城市规划中的公共利益：美国司法案例解释中的逻辑与含义

试论城市规划中的公共利益

益如何分配，大家对这些问题要引起重视，关系着以后的工作是否能够顺利展开。
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城市规划与公共利益概述１．城市规划
城镇化发展的重点是城镇规划，城镇规划保证
了城市建设有计划，有规律的进行，一般而言，在
划和城市化进程的加快，各种城市建设矛盾日益涌现，这就要求我们在城市规划中对于公共利益进行全面系统的分析，并且要以公共利益作为主要的指导依据和行动指标，这对于城市化建设的发展至关重要，同时对于城市规划的科学性与全面性而言也
极为关键。
象的产生。一方面哪些不具备资本优势的使用者将无法在一个公平竞争的环境下来对城市进行有效的开发与建设，另一方面哪些低收入的人群基本上都将被人们忽视。由于土地开发和城市化建设中都存在着巨大的经济利益，这种不公平现象就极容易造成贫富差距的进一步扩大和人民地位的进一步明
城市化建设工作中，城市进行比较全面的长远的发展计划是一个比较复杂漫长的计划，这种设计是以另类而全面的特点来符合社会发展的的需要，工作的主要特点是个性化的，全面的和适应社会发展的设计要求之一的方式，是一种有一个全面的，前瞻性和不稳定的规划政策和调控力度。这些举措首先对城市向城市化发展起到了重要作用，其次是预防在发展中会遇到的种种困难并能够控制，以确保工作顺利进行。

试论城市规划中的公共利益

综述8 2015年56期试论城市规划中的公共利益王金龙黑龙江省双鸭山市规划设计院，黑龙江双鸭山 155100摘要：城市规划是对社会不同利益进行协调的一个工具，其目标就是把公共利益得到最大化的实现，而公共利益也应当是在城市规划的过程中一个最为基础的核心价值的内容，虽然如此，城市规划也不能自动的来实现公共利益，随着我国的城市化的进程不断的加快，城市规划已经在我国的城市建设中的地位愈来愈突出，而在当下的城市规划的要求不断增高的状况下，对于公共利益的保障已经是一个必然的要求。

关键词：城市规划；公共利益中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)56-0008-021 引言公共利益是城市规划的重点，合理协调城市规划中的公共利益有助于提高城市规划水平。

下文将结合公共利益的特点，来探讨城市规划中的公共利益。

2 城市规划中公共利益的理论基础2.1 城市规划中公共利益的概念城市规划中的公共利益是指一定范围、一定时期内城市发展与建设过程中大多数的共同的利益，这种共同利益所涉及到的大多数既包括各种组织，也包括广大市民。

共同利益的表现形式有时是物质性的，有时是非物质性的，物质表现形式主要是指公共物品，非物质表现形式主要是指共同的社会、文化、历史、特色、审美等价值取向。

2.2 城市规划中公共利益的主体和内容公共利益的利益主体是指公众或公众社会，而不是部分人。

公共利益的内容是公众普遍的利益需要，而不是特殊的个人利益或者某个集体的局部利益。

城市规划中的公共利益是城市规划和建设中，公众普遍的价值取向和利益选择，是全体市民对于城市环境当前的和未来的需要，是基于城市的可持续发展和社会文明的进步所提出的要求和愿望。

它主要强调的是城市公共资源的合理分配与利用。

2.3 城市规划中公共利益的特点（1）公共利益的长期性与短期性，城市规划管理维护的公共利益(合理用地，绿地建设，城市景观，环境保护等)是需要长期发生影响、间接才对社会起作用的“软”利益。

