成都特办1-11月稀土等产品进出口许可证签发情况
商务部公布2022年进出口许可证件发证机构名录的公告
商务部公布2022年进出口许可证件发证机构名录的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.12.20•【文号】商务部公告2021年第42号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口货物监管正文商务部公告2021年第42号公布2022年进出口许可证件发证机构名录依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国行政许可法》《货物进口许可证管理办法》《机电产品进口管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》《货物出口许可证管理办法》，现公布《2022年进出口许可证件发证机构名录》和有关事项。
一、2022年属于许可证管理的进口货物为消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，详见进口许可证管理货物目录（2022年）。
商务部或者受商务部委托的省级地方商务主管部门负责对上述货物的进口实施许可，并向符合条件的申请人签发《中华人民共和国进口许可证》（以下简称进口许可证）。
（一）重点旧机电产品进口单位申领的进口许可证和在京的属于国务院国资委管理企业申领的进口许可证，由商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）签发。
（二）消耗臭氧层物质进口单位申领的进口许可证，由省级地方商务主管部门签发。
相关要求按《消耗臭氧层物质进出口管理办法》执行。
二、2022年属于许可证管理的出口货物为43种，详见出口许可证管理货物目录（2022年）。
商务部或者受商务部委托的省级地方商务主管部门及副省级城市商务主管部门负责对上述货物的出口实施许可，并向符合条件的申请人签发《中华人民共和国出口许可证》（以下简称出口许可证）。
（一）小麦、玉米、煤炭、原油、成品油(不含一般贸易方式出口润滑油、润滑脂及润滑油基础油)、棉花等货物的出口单位申领的出口许可证和在京的属于国务院国资委管理企业申领的出口许可证，由许可证局签发。
（二）活牛、活猪、活鸡、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、天然砂、磷矿石、镁砂、滑石块（粉）、锡及锡制品、钨及钨制品、锑及锑制品、锯材、白银、铂金（铂或白金）、铟及铟制品等货物的出口单位申领的出口许可证，由商务部驻有关地方特派员办事处签发。
稀土被列入《2009年出口许可证管理货物目录》
其 中稀 土 出 口关 税 保 持 不 变 。
（ 商务部 ）
关 税 税 则 委 员 会 公 布 了 《 ０９ ２０
稀 被 入《 ０年出 许 证 理 物目 》 土 列 ２９ 口 可 管 货 录 ０
商 务 部 、海 关 总 署 日前 发 布 ２０ ０ ８年第 １０号 公 告 ， 布 《 ０ ９ ０ 公 ２０ 年 出 口许可 证管 理货 物 目录 》 。
总第２８ ０９ ９ 期２０ 年
ＲＥ Ｐｏｌｃ ｉ
政 １ 日 ， 务 院 ８ 国
年 关 税 实施 方 案 》， 报 国务 院 并
批 准 ，０ ９年 １月 １ 日起 实 施 ， ２０
２ ０ 年 稀 土 出 口暂 定 税 率表 （ ） ０９ ％
澳 ） 活鸡 （ 、 对港 澳 ） 煤 炭 、 炭 、 、 焦
原油 、 品油 、 土 、 及锑 制 品 、 成 稀 锑
可证 管理 的 ５ ０种 货物 ，分 别 实行
出 口配额 许 可证 、 口配 额 招标 和 出 出 口许 可证 管理 。
钨及 钨 制 品 、 矿砂 、 锌 锡及 锡 制 品 、 白银 、 及铟 制 品 、 、 矿石 。 铟 钼 磷 实行 出口许可证管理的货物是 ： 活 牛 （ 港澳 以外 市 场 ）活 猪 （ 对 、 对 港澳 以外市 场 ）活鸡 （ 港澳 以外 、 对
害 怕大雨 的 ， 不过 是假 花而 已 。 只
