浅谈村级动物防疫员队伍的建设及管理
村级动物防疫员管理办法
村级动物防疫员管理办法一、背景介绍动物防疫工作是保护农村畜牧业生产的重要环节，也是防控重大动物疫病的关键措施之一。
为更好地加强和规范村级动物防疫员的管理工作，制定本《村级动物防疫员管理办法》。
二、职责和要求1.村级动物防疫员的职责是负责所辖范围内的动物防疫工作，包括疫病的防控、疫情的监测和报告等。
2.村级动物防疫员应具备相应的防疫知识和技能，定期接受培训，熟悉掌握动物防疫相关法规政策。
3.村级动物防疫员应保证工作时间与农户生产经营活动的需求相适应，提供及时、高效的服务。
三、选任和考核1.村级动物防疫员由村委会或农村集体经济组织选聘，具备防疫知识和业务能力。
2.村级动物防疫员选任前需经过体检，出示良好的健康证明。
3.村级动物防疫员要定期参加考核评价，考核合格者继续从事该职务，考核不合格者将被解聘并安排其他工作。
四、工作措施1.村级动物防疫员应在动物疫情高发期进行重点监测和预警，及时上报相关部门。
2.村级动物防疫员要定期开展动物疫病的防治知识宣传，提高农户的防疫意识和自我防护能力。
3.村级动物防疫员应建立健全动物防疫档案，记录疫苗接种情况、疫情报告等相关信息。
4.村级动物防疫员要与相关单位保持密切合作，及时交流防疫工作中的问题和经验。
五、权益保障1.村级动物防疫员享受相应的薪酬待遇和社会保险待遇。
2.村级动物防疫员参加防疫工作期间，实行五险一金制度，确保其合法权益。
3.村级动物防疫员对本办法不明确的工作问题，有权向上级主管部门咨询或举报。
六、考核与奖惩1.村级动物防疫员应根据工作表现进行年度考核，考核结果作为继续从事该职务的主要依据。
2.考核合格者可获得相应的表彰奖励，考核不合格者将被解聘。
3.对违反相关法规政策，造成严重后果的村级动物防疫员应追究相应的法律责任。
七、附则1.本管理办法自发布之日起施行，对任何个人或单位具有普遍的适用性。
2.有关部门要加强对村级动物防疫员的监督检查，确保其工作的规范性和有效性。
浅谈如何加强村级动物防疫员体系建设
量和 结合 当地牛活 水平 合理确 定，确保村防疫员
～
竺 ：
～ …
１２ ～ 个村 的动物 强制免 疫等 项职 责 的丁作 。工 步工 作 的同 时 ，对 村 防疫 员 进 行有 关 法律 法 训 ，提升业 务素质 。推广 建 县通过 为基层 人 员 ‘ 作任 务量大 ，特别是 春季 、秋季重 大动物疫病 集 规 、政 策 、业 务 、 专 业 知 识 、专 业 技 能方 面 的 培
１５ 业 务水 平参差 不齐 ．
村级 动物 防 疫 员直接 ２ ４ 明确 村 防疫 员补 贴标 准 ．
资金 来源 除 省级
从事疫苗接种 、投 药 、环境 消毒等具 体工作 ，工 则政 转移支付外 ，市 、县、乡、村 也应按 一 比 定 作质 量 的好坏直接 决定 了免疫质量 的好 坏 、免疫 例 予 以 一定 数 额 的 补 贴 ，至 少 不低 于 当地 农 民平 率 的高低 、畜禽 的健 康 状况 和环 境 的安全程 度 。 均 收入水平 ，并应 依据 所辖地域 范围 、畜禽饲养
１ ３ 工 作危 险性 大 ．
村级 动物 防疫 员足给 畜 禽 任 务 ，实行 目标 管理 、量化考核 ，增强责任意识 免疫 的直接接 触者 ，在 疫苗注射免疫 的时 候很 容 推 Ｊ 港 市 孤 山 所 对 村 防 疫 员 实 施 日标 考 核 管 尔
