到中学（包括初级中学、高级中学和职业学校等）的新学校。

学校的类型不断增加，规模不断扩大，体系不断完善，到19世纪末，现代学制逐步形成。

2．欧美现代学制的类型
（1）西欧双轨制
以英国的双轨制为典型代表，法国、前西德等欧洲国家的学制都属这种学制。

这种学制是古代等级特权在学制发展过程中遗留的结果。

①一轨为非群众性的特权阶层子女所占有，学校多从古代学校发展而来，各方面条件都比较优越，学术性很强，学生学习可升到大学以上，属学术性的一轨；
②另一轨是为劳动人民的子弟所开设的新学校，学生在经过一定的基础教育之后，便升入职业技术学校，学习从事劳动生产的技术，属生产性的一轨；
③两轨之间互不相通，互不衔接。

这种学制显然不利于教育普及。

在现代社会的发展过程中，随着特权阶层的削弱，较高的学术性一轨已逐渐向劳动人民子女开放，但普通劳动者子女入学的仍然不多，由于这类学校学费昂贵，非劳动人民子女所能承受。

（2）美国的单轨制
①美国的现代学制最初是双轨制，但是，美国的历史发展与欧洲不同，没有特权阶层，在这样的历史传统下，学术性的一轨没有充分的发展，而群众性的新学校迅速发展起来，从而开成了从小学直至大学，形式上任何儿童都可以入学的单轨制。

②这种学制有利于教育的普及，其特点是教育参差不齐，同级学校教学质量相差较大，许多学校的水平不高。

（3）苏联型学制
①帝俄时期是双轨制学制。

②十月革命胜利后，推翻了沙皇统治，建立了第一个社会主义国家，制定了单轨制学制。

③与美国的单轨制的不同
a．苏联型学制是社会主义性质的学制；
b．苏联型学制吸收了西欧双轨制中的一些积极因素，如职业技术学校单独设立；
c．苏联型学制既有上下级学校间的相互衔接，又有职业技术学校横向的相互联系，形成了立体式的学制。

④苏联型学制既有利于教育的普及，又使学术性保持较高水平。

但由于课时多、课程复杂，教学计划、大纲和教科书必须统一而使教学不够灵活。

特别是地域性较强的课程得不到很好的发展。

3．发达国家当代学制发展的特征
（1）重视学前教育
世界各国普遍重视学前教育，许多国家把学前教育纳入学制系统，并在法律上予以保证。

如法国、瑞士等国，在法律上规定五、六岁的儿童全部入幼儿园，作为义务教育的组成部分。

一些发达国家3～6岁儿童的入园率几乎达到100％。

（2）逐渐延长义务教育年限
①学前教育与学校教育是有区别的，如就学习活动方式而言，前者以游戏为主，后者以课堂教学为主。

②由于义务教育年限已延长至初级中学，小学已成为普及教育的初级阶段。

许多国家改
革小学学制，将入学年龄提早，发达国家普遍比以前提早一两年。

③各国都把义务教育的年限逐渐延长，一些发达国家的义务教育年限已达12年以上，将义务教育延伸到高中阶段。

（3）大力发展职业技术教育
①国际经济竞争日趋激烈，社会生产需要大量的技术劳动力，要求在中等教育结构中发展职业技术教育来满足这一需要。

②经济发展的有限性，使适龄青少年不能全部接受高等教育，必须有部分青少年在中等教育结束后就业，这些青少年在就业前则必须接受一定的职前训练。

③各国都十分重视中等教育的改革，发展中等职业技术教育，使职业技术教育成为基础教育与就业之间的桥梁。

（4）高等教育结构多层次化，类型多样化
①传统的高等教育以本科为主，研究生教育比例很小
当前的高等教育，大多数国家都已形成了专科、本科和研究生三级教育体制。

a．专科二至三年，学制短、投资小、发展快、职业性强；
b．本科四至五年，为高等教育主体，基本理论厚重，学术要求严格，以培养高级科技、管理与学术研究人才为主；
c．研究生教育包括硕士学位课程和博士学位课程，分别为二到三年，主要培养科学研究和管理的高级人才；
d．近年来，一些国家又开设了“博士后教育”，为获得博士学位的人继续开设研究课程。

②高等教育类型也由单一的全日制普通高等学校向全日制与业余并存的多样化方向发展。

普通高校向社会开放，形成了电视大学、函授大学、夜大学等多种高等教育办学形式。

（5）发展继续教育
①现代社会科学知识发展更新得较快，知识陈旧率高，一次性学得的科学知识难以适应一生发展的需要，每个社会成员都必须在工作之后，不断接受学习培训，才能保证适应现代社会生产的需要。

②1972年，联合国教科文组织出版了《学会生存》一书，使终身教育思想广泛传播。

③各国都十分重视成人的继续教育，许多国家把继续教育纳入学制系统中，成为学制一个组成部分，并制定法律予以保证。

如美国国会在1986年通过了“成人教育法案”，规定年龄在45岁以下，低于大学学历水平的生产者和有职业者，可以进入多种形式的成人教育机构接受再教育。

考点3 我国学制的形成与发展
1．旧中国学制的建立
（1）我国古代的学制，萌芽于西周，如最早设立的庠、序、校等，形成于西汉，到唐宋时期才比较完备。

由于古代学校教育不发达，这一时期的学制没有形成完整的体系。

（2）具有完整体系的学制是以现代学制的出现为标志
①我国现代学制建立到清朝末年才出现。

1902年，清政府制定了现代学制《钦定学堂章程》，史称“壬寅学制”，形成了旧中国现代学制。

②1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”。

它是我国近代第一个以法令形式公布并在全国推行的学制。

③辛亥革命后，于1912年对学制进行修订，次年又陆续颁布了一些学校令，综合起来就构成了“壬子癸丑学制”。

1922年，以美国学制为蓝本，制定颁布了“壬戌学制”，又称新学制。