安全、质量管理办法2013.02

安全、质量管理办法为加强对联合施工项目的安全、质量监督与动态管理，保证公司、分公司《安全生产文明施工管理办法》和《工程质量管理办法》在项目部有效实施，实现以工程合同要求为底线的安全、质量目标，特制定本管理办法。

1 分公司安全、质量管理职责1.1分公司经理是本单位安全生产、工程质量的第一责任人，对所有施工项目安全生产、文明施工、工程质量负全面领导责任，支持各级安全、质量管理人员工作，并赋予安全生产、质量管理部门相应的权利。

1.2分公司与联合方签订《工程项目施工承包合同》时，同时签订《安全生产协议》。

1.3贯彻国家安全、质量、技术规范标准及法律法规，依据公司《质量管理办法》、《技术管理办法》、《安全生产文明施工管理办法》、《重大危险源安全监控管理办法》、《工期进度管理办法》、《施工设备及周转工具管理办法》、《物资管理办法》、《工程技术资料管理办法》、《安全生产文明施工奖罚办法》、《质量、技术管理奖罚规定》和分公司制定联合施工项目《安全生产文明施工、质量技术管理办法》和《第八分公司安全管理汇编》等，由项目部执行经理负责贯彻执行。

1.4分公司工程主管领导组织分公司主管科室对项目部进行安全、质量检查，每月不少于两次，定期和不定期对项目部进行质量、安全检查。

每次检查出的问题形成必须书面检查记录，项目经理或项目主管领导对查出的问题责任到人，按照规定时间内将整改情况回复到分公司工程管理科，工程管理科进行归档存放。

1.5分公司定期或不定期主持召开本单位的生产管理例会，各项目部参会负责人根据本项目部安全生产、质量现状、人力资源、人工费付款、及工期履约等情况进行汇报，并对工程现况重点、难点及采取的主要措施作出阐述，分公司根据所属工程状况研究分析安全生产动态，质量情况以及业主对工程的综合评价，布置安全生产管理工作，并对工程目前存在的问题提出要求和解决方法，对公司、分公司对该项目提出要求落实情况，传达公司下达的文件精神等。

1.6工程管理科、综合管理科对施工组织设计（方案）、专项安全施工方案进行审核，严格审查其安全技术措施的可行性，提出意见，填报方案审核意见表，分公司主任工程师对中、小型工程的施工组织设计（方案）及专项安全施工方案进行审批，审批范围详见公司下达的《技术管理办法》。

1.7分公司主管领导、主管部门对本单位工程有监控和服务职能，对工程施工进行监督检查和指导工作，解决施工过程中的安全、质量问题；对市优质工程目标及以上工程进行重点跟踪管理，参加所属单位工程的基础、主体、装饰装修（含水电安装）等阶段性施工过程检查和验收。

1.8对工程现场施工质量、工程技术资料按照合同目标要求进行过程检查，项目部对检查问题全部整改完毕后，报分公司主管领导和工程管理科。

1.9对工程上使用中型机械设备（塔吊、提升机）进行重点控制，检查监督项目部上报的设备报验资料和施工过程的检查维修记录并对工程进行抽查。

1.10对脚手架、卸料平台进行重点控制，监督项目部脚手架、卸料平台上报情况并对工程进行抽查。

1.11分公司工程管理科每个月及时汇总分公司在建工程的《质量、安全报表》、《机械设备检查维修表》、《月份联营队（劳务队）人员分布情况统计表》、《重大危险源（危险性较大）工程实施台账》和汇总在建工程每个季度《在建工程用户评价表》竣工后的《建筑工程用户回访卡》，及时向公司上报。

2 联合方安全、质量职责2.1项目经理是工程项目安全生产、质量第一责任人。

进入施工现场必须按照公司的各项管理制度和分公司制定的《安全、质量管理办法》，明确职责，制定安全、质量工作目标计划，部署管理工作，细化工作流程。

2.2联合方必须按照国家规定要求设置专职安全员、质检员，服从分公司及派驻项目管理人员的领导，参与分公司对项目部的检查活动。

检查、落实公司制定的《安全生产文明施工管理办法》和《质量管理办法》、《技术管理办法》、《质量、技术管理奖罚规定》等在1.3款中的各项管理制度.2.3 联合方对进入施工现场人员进行入场教育，提高各级管理人员和施工人员自我防范事故的能力，形成受教育本人文字签字记录，并按照公司要求内容建立安全教育档案；所有的安全管理、过程资料按照公司规定的内容进行整理。

2.4项目部每半月最少组织一次定期和不定期的质量、安全检查（由项目领导带领项目技术负责人、安全、质检部门、施工员、材料部门等参加），提出整改意见，形成书面检查记录，责任专人进行整改回复。

2.5项目部主管领导定期组织召开质量、安全专项会议，解决施工上存在的安全、质量问题，部署下月目标计划和具体措施计划，对危险点进行分析和采取安全措施；学习、落实上级部门下发的文件精神。

2.6及时提取安全文明施工费，购置和更新施工安全防护用具及设施，按照国家有关规定，满足施工现场安全生产、文明施工需要，使施工人员在安全的环境下进行操作，并对投入的安全费用建立专项台帐（安全管理中附表2）。

2.7项目部每月25日以前向分公司工程管理科上报本月《安全文明施工报表》、《质量报表》、《实名制报表》、《机械设备检查与维修记录》、《月份联营队（劳务队）人员分布情况统计表》、《重大危险源（危险性较大）工程实施台账》和每个季度《在建工程用户评价表》，竣工后的填报《建筑工程用户回访卡》。