易 受 到 畜 禽 的 袭 击 ，特 别 是 大 家 畜， 直 接 关 糸 到 理 ，将 财 政 补 贴 与工 作 完 成 情 况 挂 钩 ，对 不胜 任
差 ”来 概 括 ，即 工 作 任 务 多 、工 资 待 遇 少 、工 作 志 人 数 远 超 过 年 轻 同志 人 数 。
浅谈如何加强村级动物防疫员体系建设
３ 加 强 村 级 动 物 防 疫 员 体 系 建 设 的具 体 措 施
在 做 好 春 、 夏 、秋 季 重 大 动 物 疫 病 集
中 免 疫 的 同 时还 要 承 担 诸 多 相 关 Ｔ 作 。
一
析 ，提 出 了 相 应 的 解 决措 施 ，有 助 于
畜 牧 业健 康 发 展 。
３ ％ ，小 学 文 化 程 度 占 ５ ％ ．总 体 文 ５ ６ 化 水 平 偏 低 ，没 有 经 过 专 业 培 训 。 村 级 动 物 防疫 员 老 龄 化 问 题严 重 ．７ ％的 ５ 人员年龄在 ５ ０岁 以 上 ．致 使 动 物 防 疫 Ｔ 作 进 度 缓 慢 ，不 能 适 应 现 代 动 物 疫 病 防控 的 需 要 。
到 基 层 ， 可 以把 动 物 防 疫 的 技 术 传 授
到基 层 。有利 于 禽 流感 、猪 蓝耳 病 、 口蹄 疫 、猪 瘟 等 重 大 动 物 疫 情 的 早 发 现 、 早 反 应 、早 处 置 ，有 利 于 各 类 动 物 疫 病 防 控 措 施 的 落 实 。 笔 者 就 青 海 省 民 和 县 村 级 动 物 防 疫 员 现 状 及 如 何 加 强 村 级 动 物 防 疫 员 体 系 建 设 谈 几 点
题 ： 体 系 建 设 ： 措 施
识 配 戴 及 相 关 信 息 录 入 ：二 是 动 物 疫 病 监 测 、疫 情 普 查 、疫 情 月 报 ； ■ 是 承 担 重 大 动 物 疫 病 的 扑 灭 、无 害 化 处
迫 作 来 抓 ．把 村 级 动 物 防疫 员 队 伍 建设作 为各村 ｆ部 完成任 务考 核项 目 之一 。各 乡镇 领 导要 真正 履 行 “ 物 防 动 疫第 一 责 任 人 ” 的职 责 ．实实 存 在 落 实
村级动物防疫员管理办法
村级动物防疫员管理办法第一章总则为了加强农村动物防疫工作，确保畜牧业的健康和发展，提高农民养殖业的收益，根据相关法律法规，制定本《村级动物防疫员管理办法》。
第二章职责和权限村级动物防疫员是农村畜牧业中的重要岗位，他们具有以下职责和权限：1. 负责监测和记录村内动物饲养数量以及防疫措施的执行情况。
2. 协助农民了解养殖动物的健康状况和疫情信息，并提供相关的防疫指导和政策宣传。
3. 指导农民合理使用疫苗、药品，确保畜禽接种疫苗的合规和安全。
4. 组织和进行动物防疫的日常巡视，发现疫情及时报告，并采取措施进行处置。
5. 组织村民参与动物防疫培训，提高村民的防疫意识和能力。
第三章任命和培训村级动物防疫员的任命和培训如下：1. 村委会根据村内畜牧养殖情况，确定适当数量的动物防疫员。
2. 动物防疫员应具备一定的畜牧业知识和动物防疫经验，并通过考试或评比确定合格人员。
3. 村委会应组织动物防疫员参加培训，包括动物防疫法律法规、防疫技术和相关政策的培训。
第四章动物防疫工作村级动物防疫员应进行以下工作：1. 定期对村内畜禽场所进行巡视，检查防疫设施的完好性和使用情况。
2. 检查畜禽的饲养环境，确保干净、整洁，并采取措施防止病媒生物滋生。
3. 监测畜禽的健康状况，发现异常情况及时隔离并报告上级部门。
4. 协助农民进行养殖动物的疫苗接种，确保接种程序规范，并记录接种情况。