论城市规划中公共利益

论城市规划中的公共利益摘要：在当今市场经济条件下，所谓的城市规划其实就是一种各群体间的利益分配方案。

由于公共利益关系着最广泛民众的核心利益，因此在城市规划中如何实现公共利益的最大化，就成了普通民众最关注的问题之一。

鉴于此，本研究在讨论了公共利益体现方式的基础上，对公共利益的实现途径做了探讨。

关键词：城市规划；公共利益；实现途径城市是公共利益、集团利益、私人利益等各利益全集的汇集点和冲突点，而城市的发展规划方案实际上就是这些利益群体间剧烈碰撞的结果。

而公共利益作为最重要的利益，如何在城市规划这块蛋糕中分得更大的份额，便成了城市规划工作的核心。

1.公共利益在城市规划中的地位我们知道，在我国这样的社会主义国家里，城市规划的主导力量往往是握有公共权力的政府，而政府的掌控者又是代表最广大人民根本利益的中国共产党。

因此，在实际的城市规划工作中，往往就把公共利益作为了工作中最根本、最重要、最核心的部分。

简而言之，由于广大城市居民是城市的主体部分，拥有城市总体利益的最多部分，因此城市规划的方向必须满足最广大人民的意志，也即将公共利益最大化。

但是需要强点的是，公共利益的实现虽然是城市规划的核心，但却并不是全部，因此必须照顾到其他方面的利益，不得打着公共利益的名义肆无忌惮的侵犯其他集团的利益。

例如，广州大学城在进行城市规划时，就打着公共利益的旗号，强迫享誉中外的广州小谷围艺术村拆迁，造成了非常不良的社会影响。

因此，公共利益最大化必须在合法的范围内进行，而城市规划也要找到最佳的利益平衡点。

2.公共利益在城市规划中的作用2.1.为广大居民提供必要的公共服务为最广大市民提供必要的生活服务，是公共利益最重要、最直接的职能。

例如水电设施、城市公路、城市交通系统、卫生系统等均属于公共利益的范畴。

在城市规划中，将这部分利益有效的实现出来，既能够为广大市民创造更为优良的生活空间，也能够以优良的基础设施吸引资本来此投资，从而达到促进经济发展、改善居民生活水平的目的。

试论城市规划中的公共利益_0

试论城市规划中的公共利益摘要：文章主要分析了公共利益作出明确界定的重要性，然后简议了我国对公共利益的基本看法，其次从合法合理、公共受益、公平补偿、公开参与、权利制约、权责统一这六个原则分析如何保障城市规划中的公共利益。

关键词：城市规划；公共利益；公权力；合法在17世纪40年代以前，“公共利益”一次用法并不普遍，指导美国行政伦理学文献中道格拉斯·毛甘专门研究“公共利益”这一术语，当时“公共利益”被称为“共同善”或者“公共福祉”，这个公共福祉在当时甚至带有宗教主义色彩，它认为脱离甚至超越共同利益观念的共同体成员个体利益应当受到谴责，个体利益是政治秩序一个核心的概念，在带有强烈个人偏好的以利益得到前所未有的追捧的大背景下，“共同利益”终于顺利取代并包含了“共同善”和“公共福祉”两词。

一、公共利益的内涵我国现行法律对公共利益的表述也不甚清楚，在《土地管理法》第二条第四款中明确规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所用的土地实行征用。

”；《城乡规划法》也体现了城市规划对公共利益的关注。

但是，就此也蕴含明确的意思——公共利益高于个人利益。

并且可能局限到公民行使正当权利。

因此，对公共利益作出明确界定和定义是非常重要的。

遗憾的是，在道格拉斯·毛甘首次深入研究“公共利益”一词，无法明确作出界定和定义，时至今日，也还没有谁能给出一个得到公认的可操作定义，在“要想给出一个能得到理论界或实际工作这公认的“公共利益”定义，是不可能的！”作为美国的著名的行政伦理学家库珀如是说。

