坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路

3年第3期党的十八大报告强调指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

十八大报告把坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、加强社会主义民主法治紧密衔接起来，提出和强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥地推进政治体制改革，更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度，更加注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性等重要思想和举措。

这些重要思想和重要举措，体现了近年来政治体制改革和民主法治建设的成果，具有很强的指导性和操作性，对于全面建成小康社会意义重大。

一、人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，也是发展社会主义民主政治的奋斗目标中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，自成立之日起就以实现和发展人民民主为己任。

在争取人民民主、探索民主新路的过程中，中国共产党先后提出了“工农民主”、“人民民主”等概念，不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论，并创造了适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式，从理论和实践的结合上对人民当家作主的民主新路进行了深入探索，积累了宝贵经验。

随着生产资料私有制社会主义改造的基本完成，我国完成了由新民主主义政治制度向社会主义政治制度的转变。

社会主义制度的建立，开辟了社会主义民主的新纪元。

党领导各族人民建立的人民民主专政的国体和人民代表大会这一根本政治制度以及共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治等基本政治制度，使我国广大人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等广泛的权利和自由。

社会主义民主政治的实现，在人类历史上第一次建立起了由全体人民组成的国家政权和国家一切权力属于人民的国家制度。

这两个方面，是紧密相联、不可分割、相互统一的民主政治建设过程。

中国共产党把马克思列宁主义、毛泽东思想关于无产阶级专政的基本原理，同当代中国社会主义民主政治建设的现实情■田克勤坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路20173年第3期况相结合，明确提出加强人民民主专政、坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导下的多党合作制度以及不能照搬西方资产阶级民主模式等重要观点，这就为建设中国特色社会主义民主政治规定了基本的任务和目标。

党的十八大报告指出，改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治的建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党领导全国各族人民经过长期斗争和实践探索做出的郑重选择。

各国的国情和具体历史条件不同，政治发展的道路也必然有所不同。

正确的政治发展道路，应当是符合本国国情和实际、反映本国大多数人民实现国家发展愿望的道路。

中国选择社会主义的政治发展道路，是中国近现代历史发展特别是改革开放伟大历史变革的必然结果，是13亿中国人民掌握自己命运的必然结果。

党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会政治建设目标的基础上，进一步明确了全面建成小康社会的政治建设目标，即：人民民主不断扩大。

民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。

依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

十八大报告同时还提出了加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化等新要求，对于保证人民当家作主的社会主义民主政治建设具有极端重要性，具有十分重要的理论价值和实践意义。

二、政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥地加以推进早在改革开放之初，我们党就在系统总结我国民主政治建设历史经验、尤其是“文化大革命”教训的基础上，深刻分析了现行领导制度存在的各种弊端，提出了改革党和国家领导制度及其它制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业顺利发展的基本要求。

随着经济体制改革的逐步深入，党又进一步强调了政治体制改革在整个改革大业中的重要性，并比较完整地形成了我国政治体制改革的基本思想。

我国政治体制改革的基本任务可以概括为六个方面：一是改革和完善党的领导方式和执政方式，这是政治体制改革的首要任务；二是深化行政管理体制改革，这是推动上层建筑适应经济基础的必然要求；三是改革干部人事制度，建设高素质的干部队伍；四是改革和完善决策机制，推进决策的科学化和民主化；五是完善民主监督制度，从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督；六是推进司法体制改革，保障在全社会实现公平和正义。

改革开放以来，党坚持把推进政治体制改革作为发展社会主义民主政治的基本路径，创造性地提出了“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国”三者“有机统一”的基本原则，推动了中国特色社会主义政治发展稳定机制的建立，推动了政治体制改革和人民民主渐进有序的增量发展。

新世纪新阶段，随着科学发展、社会和谐等重大战略思想的提出和全面贯彻，党对政治体制改革和民主法治建设的认识也在不断深入，一些妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端已经和正在被破除，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系正在逐步被建立起来。

党的十八大报告在此基础上进一步强调，要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛的权利和自由。

这“三个更加注重”，是对“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这一政治体制改革和民主政治建设基本原则的具体化，体现了党对政治体制改革和民主政治建设的新要求，也反映了党在这方面的一贯主20183年第3期张。

三、坚持和完善中国特色社会主义政治制度，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性现实发展是历史发展的继续。

中国特色社会主义政治制度之所以能够为广大人民群众所认同、能够把广大人民的意志和力量凝聚起来，不仅在于它是产生在中国共产党和中国人民为争取民族独立和人民自由幸福而进行伟大革命实践基础上的，具有其深厚的历史基础；而且在于它是在党领导广大人民进行改革开放和社会主义现代化建设新的伟大实践的基础上的，具有其牢固的现实基础。

改革开放以来，党认真总结我国和其它社会主义国家进行社会主义建设的历史经验，坚持社会主义根本政治制度、基本政治制度，不断推进政治体制改革，推动了我国社会主义制度的自我完善和发展，形成了中国特色社会主义制度，并完成了形成中国特色社会主义法律体系的任务，使国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

党的十八大报告在支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度等方面都提出了新要求：一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

强调人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权。

二是健全社会主义协商民主制度。

强调社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，把政治协商纳入决策程序，增强民主协商时效性。

三是完善基层民主制度。

强调在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。

要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，实现政府管理和基层民主的有机结合。

四是全面推进依法治国。

强调法治是治国理政的基本方式。

提出要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。

完善中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识。

提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

强调任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

这些要求，集中起来就是坚持和完善中国特色社会主义民主法治。

报告还强调指出，要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。

这就进一步凸显了中国特色社会主义制度建设的极端重要性。

一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，要与一国的国情相适应。

中国特色社会主义政治发展道路，产生于中国共产党和人民为争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而进行的伟大实践中，是适合中国国情和社会进步要求的正确选择。

我国社会主义建设和改革的历史经验表明：经济建设不能急于求成，政治建设更不能急于求成。

发展社会主义民主，是整个社会主义阶段的历史任务，我们应该有长期的思想准备。

建设社会主义民主政治，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。

社会主义愈发展，民主也愈发展。

我们相信，只要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革，推进社会主义民主法治的发展，我们就一定能够更好地发挥我国政治制度的特点和优势，并使之展现出更加蓬勃的生命力。

（作者：东北师范大学教授、博士生导师）责任编辑/李艳近年来，辉南县紧紧围绕全县林果、畜牧、蔬菜等优势特色产业发展，加快农业产业化经营组织建设步伐，积极走农业产业化经营道路，通过建基地、兴龙头、树品牌、创市场，使全县农业产业化发展取得新的成效，为全县农业和农村经济发展发挥了积极作用，有力推动了农民持续增收。

截至目前，全县共有农业产业化龙头企业183家，并为4户企业申报了省、市农业产业化龙头企业，农产品加工量达到79万吨，销售收入实现116亿元。

现有种、养、产、加、销等各类农民专业合作经济组织462个，发展会员10742户，带动农户2万多户。

龙头企业和农民专业合作社在引领农民参与市场竞争、带领农民调整种植结构、帮助农民增收致富等方面发挥了重要的“桥梁纽带”作用。

（辉南县农牧局张磊）责任编辑/柳絮辉南县农业产业化经营组织蓬勃发展2019。