5. 密切关注动物疫情信息，及时向上级部门报告，并按要求采取防疫措施。
第五章管理和考核村级动物防疫员的管理和考核包括以下内容：1. 村委会应建立健全动物防疫员档案，记录任职情况、培训情况、工作记录等。
2. 动物防疫员需按时、按要求上报动物防疫工作情况，包括巡视记录、接种情况、疫情报告等。
3. 村委会应定期对动物防疫员进行工作考核，考核结果作为评优评先和奖励的重要依据。
4. 对于动物防疫工作不力或有失职失责情况的，村委会应进行相应的纪律处理。
第六章奖惩办法为了激励动物防疫员工作的积极性和主动性，同时对违规行为进行严肃处理，制定以下奖惩办法：1. 对于优秀的动物防疫员，可以表彰并给予奖励，如物质奖励或荣誉称号。
村级动物防疫员管理的几点浅见
２１年 期 总 ５期 ０ 第１ （ 第１ ） ０ ５
村 级 动 物 防 疫 员 管 理 的 几 点 浅 见
苏双喜 ， 鸿 ， 晶 ， 志雄 ， 文 李 周 黄维 英
（ 湖南省桃 江县动物 防疫监督 管理站 ， 南 桃 江 ４ ３ ０ ） 湖 １４ ０
中图分类号 ： ８ １３ Ｓ ５ ．３
２ 建 立和 完善 村 级 动物 防疫 员工 作考 核 制度 。 ． ２
的配 置 ， 与动 物 防疫工 作实 际 相适应 ， 要 以确保 禽 流感 、 口蹄 疫 、 蓝耳 病 等重 大 动物疫 病 防控措 施 猪 得 到落实 为基础 ， 则上每个 行政村要 设立一 名村 原 级 动物 防疫 员 。 根据本 地 区畜 禽饲养量 、 养殖方式 、 地 理环境 、 交通 状况 和免疫程序 等 因素 可按 防疫工 作 的实际需要 增设村级 动物 防疫 员 。 县 ２４个行 我 ８ 政村 ， 根据实 际配置 了 ３ 名村级 动物 防疫 员 。 ４ ０ １ 择优 选 用村 级动物 防疫 员。建立 和完 善村级 ． ２ 动物 防疫 员选用 机制 ， 照公平 、 开 、 等 、 按 公 平 竞争 、 择优 的原 则 ， 严把选 用关 。我县采用 委托形式 和一 年一用制度 ， 年度考 核称职 的村级 动物 防疫员 下年
３ ０
分 以下 的不 发 防疫补 助并 及 时调 整 出村级 防疫 员
Ｈ ｎｎ ｎｍ ｌ ｃ ｎｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｅｉｉ ， ｏ１２ １．Ｔｔ ｏ ５ ） ｕ ａ ｉ ａｓｉ ｃ ｄＶ ｔ ｉ ｒ Ｍ ｄ ｎ Ｎ ．，０ ０（ ０ ｌ ． ５ Ａ ｅ ａ ｅｎ ｙ ｃｅ ａＮ １
南 放兽廛
２１年第１ 总第１ 期） ００ 期（ ５ ５
关于舒城县村级动物防疫员队伍建设的几点思考
关于舒城县村级动物防疫员队伍建设的几点思考潘士东X u m u s h o u y i 农村动物防疫员承担着养殖户（特别是农村散养户）畜禽防疫工作任务。
本文通过对舒城县村级动物防疫员队伍建设中存在的问题，进行深刻剖析，并结合本地防疫现状，提出了加强防疫员队伍建设的措施和建议。
一、村级动物防疫员队伍建设现状1、人员构成情况舒城县是畜牧业养殖大县，全县辖21个乡镇、1个开发区、394个行政村。
截止2019年末，共计有村级动物防疫员213人，其中，初中以下学历122人，初、高中学历84人，大专以上学历7人。
2、人员考核和管理舒城县村级动物防疫员目前由所在乡镇聘任，接受县畜牧兽医主管部门（县畜牧兽医发展中心）业务培训。