2.8联合方按合同规定在进场前向分公司交纳安全施工保证金。

未发生安全事故和违章现象，退场时退还全部保证金，否则将按公司、分公司安全、质量奖罚规定扣除部分或全部风险金。

2.9工程进点后，联合方按照公司、分公司管理要求上报本工程的《施工组织设计》、《施工现场临时用电方案》及工程中的各种《安全专项方案》等方案的上报，并认真组织本工程的《安全文明施工策划》、《质量策划》。

2.10工程技术资料按照公司《工程技术资料管理办法》和合同质量目标要求进行整理，省“中州杯”、优质工程目标的工程，必须提前做好工程申报工作，保证工程资料与工程进度同步。

2.11纠正施工过程出现违章作业和排除隐患，对公司、分公司提出的问题及时整改，并按要求回复方式进行回复。

3 安全过程控制要求3.1联合方对入场施工人员必须进行安全教育，使所有施工人员必须具备施工安全基本知识和本职操作能力，教育资料存放项目部。

3.2特种作业人员（电工、焊工、架子工、厂驾、起重工）必须经过专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。

3.3施工现场机械设备的管理3.3.1安装（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）单位必须有相应的安装（拆卸）资质。

安装（拆卸）前，安装单位与使用单位签定安装（拆卸）合同和安全协议，明确各自安全生产责任，经当地安全主管部门验收、取证后方可使用。

3.3.2机械设备（塔吊、提升机安装、拆卸）在安装、拆卸前，由区域施工员、现场设备主管、安全人员、塔吊安装单位负责人向安装、拆卸人员讲述操作要点、步骤及有关安全注意事项进行交底，并形成文字，签字存档。

3.3.3施工现场所有钢筋加工设备、木工加工使用设备以及现场施工手持电动设备必须经过验收合格后方可使用。

3.4联合施工单位必须按照规定为施工人员配备合格的劳动防护用品、用具（安全帽、安全带、安全网等），按照要求为施工人员办理意外伤害保险；3.5 脚手架控制要求3.5.1对搭设脚手架材料的材质要求：对脚手架使用的周转材料（钢管、扣件）必须由项目总工、质量科、安全科、物资设备科进行联合检查，满足《脚手架专项方案》、《作业指导书》要求后方可使用。

3.5.2架体验收：项目执行经理组织由安全员、质量员、施工员、施工队共同对搭设完的脚手架进行验收，验收合格并在脚手架验收表签字，脚手架上挂牌标明搭设人、搭设日期、允许载荷和使用单位后方可使用。

3.5.3其它未尽事宜参看项目部《安全生产文明施工管理办法》中《脚手架、井架安全管理办法》内容要求。

3.6每个分项工程施工前,施工员必须向施工班组进行安全技术交底，并在交底上签上每个施工人员的名字。

3.7项目部根据实际情况，建立防火工作领导小组，逐级落实防火责任。

施工现场、生产加工区及仓库要配备足够的消防器材，做到布局合理，经常进行维护、保养，并要有记录。

3.8为防止和减少安全事故发生，对工程上存在的危险源进行分析，制定本项目《重大危险源识别与预防措施》。

以上未尽事宜详见公司、分公司项目部《安全生产文明施工管理办法》有关内容执行。

4 质量过程控制要求4.1健全质量管理体系，由项目经理、主任工程师、部门、施工员、质检员、班组长等人员组成质量管理体系，明确各岗位质量职责。

4.2根据工程合同质量目标，开展质量管理活动，制定出本工程的《质量策划》。

4.3加强图纸会审前的准备，项目技术负责人接到施工图后，应组织有关管理人员、包括班组技术人员在内的施工人员熟悉图纸内容，全面领会设计意图，明确质量要求，并审查其可操作性，把发现的问题集中起来，作好记录，形成初步审查意见。

4.4在工程施工中履行“三检制”，施工班组自检合格后，再由项目质检员填写质量评定（记录）报监理单位，上道工序不合格，严禁进入下道工序。

4.5 联合方加强对测量器具的使用与维护的管理，测量器具等都必须做好定期和使用前的检修、校验工作，测量器具的校准按照技术监督部门颁发的有关检定规定的周期进行，测量器具要有专人负责管理和使用。

4.6联合方必须派专人管理工程资料，资料做到与工程进度同步，严禁后补资料；资料必须做到签章手续齐全，谁负责、谁填写，不得漏项、缺项、代填、代签；同一时期资料要做到齐全工整，各业务口交圈内容必须统一。

4.7抓好材料供应的质量管理工作，把好原材料和成品、半成品的质量关，所有原材料必须有出厂合格证和材料质量证明文件，经试（复）验合格后，相关责任人报送监理审核无误后才能进厂使用。

采购人员在采购时必须索要出厂合格证，并认真检查实物的规格、等级、批次、批量与出厂合格证是否一致。

以上质量未尽事宜详见公司、分公司项目部《工程质量管理办法》有关内容执行。

5 考核5.1项目部必须按照分公司规定要求上报的各种报表，如逾期或不报每次将对项目部罚款200-1000元的考核。

5.2分公司对项目部检查出的问题整改不及时或不整改的每次考核500-2000元考核。

5.3每个项目部每年完成一篇QC成果和一篇技术总结，对完不成的考核2000元，且承担公司对分公司相应考核。

5.4每月对项目部管理工作进行评比考核，对评比不合格的项目部每次考核2000-5000元。

5.5对安全设施落实不到位的按照公司考核规定双倍处罚。

5.6对业主投诉到公司的项目部，每次考核2000-5000元的考核，且承担公司对分公司的相应考核。

5.7对施工过程出现安全问题按照公司和分公司制定的项目部《安全生产文明施工管理办法》中条款进行考核与奖罚。

5.8对施工过程出现质量问题按照公司和分公司制定的《质量、技术管理奖罚规定》中条款进行考核。