深化沪甬战略合作
宁波市人民政府办公厅关于举办宁波融入上海国际金融中心和国际航
宁波市人民政府办公厅关于举办宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心建设推进会的通知
【法规类别】海洋运输
【发文字号】甬政办发[2010]54号
【发布部门】宁波市政府
【发布日期】2010.03.29
【实施日期】2010.03.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宁波市人民政府办公厅关于举办宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心建设推进会
的通知
（甬政办发〔2010〕54号）
各有关县（市）区，市政府各有关部门、有关单位：
2009年4月，国务院正式下发《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海“国际金融中心、国际航运中心”建设已上升为国家战略。
在这一进程中，上海不仅将在自身的转型发展上实现新的突破和跨越，更将引领和带动长三角周边地区以至全国经济的转型升级。
为贯彻落实市委、市政府提出的“加快服务业集聚区建设”、“提升发展现代服务业，加快集聚整合各类人才、资金、信息等资源，促进服务业的转型升级和高端发展”
的要求，主动融入上海“两大中心”建设，切实加强与上海合作，充分发挥宁波优势，进一步强化金融、航运产业在现代经济中的引领作用，促进宁波经济又好又快发展，根据市政府办公厅《关于印发宁波融入上海“两个中心”建设推进会方案的通知》（甬政办发﹝2010﹞26号），决定在上海举办宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心建设推进会。
现将有关事项通知如下：
一、会议时间
2010年3月29日
二、会议地点
上海金茂君悦大酒店二楼嘉宾厅。
慈溪市深化“毗邻党建”全面助力接轨上海工作
慈溪市深化“毗邻党建”全面助力接轨上海工作作者：慈祖轩来源：《宁波通讯·综合版》2021年第01期近年来，慈溪市坚持“党建引领、资源共享、合作互利、联动发展”新模式，以“毗邻党建”为抓手，通过与上海市金山区、奉贤区建立党建引领区域联动发展工作机制，打破区域壁垒，推进基层党建、文化交流、产业发展、社会治理、人才培育共建共享，着力推动长三角一体化更高质量发展。
建立“毗邻党建”战略合作关系“毗邻党建”以党建引领为龙头，通过强化区域之间的联动关系，打破行政区隔，推动建立以上海地区为重点的区域沟通对接机制，合力推动沪慈两地融合发展。
市区联动建立机制。
慈溪市与上海市金山区签署“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议，探索建立轮值制度、定期联席会议制度等机制，全面推动双方交流合作常态化、制度化，实现“物理空间毗邻”向长三角一体化“发展要素毗邻”升级。
目前，慈溪市已成为上海市金山区“心联鑫”区域化党建联席会议成员单位。
镇镇联合结对发展。
加快慈溪市和上海市金山区两地镇党委结对合作，进一步拓展丰富两地联动发展内涵。
2019年9月，慈溪市附海镇与金山区朱泾镇引领区域联动发展合作交流会召开，拉开了两地镇党委深化党建联动、合作交流的序幕。
2020年6月，慈溪市桥头镇与上海市金山区吕巷镇、奉贤区青村镇签订长三角一体化党建引领区域联动发展合作框架协议，慈溪市观海卫镇与上海市金山区金山卫镇举办面对面座谈会，交流两地合作相关事宜。
部门联手深化合作。
以党组织为纽带，推动沪慈两地发改、教育、卫生、文广旅体、工会、妇联、团委等16个职能部门建立面对面定期交流机制，每年确定一批区域合作项目，采取项目化管理方式，推动两地融合发展。
如慈溪市教育局与上海市金山区教育局签订教育合作协议书，共同加强教育质量。
截至目前，已开展相关合作项目近30个。
建立“毗邻智库”人才协同平台“毗邻党建”以人才合作为牵引，围绕人才引领创新驱动战略，通过人才交流，带动沪慈两地技术、资金、信息等多方面要素的流动，推动慈溪更好承接上海各类科创资源。
交通运输部关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见
交通运输部关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.10.10•【文号】交规划函〔2020〕693号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见交规划函〔2020〕693号上海市交通委员会：《上海市交通委员会关于审批〈交通强国建设上海试点实施方案〉（送审稿）及交通强国建设试点任务申报表的请示》收悉。