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公 告指 出 ，０ ９年实 行 出 口许 ２０ 麦、 玉米 粉 、 米粉 、 大 小麦 粉 、 花 、 棉 锯 材 、 牛 （ 港 澳 ） 活猪 （ 港 活 对 、 对
市 场 ）冰鲜牛肉 、 肉、 、 冻牛 冰鲜猪 肉 、 冻 猪 肉、 冰鲜鸡 肉 、 冻鸡 肉、 消耗臭氧 层 物质 、 石蜡 、 锌及锌 基合金 、 部分金 属 及制 品 、 金 （ 铂 以加工 贸易 方式 出
稀土出口,中国不应再犯糊涂
稀土出口，中国不应再犯糊涂去年最后一天，中国商务部发布的《2015年出口许可证管理货物目录》指出，今后取消稀土出口配额管理，企业只需凭出口合约即可申请出口，无须再提交批文。
此新规定一出台，就在国内外引发复杂反响，赞许的，揶揄的，质疑的，什么声都有。
为何要实施这样一个取消稀土出口限制的措施？直接的理由是为了执行WTO的裁定。
去年3月，WTO初步裁定我国对稀土出口采取出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO有关规定。
我国随即上诉，但8月终裁，中国败诉。
作为WTO 成员国，遵守“裁定”义不容辞。
但也必须指出，这个迎合美日欧要求、逼着中国出口稀土的裁定，是欠公允的，不合理的。
稀土是极重要的战略资源，建造航母、潜艇、战机等尖端武器少了它不行，生产电脑、手机、卫星等技术产品它也不可或缺。
稀土有“21世纪黄金”之称。
邓小平曾指出，“中东有石油，中国有稀土，一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来。
”但我们对这种稀世珍宝缺少应有的珍惜，更谈不上发挥其优势。
多年来，全国各地不顾污染环境，破坏地表，大干快上，滥开滥采。
为了多出口，企业之间恶性竞争，竞相压价，把宝贵的稀土卖成个白菜价。
这导致一个怪异的、令人痛心的结果：中国以占世界1/3的稀土储量，长期供应了世界90%的需求。
2010年，中国宣布对稀土出口实行限制，意在改变上述不正常状况。
西方某些国家却对中国的正当举措纷纷抱怨，表示不满，联名把中国告到WTO，并施展手段，让WTO做出中国败诉、必须遵守规则的裁定。
对此，中国已作出负责任的回应。
同时，我们也应让世人知道，身为世界大家庭成员，中国会继续让各国分享资源，但自己的东西自己做主，一定会管控和利用好资源，保障经济持续发展，给子孙后代留下更多财富。
中国不接受任何无理要求，不论它来自何方。
“以全球7%的土地，养活世界22%的人口”，中国会继续为此自豪。
但决不让“以占世界l/3的稀土储量支撑90%全球市场”的局面继续存在。
2017年我国主要稀土产品出口状况
2017年我国主要稀土产品出口状况作者：暂无来源：《稀土信息》 2018年第3期文/ 刘小芳杨丽根据海关信息网数据显示，2017年全年，我国共出口稀土约5.12万吨，同比（2016年：4.67万吨）增加9.71%；出口创汇4.16亿美元，同比（2016年：3.42亿美元）增长22.32%；出口均价约8.13美元/公斤，同比（2016年：7.31美元/公斤）增长11.5%。
初步扭转了近年来我国稀土出口“量增价跌”的态势。
其中稀土化合物出口约4.57万吨，出口额约3.36亿美元，稀土金属出口约0.55万吨，出口额约0.8亿美元。
（2017年1~12月稀土出口统计见表1）主要稀土氧化物出口情况2017年，我国氧化铈出口3218吨，同比减少19.82%，氧化镧出口12591吨，同比减少13.92%，氧化钕出口434吨，同比减少11.63%，氧化钇出口2171吨，同比增长21.91%，氧化镝出口167吨，同比增长93.91%。
（图1）2017年，我国氧化铈出口创汇2237万美元，同比减少45.19%。
氧化镧出口创汇2878万美元，同比增加1.69%。
氧化钕出口创汇2171万美元，同比增长9.52%。
氧化钇出口创汇979万美元，同比增长5.81%。
氧化镝出口创汇3659万美元，同比增长72.10%。
（图2）主要稀土金属出口情况2017年，我国金属铈出口511吨，同比增长8.30%。
金属镧出口2371吨，同比增加17.82%。
金属钕出口380吨，同比减少2.99%。
金属镨出口44吨，同比增长16.21%。
金属镝出口18吨，同比增加112.61%。
