公务员考试 农村城镇化
2024年浙江省公务员笔试考试真题
选择题浙江省政府推进“最多跑一次”改革的主要目的是什么？A. 提高行政效率B. 增加政府收入C. 限制公民权利D. 扩大政府规模下列关于浙江省乡村振兴战略的描述，正确的是哪一项？A. 重点发展城市经济，忽略农村B. 鼓励农民进城务工，减少农村人口C. 加强农村基础设施建设，促进农村产业发展D. 限制农村经济发展，保护生态环境在浙江省的政府工作报告中，经常提到的“两山”理论是指什么？A. 绿水青山就是金山银山B. 经济发展与环境保护并重C. 山区开发与海洋保护相结合D. 城市发展与农村振兴相协调下列哪项不属于浙江省公务员职业道德的基本要求？A. 忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律B. 忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益C. 忠于职守，勤奋工作，甘于奉献D. 忠于个人，追求个人利益最大化浙江省在推进数字政府建设方面，以下哪项措施是正确的？A. 减少政府部门的信息化投入B. 忽视网络安全和数据保护C. 加强政务服务平台的互联互通D. 限制公民对政务信息的获取和使用关于浙江省的“互联网+政务服务”，以下说法正确的是哪一项？A. 仅适用于大城市，与农村无关B. 仅提供线上服务，不设线下窗口C. 旨在提高政务服务效率和便捷性D. 无需考虑信息安全和隐私保护简答题简述浙江省在推进生态文明建设方面的主要举措。
描述浙江省在促进民营经济发展方面所采取的政策措施。
分析浙江省在推动共同富裕示范区建设方面的主要挑战和应对策略。
请简述浙江省在优化营商环境方面所做的努力。
谈谈浙江省在加强基层治理体系和治理能力现代化方面的实践经验。
描述浙江省在推进乡村文化振兴方面的主要举措及其意义。
填空题浙江省政府致力于构建____、____、____的现代化经济体系。
浙江省在推进新型城镇化建设中，注重____和____的协调发展。
浙江省坚持____优先、____恢复、____治理，推动生态环境持续改善。
浙江省在深化“最多跑一次”改革中，不断创新政务服务方式，提高政务服务____和____。
2022江苏公务员考试申论范文：实现城镇现代化 共建美丽乡村
2022江苏公务员考试申论范文：实现城镇现代化共建美丽乡村摘要：近年来，我国城乡发展错位不平衡，城市现代化与乡村美丽化相对滞后。
针对这一问题，提出了实现城镇现代化、共建美丽乡村的发展方向。
本文通过对城乡现代化的内涵、现状及其对比分析，认为实现城镇现代化与共建美丽乡村并重的发展模式是必要的。
在探讨实现路径时，本文结合江苏省的实际情况，提出了政府引导和市场导向相结合、激发农村创新创业活力、推动农村要素流动等应采取的政策与措施。
关键词：城镇现代化、乡村美丽化、共建、政策与措施随着我国城乡一体化进程的加快，城乡发展速度的差距与差异化引起了广泛关注。
城市现代化在经济、科技、文化等领域中已取得了显著成果，但在乡村美丽化方面还存在着相对的滞后现象，表现为“两张皮”的现象：城市呈现现代化的外表，而农村则呈现出了环境恶化、肮脏不堪的形象。
为此，提出实现城镇现代化、共建美丽乡村的发展方向是非常明显和重要的，为此本文将从现状、内涵和实现路径三个方面进行探讨。
一、现状与内涵城镇现代化包括城市化、现代化和智能化三个方面。
城市化一般理解为城市人口的增长、城市的规模扩大，但其实还包括城市空间形态、城市管理、城市文化等方面；现代化不仅是城市经济的发展，也包括公共服务、文化教育等方面的创新与优化；智能化是指先进科技的应用，以及信息技术、物联网技术等在城市管理等方面的应用。
对比之下，农村现代化包括还包括基础设施、教育文化、公共服务等多个方面。
因此，实现城镇现代化与共建美丽乡村之间存在着很大的差异和挑战。
目前，我国城镇化率已经超过60%，城市人口超过8亿人口。
城镇区域的规模和数量不断增大，城市经济发展繁荣，城市建设取得了显著的成效。
但是，当前我国的城乡差距相当明显，农业、农村地区深度贫困问题还比较突出。
