经济工作会议镇长讲话

在中坝镇经济工作会议上的讲话陈彬德（2012年2月日）同志们：今天，我们召开全镇2012年度经济工作会议，会议的主要任务是全面落实市、区经济工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进集体和个人，全面安排部署2012年我镇经济发展工作，动员全镇上下进一步解放思想，统一认识，振奋精神，努力推进全镇经济社会实现跨越式发展。

一、2011年度全镇经济工作回顾2011年，在区委、区政府的正确领导下，在全镇干部、群众的共同努力下，紧紧围绕区委、区政府工作的总体部署和要求，紧盯农业结构调整、设施农业发展、小康住宅建设、特色经济林发展等重点工作，夯基础、增后劲，抓作风、促落实。

全镇各项重点工作都取得了较好的成绩。

回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩。

农业种植结构不断优化，水权水价改革稳步推进；设施农业快速发展并日趋规模化，完成区委下达任务的79%；农业基础设施条件不断改善，一大批设施农业电力设备得以配套并发挥效应；城乡融合发展积极推进，全镇城乡融合发展核心区建设规划已编制完成；小康住宅建设实现新突破，新农村建设呈现新局面，编制完成了我镇上坝、汪泉、中坝、下畦四个村居住社区化的小康住宅建设规划，明确了今后的发展目标；通道绿化任务全面完成，生态治理工作成绩喜人；基础设施建设顺利进展，项目建设稳步推进；劳务经济再创佳绩；环境卫生整治效果明显，人居环境大幅度改善，民生得到不断改善，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了长足发展，为今后的发展奠定了坚实的基础。

这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

实践证明，只要我们坚持解放思想，吃透镇情，了解群众所想，明白群众所需，转变工作作风，形成发展合力，我们就一定能创出更加辉煌的工作成绩，一定能够实现跨越式发展目标。

成绩固然可喜，理性更需面对。

在肯定成绩的同时我们必须要清醒的看到，当前我镇经济发展形势还不容乐观，发展速度不容缓慢，站在中坝看中坝，我们也取得了一些成绩，但放在全区看，我们的差距还比较明显，一是设施农业发展极不平衡，个别村组发动群众不够深入，思想不够统一，认识尚有偏差，主体作用发挥不够充分；二是设施农业配套资金筹措难度大，园区设施配套建设需要很大一部分资金投入，特别是渠、路、电建设资金投入大，依靠群众自筹建设困难多，一定程度制约和影响着设施农业的持续、稳定发展；三是科技投入不足，技术推广体系不配套，干部群众运用科技水平的能力一般，新品种、新技术运用率不高。

四是由于人均土地较少，地块零散，土地流转难度大；五是市场建设体系不够完善，缺乏有效的营销体系，抵抗风险的能力不强。

六是农民组织化程度低，农户的分散种植、饲养，小规模经营与千变万化的大市场衔接不紧，抗风险能力差。

面对发展中出现的问题，我们必须认清形势，正视这些问题，以更加务实的作风，在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年农村经济工作2012年是实施“十二五”规划的关键之年，是贯彻落实十七届五中、六中全会和市、区党代会、人代会会议精神极为重要的一年，是实施“三大战略”，全面贯彻武威城乡融合发展核心区总体规划，实现中坝经济社会跨越式发展的关键之年。

我们面临的是一个千载难逢的机遇期，区委、区政府对推进全区发展出台了一系列鼓励扶持政策，对发展现代农业、新农村建设的支农政策将越来越多，从我镇来说，经过近几年的快速发展，经济实力提升、基础条件改善，设施农业建设有了一定的规模。

