上下级工商联关系研究
工商联工作调研报告
工商联工作调研报告工商联作为党领导下能下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商业性学术性商会，是党和政府联系非公有制经济人士的纽带和桥梁，是政府管理非公州政府经济的助手，肩负着引导经济非公有制人士健康成长和促进非公经济健康发展的历史重任。
随着社会主义市场经济的不断发展完善和非公有制经济的逐步发展壮大，新形势、新任务对工商联在工作中提出其要求了更高要求。
但是工商联工作当前还面临着许多困难和挑战，因此有必要对工商联工作进行认真调研和思考，以理清思路，进一步促进工商联工作更好地开展。
现结合**市侨联工作的实际，对新时期工商联工作作如下进行调查思考问题和思考。
一、**市工商联大事记市北及履行职能情况**市工商联成立于1952年6月（当时称“”）。
因历史原因，市工商联在“文革”期间停止活动。
1980年，经市委同意缓和工作。
1992年9月，市工商联成立党组，同年增挂“**市商会”牌子。
2003年1月，“**市商会”更名为“**市总商会”。
截至目前，全市四县三区、市开发区已确立或恢复工商联组织、基层商会82个，现有餐饮业、药品零售业、服装业、美容美发业、眼镜业、农资业、浙江投资企业等7家市直属行业（异地）商会和43个基层行业商会；会员总数4205个，其中企业会员2146家、团体会员49个、个人会员2168人。
市工商联机关下设秘书处、会员部、经济政策联络部和信息调研部4个部（室。
根据工商联的一般性、宗旨和职能任务，近年来，**市各级工商联（总商会）群众组织在党和政府的领导下，在省文联指引和市委统战部的指导下，按照“创业、创新、创优”要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行职能，发挥优势，开拓进取，为全市所作民营世界经济的健康快速发展作出了应有的贡献。
截止今年9月底，全市私营企业和个体工商户总数达79414户，同比增长21.0%；其中私营企业户数达到11809户，同比增长24.0%。
全市私营个体企业总注册资本1437947万元，同比增长48.7%；其中私营企业总注册资本1287863万元，同比增长51.3%。
浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策
浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策随着我国市场经济的发展，基层工商联工作也越来越重要。
作为各级工商联的一个基本单元，基层工商联对于带动地方经济和促进企业发展有着至关重要的作用。
但是，在当前的工作中，面临一些挑战和问题，这些问题需要我们认真思考并采取相应的对策。
一、存在问题1. 人才不足。
在基层工商联的工作中，人才储备不足是一个较为普遍的问题。
许多基层工商联缺乏专业化的人才，无法有效地引领企业发展，也无法满足地方政府对于企业发展的需求。
2. 组织建设不够完善。
有些地方的基层工商联组织建设不完善，职责不明确，管理混乱，导致基层工商联的工作难以开展。
3. 缺乏资源支持。
许多基层工商联缺乏资金和资源支持，无法为企业提供必要的服务和支持，限制了其发展空间。
4. 理念落后。
一些基层工商联理念和观念比较落后，对于市场经济的变革、新的政策和法规等方面无法充分适应，这对于基层工商联的发展带来了很大的困难。
二、对策1. 优化人才队伍。
基层工商联应积极引进和培养专门人才，让专业化人才参与到基层工商联的建设和工作中。
同时，应该加强对现有人员的培训和学习，增强其专业知识和素质。
2. 加强组织建设。
针对组织建设不完善的问题，应该优化基层工商联的组织结构和职责分工，明确各个职能部门的责任，加强内部管理和协作。
3. 扩大资金和资源支持。
基层工商联应积极联合企业和地方政府，争取更大的政策资源和资金支持，充分利用各方优势，为企业提供更好的服务。