土地流转问题、农民权益保护、乡村规划建设等方面仍然存在诸多问题。
二、实现路径实现城镇现代化与共建美丽乡村的发展模式首先需要政府引导与市场导向相结合，构建不同的发展路径和环境，重点关注宁静、良好的生态和文化保护和传承。
公务员考试之乡村振兴战略规划精选35题(含答案)
乡村振兴战略规划精选试题第一部分选择题1、编制《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》的根本依据是：（）。
A、《农村人居环境整治三年行动方案》B、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》C、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》D、关于实施乡村振兴战略的解读2、实施（），是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
A、农村土地所有权承包权经营权分置管理B、农村人居环境整治C、乡村旅游D、乡村振兴战略3、从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略的第（）个5年，既有难得机遇，又面临严峻挑战。
A、一B、二C、三D、四4、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的发布机构是：（）。
A、国务院扶贫开发领导小组办公室B、住房和城乡建设部C、国家发展和改革委员会D、中共中央国务院5、到（）年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
A、2035B、2030C、2025D、20226、到（）年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
A、2021B、2022C、2020D、20197、到（）年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
A、2022B、2030C、2040D、20508、到（）年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标。
A、2020B、2022C、2025D、20309、坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村振兴，打造各具特色的现代版“（）”。
A、富春山居图B、清明上河图C、千里江山图D、百骏图10、确保到（）年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
A、2021B、2022C、2020D、201911、乡村生产空间是以提供农产品为主体功能的国土空间，兼具生态功能。
围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给，充分发挥各地比较优势，重点建设以“（）”为主体的农产品主产区。
国家公务员考试申论热点之统筹城乡发展
国家公务员考试申论热点之统筹城乡发展以小城镇建设促进城乡统筹发展大力发展小城镇，是统筹城乡发展的重要载体，是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。
近年来，山东省寿光市以科学发展观为指导，稳步推进小城镇建设，促进了城乡统筹发展。
目前，全市14个镇（街道）中已建成1个国家级重点镇、4个省级中心镇、6个市级中心镇，小城镇建成区面积达61.8平方公里、居住人口23万人，城镇化水平达到55.5%。
发挥规划的导向作用。
规划是城镇建设的龙头，引领着城镇发展的方向。
在小城镇建设中，寿光市特别重视规划的导向作用：打破城乡分割，将小城镇建设、新农村建设与建设现代化中等城市统筹规划，以争创全国文明城市、国家生态市和中国人居环境城市为目标，突出“生态、文化、现代”特色，按照现代化中等城市的标准，高起点编制城乡一体化发展的各项规划。
