建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议背景随着我国经济的快速发展，建设项目的数量和规模越来越大，其中不乏压覆矿产资源较为丰富的区域。
然而，在项目规划阶段是否充分考虑到矿产资源利用与保护问题，就成为了考验环保意识和可持续发展理念的重要标志。
现状目前，在建设项目的环评和规划编制中，对压覆矿产资源的评估常常被忽略或淡化。
特别是对深层、复杂矿床资源的评估更是困难重重，评估方法也存在着较大的不足。
建议评估内容建议在项目规划或环评报告中，对压覆矿产资源开展全面而具体的评估。
具体而言，应当包括：1.确定评估区域范围和界线。
2.对目标矿产床进行确权和资源量评估，包括已被采空的矿床和尚未采空而压覆在建设项目下的矿床。
对于未确定矿床位置的地区，应当结合地质、物探等方法进行勘查。
3.评估压覆矿产资源被建设项目影响的范围和程度，包括地表和地下。
根据评估结果，制定科学合理的资源保护措施和开采方案。
4.分析开采压覆矿产资源所产生的环境影响，并提出适当对策，保证环境安全。
5.对压覆矿产资源的开采和保护制定合理的经济和税收政策，推动资源开发与保护的平衡。
评估方法为了对压覆矿产资源进行准确全面的评估，需要采用科学、系统而有效的评估方法。
建议采用以下方法：1.地质调研：通过对评估区域地质特征、地形地貌等因素的调查研究，确定矿床类型、储量规模和分布规律等，为后面的评估提供基础数据。
2.遥感技术：借助卫星遥感技术和高分辨率影像测绘技术，全面了解评估区域的地貌地貌、植被覆盖、土地利用等变化情况，快速准确地定位矿床和作出资源利用决策。
3.地球物理勘查：借助地球物理勘探技术，对目标矿床的物理特征进行测量和分析，深入探明矿床的地质结构和储量情况。
4.矿产资源量统计和评估：利用现代计算机软件和数学模型，进行资源量统计和评估，计算出矿产资源的总储量和可采储量，为资源开发提供科学依据。
结论保护资源、保护环境是可持续发展的基石。
在建设项目的规划编制中，对压覆矿产资源的评估必须给予高度重视，制定科学合理的保护和开发措施，以确保项目建设与矿产资源的保护相得益彰，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
建设项目压覆矿产资源评估中压覆范围确定的相关问题探讨
估 区 范 围 内相 关 的 地 质 勘 查 成 果 及 相 关 的 采 矿 许 可 证 、勘 查 许 可证等资料 。⑨ 建设方 提供的建设项 目相关资料 。 ３ 压 覆范 围 的确 定
压 覆 范 围 的 确 定 是 估 算 压 覆 矿 产 资 源 储 量 的基 础 ．所 以 如 何 确 定 压 覆 范 围 开 采 方 式 主 要 为露 天 开 采 和 地 下 开 采 ．根 据 不 同 的 开 采 方式采用不 同方法来确 定评估范 围 本文 以纳雍 至晴隆高 速 公 路 压 覆 矿 产 资 源 评 估 为 例 ．针 对 建 设 项 目压 覆 范 围 确 定 进 行 探 讨 ３．１ 露 天 开 采
高 速 公 路 的 保 护 等级 为 Ｉ级 ．围 护 带 由 拟 建 高 速 公 路 用 地 边 界 线 向 两 侧 外 推 ２０ｍ 为 围 护 带 边 界 ．受 护 带 宽 度 为
评 估依据 为 ：①《中华人 民共和 国矿产 资源法》。② 《关 于 进 一 步 做 好 建 设 项 目压 覆 重 要 矿 产 资 源 审 批 管 理 工 作 的 通 知》国土资发 ［２０１０］１３７号文 。③ 《建筑 物 、水 体 、铁路 及主要 井 巷 煤 柱 留 设 与 压 煤 开 采 规 程 》（煤 行 管 字 『２０００］第 ８１号 文）。④《地方煤矿实用手册》（煤炭工业出版社 １９８９年版）。 ⑤《爆破安全规 ））（ＧＢ６７２２—２０１１）。⑥建设项 目经过区域各 县 （市 ）国土资源局 出具 的《建设项 目用地矿 产资源情 况核查 表 》。⑦ 贵州省 国土资源厅 出具的《建设 项 目用地 压覆重要矿 产 资源查询结 果表》。⑧ 截 至评审之 日止 。收集 的建设项 目评
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告【摘要】本报告针对具体建设项目进行了矿产资源调查评估方案的编制。
