论清洁取暖的能源法完善
清洁取暖年度工作总结报告
清洁取暖年度工作总结报告
在过去的一年里，清洁取暖工作取得了显著的进展。
我们致力于推动清洁能源
的利用，减少对传统能源的依赖，保护环境，改善空气质量。
以下是我们在过去一年中所取得的成绩和总结：
一、政策支持。
我们积极响应国家政策，加大对清洁取暖的支持力度。
通过制定和完善相关政
策法规，推动清洁取暖技术的发展和应用，鼓励企业和个人采用清洁取暖设备，促进清洁能源的利用和普及。
二、技术创新。
我们不断加大对清洁取暖技术的研发和推广力度，推动清洁能源设备的更新换代，提高清洁取暖设备的效率和性能，降低清洁取暖成本，提高清洁取暖的舒适度和便利性。
三、宣传教育。
我们通过开展各类宣传教育活动，向公众普及清洁取暖知识，提高人们对清洁
能源的认识和接受程度，引导人们积极参与到清洁取暖工作中来，共同保护环境，改善空气质量。
四、成效展示。
我们通过在各地开展清洁取暖项目示范，展示清洁取暖的效果和成效，吸引更
多的人们加入到清洁取暖的行列，推动清洁取暖工作的深入开展。
五、问题和展望。
在过去的一年中，我们取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
未来，我们将进一步加大对清洁取暖工作的支持力度，促进清洁取暖技术的创新和应用，
推动清洁能源的普及和利用，为改善空气质量，保护环境，提高人民生活质量做出更大的贡献。
总之，过去的一年是清洁取暖工作的丰收年，我们将继续努力，为清洁取暖事业的发展贡献自己的力量，为建设美丽家园、实现可持续发展贡献自己的力量。
清洁取暖最佳方法是哪些
清洁取暖最佳方法是哪些1.引言1.1 概述在寒冷的冬季，取暖成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，传统的取暖方式，如燃煤取暖和燃油取暖，往往会产生大量的空气污染物，对环境和人体健康造成严重影响。
因此，清洁取暖成为了当前社会所面临的一个重要问题。
本文将探讨清洁取暖的重要性，比较不同的清洁取暖方法，并提出最佳的清洁取暖方法。
1.2 文章结构文章结构包括引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，我们将对清洁取暖的概念进行概述，介绍本文的结构和目的。
在正文部分，我们将探讨清洁取暖的重要性、不同清洁取暖方法的比较以及最佳的清洁取暖方法。
最后，在结论部分，我们将总结清洁取暖的益处，强调最佳的清洁取暖方法的重要性，并提出未来清洁取暖发展的建议。
通过这样的结构，我们将全面深入地探讨清洁取暖的最佳方法。
1.3 目的本文的目的是探讨清洁取暖的重要性以及不同清洁取暖方法之间的比较，以便找到最佳的清洁取暖方法。
我们将总结清洁取暖的益处，强调最佳的清洁取暖方法的重要性，并提出未来清洁取暖发展的建议，以期为环境保护和健康提供更多可持续的取暖解决方案。
请编写文章1.3 目的部分的内容2.正文2.1 清洁取暖的重要性清洁取暖是指利用环保、高效的取暖方式，减少对环境的污染和资源的浪费。
清洁取暖的重要性不言而喻，首先，它可以大大减少空气污染。
传统的取暖方式，如燃煤取暖和柴火取暖，都会释放大量的有害气体和颗粒物，对人体健康和环境造成严重危害。
而清洁取暖的方式，如电力取暖、太阳能取暖和地源热泵取暖，都可以有效减少空气污染。
其次，清洁取暖还可以提高取暖效率，节约能源资源。
通过采用高效的取暖设备和利用可再生能源，清洁取暖可以在保证取暖效果的同时，节约能源资源的消耗。
这对于缓解能源紧张和减少对非可再生能源的依赖具有重要意义。
除此之外，清洁取暖还能改善室内外空气质量，提升居住环境的舒适度。
相比传统取暖方式所产生的烟尘和异味，清洁取暖更利于保持室内外空气清新，让人们在冬季也能享受健康、安全的生活。
清洁能源法规促进清洁能源发展和利用