在加快中心城区建设的同时，积极规划建设南部生态农业、寿北工业园区、东部城市新区、西部市场物流“四大板块”的城市框架，统筹规划基础设施、公共服务、产业布局等。
目前，全市14个镇（街道）和95%以上的村完成了新一轮总体规划，各镇（街道）详细规划覆盖率达到80%。
推动公共设施和公共服务向小城镇延伸。
加大资源要素向农村配置的力度，是统筹城乡发展的必然要求。
寿光市强力推动镇、村基础设施和公共服务设施建设，2009年投资12亿元，新修改造道路331公里，新增供排水管道1300公里，安装路灯8100盏，明显改善了镇、村基础设施条件。
同时，建立完善农村养老保险、失地农民基本养老保险、最低生活保障和农村“五保”集中供养等社会保障体系；先后投资2亿多元对农村中小学进行改扩建，促进城乡教育均衡发展；全面推行新型农村合作医疗，省级标准化卫生所发展到217处，农民参合率达100%；加强农村文化设施建设，各镇（街道）建设综合性文化活动中心，85%以上的村庄建设文化娱乐场所，初步建立起市、镇、村三级文化服务网络。
强化小城镇建设的产业和经济基础。
2023国家公务员考试申论范文：同频共振 焕发活力——城乡融合的“和与活”
2023国家公务员考试申论范文：同频共振焕发活力——城乡融合的“和与活”2023国家公务员考试申论范文：同频共振焕发活力——城乡融合的“和与活”一、引言城乡发展不平衡、共生共荣断裂的现象长期以来困扰着中国，城市和农村一直存在着巨大的鸿沟。
随着社会经济的快速发展，加强城乡融合已经成为国家发展的重要方向。
如何实现城乡融合，打造和谐共生的新型城乡发展模式，成为社会各界共同思考的问题。
本文将以“同频共振焕发活力——城乡融合的‘和与活’”为主题，探讨城乡融合的内涵、挑战及应对策略。
二、城乡融合的内涵城乡融合是指城市和农村之间的互动，通过优化产业结构、提供公共服务、改善基础设施等手段，增进城乡经济社会的一体化和共同发展。
城乡融合的核心是要消除城乡发展不平衡现象，实现资源要素的合理配置和人口福利的公平分享。
城乡融合不仅关系到国家发展的全局，也直接影响着人民生活的质量和幸福感。
因此，城乡融合需要形成政府引导、市场优化和社会共治相结合的合力。
三、城乡融合的挑战城乡融合面临诸多挑战，主要体现在以下几个方面：1. 城乡发展不平衡。
长期以来，城市发展较快，农村经济相对滞后，导致城镇化进程不平衡。
一些发达地区存在发展过快、农村人口过多的问题，而偏远地区的农村经济一直无法得到有效改善。
2. 农民工问题。
大量农民工涌向城市，追求更好的生活条件，但他们在城市中的就业和社会保障问题成为城乡融合的难点。
3. 城市资源不均衡。
城市资源集中，导致农村人口流失，乡村地区的产业结构和基础设施建设滞后。
4. 乡村“空心化”。
一些乡村地区因为资源和人口流失，导致农田荒废、人口老龄化，乡村文化和传统习俗逐渐消失。
四、应对策略为了克服城乡融合面临的挑战，我们需要制定相应的应对策略：1. 完善政策体系。
加大财政投入，优化产业结构，提高农村地区的发展活力。
同时，加强城市规划和土地利用管理，避免城市扩张导致资源浪费。
2. 推动优质教育资源共享。
在农村地区建设优质教育资源，吸引城市学校的教师和学生到农村地区进行交流和教学实践，提高农村地区的教育水平。
2018年吉林公务员考试《申论》答案及解析(甲级)
2018年吉林公务员考试《申论》真题解析【题干】为建设特色小镇，某市在Z省进行了为期2天的专项考察。
假如你是考察组成员，请你根据给定资料6、7，拟写一份“Z省特色小镇建设情况考察报告”，供领导审阅。
（25分）【要求】1.不要求写成完整的文章，写出主要内容即可；2.考察内容全面，经验总结准确，建议合理可行，不超过450字。
6.“镇”一直被视为城市与乡村之间的过渡。
但在过去的几十年里，像农村那样的政策支持，成为被忽视的“夹心层”。
我国的城镇化概念中似乎只有“城化”人口上。
上世纪90年代初，我国小城镇人口占城镇总人口的比重一度达到27%，约8100万人；到2010年，小城镇人口占城镇总人口的比重已降到了20.7%。