通过对项目所在区域的地质地貌、地球物理、岩矿物学、化学分析等多方面的调查与评估，明确了项目区域的矿产资源类型、储量、品位等关键信息，为项目建设提供了科学依据和技术支撑。
同时，本报告还就矿产资源的利用价值、环境影响及保护等方面提出了相应措施。
【关键词】建设项目、矿产资源、调查评估、环境影响、保护措施【前言】随着经济的快速发展和工业化进程的加快，各种建设项目如雨后春笋般涌现。
而这些建设项目的规划和实施，必然会对所在地区的矿产资源产生影响。
因此，对于建设项目区域内的矿产资源进行详尽的调查评估，对于科学规划资源的合理利用、环境保护和可持续发展具有重要意义。
【调查方法】本次矿产资源调查评估方案采用了多种方法：1.地理信息系统（GIS）分析，结合现有地质地貌、遥感、地球物理等数据，绘制项目区域的地理信息图和矿产资源分布图；2.野外地质地貌考察，通过观测地表岩层、沉积物、构造地貌等，了解地区的地质背景；3.岩矿物学分析，采集项目区域的岩矿样品进行显微镜观察、矿物鉴定及形态特征分析，确定矿物种类和含量；4.化学分析，对采集的岩矿样品进行化学成分分析，计算出矿石的品位。
【结果分析】通过调查评估，得出以下结论：1.项目区域存在多种矿产资源，包括金属矿、非金属矿等；2.项目区域的矿产资源储量丰富，部分资源具有较高的品位；3.项目区域的矿产资源分布不均匀，集中分布在一些特定地点；4.项目区域的矿产资源开发利用存在一定的环境风险和生态影响。
【利用价值】根据调查评估结果，项目区域的矿产资源具有以下利用价值：1.提供原材料支持，满足建设项目的需求，促进经济发展；2.增加矿产资源开发收入，为地方政府提供财政支持；3.拓展就业岗位，提高居民收入，改善生活水平。
【环境影响及保护措施】矿产资源的开发利用必然会对环境产生一定的影响。
1.合理规划矿产资源开发区域，减少对生态环境的破坏；2.严格执行环境保护法律法规，确保矿产资源开发过程中不对环境造成污染；3.加强水土保持工作，防止因矿产资源开发而引发的地质灾害；4.推动矿产资源开发过程中的节能减排和资源循环利用，降低对环境的影响。
建设项目压覆矿产资源调研评估报告材料
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲一、报告的名称、扉页(一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告(二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期二、正文目录：前言（简述建设项目的用途和意义）第一节目的任务第二节建设项目用地范围概况（一）位置交通（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高第三节建设项目单位概况（一）建设项目的由来（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件（三）建设项目的设计单位和设计方案（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明(五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。
第五节本次工作情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量（二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）（三）调查工作取得的主要成果第六节工作区地质概况（一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述（二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等）第七节资源储量估算（一）资源储量估算方法（二）工业指标（三）估算范围（包括保护区）（四）矿体圈定及块段划分原则（五）资源储量估算参数的确定（六）资源储量估算结果第八节概略技术经济评价（简述建设项目用地压覆矿产资源的远景、可采性及经济价值）第九节结论对建设项目用地压覆矿产资源调查工作进行总结，并指出存在问题和有关建议。