为重在落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：一、原则同意在推进长三角交通一体化、打造世界一流国际航运中心、提升城市交通服务体系系统协同能力、提升交通创新发展能力、提高交通运输治理体系精细化管理能力等方面开展试点（具体要点附后），请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向我部报备。
二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。
加强上下联动，强化协同配合，鼓励各方积极参与。
三、统筹推进、突出重点，力争在区域一体化交通运输市场建立、高端航运服务能力提升、道路运行效率提升、高端制造业关键领域技术突破、事中事后监管等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。
四、加强跟踪、督导和总结，试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果、成功经验模式及时报告我部和上海市人民政府。
每年12月底之前向我部报送年度试点工作总结。
我部将会同有关部门、单位、专家对试点工作积极指导，在相关“十四五”规划编制等工作中加强支持。
适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。
在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。
宁波-舟山港与上海港竞合策略探讨【文献综述】
毕业论文文献综述物流管理宁波-舟山港与上海港竞合策略探讨一、资料来源简介：文献资料主要来源于：1、通过电子图书馆上查阅相关的期刊论文等得到有关信息。
2、通过图书馆的图书以及相关书籍等得到有关信息。
3、通过网络、报刊、杂志等得到有关信息。
4、结合所学的知识以及课本上的内容得到有关信息。
二、研究历史与研究现状评述：随着长三角对外贸易的不断发展以及临港工业的提升，宁波-舟山港与上海港对促进宁波与上海两地经济发展扮演越来越重要的角色。
面对急剧的竞争，沿海港口需要实施竞合战略。
通过竞合，港口不仅可以充分发挥港口优势，实现各方利益，还可以促进港口发展，提高港口服务。
【1】宁波-舟山港与上海港占了长三角地区集装箱吞吐量的90%左右，是长三角地区最重要的两大港口。
宁波-舟山港与上海港在近代以来就一直存在着港口资源的竞争，并在相互的博弈中发展成长。
港口竞争可以简单的认为是两个不同港口之间，为了市场份额、客户、货源、资本投资、知识以及增值活动而进行竞争。
【2】关于宁波-舟山港和上海的的历史，曹屯裕（1995）认为两港发展的历史过程是：古代两港是各自发展，近代是此消彼长，现代是优势互补的关系。
【3】近代宁波区位优势不如上海,一直作为上海的支线港存在。
上海港地理位置优越，腹地资源广阔、经济发展迅速，因此发展得较早也较好。
宁波港相对于上海港来说发展得较迟，但是它的自然条件优越，随着现代港口船舶大型化和集装箱化的发展，加上杭州湾跨海大桥的建成，宁波港的港口优势越来越显现出来，成为上海港在长三角地区的强劲对手。
【4】茅伯科（2005）也指出，宁波-舟山港与上海港的竞争可以分为三个阶段：第一个阶段是 l986～l995年，港口逐步走上市场争揽货源，竞争主要集中在腹地件杂货和散货货源的争夺上，在这一阶段港口建设发展速度明显加快。
第二个阶段是 l996～2002年，20世纪 90年代，上海港提出建设上海国际航运中心之后宁波-舟山港与上海港就展开了对集装箱枢纽港的争夺，此时两港之间的竞争较为突出。
实施三大工程协同合作实现沪甬经济高质量发展
实施三大工程协同合作实现沪甬经济高质量发展文|宁波市发展规划研究院课题组宁波与上海地域相邻、人文相近、人缘相亲、经济相融，两地合作有着深厚历史渊源和强大内在动力。
在长三角一体化上升为国家战略背景下，宁波要以深化沪甬全方位合作为重点，聚力推进“三大工程”，积极对接上海功能疏解，主动服务国家战略，为推动长三角地区高质量一体化发展，拿出宁波担当，做出宁波贡献。
实施制造业创新转型对接工程全面融入长三角一体化战略布局和上海打造全球科创中心的战略行动，重点聚焦上海产业发展规划中支持的新能源及智能网联汽车、民用航空制造、智能制造等重点领域，巩固提升沪甬双方在企业、政府、社会组织等全方位的对接。
加强汽车产业合作。
主动加强与上海合作，在杭州湾新区和鄞州区等地打造重点合作平台。
对接上海新能源及智能网联汽车制造。
