当好政府助手 做好服务工作——第四届理事会会长、市政协秘书长陈海刚在上海市商业企业管理协会第五次
2024年服务业工作大会领导发言稿
2024年服务业工作大会领导发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同事们：大家上午好！首先，我代表本次服务业工作大会组委会，对各位领导、嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢你们对服务业发展的关注和支持，相信在各位领导的指导下，本次会议一定能够取得圆满成功！回顾过去的两年，中国服务业经历了一场前所未有的风雨，也展现出了坚韧不拔的韧性和强大的变革能力。
2024年，受疫情影响，我国服务业遭受了巨大冲击，但在党中央的坚强领导下，在各级政府的有效防控措施和纾困政策的支持下，服务业成功渡过了最艰难的时刻。
2024年，我国的服务业出现了复苏迹象，各行各业都展现出了强劲的恢复势头。
特别是数字经济、文化旅游等新兴领域，为服务业带来了新的机遇和活力。
2024年，我们将团结一心，坚守初心、砥砺前行，全力推动服务业高质量发展。
一、坚守初心、服务人民。
服务业的本质就是服务人民的需求，为人民群众提供优质、便捷、高效的服务是我们义不容辞的责任和使命。
无论是线上还是线下，无论是传统服务行业还是新兴行业，我们都要紧紧围绕人民的需求，贴近人民群众的生活，不断提高服务质量，为人民提供更好的服务体验。
同时，我们要关注弱势群体的需求，为他们提供更加亲民的服务，让每一个人都能享受到美好的生活。
二、加强创新、引领发展。
创新是服务业发展的核心驱动力。
我们要加强创新意识，推动技术创新、管理创新、商业模式创新等多方面的创新，以适应新时代经济发展的需要。
创新不仅是服务业的要求，也是我们国家实现高质量发展的需要。
我们要加强与科技企业、高校、研究院所等的合作，推动科技创新在服务业的应用，培养更多的服务业创新人才，以服务业创新引领经济发展。
三、深化开放、促进合作。
开放是服务业发展的必由之路。
我们要坚持开放合作的发展思路，主动融入全球服务业市场，积极参与国际竞争合作。
要进一步扩大对外开放，降低市场准入门槛，完善服务贸易体制机制，鼓励外国投资者来华投资，推动国内服务业企业“走出去”。
奉贤：“三重身份”争做“四有代表”
奉贤：“三重身份”争做“四有代表”作者：范海红陈余泓来源：《上海人大》2012年第10期本届奉贤区人大常委会自成立以来，就着力加强制度建设，规范代表工作。
今年7月18日，区四届人大常委会第四次会议通过了《关于加强联络服务保障工作发挥区人大代表作用的实施意见》，创造性地提出要体现好代表的“三重”身份，即在人大体现好依法履行权利义务的代表身份，在单位体现好推动发展、构建和谐的法人（单位人）身份，在选区、村居体现好引领风范、凝心聚力的公民（社会人）身份，争做政治上有头脑、履职中有作为、管理上有本事、群众中有口碑的“四有”人大代表。
体现三重身份做好六个带头奉贤区共有各级人大代表900多人，分布在全区的各系统，影响范围广，辐射面大。
在区人大常委会主任陆兴祥看来，如果每一位人大代表能够认真对待自己的每一个身份，在履行好代表职权的同时，延伸代表身份，在自己所在单位处理好各类管理事务，并且在自己的选区、居住地稳定人心、化解矛盾，将会对弘扬城市精神、建设和谐社会起到举足轻重的作用。
如何体现代表的三重身份？奉贤区人大常委会要求代表在六个方面带头：带头諫真知灼见、带头谋创新发展、带头促平安和谐、带头做群众工作、带头建党群组织、带头讲公平正义。
同时，区人大常委会也积极搭建平台，为代表做到“六个带头”创造条件。
带头做群众工作：代表参与组团式联系群众工作带头做群众工作，就是要求代表坚持联系选区、联系选民，直接与群众面对面交流，心贴心沟通，实打实办事。