面对当前形势，我们必须坚定信心，增强机遇意识、责任意识和忧患意识，主动谋划，从容应对，努力促进镇域经济在现有的发展基础上实现新的突破。

2012年全镇经济工作发展的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕实施“三大战略”这条主线，全面贯彻落实区委、区政府总体部署和市、区党代会、人代会精神，以切实增加农民收入为核心，以全面提高农民生活质量为目标，遵循“居住社区化、生产专业化、生活小康化、城乡一体化”的思路，狠抓“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和新型农村社区建设，初步形成特色产业聚集、经济社会统筹、环境条件优化、群众生活富裕和社会文明和谐的小城镇格局。

全力促进全镇经济社会跨越式发展。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：2012年全镇各项经济收入达到万元，年均增长以上。

其中：种植业产值完成万元，牧业产值完成万元，劳务收入达到万元，农民人均纯收入达到元。

根据总体思路和主要目标，2012年重点要抓好以下九个方面的工作：（一）以建设现代农业为基础，全面完成设施农业建设任务。

2012年区上下达我镇设施农业建设任务800亩，镇党委政府按照“突出核心园区，辐射带动薄弱村组”的原则，以花寨村精品示范园区建设为核心，辐射带动在上坝、汪泉千亩园区、中坝村日光温室建设，头沟村、高楼村、下畦村在积极发展暖棚养殖的基础上，实现日光温室建设新突破。

工作中一要狠抓园区和示范点建设。

汪泉、上坝村重点抓好千亩园区、千亩村的提质增效和拱形温室的穿插补齐建设；花寨重点抓好以高标准精品示范园区示范点的建设，全面完成示范点79座日光温室建设任务，完成示范点渠路电的基础设施配套建设任务；下畦村今年必须以日光温室建设为重点全面完成今年的设施农业建设任务，并在暖棚养殖上有规模上的突破。

高楼、头沟必须千方百计的完成今年的设施农业建设任务，绝对不允许有欠账。

二要提高工作标准，注重服务为先。

其一要充分发挥领导干部的作用，坚持规划先行，合理布局，规模发展原则，严格建棚标准，为实现效益最大化打牢基础。

其二提高科技技术服务，严格落实的技术服务责任书，确保农作物产前、产中的技术服务。

其三按“一村一品”的总体要求，汪泉村以园区为中心逐步实现西瓜规模化种植，上坝村以园区为中心逐步实现西红柿、辣椒规模化种植。

其四建立协会，拓宽销售渠道。

重点依托上坝蔬菜销售协会，整合镇内小销售商，扩大销售力量和范围。

三要打破常规定势，做好土地流转。

多角度多层次探索土地流转的形式，打破村组地域的界限，有利于土地的优化配置，实现土地规模化、集约化经营，促进农业结构调整，有利于解放和转移劳动力，促进农民增收。

（二）以水权水价改革为核心，大力调整农业结构。

全镇以农业节水增收为目标，以水权水价改革为核心，坚持“以水调结构，以水定产业，以水定规模”的原则，按照一村一业，区域化布局，规模化经营，标准化生产的发展格局，进一步调优种植结构，重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业，严格压减低产出、高耗水作物。

在种植作物布局上，坚决落实小麦零种植计划；在日光温室区间全部种植精细蔬菜，加大露地精细蔬菜种植面积；大力推进玉米制种；稳步发展甜叶菊、特色中药材、西葫芦制种等高效特色经济作物。