小镇如果再不发展，将会大范围衰败，人口就会大量迁移，造成大城市的进一步膨胀，最后威胁到农业现代化建设。
“以新理念、新机制、新载体推进产业创新、产业集聚和产业升级。
”在Z省的概念中，建设中的特色小镇“非镇非区”——不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、聚焦特色产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
2015年5月，Z，提出全省力争通过3年时间重点培育和规划建设100个左右特色小镇。
6月4日，第一批省级特色小镇创建名单正式公布，全省37个小镇入选。
的热潮和Z梦想小镇背靠著名科技园区，旁边就是省师范大学，得天独厚的地理位置吸引了大量有创业梦想的大学生，是一个名副其实的草根创业小镇。
回忆起梦想小镇的建设过程，未来科技城管委会招商局李局长仍然觉得很兴奋，“那年春节后上班第一天，省长就过去了。
”梦想小镇建成后异常火爆，考察团中有很多人提出想对梦想小镇模式进行整体输出。
李局长说：”心区建设面积为1平方公里，3年内要达成50只要成功挤进特色小镇名单并完成年度规划任务，Z省就会按到60%3年的全额和随后2其实，在梦想小镇之前，Z省已经有了特色小镇的雏形，最先崭露头角的是云思小镇，当时它是ALB集团内部的一个项目。
2023公务员考试申论范文：城镇化中的乡愁归属
2023公务员考试申论范文：城镇化中的乡愁归属近年来，中国城镇化进程快速推行，大量人口从农村迁往城市，城乡差距逐渐缩小。
然而，在这背后隐藏着一种奇特的情感，那就是乡愁。
乡愁是农夫工、外出务工人员等迁徙者在城市生活中对于家乡的思念和归属感。
本文将探讨城镇化背景下的乡愁归属问题，并从文化、社会、政策等角度提出相应的解决方案。
城镇化在增进经济进步、改善人居环境等方面带来巨大好处，但这一历史进程也带给了人们一些狐疑和苦恼。
许多农夫工走出农村，到城市工作，尽管生活条件得到了改善，但却从未摆脱对家乡的眷恋之情。
这种情感构成了他们生活的一部分，也称之为乡愁。
乡愁既是迁徙者对故土、亲人、传统文化的依恋，也是迁徙者关于个体在城市生活中角色定位和归属感的一种表达。
乡愁的归属问题是一个复杂的社会现象，它涉及到经济、文化、社会等多个领域。
起首，由于农村和城市的进步水平不平衡，许多农村地区的基础设施建设和公共服务相对滞后，使得迁徙者对城市的依靠增加，同时也增加了他们对家乡乡愁的怀念。
其次，现代城市社会的竞争压力和快节奏生活，使许多迁徙者在城市中感受到一种孤独和失落。
他们怀念农村的亲情、友情和淳朴的人际干系，感到在城市中难以找到归属感。
此外，由于迁徙者的社会身份和角色定位发生了变化，他们在城市中往往面临着文化、价值观的冲突和认同狐疑，这也增加了他们对家乡乡愁的归属感。
解决乡愁归属问题需要从多个方面同时入手。
起首，在经济方面，需要进一步加大对农村地区的扶持力度，加强基础设施建设和公共服务供给，提高农村地区的进步水平。
这样一来，不仅可以改善农村居民的生活质量，还可以提供更多的就业机会，缩减农夫工外出务工的需求，从而缩减乡愁的产生。
其次，应加强城市社区建设，提高社会服务水平宁社区文化活动，加强社区与居民之间的沟通与互动，增加迁徙者在城市中的社会归属感。
同时，要加强对农夫工的法律保卫和权益保障，确保他们在城市中的合法权益，缩减他们的社会身份冲突和认同狐疑。
2021年公务员遴选热门考点：乡村振兴怎么考
遴选考试如何准备，当前热门考点有哪些？遴选笔试真题、遴选面试题目从哪些角度出题，2021年热门遴选考点预测TOP10带你解开遴选公务员考试面纱。
2021年热门遴选考点预测TOP10之五——乡村振兴怎么考？（附真题解析）林夏老师2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，我们将继续与大家一道为梦想而奋斗。
特殊年份、特殊意义、特殊任务，哪些又将成为2021年最热门考点呢，我们结合党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和近年来中央、各地遴选规律，给大家进行了大胆预测——2021年遴选考试最热门考点TOP10,希望大家关注，提前做好复习备考。