为了让代表在社区“进得去、坐得下、聊得上、能回访”，区人大常委会根据区委《关于全面推进“一堂二站三卡四会”工作法建立组团式联系服务群众机制的实施方案》要求，出台了《关于区人大代表参与建立组团式联系服务群众机制的通知》。
通知明确，每位区人大代表都要联系村（居），通过走访、座谈、调研等参与组团式联系服务群众活动，听取基层党组织和人民群众的意见和建议，活动次数每年至少2次。
代表的姓名、工作单位、职务、联系方式等向村（居）公示，社区居民可以通过村（居）党组织、村（居）民委员会，或者直接向所联系的代表反映情况。
换届筹备工作情况说明
上海市商业企业管理协会换届筹备工作情况说明2011年1月7日各位会员：市商业企业管理协会第四届理事会于2005年12月成立，按照章程规定，每届理事会任期为四年，诸多原因致使换届延期，现经上级主管部门同意，我会于2010年10月正式启动了换届筹备工作。
本届理事会的筹备工作始终在市商务委、市社团局的指导和帮助下进行，同时，整个换届筹备工作得到了各理事单位和会员单位的大力支持，在此，我代表第四届理事会向市商务委、市社团局、各理事单位和会员单位表示衷心的感谢。
下面，我受第四届理事会委托，就换届筹备工作情况向大会作汇报。
2010年10月，经市商业企业管理协会领导商定，拟于2011年1月召开第五届会员大会暨五届一次理事会，进行换届选举。
2010年11月2日，吕勇明常务副会长召开秘书处工作会议，宣布成立换届筹备领导小组。
组长由吕勇明同志担任、第一副组长由胡文君同志担任，副组长由陈文富同志担任。
陈文富同志负责日常工作，下设工作班子。
换届领导小组多次召开会议，统一认识，提出新一届理事会调整理事必须走民主程序，符合章程的规定，真正体现民主办会等重要原则；提出理事，正副会长、秘书长当选的基本条件，使新一届理事会充分体现广泛性、代表性、联合性和年轻化的特点。
2011年1月7日，陈海刚会长主持召开了四届五次常务理事会，通报了换届准备工作情况，审议通过了《上海市商业企业管理协会换届工作方案》，并形成决议。
在换届筹备领导小组的领导下，筹备工作小组就换届准备做了下列工作：1、梳理了市商业企业管理协会构成情况和会员的变动情况。
2、召开了部分行业协会、区商业企业管理协会，听取了关于换届准备工作和新一届理事会产生的意见。
3、走访部分会员单位，特别是原副会长单位，广泛听取意见。
4、个别访谈会员单位，听取多方面意见，及时调整理事推荐人选。
5、经充分听取意见后，向副会长单位、部分区商会及部分会员单位发出《推荐第五届理事、副会长人选征询函》。
2024年政协工作半年工作总结(优选6篇)
2024年政协工作半年工作总结（优选6篇）目录第1篇乡镇政协工作小组2023上半年工作总结第2篇区政协主席在2023年上半年全区政协工作总结表彰大会上的讲话稿第3篇市政协工作组驻社区上半年工作总结第4篇市政协工作组上半年工作总结范文第5篇市政协工作组上半年工作总结第6篇政协工作组2023年上半年工作总结乡镇政协工作小组2023上半年工作总结2023年以来，政协_____镇工作小组在镇党委的领导和县政协的指导下，通过镇政府的大力支持，为工作小组和委员自身创造性开展工作创造良好氛围环境，政协工作得到_____社会各界的关心关注。
一年来，工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，紧紧围绕镇党委提出的经济社会发展思路，扎实开展调查研究，积极关注民生，有针对性地向党委、政府建言献策，为构建_____和谐社会作出积极贡献。
