广东外经贸厅厅长公选台前幕后：晒成绩、晒能力、晒家产
叶澄海：从高官到亿万富翁
叶澄海：从高官到亿万富翁作者：暂无来源：《读报参考》 2009年第33期改革开放以来．我国政府的行政管理领域进行了六次比较大的机构调整，每一次调整，都会有一批官员弃官从商。
从官场到商场，当一批官员转身之后，留在他们背后的是褒贬不一的评价。
《中国周刊》记者邓艳玲讲述了叶澄海的下海经历。
2009年9月10日，深圳证券交易所，淡出公众视野多年的叶澄海出现了：笔挺的深色西装，雪白衬衣，红花纹领带，步履稳健自信，脸上始终带着微笑。
他亲自敲响深圳信立泰药业股份有限公司的上市钟声。
信立泰随后成为中国“最贵医药股”，股价仅在茅台之后，成为时下中国股市第二高价的股票。
叶澄海个人身家随之飙升到50多亿元，一步跨人中国超级富豪行列。
人们把这个曾经担任过深圳市副市长的亿万富翁团团围住，问他的财富观，问他对公司前景的看法……当然，最重要的是，人们想知道，一个39岁就成为广东省最年轻的省委常委的高官，怎么会在此后选择辞官下海经商？“马克思不是早说过，人们在选择职业时，上帝早已为他选好了职业。
”面对各种好奇的问题，66岁的叶澄海依1日不露声色，以一句“外交辞令”式的话作了回答。
39岁官至副省级信立泰上市的敲钟仪式过后，有人问叶澄海，副市长与上市公司的企业家，更喜欢哪一种身份？为什么？叶澄海很干脆地回答，更喜欢从商，因为更自由，更有挑战性。
对于这个答案，广东省委党校65岁的退休教授丘立才却是另一个评价：“澄海其实一直都是个有政治抱负的人。
”丘立才是叶澄海的好友，两人是高中上下届的校友，交往时间已经长达48年。
“没有政治抱负，他当年会那么刻苦地考入中国人民大学吗？”丘立才的普通话没有粤语口音，隐约夹杂着些客家口音。
叶澄海和他都是广东梅县的客家人，高中都毕业于当地的名校东山中学。
那里也是叶剑英元帅的母校。
丘立才比叶澄海低一届。
1963年，叶澄海高中毕业，亳不犹豫地报考了中国人民大学，并考上了国际政治系。
丘立才记得，那个时候，人民大学被称为“第二党校”，对有政治抱负的学生们说，人大比北大和清华更有吸引力。
基于熵值法的中国区域跨境电子商务发展不平衡性
基于熵值法的中国区域跨境电子商务发展不平衡性汇报人:日期:目录CONTENCT •引言•基于熵值法的中国区域跨境电子商务发展水平综合评价•中国区域跨境电子商务发展不平衡性的表现及原因分析•促进中国区域跨境电子商务平衡发展的对策建议•结论与展望01引言研究背景与意义跨境电子商务的快速发展，已经成为全球贸易的新引擎，对于中国这样的大型经济体来说，其重要性尤为突出。
然而，在中国各地区，跨境电子商务的发展程度存在显著差异，这种不平衡现象背后的原因、影响及发展趋势是当前研究的热点问题。
本研究将采用熵值法，对中国各地区的跨境电子商务发展进行客观、全面的评价。
选取恰当的指标体系，从市场规模、基础设施、政策支持等多个维度，对中国各地区的跨境电子商务发展进行全面衡量。
运用熵值法对选取的指标进行权重计算，从而得到各地区的综合得分，并以此为基础进行不平衡性分析。
研究内容与方法02基于熵值法的中国区域跨境电子商务发展水平综合评价指标选取原则选取的指标数据来源科学性、全面性、可操作性基础设施、交易规模、商业模式、政策支持、人才储备、创新能力政府公开数据、行业报告、专家访谈跨境电子商务发展水平综合评价指标体系构建基于信息熵，客观地确定各指标权重，避免主观因素的影响熵值法原理标准化处理、计算信息熵、确定权重、计算得分、排名比较步骤基于熵值法的综合评价模型构建80%80%100%实证分析北京、上海、广州、深圳、杭州、宁波、郑州、成都等跨境电商试点城市对选取的指标数据进行标准化处理，计算信息熵，确定权重，计算得分根据得分排名，分析各城市跨境电子商务发展水平的不平衡性，找出优势和劣势，提出政策建议。