清洁能源法规促进清洁能源发展和利用随着人们对能源消耗和环境保护的关注不断增加，清洁能源成为了全球范围内的热门话题。
为了推动清洁能源的发展和利用，各国纷纷制定了相关的法规和政策。
本文将探讨清洁能源法规在促进清洁能源发展和利用方面的作用。
一、加强清洁能源法律法规的制定清洁能源法规的制定是推动清洁能源发展和利用的重要基础。
各国政府应加强立法工作，确立清洁能源的法律地位，明确相关的产业政策和发展目标。
例如，制定清洁能源发展法，通过法律手段鼓励投资者增加对清洁能源项目的投资，提供相应的支持政策，促进清洁能源的开发和利用。
二、建立清洁能源市场体系清洁能源的市场化推广是清洁能源发展和利用的关键。
各国政府要建立健全的清洁能源市场体系，鼓励清洁能源的生产和消费。
例如，通过招标、竞价等方式确定清洁能源的价格，降低清洁能源的成本，吸引更多的投资者参与清洁能源项目。
同时，应加强清洁能源市场监管，制定相关的市场准入规则和经营行为规范，防止不合规的行为对清洁能源市场的破坏。
只有建立规范有序的市场环境，才能有效推动清洁能源的发展和利用。
三、推动清洁能源技术创新清洁能源技术的创新是实现清洁能源发展和利用的重要保障。
各国政府应加大对清洁能源技术研发的投入力度，鼓励企业、科研机构等各方面共同参与创新活动。
同时，要加强技术交流与合作，促进不同地区、不同行业之间的技术共享与合作，提高整个清洁能源行业的技术水平。
四、加强清洁能源信息公开和宣传清洁能源的发展和利用需要大众的支持和参与。
各国政府应加强清洁能源的宣传和教育，提高公众对清洁能源的认知和理解。
同时，应加强清洁能源信息的公开，及时发布清洁能源发展和利用的政策文件、市场数据等信息，为公众提供全面、准确的信息支持。
五、加强国际合作，共同应对全球能源问题清洁能源是全球性问题，各国应加强国际合作，共同应对全球能源问题。
各国政府应积极参与国际能源组织和清洁能源合作机制，共享经验、交流成果，共同探索清洁能源发展和利用的最佳实践。
清洁取暖项目实施标准
清洁取暖项目实施标准清洁取暖项目是指利用清洁能源，如太阳能、地源热泵等，来取代传统燃煤、燃油等非清洁能源进行供暖的一种技术方案。
随着环保意识的增强和对空气质量的关注，清洁取暖项目逐渐得到广泛应用。
为了确保清洁取暖项目的有效实施，制定一套实施标准是必不可少的。
一、清洁取暖项目的技术要求1. 清洁能源利用率要求：清洁取暖项目应以提高能源利用率为目标，确保清洁能源的有效利用，减少能源浪费。
要求项目设计和运行中，清洁能源的利用率不低于90%。
2. 系统稳定可靠性要求：清洁取暖系统应具备稳定可靠的特点，能够稳定供暖，满足用户的需求。
系统设计和组件选择要合理，能够适应不同气候条件下的使用。
3. 环境友好性要求：清洁取暖项目需要符合环境保护的要求，尽量减少对环境的污染。
系统设计和运行中，要保证排放的废气和废水符合国家相关标准。
4. 控制和调节能力要求：清洁取暖系统应具备有效的控制和调节能力，能够实现精确的温度控制和节能调节，以满足用户的个性化需求。
二、清洁取暖项目的设计要求1. 系统规划和布局要求：清洁取暖项目的系统规划和布局应符合设计标准，确保系统的正常运行和维护。
系统组件的选择和位置要合理，方便安装维修。
2. 供热介质选择要求：清洁取暖系统的供热介质应根据地区气候条件和实际需求选择，能够满足用户的供暖需求。
3. 管道和设备布置要求：清洁取暖系统的管道和设备布置应符合设计要求，确保系统的正常运行和安全运行。
管道的材质选择要合适，能够承受系统的工作压力。
4. 系统保护装置要求：清洁取暖系统应设有相应的保护装置，包括压力保护、温度保护、漏电保护等。
保护装置的设置应符合相关标准，确保系统的安全性。
三、清洁取暖项目的施工要求1. 施工方案要求：清洁取暖项目的施工方案应符合设计要求和安全规范，确保施工过程中的安全性和质量。
施工方案中应包括工序计划、施工流程、施工安排等内容。
2. 材料选用要求：清洁取暖项目的施工材料应符合相关标准，确保材料的质量和安全性。