绝大多数情况下，人们用“公共利益”这个词来表示政府可以做的事情，事实上，这些事情涵盖的范围非常宽泛，包括公共交通、秩序、安全、文化等等方面。

在这个背景下，公共权力与公共利益相挂钩的范围也非常的广，因此公权力的掌控者也极易受到权利的诱惑。

在这种诱惑下，保障城市规划中的公共利益顺利实现又显得尤为重要。

二、实现城市规划中的公共利益的有效保障措施要保障城市规划中的公共利益，又要顾及个人利益不被错误地损害和牺牲，仅仅只是靠明确界定公共利益的范畴是远远不够的，还必须遵循以下六个原则：合理合法的原则。

试论城市规划中的公共利益

城市规划中的利益关系是相对较为复杂的既包括规划设也包括城市建设单位与城市管理
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三
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城市规划中公共利益的实现途径 1 提升规划师的综合素质城市规划设计的水平与规划师的综合素质有着直接的关系
实现过程中需要充分考虑社会利益共同体的各个组成要素的利益共享水平这也是实现城市规划建设资源充分共享价值最
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政府调控的失效很大程度上是由于相关决策制定不科学所造成的引导
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使其能够在规划中更多关注公共利益并要着力增强规划师的职业素养与道德操守避免其出于私人利益或小团体利益而在规划中忽略或损害公共利益 2 提高决策的科学性
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私人利益的分配往往是以个体为基础单位而实现的而与之相对公共利益则是以社会整体作为利益分配的基础在公共利益的
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解公共利益的组成要素探索公共利益科学有效的实现途径在保护公共利益的过程中兼顾个人正当利益的实现从而为现
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追求政绩或凭借主观经验进行决策影响决策的科学性并损害公共利益的行为发生此外还应加强对政府决策的

城市规划中的公共利益

城市规划中的公共利益【摘要】改革开放以来，随着工业化进程的推进与社会经济的不断发展，城市化进程表现的越来越突出。

城市化发展与整个社会的发展密不可分，对社会的向前发展有着不可分离的推动作用。

因此如何做好城市化建设是社会发展关注的问题。

城市规划是提高城市整体生活水平，合理布局城市建设，是城市化进程中不可缺少的，是城市化进程中极其具有社会效益的。

城市规划的重点则是发挥城市规划的公共利益。

本研究主要探讨城市规划的公共利益。

【关键词】城市化；城市规划；公共利益城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。

随着城市化进程的不断发展，科学合理的城市规划有利于城市化进程，有利于提升城市化建设水平，提升居民生活质量，提升公共利益。

其中公共利益是城市规划所追求的目标，做好城市规划既是提升公共利益，与提升社会效益密不可分。

1.城市规划与公共利益相关概念1.1城市规划城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。

科学合理的城市规划能够提升居民的生活质量，提升社会服务质量。

1.2公共利益公共利益的内容与形式都是复杂多样的，因此公共利益没有特定的概念，但是公共利益是一个国家存在的正当性理由，是社会为大众所提供的必备品。

2.城市规划与公共利益的关系2.1城市规划中公共利益的目的城市规划是为满足城市化的发展需求，为促进社会发展，为促进经济发展提供了基础的保障。

城市规划的重要目标是实现城市公共利益的最大化。

实现城市公共利益的最大化也就是在保障每个公民的利益最大化，能够是每个公民都能都品尝到科学的城市规划所带来的经济利益，城市所拥有的便利的交通，城市绿色的心脏公园带给市民的新鲜空气等等。

总之，城市规划中的公共利益体现有助于提升公民的整体生活水平，提升社会的经济发展速度，实现科学发展和可持续发展。

试论城市规划中的公共利益

试论城市规划中的公共利益试论城市规划中的公共利益公共利益是城市规划中的核心概念，涉及到城市发展过程中的各个方面，包括土地利用、基础设施建设、环境保护、社会公平等。