选取城市数据处理结果分析03中国区域跨境电子商务发展不平衡性的表现及原因分析东南沿海地区内陆地区西部地区相比东南沿海地区，内陆地区的跨境电商发展相对滞后，物流成本较高，消费者群体相对较少，因此市场占有率较低。
该地区的跨境电商发展较为滞后，缺乏先进的物流系统和消费者群体，因此市场占有率最低。
“搞定哥”搞定了些什么人？
搞定哥搞定了些什么人？人称搞定哥、连枪杀案件也敢插手帮人搞定的罗欧，弄4000万元托人帮他搞定广东省政府秘书长的职位，不料因对方涉嫌行贿罪、诈骗罪而被抖露了出来，最后双双被法治所搞定。
号称认识中央领导的广州润钛投资有限公司董事长刘沃升，是在2013年初帮搞定哥广东省政府副秘书长罗欧跑官的。
罗欧面对开价4000万，眼睛都没眨一下。
先后招呼曾经帮过他们忙的两名商人，一家出一半，并且讲好了，跑官成功，两名商人买单；不成功，凭借款协议找刘沃升退钱。
这个案件，检方目前以涉嫌诈骗罪定性。
网友一听这数字，就急着帮人家算账了，算怎么才能收回成本，也为这位正厅级人民公仆的智商操碎了心。
广东官场搞定哥凭搞定哥几十年官场历练，不论是4000万标价的行情，还是跑官运作的可行性，应该是掐指掂量过的。
完全有一种可能性是，罗欧出手的时机出了问题。
2013年的时候，十八大已经开过，这钱送得出手、接得了手的可能性几乎不大。
因此最终以骗局收场，也是顺理成章的。
搞定哥升迁的事没被别人给搞定，是民众之福。
但罗欧的下场，显然不全是钱多官傻的结果。
要说傻，罗欧就不会名下只有一套房子，却有着价值数千万的豪宅；就不会收受钱财过亿，还不时地向上级主动上交他人送来的红包礼金；就不会在朋友圈因好帮忙、能办事、搞得定，被冠以搞定哥头衔。
他完全可能不是撞在骗局上，而是撞在时运上。
搞定哥希望搞定下一站高位，完全是在把仕途当成投资回报的生意在做，是试图在更高阶位上扩大权力的经营范围。
这个帮老板为拿工程，仅协调一个饭局就索贿2000万的省政府副秘书长，倘若一旦买官买官成功，就有能力协调更多的饭局、撮合更多的钱权交易。
这时候，我们那些拿这位官员被骗经历来说事的网友，还在为这位官员的智商捉急，为他怎么填补这4000万元的窟窿而操心，实在反过来让人觉得才是真正的图样图森破。
罗欧说过一句经典的话，商人是永远可以商量的人，如果公职人员把持不住，就是被伤的人。
这话听起来很像真理，其实也是暗藏着绝顶的聪明，意思自己是个受害者。
贪官洗钱招数揭秘：用权拼命捞钱 亲属下海经商
国家外汇管理局一年半收到可疑外汇资金交易报告金额达972亿美元从2003年3月至今，中国人民银行总行共收到经分支机构甄别的人民币可疑支付交易报告3061笔；国家外汇管理局共收到可疑外汇资金交易报告1705万笔，报告金额972亿美元。
随着经济环境的改变，洗钱的方法和途径发生了变化，洗钱手法日趋复杂化、专业化。
昨天，本报采访了反腐专家、国家社科规划新世纪中国惩治和预防腐败对策研究课题组组长王明高，他总结了目前腐败公职人员洗钱犯罪的五大招数，希望引起相关部门的重视，加大反洗钱力度。
存进银行特征亲属代为出面本人亲自出马洗钱，是指将犯罪所得及其收益通过交易、转移、转换等各种方式加以合法化，以逃避法律制裁的行为。
自从储蓄实名制出台后，把黑钱存进银行这种洗钱方式表面上看似乎有些困难，但贪官仍可用两种方法完成洗钱过程。
一种是要其亲属出面去银行存黑钱，给其亲属一点好处费就可以了。
第二种方法就是用假身份证或真的假身份证。
真的假身份证上的名字号码、地址为其亲属的，可照片却是自己的。
腐败分子拿着这样的身份证去异地存钱，银行工作人员难以辨别真伪。
