铁路旅客票价制定制度
铁路票价制度和政策管理制度
铁路票价制度和政策管理制度近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，铁路交通作为一种重要的交通方式，其重要性不断凸显。
为了更好地服务广大乘客，确保旅行的便利和安全，铁路票价制度和政策管理制度被制定和实施。
本文将从铁路票价制度和政策管理制度两个方面进行探讨。
一、铁路票价制度1.票价调整原则铁路票价调整涉及多个方面，如市场需求、运营成本、投资回报等。
铁路票价的调整原则一般包括以下几方面：（1）维持合理利润水平：票价需要保证铁路公司获得合理的运营利润，以支持设备更新和运营管理；（2）公平合理：票价要公正合理，不能让某一群体过高或过低地承担运输成本；（3）市场需求：考虑旅客出行需求，合理调整票价以满足需求。
2.票价计算方法铁路票价的计算方法通常根据运距、列车类型和席别等因素进行考虑。
一般采用的计算方法包括以下几种：（1）里程计算：按照旅客的出发地和目的地之间的实际里程来计算票价；（2）列车类型和席别：不同列车类型和席别的票价也会有所不同，例如高速动车、普速列车、硬座、软座等。
3.票价优惠政策铁路票价制度也包括了一些优惠政策，以满足不同旅客群体的需求，促进社会公平和可持续发展。
常见的票价优惠政策有：（1）学生票：为了鼓励学生出行，学生票一般会给予一定的票价优惠；（2）军人优惠：为了表彰和尊重军人的贡献，军人购买火车票时可以享受一定的优惠；（3）特殊人群优惠：对于老年人、残疾人等特殊人群，购买火车票时也会有一定的优惠政策。
二、政策管理制度1.票务管理铁路票务管理是为了保障旅客的购票体验和票务信息的准确性，为铁路运输提供良好的支持。
这一方面的工作主要包括以下几个方面：（1）线上售票：通过互联网或移动应用程序，旅客可以方便地在线购买火车票；（2）线下售票：除了线上售票外，铁路车站也设立了售票窗口，为没有网络条件的旅客提供购票服务；（3）身份验证：为了防止票务欺诈，旅客在购票时需要进行身份验证，以确保购票信息真实有效。
第4章 铁路客运运价 《铁路客运组织》
行李运价率，根据惯例及各交通部门通用的计价办法为：每 100 kg·km 行李运价等于 1 人·km 的硬座基本票价，即行李运价率按硬座票价率的 1%计算。 行李运价率＝硬座票价率×1%＝0.058 61×1%＝0.0005861［ 元/（kg·km）］ 包裹运价率，以三类包裹运价率为基数，其他各类包裹运价率则按其加成或减成比例计算，现 行各类包裹运价率的比例关系如表所示。
旅客票价里程区段
4.1 铁路旅客票价
第一节 旅客票价的组成
（一）旅客票价构成要素
3. 递远递减率 由于运输成本随运距增加而相应降低，因 此，旅客票价采取递远递减的办法进行计 算，以减轻长途旅客的经济负担，特别是 照顾边远地区的居民同其他地区的联系。
旅客票价从 201 km 起实行递远递减。 现 行各里程区段的递远递减率和递减票 价率 （以硬座票价为例）如右图所示
旅客票价递减率和递减票价率（以硬座票价为例）
4.1 铁路旅客票价
第一节 旅客票价的组成
（二）旅客票价计算理论 1.硬、软座客票票价的计算 作为旅客基本票价构成的三要素——票价 率与票价比例关系、票价里程区段、递远 递减率具备以后，即可计算旅客基本票价。
对应区段减扣的保险费
4.1 铁路旅客票价
第一节 旅客票价的组成
《铁路客运组织》
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第四章 铁路客运运价
铁路旅客票价，是铁路旅客运输产品的销售价格，是国民经济价格体 系的组成部分。其基本票价率由国务院铁路主管部门拟定，报国务院 批准。
目录
1. 铁路旅客票价 2. 铁路行李、包裹运价 3. 特定运价 4. 客运杂费
4.1 铁路旅客票价
第一节 旅客票价的组成
铁路客运运价规则
铁路客运运价规则文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】1997.12.01•【文号】铁运[1997]102号•【施行日期】1997.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文铁路客运运价规则（１９９７年１２月１日铁运〔１９９７〕１０２号）第一章总则第一条为维护承运人、旅客、托运人的合法权益，依据《中华人民共和国铁路法》，制定本规则。