本期推出《TOP5——乡村振兴怎么考？》（一）方向拎一拎——循着习近平总书记的重要讲话精神认真学民族要复兴，乡村必振兴。
习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
全面推进乡村振兴落地见效，要加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理。
那么围绕这七个方面，习近平总书记都有哪些重要论述？一起梳理下！1、加快发展乡村产业乡村振兴，关键是产业要振兴。
要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。
——2018年4月11日至13日，习近平在海南考察时强调要加强易地搬迁后续扶持，因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展。
要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。
——2020年5月11日至12日，习近平在山西考察时强调要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
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农村城镇化文档(一)我国城镇化形势和面临的问题我国正处在大规模的工业化和城市化的进程中。
从全国看，城市化进程在加快，城市数量和规模在增加。
城市发展质量不断提高。
从1978年到2004年，全国城镇化水平由17．9％提高到41．8％，城镇人口从1．7亿人增加到5．4亿人；全国城市总数由193个增加到661个。
并且西部地区和民族地区的城市发展形势很好，已初步出现大、中、小城市和镇结合发展的趋势。
由于西部地区面积大，交通线长，居住分散，沙漠草原多，乡村距离长，人口3．65亿人，占全国总人口的30％；全国农村贫困人口的60％在西部地区，西部地区总面积为687万平方公里。
占全国总面积的70％多。
在推进城镇化进程中需要正视和解决的主要问题有：(1)有些地区对推进城镇化与构建和谐社会，建设资源节约和环境友好型社会，发展循环经济，产业结构调整，以及促进区域经济发展等问题的关系，实现城镇化的主要标志还不明确，思想观念还没转过来。
把搞城镇化片面理解为多建高楼大厦、立交桥、大广场、花园区企业或工场，建高级别墅、高档住宅，追求大而全、高而多的豪华建筑。
给开发商谋大利，开方便之门。
这种不切实际不符合国家政策规定的指导思想作风仍然存在。
(2)有的中心城市或较大城市，在改造旧城中只顾扩大新区，而忽视旧城改造，不分新建和改造旧城一律推翻重建，损害了特有的历史文脉继承。
(3)许多地区在推进城镇化过程中实行一条腿走路，忽视了把经济结构、社会结构和空间结构的统一结合的发展。
只顾扩大新区面积，而忽略各类产业结构的合理布局。
(4)在大、中、小城市和城镇统一结合发展方面，存在重城轻镇，大中小城市和城镇脱节，不能更好的发挥中心城市辐射带动小城市和城镇的作用。
缺乏科学规划。
上述问题确实反映出在城镇建设中有浪费人力、资源和资金的现象，影响了城镇化发展的质量和水平。
实质上不懂得怎样使大中小城市和城镇结合发展，以及如何由城市化向城镇化转变过程的内容和关系。
(二)加快我国城镇化发展的基本思路加快我国城镇化发展，应当既借鉴他国的经验，又坚持从我国实际出发，积极稳妥多途径地推进。
(1)国际城镇化发展过程及特点。
城镇化的国际经验证明：城市化是一个国家经济、社会发展客观形态的综合体现，它绝不仅仅是人口的城市化，而是整个社会基本形态由农业型社会向更高一级城市型社会的转型，是以经济增长和社会发展为基础和前提的，城镇化水平必须与工业化和经济发展相适应。