案例辽宁第一巨贪-鞍钢废钢处原处长赵忠升贪污、受贿案中，赵忠升所得赃款共计894万元人民币、48万美元、62万港币，这些钱大多数都是赵忠升以其亲属的名字存入银行的。
先捞后洗特征在位当官拼命捞钱退位经商一味露富一些贪官在位时拼命捞钱，捞够了就转移阵地办企业、开公司。
这种洗钱方式有一个特点，就是他们下海后，一般都没有呛水。
他们与有些惟恐露富的私人老板不同，无论是办企业还是炒股、期货，不管实际上是赚了还是赔了，一般都会宣传自己大发特发，惟恐别人不知道自己赚了钱，因为他们要给自己到手的黑钱找个说法。
案例甘肃省清远矿务局兰州办事处原主任王某在职期间大肆侵吞、挪用公款、受贿，聚敛资金250万元，然后辞职下海以个人名义开办了一家私营公司。
边捞边洗特征自己用权捞钱亲属下海经商这种洗钱方式比较普遍，贪官自己利用权力拼命捞钱，亲属则下海开娱乐场所、餐厅，办企业，用这些方式来掩盖黑钱来源。
与时俱进 再创辉煌——访广东省外经贸厅厅长梁耀文
不 少 广 东 外 向型 企 业 把 参 加 广 交 会 作 为寻 求 商机 ，参 与 国际 竞争 ，提 升企 业
产 品在 国 际 市 场 份 额 的首 选 途 径 。 他 们
光投 向 我 国 ，聚 焦 中 国 的优 质 产 品 和 企 正 是 通 过 广 交 会 学 会 跨 国 经 营 ，从 出 口
业 。 广 交 会 已成 为 我 国对 外 开 放 的 重 要 到 国外 设 厂 ，直 接 开 展境 外加 工 贸 易 。
Ｕ ｃ ｌ Ｓ ｅｉｐｎ ａ ｐａ Ｉ
圈
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建 国 初 期 ，广 东 的 商 品 进 出 口总 额 不足 ２ ０亿 美 元 ，到 现 在 进 出 口 总额 已 突破 ４ ０ ２ ０亿 美 元 ， 约 占全 国三 分 之 一
面 的 共 同 努 力 下 ，近 年 来 广 东 交 易 团 的
口的 促 进 比较 大 。近 年 来 ，广 东 交 易 团 会 对 调 整 和 优 化 出 口商 品结 构 有 导 向 和
在 广 交 会 一 年 两 届 的 成 交 额 大 约 占 当 示 范 作 用 。 广 东 交 易 团 不 断 扩 大 机 电 产 布展 充 分 利 用 现 代 科 技 手 段 ，突 出节 约 年 广 东 一 般 贸 易 出 口的 三 分 之 一 强 ，
之 所 以 能 够 成 为 外 贸 大 省 ，广 交 会 功 不 可 没 。此 外 ，广 交 会 又 是 以看 样 成 交 为 主 的 交 易 场 所 ， 因 此 对 一 般 贸 易 出 二 是 更 加 注 重 凸显 品牌 战 略 。广 交
大 出 口成 交 有 积 极 的促 进 作 用 。 在 各 方
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官员财产公开
官员财产公开，让部分领导先走！2013-02-03 作者：李铁热点就是热点，这一天的到来不可避免。
在全国各地的两会上，官员财产公开再次成为热点议题。
广州市市长陈建华在记者招待会上表示：“我本人表态，如果接到通知要求公示，我会带头公示。
”随后，佛山市市长也作出了类似的回应：如有要求，我也愿意公示财产，“我已经做好了准备”。
深圳市市长许勤对两位“同僚”表达了赞同，称“自己也会和他们一样，如有通知，愿公布财产”。
在这之前，广州政协副秘书长范松青递交提案，建议广州试点公开官员财产，并表态愿带头公布。
此举遭到同组委员的质疑，有人担忧这样会破坏官场的潜规则。
这样的担忧不无道理。
自古青天皆难做，酱缸文化有渊源。
同流合污混官场，独善其身免为难。
这一打油诗可能道出了官场上不少人的心声。