乡镇与动物防疫员签订《劳务合同》（一年一签订），并于每年春防和秋防结束之后进行验收与考核。
3、劳务补助情况①县级财政配套。
一是依据省财政厅、省农委文件精神规定，舒城县村级动物防疫员劳务补助按照每人每月500元标准执行，其中，中央、省级财政分别按200元/月/人标准承担，县级按每人每月不低于100元/月/人标准配套。
自2015年以来，舒城县财政预算每年安排近40万元，用于支付村级动物防疫员劳务补助；二是全县于年初为村级动物防疫员购买意外伤害保险。
2013年前按50元/年/人标准执行，2013年后按100元/年/人标准执行，所需经费均由县级财政承担。
②乡镇财政配套。
舒城县乡镇财政没有村级动物防疫员补助配套经费，全县仅有极少数乡镇（如张母桥镇、棠树乡）每年对村、村级防疫员分别按600元标准给予动物防疫工作绩效补助。
③劳务补助发放程序。
舒城县村级动物防疫员补助每半年（分别是当年的7月底和次年的元份底）发放一次。
各乡镇对照《舒城县村级动物防疫员考核管理办法》，对所属村级动物防疫员半年度动物防疫工作进行考核，考核合格的，通过财政一卡通，录入村级防疫员劳务补助信息，各财政所（分局）审核上传信息，以县集中打卡统一发放。
村级动物防疫员管理办法
村级动物防疫员管理办法一、背景介绍近年来，农村养殖业发展迅猛，但由于缺乏科学的动物防疫管理，养殖业普遍存在疫病爆发等问题，严重影响了畜牧业的可持续发展。
为了加强农村动物防疫工作，保障养殖业的健康发展，制定并严格执行村级动物防疫员管理办法势在必行。
二、角色定义1. 村级动物防疫员职责：村级动物防疫员是由村民中选派，负责指导和协助养殖户进行动物防疫工作的专职人员。
他们应当熟悉动物防疫知识，掌握基本的防疫技能，并能够帮助养殖户提供防疫方案和应急处理措施。
2. 村级动物防疫员的选拔和培训：村级动物防疫员应经过村委会的民主选举产生，并接受相关培训。
培训内容包括动物疫病的基本知识、疫苗的使用和防疫措施等，确保村级动物防疫员具备必要的专业知识和技能。
三、工作职责1. 建立动物防疫档案：村级动物防疫员负责建立和维护养殖户动物防疫档案，记录动物的免疫情况、疫苗使用记录等，便于随时掌握动物的健康状况。
2. 动物防疫监测：村级动物防疫员需定期对养殖户的动物进行防疫监测，及时发现并报告可能存在的疫情。
监测内容包括动物的体温、食欲和粪便等，以及疫情的扩散程度和防控措施的实施情况。
3. 疫苗接种管理：村级动物防疫员负责监督和指导养殖户进行疫苗接种工作。
他们应提供养殖户必要的疫苗接种知识，指导合理的接种时间和剂量，并确保养殖户正确使用疫苗，减少接种风险。
4. 疫情报告和处置：村级动物防疫员一旦发现疫情，应立即向上级动物防疫部门报告，并协助有关部门进行疫情调查和处置工作。
在疫情处置过程中，他们应向养殖户提供必要的指导，确保疫情得到控制。
5. 宣传培训：村级动物防疫员应承担动物防疫知识宣传和培训工作，定期组织养殖户开展防疫知识培训，并通过宣传栏、微信群等形式向村民普及动物防疫知识，提高农民的防疫意识。
四、权责保障1. 权益保障：村级动物防疫员在履行职责过程中，享有相应的权益保障。
应确保他们的工作时间和工作环境的安全，为其提供必要的工作条件和培训资源，提高工作积极性和工作效能。
村级动物防疫员培训
收到了！
耳标已 发货
防疫、检疫、监督 各环节的操作
戴标防疫 产地检疫 运输监督 屠宰检疫 都要使用职能识读器
移动智能设备的主要功能
➢二维码识读 ➢IC卡读写 ➢证章打印 ➢数据通信 ➢支持触摸屏和手写输入