低碳清洁供热的现状问题和政策建议
低碳清洁供热的现状问题和政策建议随着全球气候变化日益严重，人们对清洁能源的需求也越来越迫切。
作为重要的能源消费领域，供热系统的低碳清洁化已经成为当今社会的热门话题。
在这篇文章中，我们将深入探讨低碳清洁供热的现状问题，并提出相关政策建议，以期能够为推动供热系统的低碳清洁化做出贡献。
1.现状问题（1）碳排放高：传统供热系统多依赖于燃煤、燃油等化石能源，碳排放量高，对环境造成严重污染。
（2）能源利用率低：传统供热系统存在能源利用率低的问题，资源浪费严重。
（3）环境恶化：大量的碳排放和能源浪费对周边环境造成破坏，加剧全球气候变化的影响。
2.政策建议（1）加大清洁能源投入：政府应加大对清洁能源的支持力度，鼓励开发利用太阳能、风能等清洁能源作为供热系统的主要能源。
（2）完善配套政策：建立健全的补贴政策和激励机制，引导企业和个人选择清洁能源供热系统，切实提高清洁能源的使用比例。
（3）推行节能技术：鼓励企业投入节能技术研发，提高供热系统的能源利用效率，减少资源浪费。
（4）加强监管力度：建立严格的环境保护法规和标准，加大对供热企业的监管力度，倒逼企业加快清洁能源供热改造步伐。
3.个人观点作为供热领域专家，我认为低碳清洁供热是未来发展的趋势，政府、企业和个人应积极响应国家的政策号召，共同推动供热系统的低碳清洁化进程。
作为消费者，我们也应该更加节约能源，选择清洁能源供热，为环保事业贡献自己的一份力量。
总结低碳清洁供热是当今社会发展的必然趋势，需要政府、企业和个人的共同努力。
通过加大对清洁能源的支持、完善配套政策、推行节能技术以及加强监管力度，我相信未来的供热系统一定会朝着更清洁、更高效的方向发展。
希望通过我们的努力，能够为改善全球环境做出一份微薄的贡献。
在本篇文章中，我们从低碳清洁供热的现状问题入手，深入剖析了其存在的问题，并提出了相关的政策建议。
我也共享了自己对这一主题的个人观点和理解。
希望这篇文章能够帮助你更全面、深刻地了解低碳清洁供热，为相关领域的发展提供一些思路和借鉴。
清洁取暖改造的方法
清洁取暖改造的方法引言随着环境污染问题的日益突出，清洁能源的利用已经成为全球热议的话题。
清洁取暖作为关键的能源利用领域之一，对于改善空气质量、保护环境至关重要。
本文将介绍一些清洁取暖改造的方法，以期提供一些有益的参考和启发。
1. 安装高效的供暖设施将传统的燃煤取暖设施改为高效的供暖设施是改造清洁取暖的首要任务。
目前，市场上有很多种类的高效供暖设施，如空气源热泵、地源热泵、太阳能热水器等。
这些设施都能够利用可再生能源并且能够大大减少能源消耗和环境污染。
在选购时，可以根据自己的具体情况和需求选择适合的设备。
2. 加强供暖管道的保温供暖管道的保温是清洁取暖改造的重要一环。
通过加强供暖管道的保温，可以减少能源的损失，并且提高取暖效果。
常见的保温方法有：- 使用保温材料对管道进行包裹，如泡沫塑料或玻璃棉等；- 在管道周围挖掘一定深度的土壤，用土壤的保温特性来降低能量损失；- 利用电热带等电加热设备，对供暖管道进行加热，以提高管道的温度，减少能量损失。
3. 完善室内保温措施除了外部供暖管道的保温，室内的保温措施也是清洁取暖改造中不可忽视的一部分。
常见的室内保温措施包括：- 在墙体外部加装保温材料，如挂瓷砖、贴壁纸等；- 使用双层或三层玻璃窗，减少热量的散失；- 在门窗缝隙处安装密封条，防止冷空气的流入。
通过综合运用这些保温措施，能够大大提高室内的保温效果，减少能源的消耗。
4. 利用可再生能源进行取暖使用可再生能源进行取暖是实现清洁取暖的关键手段之一。
目前，太阳能和地热等可再生能源在供暖领域的应用已取得了一定的成果。
太阳能热水器能够通过太阳能的辐射将水加热，提供热水供暖。
地热能则利用地下温度的稳定性进行供暖，能够提供连续稳定的热能。
通过使用可再生能源进行取暖，可以实现零排放、零污染的供暖效果。
