社会保障制度
我国社会保障制度的主要内容
我国社会保障制度的主要内容
我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活需求和提高
人民福祉而建立的一系列制度和措施。
它的主要内容包括以下几个方面：
1. 养老保障：我国的养老保障制度主要包括基本养老保险和企业职工养老保险。
基本养老保险覆盖了全国范围内的城镇居民，而企业职工养老保险则是针对企业职工所设立的制度。
通过这两个保险制度，可以为退休人员提供基本生活保障和医疗保险。
2. 医疗保障：我国的医疗保障制度主要包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险。
这些保险制度旨在为全国范围内的居民提供基本的医疗保障，降低医疗费用负担，提高医疗服务的公平性。
3. 失业保障：我国的失业保障制度主要包括失业保险和就业促进政策。
失业保险是为失业人员提供一定的经济援助，帮助他们度过失业期间；而就业促进政策则是通过促进经济增长和创造就业机会，降低失业率，提高就业机会。
4. 工伤保障：我国的工伤保障制度主要包括工伤保险和劳动保护政策。
工伤保险为在工作过程中发生工伤的劳动者提供医疗救治、康复
和经济补偿；而劳动保护政策则是为保护劳动者的合法权益，确保他们在工作中的安全和健康。
5. 生育保障：我国的生育保障制度主要包括生育保险和计划生育政策。
生育保险为生育的女性提供一定的经济补偿和医疗保障；而计划生育政策则是通过控制人口数量，保障人民的生活质量和社会发展的可持续性。
总体而言，我国的社会保障制度涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育等方面，旨在为全国范围内的居民提供基本的社会保障和福利，促进社会稳定和人民幸福感的提升。
随着社会的发展和人民需求的变化，我国社会保障制度也在不断完善和拓展。
社会保障制度的基本内容
社会保障制度的基本内容
社会保障制度的基本内容
一、基本概念
社会保障是指社会力量为保护和改善公民的生活状况，保障公民社会地位，解决公民公共需要，共同负担社会不平等现象而设立和管理的各种制度性行为或措施。
二、社会保障制度的基本内容
1、教育保障：指实行义务教育制度，提供基本的免费教育，保证广大公民享有教育权利；
2、就业保障：指政府和社会力量采取措施，促进就业，保证广大公民有就业机会；
3、居住保障：指政府和社会力量采取措施，确保公民就有具有安全的居住环境；
4、医疗保障：指政府和社会力量采取措施，确保公民有可负担的医疗保障，有完善的医疗服务；
5、社会福利保障：指政府和社会力量采取措施，提供全民福利，实行年金制度，缓解中低收入群体的负担；
6、社会保险保障：指政府和社会力量采取措施，为公民提供各种社会保险，确保公民受到全面的保障；
7、社会救助保障：指政府和社会力量采取措施，为困难人群提供救助，帮助其改善生活状况；
8、民事权益保障：指政府和社会力量采取措施，保护公民的合
法权益，确保公民的基本权利和自由。
三、社会保障制度的目的
社会保障制度的建立，是为了促进社会和谐发展，保障公民的基本权利，对抗社会不平等，实现公平正义，提高公民的生活水平。
社会保障制度的重要性与意义
社会保障制度的重要性与意义随着社会的发展和进步，人口老龄化、经济全球化等问题逐渐凸显，社会保障制度的重要性也日益凸显。
社会保障制度是指国家采取一定措施，为公民提供保障，保障其基本权利和利益的一系列制度。
它包含社会医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多种保险制度，是现代社会文明进步的重要标志之一。
一、社会保障制度的重要性1.保障公民的基本权益社会保障制度是国家对公民养老、医疗、失业、生育等方面权益的保障，是保证公民基本生存需求的重要保障措施。
废除、削减社会保障制度，将导致人民的基本权益得不到保障，社会正义和公平受到威胁。
2.促进社会和谐稳定社会保障制度的完备性和健全性，是推动社会和谐稳定发展的重要因素。
在经济不景气或国家面临重大风险时，社会保障制度可以稳定社会，减少社会矛盾，维护社会稳定。
3.提高国民素质社会保障制度的完善和发展，可以促进国民素质的不断提高。
可缓解人们应对生活压力的心理负担，纾解社会压力，有效促进公民生活品质和生活水平的提高。
二、社会保障制度的意义1.推进社会进步社会保障制度的重要意义在于它的某些制度本身可以推进社会进步。
例如，医疗保险制度的健全，可以促进全民健康，有效提高国民素质，杜绝一些可防可控疾病，降低社会医疗开销等。