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。
但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。
压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。
重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。
根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。
一、压覆范围及评估范围的确定(一)、压覆范围坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。
露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。
原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。
砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。
1、围护带的宽度：根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、10m及5m。
建设项目压覆矿产资源评估及报告编写
未来展望
01
随着城市化进程的加速和基础设施建设的不断推进， 建设项目对矿产资源的影响将越来越突出。
02
未来应加强相关法律法规的制定和实施，规范建设 项目对矿产资源的影响评估和管理。
03
应加强科研和技术创新，提高评估的准确性和科学 性，为保护矿产资源提供更有力的技术支持。
目的
确保建设项目合理选址，避免对重要矿产资源的压覆，最大程度地减少对矿产 资源的破坏，保障矿产资源的可持续利用。
评估的重要性
保护矿产资源
减少经济损失
通过对建设项目进行压覆矿产资源评 估，可以避免对重要矿产资源的破坏， 保护矿产资源的可持续利用。
避免对重要矿产资源的压覆可以减少 不必要的经济损失，提高建设项目的 经济效益。
THANKS
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资源量估算依据
依据地质勘查报告、矿产 资源储量报告以及相关地 质资料进行资源量估算。
价值评估
评估目的
确定被压覆的矿产资源的经济价值，为补偿和赔偿提 供依据。
评估方法
采用适当的评估方法，如市场法、收益法、成本法等， 对矿产资源价值进行评估。
价值评估考虑因素
考虑矿产资源的品质、市场需求、采选成本等因素， 以确定其经济价值。
报告审核与提交
评估报告编写完成后，应由项目负责人进行初审，确保内容的完整性和准 确性。
初审通过后，应由相关专家进行复审，对评估报告的科学性、合理性和实 用性进行审查。
审核通过后，应按照相关规定向项目审批或备案部门提交评估报告，并按 照要求进行公示和公告。
04
建设项目压覆矿产资源评估案例分析
案例一
保障可持续发展
压覆矿产评估中对安全深度计算的探讨
RESOURCES WESTERN RESOURCES2020随着经济的快速发展，科学技术的不断进步，安全深度计算在压覆矿产评估中应用愈来愈广泛。
不同类型的工程建设项目会按照对应工程类型的《保护条例》等法规进行，进而有效确定水平和垂直安全保护规范，对在《保护条例》中的矿产资源进行安全评估，并严格、规范地计算压覆的资源及储量，在计算过程中要重视根据岩层移动角在压覆区边缘的研究应用，对较为重要的资源进行评估分析，而且工程项目建设过程中也应该尽可能地避开重要矿产资源地，推动我国社会经济的可持续发展。
1.工程项目的概况为满足遵义城市规划布局需要，集约化利用城市土地，优化地区铁路客、货运设施布局，成都铁路局向中国铁路总公司呈送了“改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程项目建议书”的请示。
2013年9月13日，获得中国铁路总公司批复，同意实施川黔线遵义城区段线路外迁工程。