4. 创新理念。
基层工商联应积极推动理念和观念的创新，加强学习和研究，抓住市场机遇，适应经济发展的变化，并为企业提供精准的服务，帮助企业提升竞争力。
总之，在当前的经济形势下，基层工商联的工作任务更加紧迫和重要。
只有充分发挥基层工商联的作用，加强各方合作，能够更好地支持和帮助企业加快发展，促进地方经济的繁荣稳定。
工商联对口工作经验做法
工商联对口工作经验做法
工商联对口工作经验做法可以总结为以下几点：
1. 深入调研，了解需求：工商联需要对会员企业进行深入调研，了解企业的需求和问题，以便更好地为企业服务。
通过定期走访、问卷调查等方式，收集企业的意见和建议，及时反馈给相关部门和机构。
2. 搭建平台，促进交流：工商联可以搭建平台，促进会员企业之间的交流和合作。
例如，组织企业参加行业展览、论坛等活动，提供交流机会；建立信息共享平台，方便企业获取行业资讯和政策信息；定期召开会员大会，让企业了解工商联的工作动态和成果。
3. 反映诉求，做好维权：工商联需要积极反映会员企业的诉求，维护企业的合法权益。
通过与政府部门的沟通协调，为企业解决实际问题；关注企业的法律维权问题，提供法律咨询和援助；协助企业处理商业纠纷，维护市场秩序。
4. 引导创新，促进发展：工商联需要引导会员企业进行创新，促进企业的发展。
通过组织培训、沙龙等活动，提高企业的创新意识和能力；鼓励企业投入研发，提升产品和技术水平；为企业提供政策咨询和服务，帮助企业享受政策红利。
5. 加强自身建设，提高服务水平：工商联需要加强自身建设，提高服务水平。
通过建立健全组织架构和工作机制，提高工作效率；加强人才队伍建设，提
高工作人员的专业素质和服务意识；加强与相关部门的联系和合作，拓展服务资源和渠道。
以上是工商联对口工作经验做法的一些建议，希望对您有所帮助。
工商联信息工作制度
工商联信息工作制度第一章总则第一条为了加强和改进工商联信息工作，更好地服务民营经济人士，根据《中华全国工商业联合会章程》和有关法律法规，制定本制度。
第二条工商联信息工作坚持以服务为中心，以需求为导向，广泛收集、科学分析、及时反映民营经济领域的社情民意、政策建议和工作经验，为工商联决策提供依据，为社会各界提供信息服务。
第三条工商联信息工作应当坚持真实、准确、完整、及时的原则，确保信息的质量和效益。
第四条工商联信息工作应当充分发挥工商联系统的作用，加强上下级工商联、工商联与政府部门、工商联与商会组织之间的信息交流与合作。
第二章信息采集与处理第五条工商联信息工作应当广泛收集以下方面的信息：（一）民营经济领域的政策法规、政策措施、政策执行情况；（二）民营经济人士的愿望、诉求、建议和意见；（三）工商联工作的经验、做法、成果和问题；（四）国内外民营经济发展的趋势、动态和经验；（五）其他与工商联工作相关的信息。
第六条工商联信息工作应当科学分析收集到的信息，提出有针对性的政策建议和解决方案。
第七条工商联信息工作应当及时向上级工商联报告重要信息，并根据需要向相关部门和社会各界通报。
第三章信息工作机构与人员第八条工商联设立信息工作机构，负责组织和协调工商联信息工作。
第九条工商联信息工作机构应当配备专职或者兼职信息工作人员，负责信息采集、处理、报送等工作。
第十条工商联机关全体工作人员都应当参与信息工作，提供有价值的信息线索，共同做好信息工作。
第四章信息工作培训与考核第十一条工商联应当定期组织信息工作培训，提高信息工作人员的业务水平和综合素质。
第十二条工商联应当建立信息工作考核制度，对信息工作的质量和数量进行定期评估，对优秀信息工作人员给予表彰和奖励。
第十三条工商联信息工作考核内容包括：（一）信息采集的广度、深度和及时性；（二）信息处理的准确性、科学性和实用性；（三）信息报送的及时性、规范性和有效性；（四）信息工作制度的执行情况；（五）其他与信息工作相关的考核内容。
两地工商联交流座谈发言稿
