关于地方科研机构实行绩效薪酬的思考-123

关于地方科研机构实行绩效薪酬的思考

论文关键词：薪酬管理；地方科研机构；绩效薪酬

论文摘要：薪酬管理一直是人力资源管理的重要内容。运用现代薪酬管理理论，认真分析了江西省科研机构薪酬制度普遍存在的一些问题和弊端，认为地方科研机构现行的薪酬制度必须进行重新设计。结合国家科技体制改革的要求以及当前江西省的事业单位定岗工作，论证了实句绩效薪酬的可行性和.必要性，并提出一些具体实施措施。

0前言

地方科研机构作为区域科技创新体系中不可或缺的重要组成部分，它在地方经济和社会发展中发挥着重要作用，为地方发展提供了强有力的科技支撑。我省的科研机构和全国的情况一样存在着科技支撑作用没有得到充分发挥、科技创新能力不足、科技成果产业化程度不高、激励机制尚不完善等问题。其中，激励机制直接关系着广大科研人员积极性的发挥，关系着科技资源实现效益的大小，在科研机构诸要素中具有举足轻重的作用。科学有效的激励机制能够让员工发挥出最佳的潜能，为单位创造更大的价值。激励的方法很多，但是薪酬可以说是一种最重要的、最易运用的方法。据对江西省几十家省属科研机构的调研了解来看，科研机构的薪酬基本参照行政事业单位的薪酬制度，基本不体现绩效，没有充分体现科研单位的特点。2007年进行的工资改革虽然规定了事

业单位也有绩效工资，但是国家和省级单位都没有出台相应标准，科研机构无法操作，这在很大程度上制约了科研人员积极性的发挥。

1薪酬的概念及江西省科研机构薪酬制度现状

11薪酬概念

薪酬是单位^员工所做的贡献而付给的相应回报。在员工的心目中，薪酬不仅仅是自己的劳动所得，它在一定程度上代表着员工自身的价值，代表单位对员工工作的认同，甚至还代表着员工个人能力和发展前景。薪酬的概念有广义和侠义的理解之分，广义的薪酬是指员工为单位所做贡献的所有有价值的汇报，包括经济性的报酬和非经济性的报酬。其中经济性的报酬一般包括基本丁资、绩效工资、福利等。非经济性报酬一般包括工作的认可、荣誉、提升机会、培训机会等。在本文中，笔者提到的薪酬概念，仅指经济性报酬。目前，薪酬体系主要有3种:职位薪酬体系、绩效薪酬体系和技能薪酬体系。

1. 2江西省科研机构现行薪酬制度现状

1993年以来，在我国研究机构实施的薪酬制度改革中，建立由固定薪酬和

可变薪酬组成的薪酬制度。固定薪酬由现行工资制度中的职务工资、标准津贴和各种补贴组成，执行国家统一标准;可变薪酬由岗位工资和绩效奖励构成，但国家对可变薪酬的分配没有规定实施细则，分配规则由单位自行确定，再加上国家允许事业单位依据所拥有的资源创收，使薪酬预算来源多渠道，这种薪酬管理模式致使各研究机构改革方案不一致，操作上存在不规范的现象，甚至造成分配秩序混乱。据江西省科研院所的情况来看，其薪酬制度模式与其他地方

的科研机构十分类似，都没有将个人业绩与薪酬真正挂钩。有些科研院所也曾

对有突出贡献的科研人员予以重奖，但没有形成完善的制度，在很大程度上缺

乏可操作性。

1. 3科研院所薪酬制度的特点及评价

当前，我省的科研机构普编参照行政事业单位的薪酬制度，基本工资主要与人员的级别、职称、工龄等挂勾，而福利和奖金基本是实行“平均主义”，即每个人都一样，在职和退休的一样。客观上讲，它对于机关行政单位来说也许是合适的，并且它也为科研单位稳定科研队伍、促进科研发展发挥了一定的作用。但从国家科研体制的改革的新耍求以及科研机构的长远发展来看，科研g构现行的薪酬制度存在很多不合理的地方，广大科研人员对薪酬的满意度不尚。

(1) 员工的岗位工资实际上是根据岗位的行政级别或技术职称来确定，而不是真正根据岗位价值来确定，使岗位价值与岗位工资相关性不强，形成新的分配不公平，降低了岗位工资的激励性。有的科研人员，在评为高级职称以前积极申报项目，一旦评到高级职称、享受到相应的工资待遇以后，反而失去了进行科研攻关的积极性，不愿意继续申报项目。

(2) 员工的福利发放平均化，人人都有份，大家都一样，过分注重公平，忽

视个人业绩。现有的薪酬制度下，在职职工和离退休职工没有福利没有体现差别，勤奋工作的员工与无所事事的员工没有区别对待。

(3) 缺乏奖惩机制，对工作中有突出业绩的科研人员没有相应奖励，对工作中庸庸碌碌的人员不能有效约束。

(4) 缺乏对科研机构中管理人员、技术人员、服务人员科学合理的考核办法现有的年度考核，基本上是例行公事，考核结果几乎都是优秀或者合格，流于形式。

(5) 现有的薪酬制度不能对员工的不合理收人有效制约，一些从课题费当中补贴工资收人的现象比较普遍。

综上来看，现行的薪酬制度虽然也发挥一些积极的作用，但对于科研机构的特点而言具有很大的不足。现在国家科技体制改革以后，不再实行按照计划分配项目的模式，而是面向社会公开、公平的组织项目申报，各科研机构、高校、企业申报科研项目之间的竞争压力很大，这就很需要发挥人员的积极性、