2.促进经济发展在现代化进程中，社会保障制度的健全发展将有助于促进经济发展，推动整个社会体系升级。
例如，建立健全的养老保障制度，能够使老年人目光长远，减少他们的储蓄率，鼓励资本市场发展等。
3.提高国家综合素质随着技术的发展，未来社会将变得越来越复杂，越来越需要国家综合素质。
社会保障制度可以提高公民的生活品质和生活质量，提高国家综合素质，从而增强国家竞争力。
三、社会保障制度未来的发展1.加强政府投入加强政府投入，是保障社会保障制度健全发展的重要条件。
政府在对社会保障体系的投入中，应加大对基本社会保险制度的资金支持，完善社会保障体系，提高人民幸福指数。
社会保障制度内容社会保障制度包括
社会保障制度内容社会保障制度包括社会保障制度的内容现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。
包括以下几个方面：1、社会保险制度。
指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。
2、社会福利制度。
广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。
3、社会救济制度。
指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
4、社会优抚制度。
指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。
5、社会互助制度。
指民间组织对部分劳动者的帮助，主要是解决政府政策规定之外、没有很好解决但仍需获得外界帮助的实际困难。
社会互助是社会救助的补充，是社会成员的基本权利。
6、个人储蓄积累保障。
是个人或家庭将部分资金存入银行的一种保障形式，是社会保障的一种有效而必要的补充。
社会保障制度作用社会保障的根本原则就是社会公平，社会保障是所有社会成员效用的最大化。
著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出：“社会保障政策可以扩大一国的经济福利，因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失，使社会总效用增加。
”它通过设计一种制度，使人们不因没有特权而受到伤害，不因分工所形成的社会地位而变得卑贱。
其作用有四：1、保障权利公平。
公民享受教育、健康和最低生活保障的权利，在西方被统称为“福利权利”或“社会权利”，被视为对基本公民权的拓展，或社会公民权的一部分。
联合国《人权宣言》中有关“福利条款”对这一权利进行了明确规定，如第22条——“每个人，作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现”。
社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。
社会保障制度的功能
社会保障制度的功能社会保障制度是指国家为了保障人民群众的基本生活需要和提高社会公平正义而建立的一系列制度和政策。
它的主要功能可以从以下几个方面进行描述。
首先，社会保障制度具有最基本的保障功能。
社会保障制度的目标是确保每个人都能够享受到基本的生活保障和基本的社会服务。
在这个制度下，国家通过提供最低保障金、补助物资和医疗救助等方式，保障社会上最基本的生活需求。
其次，社会保障制度具有促进公平正义的功能。
社会保障制度通过向贫困人群提供救助和补助，缩小贫富差距，实现社会公平正义。
它可以将社会资源重新分配，确保每个人都能够平等地享受到社会福利。
第三，社会保障制度具有保护弱势群体的功能。
社会保障制度特别注重对贫困人口、残疾人、老年人和失业人员等弱势群体的保障。
通过提供低保金、医疗救助和社会福利，使他们能够改善生活状况，提高生活质量。
第四，社会保障制度具有稳定社会的功能。
社会保障制度可以提供一种稳定的社会安全网，对突发事件和非正常状况进行救助和保障。
例如，在自然灾害和突发事件发生时，社会保障制度可以提供紧急救助和物资补偿，帮助受灾群众重新安置和恢复生活。
第五，社会保障制度具有推动经济发展的功能。
社会保障制度能够提供对人力资本的投资，提高劳动力的素质和生产力水平。
通过提供教育、培训和医疗服务，促进人才的培养和创造，为经济增长提供坚实的人力基础。
最后，社会保障制度具有促进社会和谐稳定的功能。
社会保障制度的建立和健全可以增强人民群众对国家和政府的认同感和归属感，减少社会矛盾和冲突，维护社会的和谐稳定。