两地工商联交流座谈发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾：大家好！我很荣幸能够在这次两地工商联交流座谈会上发言。
今天，我想和大家探讨的主题是两地工商联的交流与合作。
作为两地工商联的代表，我们肩负着促进两地经济发展、促进两地企业之间的合作交流的重要使命。
我们都知道，两地工商联作为经济组织，具有很强的影响力和凝聚力，同时也是推动两地经济繁荣的重要力量。
我想强调的是两地工商联交流的深度。
深度的交流可以促使两地企业更好地了解彼此的发展情况、需求和优势，从而为合作提供更多的机会和可能性。
深度的交流还可以加强两地工商联之间的协作，共同探讨潜在的合作领域和合作项目，为两地企业搭建更广阔的合作平台。
在这个过程中，我们需要密切关注两地的市场环境、政策法规以及产业发展趋势，不断提升自身的能力和竞争力，以适应经济全球化的挑战。
广度的交流也是十分重要的。
广度的交流可以在大范围内促成合作机会，并扩大两地工商联的影响力。
我们应该积极参与各类交流活动，如产业展览、商务洽谈会、研讨会等，通过这些平台与更多的企业代表进行交流，寻求合作共赢的机会。
我们还可以通过开展培训课程、研讨会等活动，提升两地工商联成员的专业素质和技能水平，为两地企业的发展提供更好的支持。
在这里，我要特别强调的是从简到繁、由浅入深的交流方式。
我们在交流的过程中，应该注意分阶段地了解对方、熟悉对方，逐步建立起互信和合作的基础。
我们可以从最基本的会面交流开始，了解对方的基本情况、发展方向和合作需求。
逐步展开更深入的交流，包括合作项目的探讨、合作意向的深入沟通等。
通过这种渐进的方式，我们可以更好地互相了解，建立起长久稳固的合作关系。
在进行交流与合作的过程中，我相信我们不仅要将自身的利益放在首位，更要注重两地企业的共同利益和长远发展。
只有以合作共赢的态度和开放的心态，我们才能真正实现优势互补、资源共享，推动两地经济的融合与发展。
我想分享一下我的观点和理解。
作为两地工商联的成员，我们应该努力发挥好桥梁和纽带的作用，促进两地企业的合作与交流。
发挥工商联作为总商会课题研究报告
一、引言发挥工商联作为总商会的作用是当前热议的话题。
总体来看，发挥工商联的作用对促进经济社会持续健康发展具有重要作用，也是一项需要深入探讨和研究的课题。
二、工商联的基本职能和作用作为全国性、全行业性的非营利性社会组织，工商联具有广泛的覆盖面和强大的组织力，其主要职能包括代表和维护在我国境内注册、登记的各类所有制企业和个体工商户的合法权益；联系和协调所代表的企业和个体工商户的关系；开展对企业和个体工商户的宣传、教育和培训等。
在当今社会，随着市场经济体制的不断完善和深化，工商联对于促进市场主体间的协作、协调和合作具有重要意义。
深入挖掘和发挥工商联的这些基本职能和作用，对于提升企业发展和推动经济增长至关重要。
三、工商联作为总商会的优势和价值工商联作为总商会，具有多方位、多层次的资源和影响力。
通过对总商会的深入了解和研究，可以看到工商联在政府部门、企业和商会组织等多方面的积极作用。
在政府部门方面，工商联作为代表企业和商会组织的“桥梁”和“纽带”，在政策制定和政策解读等方面发挥着至关重要的作用。
在企业方面，工商联的工作包括联络、沟通、协调等多方面，能够为企业提供全面的服务和支持。
再次，在商会组织方面，工商联作为总商会，不仅有整合资源的能力，还能够为商会组织提供更多的发展机会和合作评台。
工商联作为总商会所具备的优势和价值，将为经济社会的发展增添新的活力和动力。
四、发挥工商联作为总商会的挑战和对策然而，要想充分发挥工商联的作用并非易事，因为在实际工作中存在着一些挑战和问题。
工商联在组织化程度、服务水平和对外影响力等方面仍有较大的提升空间；工商联在与政府部门、企业和商会组织之间的协调和沟通等方面还亟待进一步加强。
为此，需要采取一系列有针对性的对策，包括提升工商联的组织化水平、完善服务体系、加强对外交流等，以期达到更好地发挥工商联作为总商会的目标和效果。