一、抓学习，提高委员素质，增强履职能力学习是每名委员终身必修的事业，也是委员有效履职的前提，针对今年是政协换届年，大多委员初涉政协工作领域，如何正确履职，充分发挥委员在经济社会舞台中的作用，工作对比历届工作经验，始终坚持把委员的学习置于首位来抓紧抓好。
针对_____政协委员分布于教育、行政、卫生、电力等不同的行业和界别，分别采取集中学习、分散学习和适时组织委员调研，观摩等方式，不断加强委员理论和业务知识的提高，有效提高了委员参政议政的能力水平。
一是加强了委员对党的基本路线、方针、政策的学。
针对近年来随着改革、发展的不断深入，农村基层各种新的事物，矛盾也不同程度地推陈出新，如何在纷繁复杂的现实工作、生活中牢牢把握正确的政治方向，要求委员必须进一步熟悉党的路线，在农村的各项政策，做到现实对照理论，理论联系或指导实际，以使建言献策有的放失，有所针对，收到实效。
二是加强了委员对政协章程的学习。
周波副市长在2014年全市商务工作会议上的讲话要点
（ 一 ）紧紧抓住各项机遇 ，通过改革提高资 源配置效率 ， 激发经济发展活力
上 海 最 大 的机 遇 ，就 是 党 中 央 、国务 院允 许 我们 “ 先行先试 ”建设 自贸试 验 区 。 目前 ，我 国已
力 。希望 商务 委认真 学习 国资改革２ ０ 条 ，借鉴 兄弟
贸试 验 区 ，通过 开放倒 逼改革 ，是上 海千 载难逢 的
．
ｆ Ｓ Ｈ Ａ Ｎ Ｇ Ｙ Ｅ Ｑ ｌ Ｙ Ｅ
一
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（ 根据录音整理 ，有删节 ）
／ 本刊记者
政 府 工 作 方 法 已难 以为 继 。希 望商 务 系 统 的 同志 们 主动 转 换 思 路 ，加 强 学 习 ，拓 宽视 野 ，跳 出商
十 八 届 三 中 全 的重 点 ，是 解 决 市 场 与政 府 关 系 的 问题 。什 么 是市 场 经 济 ？就 是 效 率 优 先 ，
兼顾公 平 。在上海 ，政府配 置资源 的能力很 强 。可
是 ，如果政府 自身运 作不够 高效 ，就 会 降低 资源配
置 的效 率 ，就会 造成 浪费 。 经 济 社会 发 展 需 要 活 力 。 目前 ，在 全 市经 济 构 成 中 ，民企 、外 资 、央 企 和 地方 国资 企业 各 占 １ ／ ４ 。由于 组织 架 构 、管 理模 式 等方 面原 因 ，地 方
一
多 ，这 在 一 定程 度 上 分 散 了政 府 的资 源 和精 力 。 在 有 些 改 革 领 域 ，外 省 市 已经 走 在 了 上 海 的 前
面 。所 以 ，我们 要 增 强 责任 感 和 紧 迫感 ，找 准 职 能定 位 。要 认 真 思 考 几个 问题 ：我 们要 干 什 么 ？
积极履行人大职能为成功举亦世博会保驾护航
系列地 方性法规 并监 督其有 效实施 ， 为 把 上 海 世 博 会 办 成 一 届 成 功 、 彩 、 忘 精 难 的 盛 会 保 驾 护 航 。常 委 会 积 极 发 挥 全 市 各 级 人 大 代 表 的 作 用 ， 动 员 全 市 人 民参 与世 博 ， 同 实 践“ 市 ， 生 活 更 美 好 ” 共 城 让
４
理 念 。如 何 规 划 、 设 城 市“ 件 ”协 调 建 硬 ， 城 市 发 展 和 环 境 保 护 ， 更 好 地 提 供 城 市
关方面尽管 作了充分的预判，但在长时
间 的筹 备 、 办 过 程 中 ， 个 别 问题 上 仍 举 在 可 能 出 现 相 关 法 规 规 定“ 白 ” 情 况 。 空 的 市 人 大 常 委 会 对 市 政 府 的临 时 性 授 权 条 款 为 市 政 府 组 织 好 世 博 会 筹 备 和 举 办 期
法 制 建 设 不仅 为 世 博 会 的 成 功 举 办