稀土金属出口比较集中，绝大多数都出口至日本。
（图3）2017年，我国金属铈出口创汇284万美元，同比增长25.75%。
金属镧出口创汇1270万美元，同比增长44.03%。
金属钕出口创汇2539万美元，同比增长29.77%。
金属镨出口创汇351万美元，同比增加38.74%。
2011年4季度我国稀土产品出口运行态势分析
１２ 单一稀土盐类平均单价为 １１７ 美元／ 比去 ９ ％； ０ ６ １ 吨，
年 同期 增 长 了 ６９ ； 土 金 属 平 均 单 价 １２５ 美 元／ ． 稀 ％ ６ ７３
吨， 比去年 同期增 长了 １０ 稀土火石合金平均单价 ７ ％，
２１４度 国 土 品 【 行 势析 Ｏ 年季 我稀 产 出】 态 分 １ ＝ 运
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图髓研 究
图 ５我 国稀 土 永磁 体 出 口情 况
图 ６我 国镍 氢 电池 出 口情 况
图 ３注 ：０ １年 ４季 度 ， 国 盐 类 出 口金 额 为 ２１ 我
图３我 国稀土 冶炼分 离产品 出口金额变化情况
图４我 国稀 土冶炼分 离产品 出口单价 变化情况
图 １ ：０ １ ４ 注 ２ １ 年 季度 ， 我国稀土冶炼分离产品出
口量 为 ５５ ． ｆ Ｒ Ｏ计 ， 同 ） 与 去 年 同期 的 １０８吨 折 Ｅ 下 ， ６０ ．吨相 比 ， 口量 同 比下 降 了 ２ ％；０ １ ４ 度 ８２５ 出 ４ ２１ 年 季 稀 土 冶炼 分离 产 品 出 口创 汇达 ８０ ５ 万 美元 ， 上年 ３ ８． ４ 与 同期 的 ４ ６０３ ６８ ．万美 元相 比 ， 口金 额上 涨 了 ７ ％。与 出 ８
2019 年我国稀土产品进出口统计分析
2019 年我国稀土产品进出口统计分析作者：暂无来源：《稀土信息》 2020年第3期文/陈占恒一、稀土出口2019年我国稀土产品出口4.63万吨，同比减少12.64%，出口额4.4亿美元，同比减少14.44%，均价9.5美元/公斤，同比减少2.06%。
其中稀土化合物出口约3.95万吨，同比减少13.51%，出口额约3.24亿美元，同比减少10.76%，均价8.21美元/公斤，同比增加3.17%；稀土金属出口约6850吨，同比减少7.25%，出口额约1.16亿美元，同比减少23.27%，均价16.94美元/公斤，同比减少17.27%。
2019年我国稀土产品出口数量意外减少，也许意味着海外稀土供应能力有所增加。
2019年稀土产品出口统计见表1。
2019年海关编码稀土产品出口数量排名前10的稀土产品数量占总出口数量的89.23%，出口额占57.86%。
其中氧化镧出口数量约1.01万吨，居第一位，出口额约2165.7万美元，仅占总出口额的4.92%；未列名氧化稀土出口数量6466.5吨居，第二位，出口额1.15亿美元，占总出口额26.11%，居第一位。
未列名氧化稀土包括氧化铒、氧化钆、氧化钐、氧化镱、氧化钪、灯用红粉、按重量计中重稀土总含量≥ 30% 的其他氧化稀土（灯用红粉、氧化铈除外）共7种产品。
2019年海关编码稀土产品出口统计详见表2。
海关编码2846和280530项下8位编码稀土产品合计有52项，其中38项产品有出口，另外14项出口数量为0（这14项产品包括钕的其他化合物、碳酸镝、碳酸镨、碳酸铽、铽的其他化合物、镨的其他化合物、氯化铽、氯化镨、氯化镝、氟化铽、氟化镨、氟化镝、电池级稀土金属、钪及钇，已相互混合或熔合、镝的其他化合物）。
按元素分类，镧类产品出口出口量为19398 吨，占比41.87%，出口额约4811 万美元，占比10.93%；铈类产品出口量为9112 吨，占比19.67%，出口额约1993万美元，占比4.53%。
成都市经济和信息化委员会关于开展2011年度淘汰落后产能目标任务