为查清改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程建设用地及评估区范围内的矿产资源种类、压覆资源储量情况，在铁路建设过程中用安全深度计算对压覆矿产进行了评估，确定施工区域的重要矿产资源分布。
线路起于既有的川黔线李家湾，改扩建既有李家湾站货场，李家湾至高炉子段既有线维持现状，绕行线于高炉子站贵阳向东南方向进行，其穿过正在施工建设的渝黔线、在青檬高速公路后到渝黔线的左边，通过北关水库上游下穿遵绥高速公路后上并跨过S207省道，然后经过魏家桥、后山沟向南边发展，并在团山堡附近设立董公寺会让站，在出站之后沿着渝黔通道向南行进接入遵义东站。
出了遵义东站后线路沿着南边前进并跨越湘江河，穿过老木岩隧道之后线路会沿着渝黔线左边前进。
根据本线既有铁路车站、线路状况、全线重点工程分布、铺轨和架梁方案的选择情况，本项目与在建铁路渝黔线对应段同步建设，同步投入运营，总工期3年。
既要保护和合理开发利用改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程线路经过区域的矿产资源，又要确保该建设项目正常进行，按照国家及铁道部颁发的有关规范、标准、规定等，根据实际情况并结合《铁路安全保护条例》《中华人民共和国矿产资源法》以及我国国土资源部国土资发布《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》要求，对改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程沿线开展压覆矿产资源评估工作。
建设项目压覆矿产资源评估方法探讨
工作 更为规 范 和全 面。
评 估 了解范 围 。国务 院颁 布 实 施 的《 铁 路 运 输安 全 保 护条 例》 第 １ ８条规 定 ： 铁 路线 路 两 侧 路 堤 坡 脚 ， 路 堑
坡顶 、 铁 路 桥梁外 侧起 各 １ ０ ０ ０ ｍ范围内， 及 在 铁 路 隧
道上方 中心线两 侧 １ ０ ０ ０ ｍ 范围 内 ， 禁 止从 事 采 矿 、 采 石及爆 破作 业 ； 而地 面矿 山爆 破 作业 则 以安 全 距 离来
第 ６期
岳雪波 ， 等： 建 设 项 目压 覆 矿 产 资 源 评 估 方 法探 讨
４ ５
水 位标 高 ， 以确 定评 估 范 围。
际压覆 矿 区的矿种 和基 本参数 计算 得 出。
如 铁路 系统要 求线路 两侧 各 １ ０ ０ ０ ｍ 范 围 内作 为
资 源 的围 ， 委 托具有 相 应 地 质 勘查 资质 的单位 编制 建 设 项 目压覆 重要矿 产 资源评 估报 告 。
搞 好压 覆矿 产资 源评估 对 于项 目建设 的顺利 进行 和 国家矿产 资源 的充 分利用 起着 至关 重要 的作用 。本 文就 现阶段 建设 项 目在压覆 矿 产资 源评估 过程 中亟需 解 决 的一些 问题 进行 探 讨 ， 以期 使 压 覆矿 产 资 源 评估
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收 稿 日期 ：２ １ ０ １—１ ２—３ ；改 回 日期 ：２ １ １ ０ ２—０ ２—１ ０
自从 这部 法律 以及 矿产 资源行 政 主管 部 门制 定 的 压 覆矿 产资 源管 理 的相 关 政策 与 办 法 颁 布 以后 ， 北 湖 省对所 有具 一定 规 模 的工 程 建设 项 目， 先 后 进 行 了 都
压 覆矿 产 资源 的调查 评估 。笔 者 自 ２ ０ ０ ２年 以后 ， 担 承
区边缘 的 应 用 。 对 重要 的矿 产 资 源 ，尽 可 能地 予 以避 让 ， 以保 障 经 济 建 设 的 可 持 续 发展 。 关键 词 ：建设 项 目 ；保 护 范 围 ；矿 产 资 源 ；压 覆 、避 让 ；评 估
中图分类号 ：Ｔ ８ ６ ２ １ Ｄ ；Ｐ ２ ．
文献标 识码 ：Ｂ
明的矿产 资源 ， 特别 是重 要 的矿产 资源 ， 实保 护 和合 切 理利 用人 类 的这 种 不 可再 生 资 源 ， 高 对 矿 产 资 源 的 提 保 障能力 ， 以保 障国家 经济 建设 的可持 续发 展 。