依托国家智能网联汽车（上海）试点示范区建设，加强与上海智能网联汽车制造业创新中心等机构合作，合力打造智能网联汽车产业生态圈，发展全市智能网联汽车终端产业。
对接汽车零部件制造。
加强与上海国际汽车配套产业园合作，通过上海国际汽车配套产业园平台，重点引进汽车核心零部件企业。
对接上海汽车研发设计项目。
推进与同济大学汽车学院的战略合作，积极引进上海汽车零部件研发团队，重点对接国家机动车产品质量监督检验中心（上海机动车检测中心），谋划共建汽车检测公共服务平台。
加强民用航空制造业合作。
宁波市应抓住上海大飞机制造的快速发展契机，打造宁海和杭州湾新区通用航空基地。
对接大飞机项目。
加强与中国商用飞机有限责任公司战略合作，围绕大飞机配套产业建设、共建共享民用飞机科技创新体系等方面展开一系列合作。
建立供需对接平台。
依托上海航空制造业快速发展给宁波零部件配套企业带来的巨大发展机会，推动建立与上海通航制造企业的供需对接平台，引导和推动宁波“四基”企业转型为航空零部件配套企业。
加强机器人等高端装备合作。
积极引导机器人产业发展，推动余姚、慈溪和海曙等地加强与上海的合作。
深化接轨上海工作实施方案
深化接轨上海工作实施方案一、背景分析。
近年来，上海市在经济、科技、文化等各个领域都取得了显著的成就，成为国内乃至国际上的一座现代化大都市。
为了更好地融入上海的发展步伐，各地区和部门都需要深化接轨上海工作，加快发展步伐，提高综合实力。
二、总体要求。
1. 深入学习上海的先进经验和成功做法，加强对上海的了解和研究，找准与上海接轨的切入点和重点领域。
2. 加强与上海的交流合作，积极寻求与上海的合作机遇，加快融入上海的发展大局。
3. 优化产业结构，提高产业发展水平，不断增强自身的经济实力和核心竞争力。
4. 加强人才引进和培养，提高人才素质和数量，为地方经济社会发展提供强有力的人才支持。
5. 加强城市建设和管理，提高城市的宜居性和吸引力，为各类人才提供良好的发展环境。
6. 加强政策制度创新，为深化接轨上海提供制度保障和政策支持。
三、重点任务。
1. 加快产业转型升级，优化产业结构，培育壮大新兴产业，提高产业发展的科技含量和附加值。
2. 加强基础设施建设，提高城市的综合交通、能源、水利等基础设施水平，为城市经济社会发展提供有力支撑。
3. 加强人才引进和培养，建设一支高素质的人才队伍，为各行各业的发展提供强有力的人才支持。
4. 加强城市环境治理，优化城市环境，提高城市的宜居性和环境质量。
5. 加强政策制度创新，建立健全适合地方实际的政策制度体系，为深化接轨上海提供有力的制度保障。
四、保障措施。
1. 坚持以人为本，充分调动各方面的积极性和创造性，形成全社会共同推动深化接轨上海工作的强大合力。
2. 加强组织领导，建立健全深化接轨上海工作的领导体制和工作机制，确保各项工作任务落实到位。
3. 加强宣传教育，营造良好的社会氛围，凝聚全社会共识，形成深化接轨上海工作的强大合力。
4. 加强监督检查，建立健全深化接轨上海工作的监督检查机制，确保各项任务落实到位。
五、预期效果。
通过深化接轨上海工作，各地区和部门将更好地融入上海的发展步伐，加快发展步伐，提高综合实力，实现经济社会的全面发展和跨越式发展。
沪甬两港资产参与型合作竞争战略模式探讨
区选择 上海 地 区投 资 建 码头 ，由 于交 换投 资 时博 弈 双 方
不仅要 考 虑本 地 区港 口产业 的发 展 ，而 且 还 要考 虑 自己 在其他 地 区 的投资 收 益 ，则 两 个地 区进 行 交 换投 资时 不 仅要 考虑 本地 区 的利 益 最 大化 ，而且 要 综 合 考虑 总投 资
流 通 经 济
中国市场 ２ ０ １ ３ 年第 ２ ６期 （ 总第 ７ ４ １ 期）
沪 甬 两 港 资 产 参 与 型 合 作 竞 争 战 略 模 式 探 讨
万 思 ，桂丙高
（ １ ．上海立达职业技术学院 ，上海 ２ ０ １ ６ ０ ９ ； ２ ．上海海事局 董家渡海事处 ，上海 ２ ０ ０ ０ １ ０ ）
高 。此外 ，通过 拓展设 备 ，港 口合作 竞争增 强 了客户服 务
能力 ，加强港 口的整 体竞争 力 。 帕累托 改进是 经济 学 的一个 概 念 ，基 于 帕 累托 最优 ， 指在 某种经 济境 况 下 如 果 可 以通 过 适 当的 制度 安 排 或 交 换 ，至少能提 高一部 分人 的福利 或满足程 度而 不会降低 所 有其 他人 的福 利或 满足程 度 。帕 累托最优 是指 在不减 少一
实施统一 规划管 理 ；二是组织 成立港 口协会 ，不直 接参 与 港 口的规划管理 ，而是 通过法 律或者 议会 的形式对 港 口行 为进行 约束 ，指 导各 个 港 口朝着 有 利 于港 口群 的 方 向发 展 ；三 是通过企 业之 间 的资 本渗透 ，运用 市场机 制来协 调