5. 优化燃煤取暖方式对于一些无法立即改造的老旧建筑，优化燃煤取暖方式也是可行的方法之一。
可以使用高效的燃烧器和锅炉设备，提高燃煤利用率和燃烧效果，减少污染物的生成。
清洁取暖的意义和方法
清洁取暖的意义和方法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：清洁取暖是指采用清洁能源或者高效能源进行供热，以减少对环境的污染，提高空气质量，保障人民健康的一种取暖方式。
随着气候变暖，环境保护意识的提高，清洁取暖已成为当今社会的热门话题。
本文将就清洁取暖的意义和方法展开讨论。
一、清洁取暖的意义1. 保护环境传统取暖方式使用煤炭、燃油等化石燃料，排放大量的二氧化硫、氮氧化物等有害气体，造成大气污染和温室效应，危害环境和人类健康。
而清洁取暖采用清洁能源或高效能源，减少了有害气体的排放，有利于改善空气质量，减少对环境的污染。
2. 提高空气质量燃煤取暖会产生大量的细颗粒物和有毒气体，严重影响空气质量。
采用清洁能源或高效能源取暖可以减少细颗粒物和有毒气体的排放，改善空气质量，减少雾霾天气的发生，保障人民健康。
3. 节能减排清洁取暖不仅可以减少对环境的污染，还可以节约能源，降低能源消耗。
采用清洁能源或高效能源取暖，能够提高热源利用率，减少能源浪费，达到节能减排的目的。
4. 推动可持续发展清洁取暖是可持续发展的重要组成部分，符合社会经济发展和环境保护的要求。
通过推广清洁取暖技术，可以促进能源结构的优化，推动绿色低碳发展，实现经济社会可持续发展。
1. 使用清洁能源清洁能源是指对环境友好、污染较小的能源，如太阳能、风能、地热能等。
采用太阳能热水器、地源热泵、风力发电等清洁能源设备进行取暖，不仅可以实现清洁取暖，还可以节约能源，降低碳排放。
2. 采用高效能源高效能源是指能源利用效率较高的能源，如天然气、电能等。
天然气取暖是一种清洁高效的取暖方式，不仅燃烧过程无异味，而且产生的二氧化碳水平较低，对环境污染小。
电能取暖也是一种清洁高效的取暖方式，可以实现分户供暖，更加灵活方便。
3. 提高建筑节能性能建筑节能是清洁取暖的重要环节，可以通过改善建筑保温性能、采用高效供热设备、优化供热系统等措施，提高建筑节能性能，减少取暖能耗，实现清洁取暖。
清洁取暖调研报告
清洁取暖调研报告一、调研背景在当前环保意识不断提高、能源结构调整的背景下，清洁取暖作为一种低碳、环保的供暖方式受到了越来越多的关注。
清洁取暖的发展对改善空气质量、降低能源消耗、提高居民生活质量具有重要意义。
二、调研目的本调研报告旨在了解清洁取暖的现状与发展趋势，分析其中存在的问题和挑战，并提出可行的改善方案，促进清洁取暖的推广和应用。
三、调研方法1. 文献资料调研：通过查阅相关学术论文、政策文件以及行业报告，收集整理清洁取暖领域的基本情况和最新动态。
2. 实地访谈：采访了供暖公司、居民社区、清洁能源企业的相关负责人，了解其对清洁取暖的认知、实施情况以及存在的问题。
3. 数据分析：对收集到的数据进行统计分析，对清洁取暖市场进行整体评估，并得出相关结论。
四、调研结果与讨论1. 清洁取暖的现状通过调研发现，清洁取暖在城市化进程中得到了广泛应用，太阳能热水器、空气源热泵、地源热泵等清洁能源取暖技术逐渐普及。
政府也出台了一系列政策措施，鼓励推广清洁取暖，提供补贴和优惠政策。
2. 清洁取暖的问题与挑战尽管清洁取暖取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。
首先，清洁能源技术成本较高，普及推广面临一定的困难。
其次，部分地区的清洁能源资源有限，难以满足供暖需求。
此外，清洁取暖设备的维护和管理也面临一些困难。
3. 清洁取暖的发展趋势在未来，清洁取暖将继续发展壮大。
随着技术的进步和成本的下降，清洁能源取暖技术将更加普及。
政府将继续加大对清洁取暖的支持力度，鼓励企业和居民采用清洁取暖方式。
