地籍调查与地籍测量学教学文稿

地籍调查与地籍测量学第一章绪论1、什么是地籍，地籍的研究对象是什么？ P2地籍：地籍是记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的图簿册及数据，是反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的资料。

研究对象：土地【地籍管理的手段：法律手段、行政手段、经济手段、技术手段】2、地籍调查的作用和意义是什么？ P6地籍调查：地籍调查是国家为满足土地登记的要求，依照法定程序，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量、用途和等级等基本情况，并以图、簿表示的工作。

作用和意义：（1）地籍调查的主要目的是核实宗地权属，确认宗地界线，查明宗地面积、用途、等级等，测绘地籍图，为土地登记、核发土地权属证书提供依据。

（2）地籍调查成果资料是保护土地权利人合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。

（3）通过地籍调查，可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况。

（4）为建立科学的土地管理体系，为合理利用和保护土地，为制定土地利用规划、计划及有关政策，实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。

【地籍调查的基本单元是宗地。

地籍调查的内容包括土地权属调查和地籍测量。

】3、地籍测量的内容有哪些？地籍测量有什么作用？ P9地籍测量：地籍测量是调查和测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、权属和利用现状等基本情况和几何形状的测绘工作。

目的在于为土地登记提供依据。

地籍测量的内容包括：地籍控制测量、界址点等地籍要素的测量、绘制地籍图以及面积量算与统计，检查后验收、存档。

地籍测量的功能：（1）法律功能：测定界址和确定产权界线是保证地籍测量法律功能的手段；（2）社会经济功能：保持和不断更新地籍资料，为土地有效配置、合理利用和税费征缴服务，使地籍测量具有社会经济功能；（3）系统功能：地籍测量所获取的地籍测量数据是建立地籍管理信息系统与土地管理信息系统的基础，也是数字城市建设不可或缺的基本信息，因而地籍测量具有系统功能。

第二章权属调查1、土地权属调查包括哪些内容和要求？ P20土地权属调查：是指以宗地为单位，对土地的权利、位置等属性的调查和确认。

土地权属调查的主要内容包括土地权利人、土地权属性质及来源、土地位置和土地用途。

进行权属调查时应满足以下要求：（1）法律程序完备；（2）表图填制齐全；（3）调查记录清楚整齐；（4）数据准确可靠。

2、土地权属确认的原则和依据是什么？ P22土地权属的确认（简称确权）：确权是指依照法律对权属状况的认定，包括土地所有权和土地使用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位置等的认定。

原则与依据：（一）以法律、法规为确认准绳；（二）以事实为确认依据1、土地权源图文资料2、土地权属现状3、什么是宗地统一代码？如何编制？ P24宗地：宗地是权属调查与管理的基本单元，即土地权属界线封闭的地块或空间。

宗地代码采用五层19位的层次码结构，按层次分别表示县级行政区划（6位）、地籍区（3位）、地籍子区（3位）、土地权属类型（2位）、宗地顺序号（5位）。

4、我国土地的分类体系是什么？简述GB/T 21010—2007《土地利用现状分类》的基本框架。

P44土地分类：土地分类是指在研究、分析各类土地的特点以及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类别。

【土地分类系统：自然分类、评价分类、综合分类】分类的基本框架采用二级分类体系。

一级类12个，二级类57个。

5、地籍调查表包括哪些内容，其填写的要求是什么？ P35内容：封面、基本表、界址标示表、界址签章表、宗地草图、界址说明表、调查审核表和共有/共用宗地面积分摊表。

要求：（1）地籍调查表必须现场填写；（2）填写各栏目内容均不得任意涂改，同一项目内容划改不得超过两次，全表划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章；（3）每宗地填写一份地籍调查表；项目栏的内容填写不完的可加附页；但须有调查人员签字。

6、什么是宗地草图？有什么作用？包括哪些内容？宗地草图：宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线和相邻宗地关系的现场记录，是处理土地权属、宗地档案的重要原始资料，应到现场绘制，必须长期保存。

作用：（1）用于处理土地权属纠纷，恢复界址点和界址线；（2）用于装绘地籍原图，检核各宗地的几何关系、边长、面积、界址坐标等，以保证地籍原图的质量；（3）用于计算规则图形宗地面积；（4）用于变更地籍测量及其他日常地籍管理。

内容：（1）本宗地和邻宗地的宗地号、门牌号，门牌号写在相应的位置上；（2）本宗地和邻宗地的土地使用者全称；（3）本宗地界址点、界址点号及界址线，相邻宗地间的分隔界址线段及主要邻近地物；（4）在相应位置注记本宗地的界址边长、界址点与邻近固定地物的关系距离和条件距离。

第四章地籍细部测量与地籍图测绘1、地籍图测绘有解析法和图解法，试述其区别与适用情况？ P79地籍图：地籍图是基本地籍图和宗地图的统称，是土地管理的专用图。

地籍图的精度包括：界址点的测定精度（主要因素）、面积量算精度、地籍图格网与点位展绘精度、地物点的测定精度解析法：指采用全站仪、GPS接收机、钢尺等测量工具，通过全野外测量技术获取界址点坐标和界址点间距的方法。