港 口间的利益 。
的纳什 均衡 为 （ 交 换 ，交 换 ） ，双 方 都 可 以 在 交 换 中得 益 ，区域 内也 可得 到 帕累托 改进 。
以确定性应对不确定性
2019.03宁波经济目录2019年第3期（半月刊）总第491期卷首语权威韬略AUTHORITY高端访谈03理性认识当前的中美贸易摩擦———国务院发展研究中心副主任隆国强访谈语录经典07“稳健的货币政策没有变，也不会变”经济视窗ECO NOMY WINDOW 资讯博览08财经要闻（5）政策信号（5）环球时讯（4）专家视点10如何保持经济长期向好12白重恩：中国经济何处破局财富论坛14制造业高质量发展能力是什么？区域经济17全国GDP 十强市排名落定18郑州：引领中原城市群发展特别关注SPECI AL CONCERN 2019宁波发展“关键词”2月14日上午，宁波市十五届人大四次会议开幕，裘东耀市长作政府工作报告。
每年政府工作报告中最受瞩目的内容，毫无疑问是对新一年宁波发展主要目标任务的部署。
相较于往年，今年的报告提出的发展目标任务中，有多个关键词值得特别关注。
预期目标有升有降，民营经济，优势产业，数字经济，外贸转型，沪甬合作……成为两会上出镜率最高的关键词，而这也让我们对新一年宁波的发展有了更多的信心和期许。
21预期目标有升有降23扶持民营经济发展24建设世界级产业集群25加速发展数字经济26打造新型国际贸易中心28深化沪甬战略合作29提升全市域功能品质30持续改善民生福祉31乡村振兴继续走在全国前列以确定性应对不确定性当前，受国际环境发生深刻变化，国内改革进入攻坚期，结构调整阵痛释放等因素影响，中国经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。
近日，国家统计局副局长盛来运指出，虽然经济运行稳中有变、变中有忧，但中国经济长期向好的基本面没有改变，现阶段经济具有较多保持中高速增长的潜力和条件，经济不会失速，而是下有支撑。
我们要保持定力，坚定信心，稳定预期，集中精力办好自己的事，以确定性的转型升级应对不确定性的风险挑战。
一是要增强发展信心。
我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。
我国仍是一个发展中国家，正处于工业化、城镇化、信息化、农业现代化快速推进期，且地区发展不平衡。
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2019.03宁波经济化沪甬战略合作
深在长三角区域一体化发展已经
上升为国家战略的背景下，宁波深化和龙头城市上海的战略合作，显然意义重大且深远。
报告将之单独列作一块内容，可见重视。
报告给出的沪甬战略合作的具体内容，包括：推进浙沪（宁波）合作示范区建设；深化投融资、自贸区、产业承接、港口物流、科技人才、教育医疗等领域合作；参与建立长三角国家级双创示范基地交流机制，共建上海宁波研发园等科创平台；推进与长三角区域国际贸易“单一窗口”
的互联互通；加快沪嘉甬铁路前期工作，加紧谋划沪甬跨海交通通道建设。
从相关部门获悉，今年我市将深化沪甬战略合作。
推进浙沪(宁波)合作示范区建设，落实沪甬合作各项协议，深化投融资、自贸区、产业承接、港口物流、科技人才、教育医疗等领域的合作。
参与建立长三角国家级双创示范基地交流机制，共建上海宁波研发园等科创平台。
推进与长三角区域国际贸易“单一窗口”的互联互通。
加快沪嘉甬铁路前期工作，加紧谋划沪甬跨海交通通道建设。
宁波市委书记郑栅洁也多次指出，上海经济建设、科技创新、城市治理、对外开放等领域的水平都很高，历来是宁波学习的标杆。
我们一定要按照习近平总书记的重要指示精神，按照长三角三省一市主要领导座谈会达成的共识，按照浙江省委、省政府的部署要求，全面接轨上海，认真学习上海改革发展的先进经验，主动接受上海的辐射带动，在产业发展、港航物流、科技创新、金融贸易、教育医疗、人才培养、旅游度假等方面进一步加强合作，实现共赢发展。
特别是要根据双方签署的专项战略合作协议，落实一批务实可行的举措，推动沪甬两地合作取得更多实实在在的成果。
与沪甬合作的逻辑相类似，推进宁波都市区同城化发展，也被写进了今年的政府工作报告。
这一块内容，包括甬舟关系———推动两地优势互补，加大沿海岛屿合作开发力度；包括甬台关系———促进三门湾区域统筹发展；包括杭绍甬关系———推进杭绍甬一体化示范区建设。
此外，宁波都市区的同城化，还包括完善跨区域重大基础设施———涉及项目由杭甬高速复线一期和二期、金甬铁路、甬舟铁路、六横公路大桥等，打造“1小时交通圈”；加强浙东五市合作，促进公共服务等领域共建共享。
■特别关注Specia l Concern
解
读28。