综合考察美国、日本、韩国、墨西哥、巴西等国的城市化发展进程，可以找出以下几个共同点：从发展过程看，城市化水平较高的国家总体上都经历了一个“起步一快速发展——高位趋缓”的历程；在空间结构上，城市化水平高的国家大都经历了从小城市、中等城市、大城市到都市区、大都市区的发展过程；在区域结构上，呈现出某一个或几个地区优先发展、逐步推进的态势；在发展动力上，城市化是经济发展到一定阶段的必然现象，数据表明，发达国家的城市化进程大体与工业化进程相一致，两者有着很强的相关性。
在发展进程上，发展中国家具有在较短时间内加速推进城市化的后发优势。
(2)我国城镇化发展目标。
在城镇化发展速度上，根据国际经验，城镇化发展是一个缓慢、加速、再减慢的过程。
在城镇化水平达到30％左右后，城镇化发展进入加速阶段。
当前我国的城镇化水平为36．2％，正处在加速发展的过程中。
1978～2000年年均提高0．83个百分点，在今后一段时期内，我国城镇化发展仍将以比较快的速度发展。
如果前10年城镇化水平年均提高0．8个百分点，再下一个10年年均提高0.6个百分点，最后30年，年均提高0．7个百分点左右，那么，到2010年前后，我国城镇化水平将接近45％，2020年前后将超过50％，2050年前后将达到70％左右，初步完成我国城镇化发展过程。
(3)推进步骤及各步骤重点。
争取用50年左右的时间，基本完成城镇化进程。
在战略步骤上大体可分两步走：第一步在2020年前后，城镇化取得明显进展，使我国的城镇化水平达到50％左右。
这一时期的关键：一是加速农村小城镇建设，开放县城或县域首位城镇的“城门”，允许农村劳动力在县域范围内流动起来；二是完善大中小城市的城市功能，大力发展第三产业，增强吸纳就业人口的能力。
第二步在2050年前后，基本完成城镇化，使我国的城镇化水平达到70％左右。
这一时期的关键是扩大中小城市规模，完善县城或县域首位城镇的城市功能，并进一步强化小城镇建设。
(三)影响农村城镇化的主要因素1．立城产业缺失，产业支撑乏力没有产业支撑，城镇只能是无源之水、无本之木。
支撑产业可以是二产、三产，但以第二产业的工业为多，因为如果没有工业所带来的人口集聚达到一定规模，那么，第三产业，尤其是为生产服务的第三产业，就不可能生存和发展。
二十多年来乡镇企业的发展，奠定了农村工业的基础，但总的来说，农村工业化水平还比较低，不能适应城镇化发展的需要。
有的地方工业基础还很薄弱，GDP构成中工业的分量还很低；有的地方有了一些企业，但规模不大，吸纳人口、集聚人口的功能不足，辐射、带动周边地区发展的力量不够；有的地方工业有了一定的发展，但受制于资金、技术、人才、管理方式等，企业大而不强、小而不活，不能承担起立城的重担。
2．产业布局分散，人口转移滞后家家点火、村村冒烟的农村工业格局，使农业劳动力在实现产业转移的同时，并没有完成就业的转移，在空间上的转移更为滞后，从而造成为数众多的“离土不离乡、进厂不进城”的兼业性摆动人口。
人口在地理上过于分散，使得发展第三产业缺乏足够的市场容量，第三产业发展不足，又制约了工业的发展。
3．思想观念落后，进城动力不足一是许多农民宁愿做“兼业农民”、亦工亦农的“两栖”人，也不愿放弃土地做市民，即使进城居住的农民也仍然把承包地看做自己生活福利的保障。
这种意识既妨碍了农民向城镇转移，也影响了农村土地合理流转，从长远看不利于城镇化发展。
二是许多企业主小进即满、小富即安，满足于偏安一隅，认识不到产业聚集对产业发展的促进作用，进城镇、进园区的积极性不高。
三是城镇发展缓慢，吸引力不够。
城镇与农村的生活差距是吸引农民进城的“势能”，城镇本身经济不发达、功能不健全、环境不优越，制约了城镇的吸引力。
4．缺乏市民待遇，农民进城受阻一是农民进城门槛高，城镇户口还没有放开，农民不能自由落户，不能实现自由流动。
二是就业机会少，由于产业缺失，就业岗位少，劳动工资低，农民进城进得来，却留不住。
三是不能享有市民待遇，进城农民在子女入学、住房改革、医疗保险、社会保障等方面与城市居民还有很大差距，使得农民进城生活成本还相当高。
2010年云南公务员考试申论素材：农村城镇化农村城镇化对策综述农村城镇化建设的具体思路城镇化是人口和产业向城镇集中的现象。