五、个人观点和理解在我看来，发挥工商联作为总商会的作用，需要充分认识其基本职能和作用，发掘和利用其优势和价值，并针对性地解决其挑战和问题。
工商联调研方案
工商联调研方案调研题目：工商联调研方案摘要：本文旨在探讨工商联调研的重要性及其应用价值，并提出一份完整的工商联调研方案。
该方案包括调研目标、调研内容、调研方法、调研过程以及数据分析等环节，以期为工商联组织提供有效的决策支持。
引言：工商联，全称中国工商业联合会，是中国最大的全国性工商业团体组织，代表广大工商企业界的利益。
为了更好地服务会员企业，工商联需要进行调研，了解会员企业的发展需求和市场现状，以便更好地为其提供政策建议和服务支持。
因此，本文将从工商联的视角出发，提出一份全面的调研方案。
一、调研目标工商联调研的目标在于深入了解会员企业的发展状况和需求，以及市场环境的变化趋势，从而更好地为其提供有针对性的政策和服务支持。
具体而言，调研目标可以包括以下几个方面：1. 了解会员企业的经营状况和发展趋势；2. 掌握会员企业在市场竞争中的地位和优势；3. 发现市场变化对会员企业的影响，并提供相应的解决方案；4. 了解会员企业的政策需求和服务需求。
二、调研内容1. 会员企业的基本情况调研：包括企业规模、行业分布、地域分布等基本信息的调研，通过对会员企业的整体情况进行梳理，为后续调研提供基础数据支持。
2. 会员企业的经营状况调研：通过调查问卷、座谈会等方式，了解会员企业的销售额、利润、员工人数等数据情况，以及企业的经营策略和管理模式等方面的信息。
3. 市场竞争环境调研：调查市场竞争对会员企业的影响，了解竞争对手的优势和劣势，掌握市场变化趋势，并提供相关的市场分析和预测。
4. 政策需求和服务需求调研：通过问卷调查、个别走访等方式，了解会员企业对政策和服务的需求，探索如何更好地为会员企业提供支持和服务。
三、调研方法1. 问卷调查：设计调研问卷，包括封面说明、基本情况、经营状况、市场竞争、政策需求和服务需求等模块，通过发放问卷并收集反馈数据，对会员企业进行广泛的调研。
2. 座谈会：组织座谈会，邀请会员企业代表参与，通过小组讨论的方式深入了解企业的实际情况和需求。
中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见
中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【文号】中发〔2010〕16号•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】群团工作正文中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见(2010年9月16日)中发〔2010〕16号工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，做好工商联工作，对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛力量，具有重要意义。
为进一步加强和改进新形势下工商联工作，切实发挥工商联的优势和作用，现提出如下意见。
一、深刻认识加强和改进新形势下工商联工作的重要意义1．加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，反映了我国经济社会发展的内在要求，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。
改革开放以来，我国经济社会结构发生了历史性变化，非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，非公有制经济人士等新的社会阶层成为中国特色社会主义事业建设者。
工商联联系着广大非公有制企业和非公有制经济人士，在宣传贯彻党的理论和路线方针政策、引导非公有制经济健康发展方面发挥着积极作用。
坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，促进国民经济又好又快发展，必须加强和改进工商联工作，推动非公有制企业全面提升自身素质，建立健全符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化，加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，努力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
2．加强和改进工商联工作，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
上级工商联与下级工商联的关系研究吉林省工商联课题组工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织。
随着客观形势的发展，工商联的性质、地位、作用发生了重大变化，工商联工作的环境、范围、对象和任务发生了重大变化，上下级关系定位与格局也有所变化。
新形势下，加强工商联工作，促进工商联事业发展，必须理顺上下级关系。
关键是坚持与时俱进，立足战略全局，紧扣科学发展的本质要求，明确上下级关系定位。
为此，本文在深入研究当下工商联上下级关系内涵与外延，分析上下级关系格局特征与制约发展症结的基础上，力求探索建立良好的上下级关系，从而构建和谐统一、运转有序、良性互动、科学高效的工作格局，推动工商联工作健康开展和工商联事业科学发展。
一、上下级关系的内涵和外延（一）内涵。
我国工商联现行的架构体系是按国家行政区划设臵组织，其上下级关系依据所在行政区的上下级隶属关系进行划分，适用民主集中制原则。
1.工商联组织的基本设臵。
目前，在我国的政治架构中，从中央到地方政府依次分为五级，即中央、省（市、自治区）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道办事处）。
工商联作为党领导的人民团体和商会组织，其现行的架构体系是按国家行政区划设臵组织，依次为四级组织，即全国工商联、省（市、自治区）级工商联、市（地、州、盟）级工商联和县（市、区、旗）级工商联。
乡（镇、街道办事处）一级没有组织设臵。
2.上下级关系的基本内涵。
工商联作为人民团体，不是政党，也不是所谓的“准政党”，其组织方式和工作机制不同于政府机构，在上下级关系中缺少某些刚性的行政约束。
在上下级关系中，上级组织对下级组织是工作指导关系，下级组织是接受上级组织工作指导（被指导）与配合其开展工作关系。
在实践中，越向上行，其工作重心越倾向于整体或区域的非公有制经济发展的理论性研究和对下级组织的政策性指导，宏观性、政策性和指导性越强；越向下行，其工作重心越倾向于接受上级组织指导和执行具体工作，微观性、实践性和从属性越强。
3.上下级关系的特质分析。
一是全国工商联无其上。
根据组织机构设臵，全国工商联是最高组织机关，其负责直接或间接指导省（市、自治区）及其以下各级工商联工作。
二是县（市、区、旗）级工商联无其下。
作为基层组织，县（市、区、旗）级工商联接受或间接接受所属市（地、州、盟）及其以上各级组织指导。
三是省（市、自治区）和市（地、州、盟）两级组织承上启下，其负责直接或间接接受所属上级组织指导并对所属下级组织进行直接或者间接指导。
（二）外延。
目前，根据工商联所承担的事务属性划分，上下级之间指导与被指导关系，主要体现在以下五个方面：1.政治方面的指导。
作为执政党领导的人民团体，工商联在思想上、政治上、行动上要坚定不移地走中国特色社会主义道路，与中共中央的决策部署保持高度一致。
为确保工商联工作的正确方向，上级工商联从坚持正确的政治方向和政治原则出发，及时向下级工商联传达、宣传和组织学习党和政府方针政策。