２ 建设 项 目压 覆 范 围 （ 安全 保 护 范 围 ）
的 确 定
张 士虎
（ 北省 地 质 调 查 院 ， 北 武汉 湖 湖 ４０３ ３ ０４）
摘
要 ：不同类型的建设 项 目，根据相 应 工程类 型的 《 保护 条例》 等 法规 ，确 定 水平及 垂直 安全 保护 范
围，对分布在保护 范围 内的矿产 资源，进行压覆评估 ，估算压覆 的资源／ 储量 ，同时注意岩层 移动 角在压覆
的相关 法规进 行 调查 评 价 ； 是 ， 多 类 别 的工 程 ， 但 许 都
了一些 这类 项 目的工 作 ， 文 试 图 对 调查 评 估 的方 法 本
问题进 行 探讨 。
１ 建设项 目压覆矿产资源 的含义
矿产资 源 ， 指 赋 存 于地 壳 内部或 地 壳表 面 的 、 是 由
２ １ 根 据法 规确定 压 覆范 围 ．
在进行压覆矿产资源调查评价 工作 时 ， 首先遇到 的问题 是要确 定建 设项 目的压覆 范 围。仅 仅 调查 建 设
产 资 源 是 远 远 不 够
的 ， 要 调 查 在 建 设 项 目用 地 周 界 之 外 的 一 定 距 离 还
围 的电磁环 境保 护 区域 也需 要 进 行 调 查 ， 因为 在 这 个 区域 内 ， 不能 从事 掘土 、 是 采砂 、 采石 等 活动 的 ， 电磁 而
环境保护 区的范围 ， 同地域 的机场 ， 不 其大小是不 同 的 ， 须 由建 设 方 予 以确 定 。又 例 如 地 下 储 气 （ ） 必 油
（ ： 全保 护 范 围 ） 称 安 内被 压 覆 的 矿 产 资 源 。一 般 来 讲 ， 设项 目用 地周 界 之外 一 定距 离 （ 建 宽度 ） 的安 全 保 护范 围是较 难 确定 的 ， 这是 由于工程 类别 不 同 ， 工程 的 安全 保护 范 围也 不 一 样 。 目前 对 于部 分 工 程 类 型 （ 如 铁路 、 公路 、 油管 道 、 电线路 等 ） 可 依 据 政府 颁 布 输 输 ，
文章编号 ：１７ —１ １ （０ ２ ０ ０ ７ ０ ６ １ ２ １ ２ １ ）３— ２ ８— ３
Ｏ 引 言
２ 纪９ ０世 ０年代 ， 国家 出台 了《 产资 源 法 》 其 中 矿 ，
第 三 十三 条规定 ： 建设 铁 路 、 厂 、 库 、 油 管 道 、 在 工 水 输
压覆 了矿产 资源 ， 即不作 压 覆 处理 。此 外 ， 山企业 在 矿 自己登记 的矿 区 范 围 内进 行 的建 设 项 目， 不 视 为 压 亦 覆 了矿产 资源 ， 即不 需进行 调查 评估 。
经济意义 的天然 富集 物… ， 它是人类 社会 赖 以生存 和发
展 的重 要物质基 础 。凡建设项 目实施 后 ， 导致 其项 目 拟用地 范 围与建设 项 目用地周边 一定距 离 内（ 建设项 目
的安全保 护 区） 已查 明的矿产 资 源不 能 开发 利 用 的 ， 都 属 于压覆 的矿产 资 源。但是 ， 建设 项 目压覆 区（ 拟用 地 范 围及建设项 目的安全保护 区 ） 与矿 业权范 围或矿 区范 围重 叠 ， 但不影 响矿产资源 的正 常勘查 、 开采 的 ， 视为 不
地质作用 形成 的呈 固态 、 液态或 气态 的具有 现实 和潜 在
尚未制 定具体 的保 护 法 规 （ 工 业 厂 房 、 力 发 电场 、 如 风 核 电站 、 型住 宅 建 筑 群 、 下 储 气 （ ） 等 ） 这 就 大 地 油 库 ， 需 要与 工程建 设 方 商 定合 理 的压 覆 范 围 ， 由建设 方 并
第２ ６卷 第 ３期
２１ ０ ２年 ６月
资源 环 境 与 工 程
Ｒｅ ｏ ｒ ｅ ｖｒ ｎ ｅ ｓ ｕ ｃ ｓＥｎ ｉｏ ｍ ｎｔ＆ Ｅｎ ｉ ｅ ｒｎｇ ｇｎ ｅｉ
Ｖｏ． １ ２６， ．３ Ｎｏ
Ｊ ｎ ２ １ ｕ ｅ， ０ ２
建设 项 目压 覆 矿产 资 源调 查 评 估 方 法探 讨
输 电线 路 和各 种 大 型建 筑 物 或 者 建筑 群 之 前 ， 设 单 建 位必 须 了解拟建 工 程所在 地 区的矿 产 资源分 布 和 开采 情况 ， 经批 准 ， 得压覆 重要 矿床 。这 部 法律 制定 的 非 不 目的 ， 为 了避 免 或 者 减 少 工程 建 设 项 目压 覆 已经 查 是