成都市经济和信息化委员会关于开展2011年度淘汰落后产能目标任务完成情况专项督查的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】成经信办[2011]225号【发布部门】成都市经济和信息化委员会【发布日期】2011.11.16【实施日期】2011.11.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10成都市经济和信息化委员会关于开展2011年度淘汰落后产能目标任务完成情况专项督查的通知（成经信办〔2011〕225号）各相关区（市）县工业和信息化主管部门：为全面完成2011年度淘汰落后产能目标任务，按照国家十八部委《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业[2011]46号）和省政府定期开展督查工作的要求，我委将在近期对2011年全市淘汰落后产能工作任务推进和政策措施落实情况进行监督检查，现将有关事项通知如下：一、时间安排本次督查工作拟定于为2011年11月23日至30日期间进行。
2011年11月21日前：各区（市）县工业和信息化主管部门对淘汰落后产能目标任务完成情况和淘汰落后产能政策措施落实情况进行自查，形成书面自查报告报市经信委。
2011年11月23日至30日，我委将组织两个工作组对9个区（市）县34户淘汰落后产能任务完成情况进行现场督查。
具体时间另行通知。
二、督查人员分组安排第一组：组长：雷鸣惊组员：彭明棣、张爱玲、刘倩负责区（市）县：成华区、都江堰市、金堂县、新都区、郫县第二组：组长：刘星智组员：杜艳、尹志坚、吕薇负责区（市）县：金牛区、崇州市、青白江区、大邑县三、督查方式和主要内容通过查阅资料、听取汇报、现场验收、交换意见等方式进行。
重点检查各区（市）县2011年度淘汰落后产能目标分解落实情况和工作计划制订情况以及企业淘汰落后产能生产线、设备清单和拆除前后对比照片，预期产生的节能量以及职工安置、再就业等。
各相关企业应将将年度淘汰落后产能的资料装订成册备查。
四、要求各相关区（市）县工业和信息化主管部门高度重视，认真做好此次督查检查工作的组织和资料准备。
成都市人民政府关于进一步扩大对外开放积极利用外资的意见-成府发〔2017〕15号
成都市人民政府关于进一步扩大对外开放积极利用外资的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府关于进一步扩大对外开放积极利用外资的意见成府发〔2017〕15号成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门：为深入贯彻落实国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）精神，进一步提高我市对外开放水平和质量，继续深化“放管服”改革，创造内外资公平竞争的营商环境，现就扩大对外开放积极利用外资提出如下意见。
一、拓宽外资产业投向，提升对外开放程度（一）落实国家外商投资产业目录。
按照国家发展改革委、商务部发布的《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》确定的产业类别，拓宽外商投资产业领域。
自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
（责任部门：市发改委、市商务委、市经信委、市农委）制造业重点取消轨道交通设备制造、燃料乙醇生产等领域外资准入限制，鼓励高端制造、智能制造、绿色制造等。
（责任部门：市经信委）服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，有序开放电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域，鼓励外商投资工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。
（责任部门：市商务委）石油、天然气对外合作项目审批制改为备案制。
（责任部门：市经信委）能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设的特许经营以及政府采购项目允许外商公平参与。
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土研 究 院张 志宏 教授作 了精 彩 的大会 报告 。与 会 代表 就 稀 土材 料 及应 用 、稀 土 化学 和 物 理 、