畜禽产品质量安全追溯系统
屠宰场检疫员使用识读设备识读标识，查 验相关信息，合格后，由系统自动进行二 维码到标准商品条码的转换。
灭活疫苗的优点是安全性好，攻毒试验结果表明， 母猪繁殖水平、产仔数、流产率、死胎数、断乳 后仔猪存活数等指标都有明显改善
灭活疫苗免疫后的缺点是免疫剂量大、免疫次数 多、免疫力产生期较长，因而不适合仔猪免疫。
据报道，灭活疫苗免疫后攻毒不能保护仔猪对 PRRS病毒的感染 。
通过灭活疫苗难以控制和根除PRRSV在猪场的 存在和流行
疫苗吸收慢，注射部位易形成结节，影响肉的品 质。
3、高致病性猪蓝耳病免疫工作中存在的 问题及原因探讨
免疫机制目前存在的争论较大; 免疫接种作用的二重性:
一方面引起病理过程,激发继发感染; 另一方面能诱导机体产生免病力,能使机体 免受再次感染; 血清学检查血液中存在抗体,但并不能阻止病毒粒 子的复制; 中和抗体水平与免疫保护没有正相关关系； 现实工作中存在免疫注射疫苗后短到1－2天、长 到一个多月后发生大量发病死亡现象。
责任 ：法律法规宣传、强制免疫注射、标识加挂、 免疫档案建立、疫情报告等公益性任务 。
选用：优先从现有乡村兽医中选用。签责 任书。
培训 ：岗前和在岗培训制度。纳入动物防 疫队伍整体培训计划 。
考核：动态管理。
经费：地方财政（以钱养事资金）为主， 中央财政给予适当补助。
（二）强制免疫
这一制度同我们现阶段的工作密切相关， 需要弄清它的法理内涵 。
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入 在 ８ ０ ～ ０ ０元 ，每个 村 防疫 员 负责 管 理 ２ ３ ００ ９０ ～ 个村 。 目前 采取这 种形式 的 乡镇 相对 较少
１ ． ３实行 业 务 培 训 学 习 制
为 提高 防疫丁 作 水平 ， 保 防疫工 作 质量 ， 确 桐
２１ 疫到 位 率进 一 步提 高 ．免
村级 防疫 员 队 伍建立 后 ，通 过 防疫 员与规 模 场
（ ） 户 的双 向联 系 ， 时掌 握 生产 与免 疫情 况 ， 及 畜禽 到 了应 免 时间 ， 防疫 员 主动 上 门实施 免 疫 。 序化 免疫 程
得到有 效 保证 。同 时开展 了散养 畜禽 定点 定 时免疫
监督 和考 核 ， 确保 预 防免 疫 、 信息 报送 等工 作 的规 范
开展 ， 也将 是今后 工作 中 的一 项 主要 内容 。
今 日畜牧 兽医ｏ ０ ２１ ０年第 ２期
１主 要 做 法
进行 了防疫 职业 技 能鉴 定 。鉴 定采 取理 论知 识笔 试 和 实际技 能 操作 考 核两 种形 式进 行 ．通 过鉴 定 的人
桐 乡市根 据省 政府 “ 于 推进 畜牧 兽 医体 系 关 改革 切 实加强 动物 防疫 工作 的通 知 ” 要求 ， 撤 消 在 乡镇 畜牧 兽 医站 ，其 工 作人 员并 人农 业 经济 服 务 中心 担任 畜牧兽 医专 管 员 的同 时 ，开始组 建 村级 动物 防疫员 队伍 ， 具体 承 担 防疫工 作 ， 主要 做法 其
动物 防 疫
＼Ｍ ． ｘ ｚ ． ｒ ＾ Ⅳ ｇｍ ｏ ＾ ｚ ｃｎ
Ｅｍａ ： ｍ ｙ ． ｒ — ｉｒ ｓ ＠１６ｃ ｎ ｌｘ ｊ ２ ｏ
浅谈 村 组 矽
虚 是队伍 的 建设 殷 管理
蒋 皓 ， 黄元 良 蔡 翼虎 ，
（． 江省 嘉兴 市畜牧兽 医局 ， １ 浙 浙江嘉 兴 ３ ４ ５ ；． 江省桐 乡市 畜牧 兽 医局 ， １０ ０ ２浙 浙江桐 乡 ３ ４ ０ ） １５ ０