图解法：指采用标示界址、绘制宗地草图、说明界址点位和说明权属界线走向等方式描述实地界址点的位置，有数字摄影测量加密或在正射影像图、土地利用现状图、扫描数字化的地籍图和地形图上获取界址点坐标和界址点间距的方法。

2、界址点分几类，它们适用的范围与精度有什么要求？ P80表4-13、测定解析界址点平面位置的基本元素是什么？通常有哪些方法？ P81解析界址点：在地面上直接测定并计算出点位坐标的界址点称为解析界址点。

基本元素：方位和距离测定解析界址点的方法：极坐标法、直角坐标法、截距法、距离交会法、角度交会法、GPS测量方法4、试述极坐标法测定界址点的观测、记录和计算？ P815、地籍图包括哪些要素？它与地形图有何区别？ P76、P93地籍图内容包括：行政区划要素、地籍要素、地形要素、数学要素和图廓要素区别：（1）地形图的应用范围较宽，表现内容为一般性的地形要素，而地籍图是专门化的土地管理用图，表现内容以地籍要素为主，应用范围也主要是地籍管理和土地登记。

（2）地籍图的精度要求比地形图更高，成图作业的方法要求也较高。

（3）地籍图测绘耗费的人力和财力远高于地形图测绘。

6、数字化测图法需具备哪些条件？ P94第六章变更地籍调查1、什么是变更权属调查？它的基本单元是什么？ P119变更地籍调查：在变更土地登记或设定土地登记时利用初始地籍调查成果对变更宗地的调查，包括变更权属调查和变更地籍调查。

变更权属调查：指条查人员接收经土地登记人员申请变更土地登记或设定土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。

基本单元：宗地特点：（1）针对性和决策性强，且检核严格；（2）调查范围小且发生频繁；（3）任务急且地点分散；（4）通过变更权属调查能保持权属变更在法律上的连续性，并维护地籍资料的完整性和系统性。

2、初始地籍调查与变更权属调查的区别是什么？同：调查内容基本一致（宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地使用情况、地籍测量等内容）异：初始地籍调查是在土地登记前进行的一次性调查，而变更地籍调查是为了地籍资料的现势性而进行的日常性调查。

3、什么是宗地变更权属状况调查？宗地变更权属状况调查：在宗地变更权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的变更土地登记或设定土地登记申请文件后，现场调查核实宗地的土地使用权的合法性及权利状况，初步调查变更的行为及过程是否符合法律规定，调查人员现场将调查结果填写到地籍调查表上的工作。

第七章土地利用现状调查1、土地利用现状调查的任务、内容、目的是什么？ P134土地利用现状调查：指全国范围内为查清土地利用现状而进行的土地资源调查。

任务：按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布和利用状况。

内容：(1)查清村（村民小组）和农、林、牧、渔场以及居民点以外的机关、部队、团体、学校、厂矿等企事业单位的土地所有权和使用权界线及村以上各级行政界线；(2)查清土地利用现状类型及分布，并量算出各类面积，按土地权属单位及行政辖区范围汇总出各地类面积及土地总面积；(3)绘制分幅土地利用现状图，编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图，调查与分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地建议。

目的：为了准确掌握调查区域内土地利用客观信息，为制定国民经济计划和有关政策，合理利用土地资源，切实保护耕地，集体土地所有权与国有土地使用权的确权、登记、发证，土地利用规划，基本农田保护区划定，建设用地审批，土地开发整理及建立土地调查、统计制度等提供准确可靠的图件、数据等基础资料。

【土地利用变更调查，又称土地变更调查，其任务是在土地利用现状调查完成和建立初始地籍后，采用一定的调查方法，对土地利用的变更内容进行调查，更新日常用图，记录土地变更调查结果。

】2、土地利用现状调查的外业工作内容和要求是什么？ P136外业工作：调绘和补测3、简述土地权属界线图的作用和编制要求？ P141土地权属界线图是地籍管理的基础图件，也是土地利用现状调查的重要成果之一。

土地权属界线图要保持分幅土地利用现状图的数学基础、几何精度，并突出土地的权属关系。

以土地利用现状调查成果和图件为依据、权属界址线和相关地物的图式符号、注记。

4、第二次土地调查的目标、内容是什么？ P144目标：全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控和国土资源管理的需要。

内容：（1）农村土地调查：a.农村土地利用现状调查；b.农村土地权属调查；（2）城镇土地调查；（3）基本农田调查；（4）各级土地利用数据库建设：a.建立四级土地利用数据库；b.建立市县地籍信息系统5、第二次土地调查技术方法有哪些？ P147技术方法：航空航天遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通信6、土地利用遥感监测的目的与任务有哪些？ P149任务：（1）监测年度各类土地利用变化情况，重点监测新增建设用地与非耕地情况；（2）辅助开展土地变更调查，复核土地变更调查，辅助更新土地利用现状图；（3）监测城镇土地利用规模发展和土地利用总体规划执行情况，为国土资源管理提供最新的土地利用信息。

目的：（1）复核土地变更调查数据；（2）为配合土地执法检查提供技术支持；（3）为监测城镇土地利用规模发展提供数据依据；（4）检查土地利用规划执行情况；（5）检查年度土地利用执行情况；（6）辅助更新土地利用数据库和图件。