清流，喻指德行高洁负有名望的士大夫。
不可否认，在今天的官场中，优秀而心怀理想的清流不在少数，他们不愿意过一种担惊受怕、同流合污的生活，他们也希望通过自己的能力和才干为官一任，造福一方而获得成就和尊敬，他们也有自己的独立人格和自由尊严。
甚至“欲以片心除众弊”的理想主义者也不乏其人。
说到清流，就不得不说到酱缸。
这是一个由柏杨先生提出的概念，他认为，一个民族的文化，都象长江大河,滔滔不绝的流下去,但因为时间久了,长江大河里的许多污秽肮脏的东西,象死鱼、死猫、死耗子，开始沉淀，使这个水不能流动变成一潭死水，愈沉愈多，愈久愈腐，就成了一个酱缸，一个污泥坑，发酸发臭。
人如果在这个酱缸里酱得太久，我们的思想和判断，以及视野，都受酱缸的污染，跳不出酱缸的范围。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。
要改变这种酱缸文化，就得往酱缸中加清水，让其活动澄清。
我们在说回官员财产公开这回事，现在既然有不少官员表示，公开自己的财产不是问题，只要组织有要求，愿意立即带头干。
我觉得，这样的清流就是改变酱缸文化的元素。
在一个酱缸中，如果你是一滴滴地往里加清水，恐怕还来不及净化，自己已经被染黑了。
中国“裸官”治理的广东先行试点样本
分从 事组 织 工作 的干 部 、 专家 学者 、 代表 委 员和 基层 党 员干 部 能够公示 ， 并且证明其亲属移民的费用是合法收入 ， 那这样的 等 的意见 和建 议 。 官员也 未必 一定不 能 出任正职 ” 。
告 。一些 “ 宫 ” 裸 故意 瞒报 ， 出逃 现象仍 不 时发生 。 导致 ２ １年 ３ ， ０１ 月 中央 纪 委 副 书记 、 察 部 部长 马 跋表 示 ， 监 中 国将 对“ 裸官 ” 进行 登记 管理 。不过 ， 个登 记管理 并不是 公开 这
的。因此 ， 民间要求对“ 裸宫” 情况进行公示的呼声甚高。
Ｅ ｐｏ ａ ｉｎ 探索 ｘ ｌｒ ｔ ｏ
中共广东省委十届 十一 次全会通 过的一 系列决定 ，其 中一条规定 引人注 目：对配偶 、 “ 子女 均已移 居国（ ） 的 ， 境 外 原则上不得担任党政正 职和重要敏感 岗位 的领导职务 。”
中 国 “ 官 ＂ 理 的 裸 治 广 东 先行试 点样本
（ ）外 的 ，原则 上不 得担 任党 政正 职和 重要 敏感 岗位 ｝ 领导 职 境 『 勺
务 。”
《 决定》 中提到的“ 配偶 、 子女均已移居国（ ） 的官 员， 境 外” 被
公 众称 为“ 宫 ” 裸 。
据了解 ， 广东省此次通过的《 决定》 是目前国内各地 、 各级部
门针对“ 裸官” 问题出台的诸多文件中最为严厉的。媒体报道称 ，
对 的声 音 。 ６７
会有第四波干部下海潮吗
会有第四波干部下海潮吗不，不会的在本届政府强大的反腐及“八项规定”下，地方官员普遍认为官不好做，出现了消极怠工和观望现象，也有部分官员辞职去企业。
目前广东就有原广州市公安局政治部人事处处长陈伟才，广州南沙经济技术开发区管委会副主任、南沙常务副区长孙雷，广州国际健康产业城管委会主任覃朗等6人辞职到企业任职。
在经济相对欠发达的中西部地区，干部辞官也陆续发生。
如安徽某市，不到半年时间，先后有4名基层一把手离职。
有舆论期待，我国是否会出现第四波下海潮。
改革开放以来，我国出现三波下海潮，分别在1980年代中后期、1990年代初和1990年代末至21世纪初。
影响最大的是1992年那一波，至今许多成功的企业家是在那时投奔商海的。
当时有特殊原因，主要是邓小平南巡打开了市场经济大门，国家政策鼓励干部下海。
比照历史，目前一些地方官员的辞职下海是否有可能形成第四波干部下海潮？可能性非常小，甚至可以断言不会有第四波。