第二条本规则所指客运运价包括旅客票价和行李、包裹运价。
客运运价与客运杂费构成全部运输费用。
第三条国家铁路的旅客票价率和行李、包裹运价率由国务院铁路主管部门拟定，报国务院批准。
客运杂费由国务院铁路主管部门规定。
经国务院铁路主管部门商国家物价主管部门同意，特殊区段可实行特殊运价。
第四条在国务院批准的价格内，经国家物价主管部门同意，国务院铁路主管部门可根据运输市场的需求实行浮动价格；对在铁路局内运行的旅客列车的票、运价，可根据具体情况，赋予铁路局自行浮动的权力。
第五条国家铁路的客运运价，以元为计算单位，不足一元的尾数按四舍五入处理（但半价票价，棚车票价，市郊单程票价及客运杂费的尾数保留至角）。
对浮动票价应分别按票种处理尾数。
第六条除另有规定者外，本规则是计算国家铁路的旅客、行李、包裹运输费用的基本依据。
第七条下列用语在本规则内的含义：“以上”、“以下”、“以内”、“以外”、“以前”、“以后”、－－均包括本数。
“超过”、“大于”、“不满”、“小于”、“不足”、“不够”－－不包括本数。
“过轨运输”－－国家铁路与地方铁路、合资铁路及特殊运价区段间的相互运输。
第二章运价里程第八条旅客和行李、包裹的票、运价里程，以国务院铁路主管部门公布的《铁路客运运价里程表》为计算依据。
发到站间跨及两条及其以上线路时，应按规定的接算站接算；通过轮渡时，应将规定的轮渡里程加入运价里程内计算。
第九条旅客票价里程，按旅客乘车的实际径路计算。
第十条行李运价里程，按行李实际运送的径路计算，旅客要求行李由近径路运送时，如有直达列车可按近径路计算。
铁路客运旅客票价
铁路客运旅客票价一、旅客票价的分类旅客票价包括两部分：客票票价和附加票票价。
其中，客票票价可分为硬座、软座客票票价，附加票票价可分为加快票、卧铺票、空调票票价。
二、旅客票价的构成旅客票价是以每人每千米的票价率为基础的，按照旅客旅行的距离和不同的列车设备条件，采取递远递减的办法确定。
旅客票价构成要素包括以下几项：1、旅客票价率与票价比例关系。
2、旅客票价里程区段。
3、旅客票价递远递减率。
三、基本票价的计算除初始区段不足起码里程按起码里程计算和最后一个区段按中间里程计算外，其余各区段均分别按其区段里程计算，根据各区段的递减票价率求出该区段的全程票价和最后一个区段按中间里程求出的票价加总，即为基础票价。
上述票价为普通票价，根据规定还有优惠或免费票价。
四、旅客票价表的运用。
1、客运运价里程的确定。
（1）查找站名。
（2）接算站。
接算站的形式有以下几种：1）大多数接算站是两条及以上线路相互衔接的接轨站。
2）部分接算站是接轨站附近的城市所在站。
3）个别接算站是在同一城市无线路衔接的车站作为零公里接算站。
2、查找旅客票价。
五、铁路运输票价的企业定价原则为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）精神，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，依据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）、《铁路法》和《中央定价目录》，国家发展和改革委员会批准了中国铁路总公司形成新的铁路普通旅客列车软座、软卧票价形成机制。
在中央管理企业全资及控股铁路上开行的普通旅客列车软座、软卧票价，由铁路运输企业依法自主制定；普通旅客列车高级软卧包房票价继续实行市场调节价。
铁路运输企业制定上述铁路普通旅客列车软座、软卧票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称公布票价），同时可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。
要按照明码标价制度规定，及时通过网络、售票窗口等渠道公示公布票价和实际执行票价，主动接受社会监督。
我国现行的铁路旅客票价制度
我国现行的铁路旅客票价制度1，主要内容：旅客票价包括三部分：一是客票票价，有4种，包括硬座、软座、市郊及棚车客票票价（棚车已经取消），其中硬座票价是基础票价，软座等票价均以硬座票价为基础，按一定比率换算；二是附加票票价，包括加快、卧铺、空调票票价，附加票票价也以硬座票价为基础；三是保险费。