动稀土科学技术的发展 、 高 自主创新能力 ， 提
稀土资源和冶金等领域 内的发展现状 、 研究进
展 、工 艺 技 术 等 方 面 进 行 了深 入 的 交 流 和 探 讨 。报告 内容 涉及金 属 材料 、 发光 材料 、 陶瓷材 料 、 性材 料 和稀 土分离 冶炼 工艺 等方 面 。 磁
促进稀土科 研成果转化 。为了表彰在稀土科
研 领 域 取 得 突 出 成 绩 的青 年 科 技 工 作 者 ， 本 次会 议 还 首 次评 选 出 以青 年 为 主体 的学 术 会 议优秀论文。 （ 国稀 土 网 ） 中
心 灵 纯 洁 的 人 生 活 充 满 甜 蜜 和 喜 悦 。
中 国 稀 土 学 会 司 将 通过 定 向增发 募 资 术 会 议 在 ４ 青年学
古 。
亿 元 投 向 电动 汽 车 用 动 力 电池 能量 包项 目。 根 据方 案 ， 力 远 拟 以 科
证） １ 种商品； ， ５ 共 发证金额 ４ 亿美元 ， 同比增加 ０ ％； ． 签 ５
总 ９］ ２０ 年 第２７ ］ ０ ￣ ８
Ｅ ｔ ａ ｔ ｒ ｍ ｈ ｅ ｘ ｒ ｃ ｓ ｆ ｏ Ｏｔ ｅｒＭ ｄｉ
嫁 傩要 赀
４
成 慧 癣办 撵 等 蓬 巷 签 情 产 发
据 进 出 口许 可 证 统 计 分 析 系统 统 计 ，０８年 １～１ ２０ １ 月份 ，成 都特 办共 签 发 出 口许 可 证 ２５ ７ ５份 （ 包 括退 换 不
２０ ０ ８年 １ 月 １ ２ １ ７～ １日， 国稀 土学 中
会在广州召开了 “ 中国稀土学会第二届青
年学 术会议 ”。 此次 会议 得到 了北京 大学 、
中 山大 学 、 京 钢 铁 研 究 总 院 、 州 虔 东 北 赣 实 业 集 团 、 京 有 色 金 属研 究 总 院 、 头 北 包
｛ － ＊ ｝ ÷｝ ＊ ｝｝ ｛｝ ＊ ＊一 ÷｝ ＊
等外车头汽电 ？ 国汽巨的喜 车
等 国 池 为 “ 闭平 台 ”， 封 即基 本
确
（ 中国金 属 新 闻 网 ）
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不对外供应 ， 而科力远致力 于打造汽 车 电池 “ 开放 平
发铜 精矿 自动 进 口许可证 １ ， 证金 额 ７２万美 元 。 份 发 ． 出 口许可证 发证金额 同 比增加 的商品有 ７ ： 种 稀土 、 大 米、 白银 、 土 、 矾 仲偏钨酸 铵 、 锯材 、 冻牛 肉 ， 分别较 去年 同期
增加 １ ８ ％、０ ． ９ ． ８ ． ４ ％、６ ％、． ５ ． １０ ％、３ ％、７ ％、７ １． ２ ％。同 ６ ４ ０ ４ ６ ６
幕辞 。 会 议 特邀 中国科 学 院院 士 、 京 大 学 北
高 松教 授 、 土 材 料 国家 工程 研 究 中心 黄 小卫 稀
教 授 、 京 钢 铁 研 究 总 院 赵 栋 梁 教授 、 头 稀 北 包
本次会议充分体 现了青年科技工作者们
在 稀 土 科研 领 域 取 得 的最 新 科 研 成 果 。此 次 会议 的召开有利 于培养 和发现青 年人 才 ， 推
０
黎
集 净４ 元并 套金额５ ， ７ 将 资 ． 亿
其 中 ４亿 元用 于增 资公 司 控股子公 司科 霸公 司 ， 投资
于 电 动 汽 车 用 动 力 电池 能
比减少 的商 品有 ７种 ： 冻鸡 肉 、 三氧化 钨及 蓝色 氧化 钨 、 锑 （ 锑合 金 ） 含 及锑 制 品 、 冻猪 肉 、 蚕丝类 、 粉及 其制 品 、 钨 蔺
耋击 皇萼 艏 景 ：
将 更 为广 阔 。
稀 土高 新技 术产 业 开发 区管 委会 、 广州 有 色金属 研究 院等 单位 的大力 支持 。会议 收 到论文 ８ 篇 ， ８ 会议 共有 ７ 代表参 加 。 ２名 会 议 开 幕 式 由 中 国科 学 院 高 松 院 士 主持 。中国稀 土学会 牛京 考 副秘 书长致 开
草及蔺草 制 品 ， 别较去 年 同期 减少 ９ ． ８ ． ４ ． 分 １ ％、３ ％、６ ％、 ４ ５ ２
量 包 项 目，另 外 ５０ ００万 元
用 于
田
２． １． １． ０ ％。新增 商品铂பைடு நூலகம் 白 白金 ） ８１ ８ ％、４０ ． ％、 ４ ％、６ 或 ， 发证
金额 ５ ０万美元 。 ８