同时，清洁取暖将与能源的智能化、储能技术等结合，形成更加高效的供暖模式。
五、改善方案为推动清洁取暖的发展和应用，我们提出以下改善方案：1. 加大政府扶持力度：进一步提高清洁取暖设备的补贴力度，推动其成本降低，增加市场竞争力。
2. 增加清洁能源供应：加大清洁能源的开发和利用力度，提高供暖可持续性。
3. 完善管理体系：建立健全清洁取暖设备的维护和管理体系，提高设备的使用寿命和效能。
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探索争鸣法制博览2019年02月（上）论清洁取暖的能源法完善张杰东北林业大学文法学院，黑龙江哈尔滨150040摘要：清洁取暖是一项复杂的系统工程，也是深入保障民生的工程，必定需要一个循序渐进的过程，同时清洁取暖工程的实现离不开政策落实和法律保障。
政策制定时对清洁取暖应有一个清晰的界定，充分了解清洁取暖对比传统取暖方式上的具体优势所在，清洁取暖是顺应社会发展的需要，同时有利于改善环境质量，是调整能源结构的必然要求。
更应分析解决清洁取暖过程中出现的原因问题，结合能源立法生态理念和能源立法完善，从而更加合理的建议。
关键词：清洁取暖；能源法；立法理念中图分类号：D922．67文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）04－0021－03作者简介：张杰（1993－），汉族，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学文法学院，硕士，环境与资源保护法学专业。
随着供热能耗的快速增长，燃烧煤炭为基础的加热方式导致冬季污染物排放量显着增加，再加上不利于污染物扩散的气象条件，造成严重的环境污染问题。
特别是在冬季，频繁和持续的雾霾天气的出现受到社会各界的高度重视，同时清洁能源的利用和清洁取暖方式的选择也日益受到人们关注。
一、我国实行清洁取暖的概述（一）清洁取暖的定义长期以来，清洁取暖在不同领域的意义尚不清楚，思想上存在很多差异。
在一些地方，它等同于“煤改气”和“煤改电”，推动的整体效果很差。
在这方面，《北部地区清洁冬季采暖计划（2017－2021）》首次明确了清洁采暖的概念和领域。
清洁变暖是指使用清洁能源，如天然气，电力，地热，生物质能，太阳能，工业废热，洁净煤，核能等。
通过高效的能源使用系统实现低能耗和低排放。
涉及整个加热过程，以减少污染物排放和能源消耗，包括清洁源，高效输配电网络、节能建筑和其他环节。
（二）我国清洁取暖工作的推进2016年中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第14次会议时强调：“推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大人民群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。
”2017年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出要坚决打好蓝天保卫战，保护好生态环境。
其中要求“全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以气代煤、以电代煤300万户以上，争取全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。
”为积极落实党中央、国务院的决策安排。
2017年5月，环境保护部和国家能源局发布了《关于中央政府支持北方地区冬季清洁供热试点项目的通知》，北部地区冬季清洁采暖试点城市的工作正式启动。
随后，有关部门积极推进清洁供热工作的实施，先后发布了《关于2017年北方地区冬季清洁采暖试点城市实施方案记录的通知》和《关于推进北方城市供热区供暖清洁工作的指导意见》等文件。