提 供 法 制 保 障 ， 同 时也 为城 市 未 来 的 全 面 健 康 持 续 发 展 从 制 度 上 注 入 强 大 活 力 。 过 立 法完 善现 行 城 市 管 理制 度 ， 通 更 新滞 后 于 城 市 发 展 的 法 律 法 规 ，使 各 项 管理 工 作 有 法 可依 ，对 于 上 海 的 城 市 管
工 作 的 决 定》 授 权 上 海 市 人 民 政府 在 不 ，
与 宪法 、法 律 、 行政 法 规 相 抵 触 的 前 提 下 ， 世 博 会 筹 备 阶 段 和 举 办 期 间 ， 以 在 可 在 社会治安 、 路交通 、 道 安全 生 产 、 品 食 卫 生 、 境 保 护 、 容 环 境 、 告 管 理 等 环 市 广 领 域 ， 取 临 时 性 行 政 管 理 措 施 ， 定政 采 制 府 规 章 或 者 发 布 决 定 ，报 市 人 大 常 委 会
众人事众人商共建美好家园
众人事众人商共建美好家园作者：俞永平来源：《上海人大月刊》2021年第05期“立法变得如此接地气，我们作为国家主人翁的参与感、获得感、自豪感更强了。
”这是朱泾镇为立法建言献策的村民群众最深的感触。
延伸汇集民意“触角”随着农村生活水平的提高，村民家中基本都有了小汽车，以前修筑的水泥路又窄又破，给出行造成不便。
区人大代表沈建明及时反映群众呼声，并在《上海市公路管理条例修正案（草案）》征求意见座谈会上，从新建改建农村公路技术标准的规定、农村公路养护资金筹措使用等方面提出了针对性的意见。
针对朱泾镇人口老龄化严重的情况，在《上海市养老服务条例（草案）》意见征询中，金山区心启航惠民服务社社长程国珍、安宁养老院院长戈金宝分别代表社会组织和养老院提出了“加大对农村养老机构硬件设施建设的扶持力度、放宽养老服务从业人员的年龄限制、培养养老服务人才、优化改善长护险、鼓励非盈利组织和社会组织参与发展养老事业”等意见建议。
“以前在普通老百姓眼中，立法是一件‘遥不可及’的事情，但基层立法联系点的建立，让立法工作真正走进了寻常百姓家。
”镇人大代表朱慧丽表示，“我将继续履行代表职责，把老百姓的声音带上去，同时，鼓励更多群众参与到立法过程中，让众人的事情由众人商量，携手共建美好家园”。
为进一步延伸汇集民意的“触角”，朱泾镇人大将镇“人大代表之家”、区协助立法联系点、市基层立法联系点等资源整合在一起，充分利用人大代表“家、站、点” “1+8+29”网络体系，打造立法联系点实体化阵地。
同时，汇聚辖区内法庭、检察室、司法所、派出所、律师事务所和一批离退休法律工作者等相关专业人士的力量，配备专职工作人员和信息采集员，帮助实现法言法语与群众语言的双向转换，有效提升立法意见建议征集的有效性、精准度。
搭建服务群众“连心桥”立法工作的根基在群众，朱泾镇人大进一步拓展工作渠道，整合法治资源，促进市民群众提高法律意识，形成良好的法治环境。
围绕服务基层社会治理工作，朱泾镇人大以“民事民议、民事民办、民事民管”为原则，以完善村规民约（居民公约）、村民议事平台建设为两大抓手，广泛收集难点问题，协同村居法律顾问，以“总则+细则”的模式，推动29个村居高效完成修订工作，制定“个性化”自治规约。
四级代表同题共答 代表工作迈出新步
四级代表同题共答代表工作迈出新步作者：岱功为来源：《上海人大月刊》2024年第01期开局之年谋新篇。
2023年，市人大常委会把坚持和发展全过程人民民主落实到代表工作各方面各环节，把发挥代表作用摆在更加突出位置，把加强代表工作能力建设作为全年工作主线，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全市近1.5万名各级人大代表中组织开展“践行全过程人民民主、万名人大代表在行动”学习实践活动，立足夯实基础，推进工作创新，促进代表履职，在新时代新征程中不断提高代表工作水平。