支撑这个判断的理由有二。
第一，尽管十八大后的严厉治吏措施使很多官员感到“官不聊生”，压力和风险增大，但经过十几年经济发展，政府财政收入丰厚，官员福利改善，如今公务员的地位和保障水平在社会各阶层中，含金量排第一梯队，对厌恶风险的人来说，再没有比做官更保险更好的职业了。
就算在肃贪和八项规定下，官员腐败的机会比过去大为减少，可各种待遇和保障依然令人羡慕。
看看每年公务员考试人们的趋之若鹜，就可知这一点。
第二，市场机会比过去小得多，风险却大得多。
中国市场经济虽然发育还不完全，规则没有全部建立，市场秩序还比较混乱，但经过20多年发展和规范，市场也在慢慢成熟。
重要的是，如今市场竞争性比过去大大提高，也更为残酷，这意味着进入市场的成本很高，风险太大，收益却未必如愿。
多数人天生厌恶风险，他们宁可守着一份收入不很高却旱涝保收的职业，也不愿去从事收入高但风险大，需要付出相当多辛劳的职业。
据公开报道，从目前辞职下海的官员看，一年多来，全国加起来恐怕也不超过几十起，这从侧面印证了不会形成一个大规模的下海潮。
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广东外经贸厅厅长公选台前幕后：晒成绩、晒能力、晒家产
作者：孔博毛一竹
来源：《决策探索》2012年第15期
“公推比选”通过个别面谈、能力测试和实地调研等突出能力考察的环节，提高了选人用人的科学性，并通过“晒能力、晒成绩、晒家产”等环节扩大了选人用人中民主评价的分量，提高了公信力。
这种选拔干部的方式，对于选拔专业素质要求较高的政府职能部门“一把手”具有较高的借鉴价值。
虽然已不是第一次参加公选，但是站在“公推比选”的演讲台上，面对台下140名评委的“大场面”，抽中“二号签”的广东省发改委副主任蔡允革还是有点手心冒汗。
台上的他并不知道，这些评委是用人單位广东省外经贸厅机关的全体干部和直属单位的班子成员，他们认真地倾听、打分，寻找着心目中最优秀的厅长。
3月6日，广东省“公推比选”省外经贸厅厅长进入关键性的“6进3”环节，成功入选的3人将成为组织考察对象。
按照比选规则，每人要登台演讲15分钟，闯过三道关：英语自我介绍，谈如何做好外经贸厅厅长，根据自己的调研报告回答考官的灵活提问。
凭借留学英国和曾在外资银行工作的经历，蔡允革用一口标准的英语完成了自我介绍，闯过第一关。
他认为，具备良好的英语听说读写能力，熟悉外经贸情况，具有国际视野是自己做好外经贸厅厅长最大的优势。
对另一名候选人广州市南沙区常务副区长孙雷来说，演讲台上的PK，是继东莞调研后的第二场“硬仗”。
孙雷说，他写的调研报告《稳定存量创新增量——实现加工贸易的转型升级》堪比博士论文，7小时写出1万多字，反复修改删到3200多字，但台上短短几分钟，要展现报告中丰富的内容并不容易。
比选紧张有序地进行。
演讲中，不时有监督员举起“还有十分钟、五分钟”的牌子，提醒候选人把握时间。
由广东省党代表、省人大代表、省政协委员、省纪委和省委组织部的5名工作人员组成监督小组，坐在会议室一侧，全程监督比选过程。
“6进3”结束后，蔡允革、孙雷、郭元强被确定为考察对象。
今年2月起，广东省委组织部向全省发出通知，决定采用“公推比选”的方式在全省范围内公开选拔省外经贸厅厅长人选。
这是广东首次拿出省政府组成部门正职进行公开选拔，也是首次采用“公推比选”方式选拔干部。
3月底，经过近一个月的层层比选，原茂名市委常委、高州市委书记郭元强脱颖而出，并在4月初接任广东省外经贸厅厅长。
考察对象变成“透明人”
广东省委组织部介绍，为把干部考察准、考察实，广东在“公推比选”中通过制度设计扩大民主范围，强化民主评议，深化民主监督，提高选人用人的准确度和公信力。