农村和小城镇的生产要素向更大规模的城镇和大城市郊区集中是城镇化的传统演变方向，也是中国的现实主要方向。
大城市的人口和产业向郊区转移扩散是其现代方向。
发达国家城镇化水平非常高，多数都超过70％。
城镇化的进程始终受到极化和分散两个相反力量所左右。
首先，在新一轮城市化中要协调好城乡关系，进一步调整城乡产业发展的结构，关键是要明确农村城市化的内容。
城镇建设就是推进农村城市化，农村发展城市设施，可使农民不进城就能享受到城市人的物质和文化生活。
过去农村城市化模式基本上采取分散型的小城镇模式，与乡镇企业“村村点火、户户冒烟”的状态相适应，分散达不到规模经济，形不成城市功能，难以形成经济中心、市场中心，聚集不起人气，由此使农村城市化的目标难以实现。
其次，要搞好城镇规划，因为城镇规划是城镇建设的依据和基础，没有严格科学的规划，就没有高水平的建设。
为此，应紧紧围绕农村经济、社会快速发展新形势的要求，搞好城镇建设规划。
要因地制宜、突出特色，充分体现资源优势、人文景观和产业特点，并保持规划的严肃性；要引入市场机制经营城镇。
应充分结合实际建立符合市场经济要求的多元化投入机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和吸引企事业单位、农民和外商参与城镇基础设施的投资、建设和经营。
第三，宏观调控、自身经营与社会广泛参与相结合。
城镇建设必需分类指导、量力而行，突出重点、兼顾一般，按照区域经济发展重点分层次地发展。
要以中心镇建设为重点，扩大规模，增强聚集功能。
吸引第二、三产业向城镇聚集，形成规模效益，增强辐射带动功能，促进区域协调发展。
中国如果能在今后几年内真正建设2000个有现代化水平的城镇，就能使中国城镇化水平上一个大台阶，并为中国城镇建设树起典范。
第四，优先计划和安排城镇基础设施建设。
城镇的基础设施是公共建设项目，城镇政府的首要任务就是建设好基础设施，通过财政、贷款、债券或民有资本解决。
解决好教育卫生、废物处理、安全供水、空气污染和交通等问题。
发展相关的产业和服务，形成相关产业网络和核心效益。
城镇基础设施和公共服务设施的建设资金运作，可通过土地有偿使用制度和土地增值收益筹集建设资金，放开的公共服务价格，鼓励竞争，以提高硬件水平。
发挥政府财政资金的杠杆作用，积极落实规划，提高城镇建设的起点。
第五，政府职能应在深化经济体制改革中转变，促进城镇建设的政策体系建设。
政府要推动农村集体经济组织制度创新，引导乡镇企业建立现代企业制度，鼓励多种所有制经济共同发展，改善投资环境和企业运行环境，探索建立符合城镇特点的社会保障制度，加快培育生产要素市场，转变政府管理职能和管理办法强化综合服务功能。
政策要优惠、落实措施要到位，方便于民，让利于民，加大吸引力度，促进城镇快速健康的发展。
城镇建设在转化和吸收农村剩余劳动力、加快农村城市化进程方面，所起的作用是显而易见的。
城镇人口既是生产经营群体，又是居住消费群体。
通过改革户籍管理制度，鼓励和吸引有条件的农户到城镇集中居住，做到生产经营群体与居住消费群体同步聚集、相互影响，共同促进城镇建设。
只有好的政策，而没有过硬的基础设施，则不能把农民聚集到城镇里来；反之，如果只有完善的基础设施，而没有优惠的吸引政策，同样也不能使农民向城镇集中。
为此，各级政府应将城镇建设维护费、基础设施配套费、土地出让费等，放权给城镇政府统一掌握，用于公共设施项目建设。
在财政财力可能的情况下，从基础设施投资中切出一块用于城镇基础设施建设。
要制定具体政策，放手吸引富者、能者进入城镇，建立创业园区、居住城，调动各方面的积极性。
要积极建立有效的集体土地流转制度，转移至城镇的农民，土地既可以自己耕种，也可以依法进行转让。
允许已经迁入城镇的农民将原承包土地使用权有偿转让，折算置换成城镇住宅用地。
要调整计划生育等相关的利益制度，降低门槛让城镇加快人口聚集。
应建立以居住地划分人口和职业的制度，实现城乡户口协调发展管理。
只要在城镇务工经商、有稳定的收入来源和固定住所，就可以办理常住户口，在子女入托、入学、就业、社会保障等方面享受城镇居民权力。