完善联系代表机制做到真联系、取得真效果针对开局之年的特点，按照常委会组成人员履职分工情况，落实新一届市人大常委会组成人员联系代表制度。
经过广泛意见征询，确定常委会组成人员联系517位市人大代表。
在这一年中，常委会组成人员采取座谈、走访、电话、微信、邀请参加调研等多种方式加强同代表的经常性联系，增强联系实效、拓展联系深度。
常委会主任会议成员一年召开两次联系代表座谈会，代表意见建议经汇总整理后被转送市“一府一委两院”。
既通“天线”又接“地气”的交流方式，将常委会工作建立在坚实的民意基础之上。
落实专门委员会、工作委员会联系相关行业和领域代表制度。
在征求代表意见的基础上，确定各专门委员会、工作委员会联系市人大代表625名。
各委员会结合立法、监督工作，邀请代表深度参与立法、执法检查、专项监督、专题调研等活动，充分发挥代表专业优势，听取代表意见建议，提高代表参与常委会工作的广度和深度。
比如，围绕“十四五”规划实施中期评估监督工作，组织代表专题调研，开展面向本市四级人大代表的问卷调查，广泛了解人大代表对本市“十四五”规划实施两年多来的感受、愿望和期待，充分发挥代表作用，广泛凝聚社会共识。
深化“连心桥”建设联系群众零距离、全天候市人大常委会统筹指导各区人大不断深化“家站点”建设，推进提质增效，打响全过程人民民主最佳实践地亮丽品牌。
按照“方便群众上门、务求联系实效”标准原则，各区人大进一步优化完善“家站点”布局，不仅在生活圈建，而且延伸到企业、园区、楼宇等工作场所，让更多在职群体能够就近找得到人大代表、反映得了情况。
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单 位 的积 极参 与 和支 持 下 ， 开
《 上海 地标性 商业 》 编撰工作 的
０ ８年 为 了 振 兴 中 华 老 字
世博 商业 员工 系列 培训 教材 的 编写 、 核工作 ， 据本 市迎 世 审 根 博 ６ ０天行动 指挥 部 的统一 部 ０
创 性 地 开 展 工作 ， 大 了协 会 扩
提高效率是永恒 的主题 ． 怎样管
理 提 高 效 率 ，增 加 效 益 是 一 个
办 全 国 性 的 “ ０ ０ 上 海 商 业 高 ２１ ’ 端 论 坛 — — 城 市 让 生 活 更 美
二 、 议 和 想 法 建
陈 海 刚 会 长 表 示 。上 海 的 商 业 企 业 为 上 海 的 经 济 发 展 做 出 了 很 大 的 贡 献 ．特 别 是 在 根
评 选 出 由 中 国 商 业 联 合 会 授 予 的 多 名 “ 国 商 业 服 务 业 改 革 中
国 家 的 有 关 部 门 ， 还 是 上 海 市
有 关 领 导 ，在 上 海 市 国 际 贸 易
中心 的建设 方 面都做 出了政 策 的驱动 。作 为上 海市 商业 行业
的 主 要 的 协 会 之 一 。在 这 方 面 要 有 新 的 贡 献 。为 广 大 的 商 业 企 业 做 好 服 务 为 上 海 国 际 贸 易 中 心 的 建 设 做 出新 的 贡 献 。 陈 海 刚 会 长 认 为 现 在 随 着
署 ，协会 共培 训 了千余 名学 员 和师 资 。
被 中 国商 联 会 评 为 “ 国商 业 中
３ 研 发 《 代 商 业 企 业 管 、 现
理 师》 培训项 目 协会会 同 上师大 、 学 院 、 商
上 海市 贸易学 校 编写 了 《 现代 商业企业管理》 的初 、 、 级 中 高
教 材 ．在 学 校 和 一 些 企 业 启 动
服 务 业 改 革 开放 ３ ０周 年卓 越
组 织 ” 。
号集 萃 》 一 辑 ， ２ ０ ． 旅 第 为 ０ ８年
游 节 活 动 的 开 展 提 供 了 形 象 的