前两部分构成基本票价，因此也可以说，旅客票价包括基本票价和旅客意外伤害强制保险费两部分，基本票价是以每人每千米的票价率为基础，按照旅客旅行的距离和不同的列车设备条件，采取递远递减的办法确定。
保险费按硬座客票基本票价的2%计算，作为旅客旅行中发生意外伤害时支付保险费的基金。
2，具体内容：旅客票价构成要素：（1）基础票价率与各种票价率旅客票价以硬座客票票价率为基础，其他各种票价率均以它为基准制定。
当硬座客票基础票价率确定后，其他各种票价率就按其加成或减成比例计算。
现行各种票价率的比例关系如表1所示。
表1各种票价率和比例关系铁路网（2）旅客票价旅程区段计算旅客票价时，并不是完全按运输里程一一计算，而是将运输里程分为若干区段，对同一里程区段核收同一票价。
现行旅客票价里程区段划分如表2所示。
表2旅客票价里程区段（3）递远递减率旅客票价采取递远递减率的办法进行计算，旅客票价从201km起实行递远递减。
现行各里程区段的递远递减率和递减票价率（以硬座票价为例）如表3所示。
表3旅客票价递远递减率和递减票价率（以硬座票价为例）2.旅客票价计算基本票价的计算：除初始区段不足起码里程按起码里程和最后一个区段按中间里程计算外，其余各区段均分别按其区段里程计算，根据各区段的递减票价率求出该区段的全程票价和最后一个区段按中间里程求出的票价加总，即为基础票价。
起码里程，客票为20km，加快票为100km，卧铺票为400km。
保险费：不分软、硬座客票，均按硬座客票的基本票价的2%计算（附加票票价由基本票价单一组成，不含保险费），并以角为单位，不足1角的尾数均进整。
铁道部关于规范铁路站车客运服务收费的规定
铁道部关于规范铁路站车客运服务收费的规定文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】1999.07.26•【文号】•【施行日期】1999.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁道部关于规范铁路站车客运服务收费的规定（1999年7月26日）第一条为规范铁路车站、列车客运服务收费行为，维护旅客(包括行包托运人、收货人)的合法权益，特制定本规定。
第二条铁路运输企业必须坚持“人民铁路为人民”的宗旨，做好站车旅客服务工作，站车的各项服务收费必须符合国家和铁道部的规定。
第三条除《铁路客运运价规则》规定的票价、行包运价、特定运价、客运杂费，铁道部规定的办理直通运输的地方铁路、合资铁路的票价、运价外，铁路车站、列车不得以任何名义向旅客收取其他任何费用。
在此之外，允许铁路站车为方便旅客开展的延伸服务项目有：1．候车茶座。
在车站设置有普通候车室、软席候车室的前提下，提供设有空调、音像、沙发、茶水、报刊等幽雅舒适候车条件的。
2．行包代办服务。
受旅客委托，提供代办托运或提货的全部手续、代预付和结算运杂费、安排短途运输等服务的。
3．打包服务。
受旅客委托，代为对行包货件进行包装或加固的。
4．经铁道部批准的其他服务项目。
第四条铁路客运延伸服务必须遵守下列规定：1．坚持旅客自愿原则，不得损害旅客的利益。
2．服务收费按所在地省级物价部门批准的标准执行。
3．在铁路车站营业场所和列车适当地点公布客运杂费和收费服务的收费标准及服务内容，严格按项目规定内容服务，严格按标准收费，严格使用合法票据收费。
4．接受旅客监督，公布投诉部门和电话。
5．不得以提前进站、出售热门车票、允许进站接送客等损害其他旅客利益的手段招徕旅客，收取费用。
6．利用车站站舍开展延伸服务不得侵占旅客正常候车面积。
凡采取限时候车、广场候车的车站，候车室不得挪作他用。
7．在车站和列车上开展延伸服务的，应先取得铁路局客运主管部门的同意。
铁路旅客票价制定制度
1，主要内容：旅客票价包括三部分：一是客票票价，有4种，包括硬座、软座、市郊及棚车客票票价（据说棚车刚刚取消），其中硬座票价是基础票价，软座等票价均以硬座票价为基础，按一定比率换算；二是附加票票价，包括加快、卧铺、空调票票价，附加票票价也以硬座票价为基础；三是保险费。
前两部分构成基本票价，因此也可以说，旅客票价包括基本票价和旅客意外伤害强制保险费两部分，基本票价是以每人每千米的票价率为基础，按照旅客旅行的距离和不同的列车设备条件，采取递远递减的办法确定。