总之，社会保障制度在社会发展中扮演着重要的角色。
它不仅为人民群众提供了基本的生活保障，还推动了社会公平正义和经济发展。
社会保障制度的不断完善和发展，对于建设一个更加和谐、稳定与繁荣的社会具有重要意义。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策（实用版3篇）《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
然而，随着经济社会环境的变化，社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。
以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策：1. 社会保障制度覆盖范围不足：我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限，大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。
解决这一问题的对策包括：加大社会保障投入，完善社会保障制度，扩大保障范围，特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设，消除城乡二元化结构，才能保证社会和谐稳定。
2. 社会保障水平偏低：我国社会保障水平相对较低，尤其是在农村地区和经济不发达地区。
解决这一问题的对策包括：合理确定社会保障支付水平，使之同经济发展水平相适应。
在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。
3. 社会保障基金管理不规范：我国社会保障基金管理存在不规范现象，包括基金的筹集、管理和使用等方面。
解决这一问题的对策包括：加强社会保障基金的监管和管理，完善相关法律法规，提高基金使用的透明度和效率。
4. 社会保障制度改革不到位：我国社会保障制度改革还存在不到位的情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。
解决这一问题的对策包括：继续完善社会保障制度，确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实，加大财政对社会保障基金的投入，扩大保障范围。
综上所述，我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。
《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度，也是社会主义市场经济的重要支柱。
然而，我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题，如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列对策，如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。
社会保障制度的发展简史（世界）
▪社会保障制度是伴随着社会经济的发展而逐渐形成并发展起来的，是人类社会不断协调发展、文明进步的重要体现。
▪一、社会保障制度的发展简史▪（一）社会保障制度的萌芽时期（1601—1882年）▪1、标志▪英国政府于1601年颁布了历史上第一部具有社会保障性质的伊丽莎白《济贫法》（旧《济贫法》）。
于1834年颁布了新《济贫法》。
▪▪2、背景▪英国的圈地运动和工业化。
▪3、保障特点▪旧《济贫法》：就业保障（强迫劳动）+财政补贴（福利救济）▪新《济贫法》：国家为责任主体的政府救济▪▪（二）社会保障制度的产生时期（1883—1934年）▪1、标志▪德国俾斯麦政府于1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。
▪2、背景▪工业化和德国工人运动▪3、特点▪针对工人实行的强制性的社会保险制度。
▪▪问题：为什么会在德国首先建立现代意义上的社会保障制度？▪1、经济上：欧洲工业革命完成，德意志统一后超过英、法。
▪2、政治上：▪a、德国的工人运动：一方面工人受资本家的压迫很重；另一方面，德国盛产哲学家，无产阶级思想影响工人运动。
▪b、铁血宰相开拓海外殖民地，攘外必先安内。
▪3、理论上：新历史主义的理论。
▪▪（三）社会保障制度的形成时期（1935—1947年）▪1、标志▪1935年美国颁布了《社会保障法》▪2、背景▪1929年到1933年的世界性经济大危机▪3、特点▪社会保障制度从社会保险为主的保障制度步入综合性的现代社会保障制度。