城市规划旨在通过科学合理的思维与手段，最大限度地实现公共利益，以确保城市的可持续发展。

本文将从多个角度探讨城市规划中公共利益的作用和重要性。

首先，公共利益在土地利用中起到重要的引导作用。

城市规划师通过科学分析和评估，合理规划土地的使用方式，以满足人们对住房、商业、办公、教育、医疗等各方面需求。

他们要兼顾城市的整体发展和居民的利益，确保土地利用的合理布局，避免资源浪费和环境破坏。

例如，在城市扩张过程中，规划者要合理控制用地开发速度和规模，防止过度拓展导致人口过度集中和城市交通、环境等问题的加剧。

其次，公共利益在基础设施建设中具有重要意义。

城市规划中的公共设施规划不仅涉及道路、桥梁、给排水、供电等基本设施，还包括公园、图书馆、博物馆等文化设施。

这些设施的存在和合理布局，能够提高居民的生活品质和社会文化水平，促进社会发展与交流。

公共设施规划要充分考虑居民的需求，并根据城市的发展方向和规划目标进行科学规划，以促进城市的整体和谐发展。

第三，公共利益在环境保护中起到了重要的保障作用。

随着城市化进程的不断推进，环境问题已成为制约城市可持续发展的重要问题。

城市规划需要在保护城市生态、保护资源的前提下，合理规划和利用自然资源。

在城市规划中，环境保护区、生态保护绿地、水源保护区等都应得到充分考虑和合理规划。

例如，通过合理的绿地规划，可以提高城市的生态环境质量，缓解城市空气和水污染问题，并提供丰富的休闲娱乐场所。

此外，城市规划中的公共利益还涉及社会公平和城市治理领域。

城市规划应促进公平、包容和可持续发展的目标，推动城市社会的公民参与和社会资本的提升。

例如，在规划住房布局时，应充分考虑不同社会群体的需求，避免贫困地区住房资源的匮乏，提高居民的生活水平和生活品质。

试论城市规划中的公共利益

试论城市规划中的公共利益摘要：城市规划是地方政府履行政府职能的主要方式手段，通过对城市土地资源、交通线路、基础设施建设、环境卫生等规划工作的统筹管理和建设落实，城市的基本功能将得以充分实现，现代化城市建设蓝图将得以现实落成，城市居民也将获得更为舒适便利的现代化都市生活条件。

然而，在现实层面上，城市规划建设的推进过程中由于自身涵盖主体和范围众多，涉及私人利益和集团组织利益较广，为保护自身利益不受侵犯，城市规划的公共利益属性往往会被个人利益或其他集团利益所影响，并为其作出让步牺牲。

如何在保障个人主体利益的基础上为城市规划公共利益实现开辟可行途径，是城市规划建设所面临的主要任务难题，本文围绕这一问题进行分析探讨，试为平衡相关利益问题制定出具有参考价值的应对策略。

关键词：城市规划；公共利益；应对策略；博弈理论；社会意识对于我国城市居民而言，基础公共利益通常集中体现在城市规划建设和城市人口政策的制定实行成效上，在一定程度上，公共利益驱使保障下，城市规划建设将更注重城市居民生活水平提高，为其创造一定价值的公共利益产品，相对提高了城市居民的生产生活质量。

但公共利益服务城市主体范围极广，不但涉及城市居民个体利益，还涉及到社会生产集体利益和其他社会组织利益，在城市规划建设过程中，倘若想最大化实现城市规划的公共利益属性，往往就需要政府部门负责人对其他社会主体的私人利益进行沟通协调，使二者之间的平衡机制得以维持稳定。

然而，当前来说，我国国民社会意识和公共利益认知仍较为淡薄，政府部门在城市规划过程中对于私人利益保护也不够尊重顾及，如何平衡好私人主体利益和城市规划建设的公共利益，是我国政府部门进行城市规划建设过程中需要充分思考的问题之一。

1 城市规划建设的公共利益属性特征1.1 公共利益属性实现需要一定周期时间城市规划的工作宗旨和原则在于通过建设改善城市城市生产生活环境条件满足实现城市居民日益提高的环境诉求，为城市居民提供更加便捷优质的城市基础设施建设保障，在不断的规划建设过程中落实城市发展蓝图规划，提高城市格局，此则实现城市居民公共利益的基础途径。