１２实 行 专 项 补 贴 激 励 制 ．
重 大动 物疫病 集 中免疫 工作压力 。
２２档 案 管 理 与 信 息 统 计 工 作 顺 畅 －
根据 上 级工 作部 署 ，乡镇畜 牧兽 医专 管 员将 防 疫或 畜牧 生 产调 查 等任 务分 派 到村 防疫 员 ，村 防疫
为调 动村 级动 物 防疫员 工 作积 极性 ，每月 通
如下 ：
员颁 发初 级 动物 疫病 防治员 《 业资 格证 书》 职 。在 市 级组 织集 中培 训 的 同时 ，各 乡镇 在平 时也 结合 工作 实际 ， 开展 日常培 训工 作 。通 过培训 ， 较好 地提 高 了
基 层动 物 防疫 人员 的法律 知识 和业 务技 能 ，规 范 了 防疫 工 作 。
工作 。 ３下步工 作打 算 ３１ 一 步完善村 级 防疫 员队伍 的保 障机 制 ．进
有 两种 方式 。 种是 兼职村 防疫 员 ， 月 由乡镇发 一 每
放 ３ ０元左 右Ｔ 资 ，年终 时再 对其 工 作考 核后 发 ０
放 １０ ０ ０多元 奖金 ， 均每 个村 防疫 员 的 年收入 在 平
过发 放专项 补 贴对其 进 行补 助 ，促 进 日常 作 开
展 。 目前 该市村 级 动物 防疫 员 专项补 贴 发放 主要
员利 用 对 免 疫 和养 殖 情 况 比较 熟 悉 的有 利 条 件 ， 工 作 事半 功倍 。此外 ， 防疫 员还 承担 了指导养 殖户对 村 生 产档 案 的建 立 和畜牧 生 产 信息 汇总 、上报 等 多项
乡市建立 了业 务培 训 学 习制度 。定 期 对村 级 防疫 员 队伍进 行业 务 和法律 培训 ， 以提 高 他们 的业 务 能力 。如 ２ ０ ０ ７年 。 在浙 江省畜 牧兽 医局 的支持下 ， 在对 所有 村级 防疫 员进 行业 务培 训 的 同时 ，组 织
由于防 疫员 隶属 乡 镇管 理 ． 理相对 松 散 ， 管 如何 建立 长效 管 理机 制 ．实 现村 防疫 员 日常 工作 的有效
工 作 ，使 散养 畜 禽 的免疫 密度 在 防疫 员 队伍 建 立前 的 ８ ％， 高到 目前 的 ９ ％， 大地减 轻 了春秋 两季 ０ 提 ５ 极
档案记 录及 管理 、 动物 防疫 巡查 、 疫情 测报 和协助
开展动 物产地 检疫等 工作 。目前 ， 乡市 １ ８个行 桐 ７ 政 村共聘 用 了 １９名 村级动 物 防疫 员 。 ５
２主 要 成 效
１ ． １实行 乡镇 聘 用管理 制
乡 镇政府 （ 道办 事处 ） 择 一批具 有 一定 文 街 选 化 程度 和从事 畜 牧兽 医经历 的兽 医人员 ，聘用 其
为村 级 动物 防疫员 ，在 指定 区域 内从 事动 物 防疫 工作 。乡镇农 业经 济服 务 中心畜 牧 兽 医专 管员 受 政府 委托 ， 体负 责村 防疫员 的 Ｅ常 工作 管理 。 具 ｔ 村 级动 物 防疫 员 主要工 作 职责 承担 动 物免疫 、免疫
４ ０ ～ ０ ０元左 右 。大部分 乡镇采 取这种 形式 ； ００ ５０ 另
一
种是 全职村 防疫 员 ， 工资 在 ６ ０元 左右 ， 收 月 ０ 年
大部 分 乡镇 的村 级动 物防 疫员年 收入 总体 不高， 而 防疫员 的服务 对象 又 是千 家万 户 的养殖 户 ，涉及 面广 ， 工作量 大 。如 何进一 步提 高 防疫 员工作 积极性 和保 障水平 有待进 一步 的研究 与探索 。