在种植区域布局上，在汪泉、下畦、花寨、中坝四个村重点发展精细蔬菜种植和玉米制种，在头沟、高楼两个村稳步发展甜叶菊种植。

今年一是进一步规范玉米制种产业，重点在汪泉、下畦、花寨、中坝村发展5000亩玉米制种。

在花寨落实200亩的西葫芦制种示范点一个，在汪泉村落实50亩的中药材示范点一处。

二是在日光温室区域内的大田种植全部种植精细蔬菜，加大陆地精细蔬菜种植面积，力争面积达到3000亩以上。

三是坚决实现小麦零种植，稳步发展甜叶菊等高效经济作物种植面积。

在种植方式上，全力推行区域化种植，集中连片，既保证质量，又保证农民收入增加。

（三）积极发展特色林果业。

今年区上下达我镇特色经济林建设任务1000亩。

去年年底各村已初步落实地块1100亩，开沟、整地、冬灌工作也全面完成，镇党委、政府与林业局衔接做好了品种选择及苗木定购等前期准备工作，预订黄冠梨树苗6万株。

下一步，我们一要继续加强宣传，做好群众的思想工作，彻底打消群众的思想顾虑。

二要严格按照“九统一，三当日一集中”的栽植要求，抓好技术指导，苗木运输、开沟整地、地块灌溉、苗木栽植、田间管理、抚育管护等重点环节，确保栽植苗木的成活率。

（四）以新村建设为目标，全面提升新农村建设水平。

今年我镇按照“规划先行、政府引导、政策扶持、群众参与”的原则，严格按照《武威城乡融合发展核心区总体规划凉州区中坝镇实施方案》，充分发挥近郊和交通沿线的优势，用足用活区上的各项惠民政策，积极推进城乡融合发展核心区建设。

2012年在抓好已建汪泉、下畦两个小康示范点的基础上，重点规划建设上坝、中坝两个新型农村社区。

上坝新型农村社区重点依托城郊优势，规划建设6层框架住宅楼15栋600户，今年开工建设4栋176户。

目前已完成了土地流转、小区规划设计、图纸设计和审核、地探等工作，手续的审批、招投标工作及住房农户的订购工作正在进行当中，有望在三月底按期开工建设。

中坝小区规划设计6层框架住宅楼18栋，800户。

今年开工建设4栋，192户。

吸纳中坝村、花寨村、头沟村、高楼村四个村的村民入住，形成集聚效应，努力打造新镇区。

目前，已完成了土地流转、小区规划设计、图纸设计和审核、地探等工作，建设手续、招投标工作和房屋订购工作正在进行当中，确保三月底如期开工建设。

（五）以项目为抓手，努力改善基础设施条件。

一是积极争取中坝、高楼村通村公路项目，实现全镇通村油路全覆盖。

二是全力配合好金大快速通道的建设工作。

三是加大上坝、花寨、汪泉三村日光温室集中区的渠道建设力度，实现这个区域内渠道全覆盖。

四是以争取财政奖补资金为主，多措并举，加大基础设施配套建设的力度。

（六）以整治环境卫生为重点，注重开展玉米秸秆青黄贮工作。

认真贯彻执行《中坝镇环境卫生整治方案》和《中坝镇环境卫生管理办法》，不断完善环境卫生整治长效机制，力争形成全镇良好的环境卫生局面和较好的人居环境。

在环境卫生整治中，要注重玉米秸秆青黄贮工作，加大宣传力度，提高思想认识，早安排、细部署，大力推广玉米秸秆青黄贮技术，保证全镇100%玉米秸秆进行青黄贮，使玉米秸秆资源得到有效利用的前提下改善村容村貌，排除安全隐患。

（七）以生态安全为己任，抓好植树造林工作。

认真抓好通道绿化及渠路林网建设。

坚持“谁栽植谁受益”的原则，组织动员群众积极进行义务植树。

中坝、头沟、高楼要在石羊河畔不适宜种植农作物的碱性及河滩地上充分发动群众进行义务植树。

（八）以农民培训为切入点，做好劳务工作劳务经济是我镇农民收入的一项支柱产业。

今年我镇一是要抓好返乡农民工的培训工作及其他技能型的培训工作，以培训为切入点，确保劳务输出的质量，做好劳务输出工作。

二是坚持向有组织、有序化发展，坚持技能型输出和有组织输出相结合，积极打造劳务品牌。

三是要健全劳务信息传递网络，摸清劳动力资源状况和从业状况，建立劳务信息库，广泛收集和反馈各种用工信息，逐步形成用工单位信息库，镇劳务经济工作站将各类信息及时传送到各村组，由包村干部和村组干部传给农户，不断推进我镇劳务经济发展。