▪▪▪▪为什么美国出台历史上第一部《社会保障法》？▪1、经济上：1929——1933年，经济大危机导致经济衰退，失业增加，社会危机剧增。
▪2、政治上：罗斯福新政。
危机→政府干预+扩张性财政政策+提高社会总需求。
▪a、举办公共工程b、扩大社会保障开支c、拉动消费d、促进就业▪3、理论上：凯恩斯主义经济学。
▪▪▪▪（四）社会保障制度的繁荣时期（1948—1979年）▪1、标志▪ 1948年英国第一个宣布建成“福利国家” 。
我国社会保障制度
我国社会保障制度我国社会保障制度概述我国社会保障制度是指由政府通过法律法规和政策措施，为全社会提供基本的社会保障服务，并为个体和家庭提供各类风险保障和福利保障的体系。
我国社会保障制度的特点和目标我国的社会保障制度具有以下特点和目标：1. 全面性：我国的社会保障制度覆盖了工人、农民工、城镇居民和特殊群体等各个社会阶层和群体。
2. 综合性：我国的社会保障制度包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个领域。
同时，政府还为低保户、贫困人口、残疾人等特殊群体提供了特殊的社会保障服务。
3. 公平性：我国的社会保障制度倡导公平和普惠原则，旨在为每个公民提供平等的社会保障待遇，缩小收入差距，促进社会公平正义。
4. 可持续性：我国的社会保障制度需要保持可持续发展，确保社会保障基金的平衡和养老金的稳定支付。
我国社会保障制度的主要内容我国社会保障制度包括以下几方面的内容：1. 养老保险：我国的养老保险制度是由企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和企业退休人员基本养老金组成的。
目标是确保老年人的基本生活，保障他们的权益。
2. 医疗保险：我国的医疗保险制度包括城乡居民基本医疗保险和职工医疗保险。
通过政府和个人的共同缴费，为公民提供基本的医疗保障，改善百姓的就医条件。
3. 失业保险：我国的失业保险制度旨在为失业者提供一定期限的经济补贴和再就业援助，帮助他们渡过失业期，并尽快实现再就业。
4. 工伤保险：我国的工伤保险制度保障在工作过程中因工作原因受到了工伤或职业病的人员获得医疗救治、康复和护理补助，同时享受一定程度的经济赔偿。
5. 生育保险：我国的生育保险制度旨在为生育妇女提供医疗救助和产假保障，以及为新生儿提供出生津贴。
总结我国的社会保障制度在不断完善和发展，为广大群众提供了全面、综合和公平的社会保障服务。
通过社会保障制度的建设，我国正朝着建设全面小康社会的目标迈进。
然而，在实际实施过程中仍然存在着一些问题和挑战，需要持续进行改革和创新，提高制度的适应性和可持续性，确保社会保障制度能够更好地服务于人民群众的实际需求。
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期末作业考核 《社会保障制度》
满分100分 一、名词解释（每小题4分，共20分） 1. 社会保障管理体制 答:社会保障管理体制概念有广义和狭义之分。广义的概念是指国家管理社会保障的法律法规、组织机构、管理制度和管理方法的总称,它涉及社会保障体系的各方面,如社会保障立法,社会保障具体的规章制度和方法、机构设置及其职能权限,社会保障基金的管理监督,社会保障业务的经办等。狭义的社会保障管理体制是指社会保障机构的设置及其职能权限的划分。 2. 生育保险制度 答:是国家通过社会保险立法,在生育事件发生期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保障制度。 3. 养老保险 答：指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险,目的是增强劳动者抵御老年风险的能力,同时弥补家庭养老的不足,手段是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 4. 国家卫生服务模式 答:是指政府直接举办医疗保险事业,通过税收形式筹措医疗保险基金,采取预算拨款给国立医疗机构的形式,向本国居民直接提供免费(或低收费)医疗服务。 5. 失业 答:是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象,其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造,是一种经济资源的浪费。 