除了撰写调研报告和演讲台上公开PK的“晒能力”环节之外，参加“公推比选”的候选人还要公开其在原单位的工作成绩和详细家产。
“晒成绩、晒能力、晒家产”的“三晒”环节，更让每个考察对象都成为“透明人”。
进入组织考察比选后，考察对象要在原工作单位“晒成绩”，交出近3年工作的成绩单。
孙雷告诉记者，考察对象采取“一事一条”的方式，书面列举近3年来所做的主要工作，将成绩单在考察对象所在单位进行公示，并召开干部大会评议其工作绩效，“自己的工作成绩写出来给身边的同事看，不敢吹牛皮、注水分”。
考察之中还要“晒家产”，考察对象须如实填写廉政报告表。
记者在报告表上看到，填写内容包括本人、配偶、共同生活子女的全年收入、储蓄存款、拥有房产等家庭财产情况，配偶及子女的投资经商情况及干部本人的廉洁自律情况。
考察组在个别谈话时向谈话对象公开相关内容，听取对所填写内容的意见，对反映所填内容不真实的，要重点进行核实。
蔡允革说，“晒家产”就是让自己成了“透明人”，接受干部群众的监督。
“我们必须如实填写，否则同事要反映不实情况。
”郭元强说，填写廉政报告的内容细化到持有的股票，有没有接受过别人的礼金券等，这些都要向考察谈话对象公开，谁也不敢不如实填写。
郑轲说，“公推比选”通过三“晒”，一方面确保了程序公开、公正，另一方面提高了民主的质量，让干部对考察对象的评价具体化，能力是否胜任、情况是否真实，都由一定范围内的干部予以评价，防止民主“走过场”。
华南理工大学公共管理学院院长吴克昌教授认为，在考察中增加“晒成绩”、“晒家产”的环节，表明组织部门由过去单纯注重在干部选任中发展民主，向民主和科学并重转变；由单纯注重知识考试，向德识、才学考察并重转变，使干部选任真正实现“人适其位、位得其人”。
“标杆效应”待深化
记者在采访中发现，在参加此次“公推比选”的干部中，有不少人已是数次登上公选PK 台。
最后胜出的郭元强正是其中一员。
他向记者坦言：“从技术型干部到管理型干部，我的成长伴随着广东省干部人事制度的改革和创新，是广东干部人事制度改革的受益者。
”
早在2003年，时任深圳市科学技术局（知识产权局）局长助理的郭元强，就在广东公开选拔副厅级领导干部的竞选中，成为了广东省质量技术监督局副局长。
2008年，广东面向全国公开选拔100名优秀年轻厅、处级干部，入选的郭元强又走上地方领导岗位，担任茂名市委常委、常务副市长。
记者在广东省委组织部和广东省外经贸厅采访了解到，郭元强接任外经贸厅厅长以来，其工作能力、工作作风受到了干部的普遍认可，其他考察对象也对“公推比选”的结果表示认同。
郭元强等人通过公选逐渐走上领导岗位的经历，也反映出多年来广东省干部人事制度改革的进程。
2008年，广东省委树立“围绕科学发展观选人用人”、“让善于科学发展的人上”等用人导向，组织实施“双百”领导干部人才计划，通过公推比选、联合公选等方式，分别在本省机关企事业单位选拔了100余名，面向全国公开选拔了100名厅、处级干部。
受访专家认为，一次次公选，不仅选拔出一批优秀的领导干部，在干部队伍中也形成了明显的“标杆效应”。
广东省物价局副科级干部宛丹说：“通过公选让更多想干事、能干事的人有舞台，对普通公务员来说是一种激励，在基层营造了良好的政治氛围。
”
从“双百工程”到“公推比选”，历次公选的宝贵经验使选人用人机制逐渐完善。
广东省委组织部部长李玉妹说，“公推比选”的核心是更重视选人制度的内涵改革，提高选拔干部任用的民主质量，既强调过程规范严谨、公平公正，又注重优质高效、社会公认，做到科学性和民主性的更好结合，目的是拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出。