主要是通过领导讲话和会议文件等形式，部署不同时期的重点工作和任务，提出要求，明确指导。
特别是对非公有制经济代表人士工作等政策性比较强的问题加强指导。
2.交流方面的指导。
为不断提升工商联履行职责的能力和水平，上级工商联不断创新工作载体，搭建、拓宽与下级工商联之间、下级工商联相互之间的交流渠道和沟通平台，及时总结并推广工商联工作中的新思路、新途径、新做法和新经验，增强工作指导的灵活性、针对性和实效性。
主要是充分利用常委会议、执委会议、专门工作会议、座谈会、区域联席会（如东北三省一区、东部长白山区、西部地区）等多种形式，组织下级工商联总结交流在实践工作中创造出来的好方式好做法，不断增强工商联的工作效能。
3.工作计划方面的指导。
为形成上下联动、合力推进的工作局面，上级工商联组织围绕中心、服务大局，根据当地党委和政府的重大决策、经济社会发展政策以及有关发展经济的工作思路、工作部署，制订年度工作要点和工作计划，发送下级工商联组织参考，为其熟悉政策、掌握政策和运用政策提供知情知政渠道。
下级工商联组织结合自身实际情况，认真贯彻执行，能够促进上下级统一行动、形成合力，有效地提升工商联组织的整体执行力。
4.调研方面的指导。
工商联的基本职责是通过民主协商、民主监督、参政议政和鼓励、服务、支持、引导非公有制经济发展，把广大非公有制经济人士紧密地团结在党的周围，同心同德，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
上级工商联按照面向基层、重心下移，抓基层、打基础，抓落实、促活力的工作思路，围绕重点工作的落实情况，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地考察和听取汇报等形式，展开调查研究，督促检查，在调研中发现问题，提出解决问题的方式方法，对下级工商联工作予以及时的具体指导，并结合自身实际情况，积极协调有关部门帮助解决。
下级工商联在深入调查研究基础上，及时向党委、政府反馈非公有制经济发展情况、存在问题及非公有制经济人士提出的意见建议和各类诉求，为党委、政府发展非公有制经济提供决策参考，并协助政府强化非公有制企业规范管理和服务等工作。
5.培训方面的指导。
为提高工商联干部综合素质，上级工商联根据工作实际，加强下级工商联干部对党的理论和路线方针政策，我国经济社会发展趋势和非公有制经济发展特点规律以及现代市场经济、现代科技、现代管理、法律等方面知识的学习与培训，着力提高下级干部的政治把握能力、谋划工作能力和解决问题能力。
同时，通过培训，增强下级工商联干部对当前工作重点和工作要求的了解和把握，使之按照上级总体的工作部署和要求，确定本地的工作目标和任务，配合上级开展工作。
二、上下级关系的现状和症结（一）现状。
工商联的基本特征是统战性、经济性、民间性有机统一。
其经济性体现在服务非公有制经济发展，不具备强有力的行政资源；民间性主要体现在其具有商会性质和职能，具有浓厚的“民间”色彩；但是，工商联又不同于普通的民间商会组织，其统战性决定了其具有明显的政治属性，担负着政府管理和服务非公有制经济的助手职责，接受着党委和政府的行政领导，又具有较强的“官方”色彩。
由于工商联集“民”与“官”于一身，决定了工商联组织务必接受双重领导，即在接受上级组织指导的同时，还要接受同级党委和政府的领导。
工商联既是官方性质机构并隶属于党委统战部代表党委领导的“人民团体”，又是“民间商会”；既要扮演官方发言人的角色，又要扮演非公有制企业代言人的角色；既要维护党和国家的利益，又要维护民营企业的权益；既要严格执行党委和政府的指令，又要坚持自主活动；既要以统战性为主，又要突出经济性和民间性；既要发挥组织的经济服务职能，又不具有政府部门的行政干预手段。
工商联组织所承载的这种“双重”角色职能，使其在各级党委和政府的领导关系中往往处于异常尴尬的境地，其上下级关系常常处于一种若即若离、不温不火、上热下冷、相对松散的状态。
（二）症结。