二、简答题（每题10分，共40分） 1．简述工伤保险应遵循的原则。 答:（1）无责任补偿原则。 （2）个人不缴费原则。 （3）补偿与预防、康复相结合原则。 （4）严格区分因工与非因工的原则。 （5）统筹基金、共担风险原则。 （6）保障与赔偿相结合的原则。 （7）一次性补偿与长期补偿相结合原则。 （8）确定伤残和职业病等级原则。 2. 简述社会救助的特点。 答:（1）权利义务的非直接对应性。 （2）救助对象的限制性。 （3）救助水平的低层次性。 （4）救助手段的多样性。 （5）救助程序的法定性。 3. 简述社会保障的机构设置。 答:社会保障机构主要有如下四类： （1）社会保障的行政管理机构。 （2）社会保障业务经办机构。国际上有以下几种做法:一是政府直接经办；二是基金组织经办；三是非营利性组织经办。 （3）社会保障基金经营机构。 （4）社会保障的监督机构：一是行政监督；二是法律监督。 4. 简述社会保险基金的特征。 答：（1）基金管理的强制性。 （2）基金来源的广泛性。 （3）基金使用的专项性。 （4）基金投资的增值性。 （5）基金统筹互济性。 （6）基金的储存性。 三、综合论述题（每题20分，共40分） 1、论述新型农村养老保险制度主要内容。 答:新型农村养老保险的主要内容是: （1）参保范围 年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。 （2）基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 ①个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 ②集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 ③政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 （3）建立个人账户 国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记人个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 （4）养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 （5）养老金待遇领取条件 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。 新农保制度提出各地要引导中青年农民积极参保、长期缴费,长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。 （6）待遇调整 国家根据经济发展和物价变动等情况,适时调整全国新农保基础养老金的最低标准具体办法,并报国务院新农保试点工作领导小组备案;要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上,提出切实可行的试点实施方案,按要求选择试点地区,报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施,并报国务院新农保试点工作领导小组备案。 （7）做好舆论宣传工作 建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄农民积极参保。各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题,积极探索和总结解决新问题的办 法和经验,妥善处理改革、发展和稳定的关系,把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保工作领导小组报告。 2、论述社会福利的特征和作用。 答:(一)社会福利作为社会保障制度的重要组成部分,与社会保险、社会救助等保障项目相比较,具有自身的特点。 （1）社会福利范围的普遍性 社会福利作为国家社会政策的重要方面,为社会成员提供范围广泛的福利项目。它面向广大社会成员,通过学校、医院、娱乐设施、幼儿园、敬老院等福利设施和福利项目,为社会成员提供旨在保障基本生活条件,改善生活质量的物质帮助和服务项目。尽管社会成员享受的社会福利待遇事实上存在差异,但较之于社会保险主要服务于工薪劳动者,社会救济只面向贫困人口和灾民,社会福利范围更具有普遍性。社会成员均能通过社会福利制度获得某种物质帮助和服务照顾,如某些社会津贴项目,更是所谓“人人有份”。 （2）社会福利的多样性 社会保险和社会救助制度,通常由政府强制实施,作为政府干预社会生活的体现,具有很强的政府干预性和制度的规范性、统一性。而社会福利则体现政府干预和社会参与的有机结合,较为统一的社会津贴和随缘倾斜的职工福利、社区福利相结合。也就是说,国家作为福利举办的主体但又不包揽,体现依靠社会力量、依靠社区和依靠群众的互助,“社会福利社会办”。而且,社会福利还体现为多层次、多类型和多渠道,既举办包括国家投资的高层次福利,又有依靠社会力量举办的集体福利和社会服务事业等。从举办的方式看,有集中的和分散的,有大型的、中型的、小型的,有单一型的、综合型的等,形成资金、物力来源的多渠道。 （3）社会福利的服务性 社会福利与其他社会保障项目相比,更突出地表现在服务性上。社会福利一般通过各种福利机构、福利设施为社会成员提供全面、周详的服务。在涉及生、老、病、残、医、食、住、行的方方面面,国家和社会、企业单位都为其提供各种福利性服务,改善社会成员的生活质量。由于社会福利提供的服务与人们的日常生活密不可分,满足了人们的实际需要,并且在提供各类服务的同时,也体现了国家、社会和企业单位对社会成员的关心和照顾,体现了物质保障、服务保障和精神慰藉的有机结合和稳定社会的巨大作用,较之于货币支付行为更具特色。 （4）社会福利资金的单向性 社会福利在资金来源上,具有明显的由国家和社会直接或间接向社会成员提供福利和服务的单向性特征。也就是说,社会成员在社会福利制度面前不存在权利与义务相对应的关系,事先无须承担缴费的义务。社会福利是国家的一项福利政策,具有普遍性,各国政治经济纲领中都有造福于民的诺言。我国是社会主义国家,增进人民福利是社会主义生产的根本目的,通过福利事业的实施,改善生存环境,保障人们的基本生活,不断满足人们的物质文化生活需要,提高生活质量。同时,通过国民收入分配和再分配,缩小社会成员之间的收入差异。如果一般社会保险具有保障劳动者在特殊情况下享受基本生活的功能,那么社会福利的目的则在于提高社会成员的生活水平。社会福利是社会保障体系高层次的社会政策措施,有助于社会经济发展战略目标的实现,有利于社会经济的稳定和发展,能体现社会主义制度的优越性。其作用如下: ①有利于提高劳动者素质。我国的社会福利是面向全体社会成员的,所以,全体社会成员都有享受福利的权利。国家和企业单位通过各种形式,使劳动者的劳动技能、文化素质、身体素质得到全面发展,保障劳动者素质的不断提高,有利于提高社会劳动生产率水平。 ②有利于调控社会总供求的平衡,促进经济发展。社会福利资金主要由国家和企业负担,适度兴办各种社会福利事业和发放各种社会津贴,会增加社会货币投放,形成对社会商品和服务的购买力,导致社会总需求的上升,有助于刺激社会生产的发展,增加市场商品与服务供给,促进社会经济发展的良性循环。 ③有利于发挥社会主义制度的优越性。我国建立在公有制基础上的社会福利事业,不仅是为了保障社会成员的基本生活需要,而且是为了不断改善和满足人们日益增长的物质文化需要,提高社会质量。特别是对一部分需要特殊照顾的社会成员,提供物质帮助和服务,为老、幼、残疾人等提供生活、劳动、教育和居住等一系列福利,既体现了人道主义精神,又充分发挥了社会主义制度的优越性。 (二)社会福利的作用 我国是社会主义国家,增进人民福利是社会主义生产的根本目的,通过福利事业的实施,改善生存环境,保障人们的基本生活,不断满足人们的物质文化生活需要,提高生活质量,并通过国民收入分配和再分配,缩小社会成员收入差异。社会福利是劳动者在工资之外的一项主要收入,劳动者不仅期望工资不断增长,也期望社会福利不断扩大,所以社会福利是社会保障体系高层次的社会政策措施,有助于社会经济发展战略目标的实现,有利于社会经济的稳定和发展,能体现社会主义制度的优越性。 （1）有利于提高劳动者素质 我国的社会福利面向全体社会成员。每个人都有享受福利的权利,国家和企事业单位通过各种形式,使得劳动者的劳动技能、文化素质、身体素质得到全面发展,保障劳动者素质的不断提高,有利于提高社会劳动生产率水平。 （2）有利于提高国民生活质量,促进社会稳定 任何一项社会保障制度都有保障国民生活质量的作用,但是社会福利却是能够进一步提高国民的生活水平、丰文化娱乐生活,保证国民的生活水平维持在较高的层次上。尤其是对一部分需要特殊照顾的社会成员,通过提供物质帮助和服务,能够提高他们的生活质量,增强他们的社会认同度,这对于社会的稳定是至关重要的。因为随着社会经济的发展,人们对自身生活的丰富和提高提出了多样化的要求,国家和社会通过社会福利满足他们多样化的需求,就能使得他们对国家和社会产生满足感,最终保证社会的稳定。