清洁供热计划是指北方地区的14个省（自治区，直辖市），包括北京，新疆，河北，黑龙江，内蒙古，辽宁，吉林，山西，山东，陕西，甘肃，宁夏，天津和青海。
该区域覆盖京津冀大气污染输送通道中的“2+26”重点城市。
这些地区的室外平均温度冬季仅为－10ʎC－5ʎC，最低温度为－15ʎC以下。
冬季取暖时间因地区而异。
华北地区一般为4个月，东北和西北地区一般为5－7个月。
由于恶劣的天气条件，冬季取暖是上述地区人们重要的生活需求。
［1］（三）清洁取暖的重要意义1．顺应国际能源发展需要、推行能源清洁化和低碳化天然气和电力是相对纯净的能源，因此联合国认为该国的能源利用率是一个国家现代化程度的主要指标。
发达国家在20世纪70年代完成了用天然气和石油取代煤炭的过程，实现了清洁和低碳化。
目前，如果不包括中国，全球煤炭在一次能源消费中的份额已降至约17%。
大约1970年后，我们的邻国日本不再在农村地区使用煤炭。
①2．清洁取暖利于改善环境质量和保障民生伴随清洁取暖工作的逐步推行，环保部门的监测数据表明，2017年1月至11月，全国338个地级市，城市PM10浓度较2013年同期下降20．4%。
京津冀地区，珠三角地区PM2．5浓度与2013年同期相比，分别下降38．2%和25．6%。
全国空气质量得到明显改善，严重污染天气较大幅度减少。
推行清洁取暖是一项惠民工程，它不仅改善了生态环境，提高空气质量，同时对于改变我国居民落后的能源使用方式，方便和改善群众日常生活，也是有重要意义的，而且政府也有相应的财政补贴，在一定程度上减轻百姓使用天然气取暖的经济负担。
3．清洁取暖是调整能源结构的必然要求一个国家使用的能源和能源结构与其自身的能源资源和可从国际市场获得的资源数量有关。
中国的能源储存决定了中国在过去，现在和将来都将继续成为·12·2019年02月（上）法制博览探索争鸣一个以煤为基础的多能源结构。
但是，如果想要改善大气环境质量，提高人民生活水平，或适应新时代和新形势发展的需要，我国应该制定多元化能源结构的发展战略，提高天然气、水电和核能等新能源的比例。
规范和优化中国能源消费结构的努力将集中在促进清洁供热，加速煤炭资源整合，促进洁净煤技术的使用，加强煤炭转化技术，减轻对环境的破坏。
二、我国清洁取暖的现状分析（一）“煤改气”实施情况在国家污染形势加剧的同时，国家更加重视通过替代能源解决空气污染问题。
各地区也积极响应促进清洁供暖。
2017年12月，国家发改委和能源局联合发布了《北方地区清洁冬季供热规划（2017－2021）》。
在相关政策的出台提供了项目推进动力保障，加快了“煤改气”项目的全面实施。
以北京为例，相关管理部门采取了积极的应对措施，并制定了一个全面的发展规划，确保“煤改气”项目的稳步实施，最终实现天然气资源的清洁供热，减少煤炭总消耗量，从2012年到2017年，消费北京的煤炭达到1300万吨，煤炭能源消耗份额从25%下降到不到10%，纯净能源消费份额上升到90%以上，其中自然百分比天然气供暖已经达到97%。
目前，全国各地已出台相关政策，推动“煤改气”项目的开展，“2+26”城市冬季供暖已实施全面禁煤。
根据有关部门的期望，我们将在5年左右的时间内，在城市化程度较高的地区实现清洁供暖，并建立一个具有多样化的运营，公平的开放和高水平的服务的供暖市场。
（二）“气短”“气荒”与能源安全最近几年，关于煤改气影响冬季供暖的话题引发舆论和公众高度关注。
“气荒”“气短”成为百姓口头语，有声音认为，是民用“煤改气”推进清洁取暖导致天然气需求急速增长。
然而，根据具体数据显示，民用“煤改气”的新增需求量仅仅占了不到天然气需求总增量的1/3，“气荒”“气短”的问题出现，显然并不是民用“煤改气”推进清洁取暖工作造成的。
清华大学研究生院院长、原热能工程系主任姚强认为：今年增长的1．3亿立方米天然气用量，民用“煤改气”仅占30%左右，今年天然气供不应求的局面是需求侧超预期规模的增长和供应侧始料未及的减少造成的。
