现代农业的服务体系的制度建设
2024为农服务两个体系建设方案(3篇)

2024为农服务两个体系建设方案农业是国民经济的基础,在农业领域做好农服务两个体系建设对于农村经济的发展和农民的收益具有重要意义。
2024年,我们应当加大农服务体系建设的力度,通过整合资源、优化政策、推动科技创新等方面来提升农业生产水平和农民的收入。
一、农业服务体系建设方案1.建设支撑机构(1)成立农业服务引导委员会,由农业部门、科研院所、农业企业和农民代表组成,负责协调、推动和监督农业服务体系建设工作。
(2)设立农业技术推广服务站,提供农业技术咨询、培训和示范服务,帮助农民提高生产技术水平。
(3)建设农业服务中心,为农民提供全方位的农业服务,包括生产指导、市场信息、贷款支持等。
2.优化农业资源配置(1)建设农业信息平台,收集、整合和分析农业相关信息,为农民提供准确的市场信息和农业生产指导。
(2)完善农业保险制度,鼓励农民购买农业保险,提高农业生产风险抵御能力。
(3)加强土地综合整治,提高土地利用效率,增加农民收入。
3.推动农业科技创新(1)增加科技创新投入,加强农业科研机构和企业的合作,开展农业科技创新项目。
(2)加大对农业科技人才的培养和引进力度,提高农业科技人员的专业水平。
(3)推广应用农业科技成果,引导农民使用现代化农业生产设备和技术。
二、农村服务体系建设方案1.完善农村基础设施(1)加强农村供水和供电设施建设,提高农民的生活水平和生产条件。
(2)改善农村交通条件,修建或改进农村公路,提高农民的出行便利性。
(3)提供完善的通信网络,方便农民获取信息和进行社交活动。
2.发展农村产业(1)鼓励农民参与农村产业合作社或农民专业合作社,提高农民的组织能力和市场竞争力。
(2)推动农村产业转型升级,加强农产品品牌建设,提高产品质量和附加值。
(3)推进农村电商发展,打造农村电商平台,促进农产品销售和农民增收。
3.提供农民服务(1)建立健全农民专业合作社服务体系,提供农民需求的各类服务,如技术培训、市场合作等。
2024为农服务两个体系建设方案

2024为农服务两个体系建设方案农业是国家经济的重要支柱和农民的生活来源。
2024年农服务两个体系建设方案旨在推进农业现代化、提高农业生产效率、促进农民增收和农村发展,以实现农业农村可持续发展的目标。
一、农业服务体系建设方案1. 强化技术支持(1) 建立技术示范基地,推广适应当地气候和土壤条件的先进农业技术,提供技术培训和示范指导,帮助农民提高种植、养殖和农业机械化水平。
(2) 加强农业科研力量,支持农业科研机构开展创新研究,提高技术储备和创新能力,为农民提供高效、安全、环保的农业生产技术。
2. 完善农资供应体系(1) 建立健全农产品质量监管和农资市场监管机制,加强农产品质量检测和农药农资的检验、审批和监管,保障农产品质量安全和农药农资的合法使用。
(2) 支持农资企业设立农资直销店和农民合作社,提供优质农资产品和技术服务,降低农民使用成本。
3. 健全信息服务体系(1) 建立农业信息化平台,整合各类农业信息资源,提供农业生产、市场、政策等信息查询和决策支持服务,帮助农民做出科学决策。
(2) 推广智慧农业技术,利用物联网、大数据、人工智能等技术手段,监测农田、养殖场等农业环境,实现精准施肥、病虫害预警等。
4. 建立农业保险体系(1) 推广农业保险制度,建立农业生产风险评估和保险赔付机制,为农民提供农业风险管理服务,应对自然灾害和市场风险。
(2) 加强农业保险宣传和培训,提高农民对农业保险的认知和使用率,为农民提供保险理赔便利化服务。
5. 支持农业社会化服务组织(1) 鼓励农村合作经济组织发展,支持农民专业合作社、农业龙头企业等社会化服务组织的建设和发展,提供有针对性的农业技术服务和市场营销支持。
(2) 引导农村社会力量参与农业服务,支持社会组织、志愿者等开展农村公益活动,提供农业生产指导和技术培训。
二、农村服务体系建设方案1. 加强基础设施建设(1) 提高农村交通网和物流系统的完善程度,改善农产品运输条件,降低农民运输成本。
现代农业的服务体系的制度建设范本