通过调研分析，笔者认为造成上述局面的原因主要有以下几点：1.指导机制不健全。
首先，指导方式过于单一。
目前，上级组织对下级进行业务指导，还常常停留于下发文件、召开座谈会、作报告、搞培训等传统模式上，对推动下级开展工作存在一定的局限性。
同时，上级组织单方面的“业务指导”也常常给下级组织造成“填鸭式”的逆反心理，导致下级组织面对上级的业务指导“无动于衷”或“走形式”，影响其执行力。
其次，考核机制不够完善。
在上级组织对下级进行工作指导或工作部署过程中，由于缺乏相应的有效考核机制，对下级组织贯彻执行情况无法及时总结成绩、查找不足，表彰先进、激发活力。
这种优劣不分、奖惩不明的混乱状况，难以最大限度地调动下级组织贯彻执行上级组织工作部署的积极性。
在一些地区常常出现工作指导、工作部署与贯彻落实不同步的问题。
同时，由于某些缘故，一些上级组织在下达工作部署或工作指导时，存在着“流于形式”、“虎头蛇尾”的问题。
这种只管下达工作任务、大张旗鼓地启动活动、对完成情况不按时考核验收的现象，严重挫伤了下级组织的贯彻落实上级工作指导与工作部署的主观能动性，工作活力受到抑制，影响工作效能。
第三，接受指导与配合工作意识不强。
由于上下级工商联关系常常处于一种若即若离、不温不火的松散状态，造成下级组织接受上级工作指导、配合工作的意识不强，往往只是被动式的接受，缺乏足够的灵活性和主观能动性，更遑论地方的创造性。
2.联系渠道不畅通。
首先，上下级之间联动机制不健全。
现有的上下级工作联系渠道比较单一，一些组织还仅仅停留于固有的“上传下达”的僵化工作模式，尚未建立健全能够充分整合整个工商联系统资源的上下联动、具有凝聚力的联动机制。
其次，上下级之间联系比较薄弱。
下级组织对上级的工作指导、工作部署以及重点工作任务缺乏全面性的了解和把握，易于造成下级组织参与性不强，参与度不够，对贯彻执行上级组织的工作指导和工作部署具有一定的局限性和盲目性。
第三，上下级之间缺乏信息反馈机制。
下级组织特别是县级组织作为基层组织，是工商联工作的基础，是广大会员的直接组织者和具体指导者，是将上级组织精神下达并将广大会员意见上传的枢纽，其直接了解掌握基层信息，信息量极为丰富，且具有很强的针对性。
但是，由于缺乏良好的信息反馈机制，目前无法及时有效地做到“上情下达”和“下情上传”，制约着工商联职能作用的发挥。
3.角色定位不准确。
长期以来，由于种种原因，工商联工作上热、中温、下冷的状况没有从根本上得到改变，造成上下级组织自身角色定位比较模糊。
首先，上级组织职能意识不强，指导作用难以充分发挥。
由于缺乏职能意识和有效的监督机制、工作手段和行政资源，造成上级组织的工作指导缺乏“权威性”。
此外，地方党委政府领导的“刚性化”，尤其是部分地方党委政府对工商联工作职能定位不准，将其自身服务职能单纯的理解为行政职能，对其工作任务目标定位等同于其他具有一定行政手段的部门，造成工商联组织开展工作面临“有心无力”、疲于应对的局面，也致使上级组织的工作指导和工作部署常常流于形式，在工作实践中难以落实到位。
其次，下级工商联工作条件较差，工作开展难。
下级组织普遍存在人员少、经费拮据、办公条件简陋的现象，依靠“皇粮”过日子，正常的工作难以为继。
其中办公经费少、工作条件差是基层组织的一个突出问题，个别地区甚至没有将办公经费纳入同级财政预算，采取一事一议的方式申请办公经费，工作上缺乏保障和必要条件，基本上处于守摊子状况。
第三，自身素质不高，任务难落实。
目前，基层工商联干部普遍存在着人员老化、文化程度不高、整体素质不强的状况。
有的整天叫苦连天，抱怨工商联地位低、领导不重视，工作畏首畏尾、主动性不够、开拓精神差；有的地方把工商联当作安臵干部、解决待遇的照顾性部门，安排一些快退休的干部到工商联养老；干部流动慢、提拔难的问题比较突出，往往是进得来、出不去，提拔任用少，导致外单位年纪轻、素质好的干部不愿来工商联工作，严重影响干部的工作积极性和主动性，造成干部队伍建设与所担负的职责任务不相适应。