保险费按硬座客票基本票价的2%计算，作为旅客旅行中发生意外伤害时支付保险费的基金。
2，具体内容：旅客票价构成要素：（1）基础票价率与各种票价率旅客票价以硬座客票票价率为基础，其他各种票价率均以它为基准制定。
当硬座客票基础票价率确定后，其他各种票价率就按其加成或减成比例计算。
现行各种票价率的比例关系如表1所示。
表1 各种票价率和比例关系票种票价率[元/（人公里）]比例（%）硬座客票0.05861（基础）100软座客票0.11722200市郊客票单程0.0498285月票按市郊单程票价率18回计算季票按市郊单程票价率40回计算棚车客票按硬座客票半价计算加快票普快0.0117220特快按普快票价2倍计算硬卧票开放式上铺0.06447110中铺0.07033120下铺0.07619130包房式上铺按开放式硬卧中铺票价另加30%计算下铺按开放式硬卧下铺票价另加30%计算软卧票上铺0.10257175下铺0.11429195高级软卧票上铺0.12308210下铺0.13480230空调票0.0146525（2）旅客票价旅程区段计算旅客票价时，并不是完全按运输里程一一计算，而是将运输里程分为若干区段，对同一里程区段核收同一票价。
现行旅客票价里程区段划分如表2所示。
表2 旅客票价里程区段里程区段（公里）每区段里程(公里)区段数里程区段(公里)每区段里程(公里)区段数1 20010201601 22006010201 40020102201 29007010401 70030102901 37008010701 110040103701 460090101101 160050104601以上100（3）递远递减率旅客票价采取递远递减率的办法进行计算，旅客票价从201km起实行递远递减。
国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知
国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.23•【文号】发改价格[2015]3070号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路,价格正文国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知发改价格[2015]3070号中国铁路总公司：2008年以来，部分高铁动车组实行铁路运输企业自主制定试行票价，市场运行总体平稳，对促进旅客运输市场竞争、提升铁路客运服务水平、方便群众快捷舒适出行、吸引社会资本投入铁路建设等发挥了重要作用。
依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国铁路法》、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）和《中央定价目录》等规定，现就改革完善高铁动车组旅客票价政策、同步加强价格行为监管有关事项通知如下：一、对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
二、铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称公布票价），同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。
公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。
制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。
对符合《中华人民共和国警察法》、《军人抚恤优待条例》规定条件的伤残军人、人民警察以及符合《铁路旅客运输规程》规定条件的学生，继续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。
三、铁路运输企业要依据《价格法》、《铁路法》等法律法规规定，按照“合法、公平、诚信”原则，建立健全高铁动车组票价内部管理制度，明确制定、调整公布票价、执行票价的办法；要建立健全高铁动车组运输成本核算制度，强化内部成本管理，自觉规范定价行为。