创造性。要做到这一点，很有必要实施绩效管理，绩效薪酬的实行势在必行。

2在地方科研机构实施绩效薪酬的可行性分析

2. 1绩效薪酬的概念

现代薪酬管理理念认为，绩效薪酬制度实质上是一种以相对业绩为基础的非强制性合约，换言之是一种锦标赛合(tournament-type contract)。在这一薪酬体系中，员工的薪酬由工作绩效来决定。根据支付基础的不同，可分为组织奖励、团队奖励和个人奖励。 2. 2绩效薪酬体系评价

人才的留住靠什么，人留下来以后如何让他发挥作用?这才是问题的核心和

关键，即如何使人尽其才，才为我用。如果薪酬制度设计不能激发他们的积极性、创造性，甚至压抑它们，那么也就失去了留人的意义。

绩效薪酬的优点是充分调动员工的工作积极性，能够有效地促进团队和组织目标的实现。从组织奖励来看，单位申报项目的多少、科研经费获得的多少以及横向创收的多少，与员工的收人息息相关，因此实行组织奖励，将单位的效益及时体现在职工稳定的收人上，能够极大地激发职工的创造力和凝集力。

但是这种方式并不能有效地制约个人的懒惰行为;从团队奖励来看，可以有效地促进下属研究所、创新团队的创新创业积极性。缺点是在整体制度缺乏的情况下，在团队内部出现的分配不公也会限制个人的积极性发挥;从个人奖励来看，

能够直接刺激其投人的激烈的竞争中，创造更大的效益。但又容易产生个人忽

视团队作用的现象。

2. 3地方科研机构实行绩效薪酬的可行性分析

总的来说，正如任何事物都有两面性一样，绩效薪酬在拥有诸多优点的同时，难免也会带来一些消极影响。但这并不影响它在科研机构乃至广大企业等

组织中运用。在科研机构当中，由_7'现有的薪酬制度基本上不体现绩效，因此

从提高它的创新创业积极性来说，必须实行绩效薪酬，只有这样才能充分调动

广大科研人员、管理人员和技术人员的积极性、创造性，充分发挥科研机构人

力资源的作用，从而提高整体的创新能力，促进自身的经济实力，也能更好地

为地方经济和社会发展服务。

在现代薪酬理论中3种薪酬体系中，职位薪酬相对比较死板，难以体现员

工的实际业绩，技能薪酬操作比较复杂且目前的薪酬制度当中无意识地充分

考

虑了个人知识技能的作用(个人的薪酬在很大程度上体现了知识和能力的作用，

如学历、职称等）。实行绩效薪酬，结合3种奖励模式，可以充分调动员工的

积

极性。值得注意的是，实现绩效薪酬并不排斥一定的固定工资，相反很有必要

实行固定工资+浮动工资的方式，也就是说，在保证稳定的前提下发挥绩效的

激

励，这是十分可行和有益的。

3实行绩效薪酬的措施思考

3.1要设计科学合理的绩效考评指标体系

设计科学合理的绩效考评指标体系是绩效薪酬实施成功的重要保证。制定

绩效薪酬体系时要发扬民主，让员工广泛参与，充分尊重员工的利益诉求和意

见建议。

3. 2绩效薪酬也要求公平

即整个机构的员工都要有绩效工资，不能有些人有，有些人员没有。将员

工的薪酬和晋升与考核情况挂钩，由科研处负责对科研人员业绩情况作出评价，然后将评价结果交到人事部门，由人事部门根据其业绩确定其绩效工资。在对

科研人员评价的时候，要注意不仅要看其申报项目及经费情况，也要看项目实

施的水平。人事部门同时要制定合理科学的针对管理人员、技术人员、服务人

员的绩效考核办法，将他们纳人绩效薪酬范围。

3. 3要合理确定绩效薪酬的比例

结合最近全国正在进行的事业单位定岗工作，建立稳定性薪酬占高比例的

岗位绩效薪酬制度。绩效薪酬制度主要由岗位工资、绩效工资、福利构成。在

科研人员当中，岗位工资、福利作为稳定性报酬，绩效工资可以占40%左右;

在

管理人员、技术人员和服务人员中，稳定性报酬应该更高，绩效工资可占20%

左右，且与本机构的整体效益严格挂钩。

3. 4确立绩效薪酬资金的合理来源

耍严格限制科研人员自行从科研课题经费中获得收人补贴的行为。可以从

全院的利润以及国家规定的项目管理费中提取一定比例，用于绩效奖励。

3. 5继续落实管理和技术要素参与分配的政策

将股权激励作为绩效薪酬的一项重要措施贯彻下去，使具有突出贡献的科

研技术人员、企业管理人员把自己和单位的命运紧紧连系在一起。

4结束语

在科技日新月异的今天，科研机构的薪酬制度改革是一个永恒的话题。它应随着我国地方科研机构整体改革的逐步深化和全国事业单位改革的进展情况而适时加以调整。要把短期激励和长期激励有机结合起来，把公平和效率兼顾起来，才能吸引和稳定优秀人才队伍，并培养出优秀人才，从而促进科研机构创新能力的提闻。