如果天然气的供应侧不出问题，民用“煤改气”的用量完全可以满足。
关于能源安全普遍认为包括以下两项：一，能源的供应安全，指的是保证能源供应的连续性和稳定性，以满足国家的生存和正常发展。
；二，能源的使用安全，这意味着消耗和使用能源不应对人类的生存和发展构成任何环境威胁。
能源供应安全是国家能源安全的根本目标，是“数量”的概念：国家能源安全的最高追求是能源使用的安全性和“质量”的概念。
［2］我国目前推进清洁取暖“煤改气”工作中出现的“气荒”“气短”问题，结合能源安全问题分析，我国能源安全和能源的可持续发展战略的实现，同时做到满足国家发展所需要的能源稳定供应与连续，最终还是要依赖能源安全立法的完善程度。
在法治的环境下，协调好能源、经济发展和生态环境的关系，将国家能源发展战略和全面的能源政策纳入可行的法律规范，将对于保障我国社会建设中的能源安全起到积极作用。
（三）清洁能源利用与能源技术开发我国的清洁能源储备丰富，但结合技术水平，经济条件等原因，开发利用更加困难：首先，地理环境有限。
尚未开发的水能集中在该国西南部的深谷。
风力集中在稀少的几个高风区，而潮汐能和地热能仅限于少数几个地区。
在这种情况下，清洁能源的发展远离负荷中心，开发和利用非常困难。
其次，由于清洁能源勘探水平低，难以开发，相应的成本也很高。
与其他能源相比，经济效益薄弱，缺乏竞争的能力。
这也使得清洁能源的开发和利用缺乏资金投入。
与此同时，中国能源技术发展水平低，清洁能源产业链尚未完全形成，清洁能源技术向工业转化的过程缓慢，经济效益低下。
关键技术与发达国家之间存在巨大差距，限制了清洁能源的发展。
三、清洁取暖出现问题的原因分析尽管近年来北方地区的清洁取暖工作取得了显著成果，但在推进过程中仍发现了许多问题。
（一）能源法生态化意识淡薄我国能源法生态化最大、最深刻的障碍是能源法生态化意识薄弱。
主要体现在决策意识和公众意识上。
目前，政策制定者仍然注重保护生态环境，因为他们没有对能源活动造成的污染和环境破坏给予应有的重视。
出台每一部法律或政策，不应仅仅局限于当前社会发展的需要，而忽视经济发展、环境保护的长远发展战略。
因此，国家的宏观经济发展战略，立法方向或地方发展计划的决定，都应充分考虑能源和环境问题的影响和相应的对策。
在社会整体意识的影响下，中国能源法生态化的公众意识也较薄弱，忽视能源环境问题的存在，对于政府出台的相关保护环境的政策法规不关注，抛弃作为保护环境应有的社会监督权力，只关心与个人经济相关的供应问题，这与环境保护法最初遭遇的公共意识淡薄如出一辙。
［3］（二）我国缺乏清洁取暖的能源立法目前，我国法律法规中清洁取暖的内容主要基于《节能能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》和其他法律法规。
总之，在实践中缺乏可操作性，主要是鼓励将法律法规作为核心内容，而且直接行政控制和管理的规范性条款很少。
虽然在某些地区引入了供热法规等地方法规，但由于缺乏高水平的法律指导，应用效果大大降低。
·22·探索争鸣法制博览2019年02月（上）（三）工程质量和技术水平需要提升清洁取暖是一项复杂的系统工程，涉及到规划、设计、施工、安装、运行等多方面的专业知识，也面临着一系列新技术、新问题和新要求的挑战。
但是，由于员工技术水平较差，标准体系不完善，施工条件复杂，安装外观不合理，设计选择量大，噪声控制差，系统维护不足等问题的出现，这些问题的短缺导致清洁供暖项目的质量显着下降。
四、完善我国清洁取暖的能源立法（一）建立能源立法的生态概念随着能源和环境问题日益严重，能源安全概念和能源经济概念的不断深入，能源生态概念逐渐被中国所接受，成为管理能源立法的新法律概念。
在利益的推动下，传统能源政策和法律始终忽视了能源生产和消费活动带来的严重能源和环境问题。
他们只关注能源供应和能源使用效率问题。