目前 ，协 会 会 员 数 共 有 ２ ０余 个 ， 中成 员 包括 国企 、 ６ 其 中外 合 资 、 作 、 资 、 合 外 民营 企
了初 级 资格 的培训 ，中级 教材 己获 得 中商联 的科 教 进 步 奖 ， 初 、 、 教 材 的编 写 成 功 ， 中 高 填
！
补 了 目前我 国商 业企 业 管理专
业 教材 的空 白 。 构 建 高 端 论 坛 。 服 务 商 业
经 济
２０ ０ ８年 以来 ，协 会 推 荐 、
的 影 响 ． 增 强 了 协 会 的 凝 聚
号企 业 和民族 商业 ．协 会会 同 上海 中华 老字 号协 会 。承办 了 由市经 委 主编 的上海 中华 老字 号画 册 《 派 经典一 中华 老字 海
力 ． 协 会今 后 的 工 作 打 下 了 为
比较 坚 实 的 基 础 。 ０ ８年 协 会 ２０
宣 传 资料 。在 “ 中国上 海 ２ １ ００
世 博 会 ” 幕 之 际 ， 会 编撰 、 开 协
业． 基本 涵 盖 了上 海商 业 、 服务
业 各领域 。
当好 政 府 助 手 ，业》 。为 世博 会献 上 了一份特 殊贺礼 。 ２ 参 与迎 世博 员工 培训 教 、 材编写 。为世博 开展 商业 人员
工 作
培训
议 以 来 ， 市 商 务 委 、 经 信 在 市
委 的 领 导 关 心 下 。 广 大 会 员 在
１参 与老 字号 画册 、上 海 、 《
旅 游 购 物 节 集 锦 一２ ０ ０ ７年 》 、
０ ８年 为 配 合 上 海 迎 世 博
工 作 ，参 与 了 市 经 委 主 编 的迎
当好政 府 助手 做 好 服 务 工作
— —
第四届理事会会长 、 市政协秘书长陈海刚在上海市
本 刊 记者
商业 企业 管理 协会第 五次会 员大 会上 的工 作报告 （ 摘要 ）
２ １ 年 １ １ 日下 午 ， ０ １ 月 ３ 上
海市商业 企业 管理 协会 假座 锦 江小 礼 堂召开 了第 五届 会员 大 会暨五届一次理 事会 。 四届理 第
出 席 论 坛 的 领 导 、 宾 、 关 商 嘉 有
业专 家等 ２ ０余人 。市 商务 委 ０
领 导 ， 中外 经 济 专 家 及 企 业 家
务 名牌 、 商业 服务 明星 等奖项 。 ２０ ０ ９年 协 会 推 荐 的 ７ ０家
企 业 被 确 定 为 “ 海 市 三 优 企 上 业 ” ０ ０年 我 协 会 推 荐 参 评 的 ２ １
事 会 会 长 、 政 协 秘 书 长 陈 海 刚 市
作第 四届理事会Ｔ作报告 。 陈海
刚 会 长 从 三 方 面 总 结 了协 会 五
年来的工作情况 ， 并对协会 的工 作谈 了三点建议 和想法 。
一
、
主 要 工 作
陈海 刚指 出上海 市商业 企
业 管 理协 会 自 ２０ ０ ５年 ｌ ２月 １ 日召 开 四届 一 次 理 事 会 会 ５
市场经济 的发展 ， 要更 加规范有 序 的推进 ， 应对新 的挑 战。上海
市商业 企业管理 协会加 强管理 ，
作 了专题 演讲 ，为 上海 商业 早
３ １走 出 经 济 危 机 的 阴 霾 ，开 拓 了新 的思路 和方 法 。
２ ０年 ５月 ２ 日协 会 举 ０１ ７
１ ４家 企业 被评 为 “ ０ ０第 二届 ２１ 上海 市场诚信经 营先 进单位 ” 。
开放 ３ ０周 年卓 越 人物 ” 、功勋 人物 、 功勋 企业 和卓 越企业 。 评
出 多 个 全 国 性 的 、上 海 市 的 商 业 质 量 管 理 奖 、商 业 质 量 效 益 型 企 业 、 业 名 牌 企 业 、 业 服 商 商
协会于 ０ ９年 ４月 ８ １ ３举
办 “ 济 危 机 与 商 机 寻 觅一 经 ２０ ０ ９年 上 海 商 业 高 端 论 坛 ” 。