现代农业的服务体系的制度建设范本现代农业的服务体系是农业发展的重要支撑,其制度建设是推动农业现代化的关键。
为此,需要建立一套完善的制度范本,以提升农业服务体系的效能和质量。
本文将从以下几个方面探讨现代农业服务体系的制度建设范本。
一、市场规则制度建设现代农业服务体系的市场规则制度是保障市场公平竞争和确保农产品流通的基础。
在这方面,应制定适应现代农业发展的市场准入门槛和运行规则,建立健全农产品质量和安全标准,加强农产品认证和追溯体系,完善农产品交易市场和电子商务平台的建设,促进农产品的价格形成机制透明化和良性竞争。
二、农业科技创新制度建设农业科技创新是现代农业发展的核心驱动力,因此,应加强农业科技创新制度建设。
首先,应建立农业科技创新的组织机构和合作机制,构建农业科技创新的协同网络。
其次,应加强农业科技成果的转化和推广应用,建立激励农业科技创新的机制和政策,支持优质农业科技服务机构的发展。
三、农业金融服务制度建设农业金融服务的制度建设能够促进农业投入和生产的持续发展。
为此,应建立多层次、多渠道的农业金融服务体系,完善农业信贷政策和风险防控机制,提高农业信贷的可获得性和可持续性。
同时,应加强对农业保险的支持力度,鼓励农民参与农业保险,降低农业生产风险。
四、农业教育培训制度建设农业教育培训是提升农业从业人员素质和技能的重要保障。
应加强农业教育培训制度建设,完善农业职业教育体系,培养适应农业现代化发展需求的专业人才。
同时,应加强农业技术培训和农业科普宣传,提高农民的技术水平和科学素养,推动农业技术的推广和应用。
五、农业综合服务平台建设农业综合服务平台是现代农业服务体系的核心载体,应加强其制度建设。
建立健全农业综合服务平台的管理机制和运行规范,推动各级政府和农业服务机构的协同合作,提高农业综合服务平台的覆盖范围和服务效果。
同时,应借助现代信息技术,推进农业互联网+,加强对农业信息化和智能化的支持。
六、农业社会服务制度建设农业社会服务是农民生活和农业发展的重要保障,应加强农业社会服务制度建设。
2023年为农服务两个体系建设方案

2023年为农服务两个体系建设方案农业是国民经济中重要的支柱产业,农服务体系的建设对于提高农业生产效率、保障农民收入,实现农业现代化具有重要意义。
根据2035年全面建成社会主义现代化强国的目标,以及农业发展的新要求,可以提出以下2023年为农服务两个体系建设方案。
一、农技服务体系建设方案农技服务是农业生产的关键环节,对于提高农业生产水平、推动农业现代化具有重要作用。
为了加强农技服务体系建设,提高农民的技术水平和生产能力,可以从以下几个方面进行努力:1.加大农技推广和培训力度:加强农技推广人才队伍建设,建立健全农技推广培训机制,加强农技推广与农民培训的衔接。
通过开展技术培训班、示范田观摩等活动,提升农民的技术水平。
2.建立农技咨询平台:建设农技热线、网站等平台,提供农技咨询服务。
通过与农业科研院所、农业大学等合作,提供及时、准确的农技咨询,解决农民在农业生产中的技术问题。
3.加强农业科技创新:加大对农业科技创新的投入,鼓励农业科研机构与企业合作,推动农业科技成果的转化和推广。
引导农民采用新技术、新品种、新模式,提高农业生产效益。
4.加强农机装备服务:加强农机装备维修、保养等技术服务,提供及时、高效的农机服务。
推动农机合作社、农民专业合作社等组织形式,提高农机设备的利用率,降低农机作业成本。
5.加强农产品质量检测和认证:建立农产品质量检测和认证机制,提高农产品的质量安全水平。
加强对农产品的抽检和监管,确保农产品符合国家质量标准,增强农产品的市场竞争力。
二、农业金融服务体系建设方案农业金融是支持农业发展、提高农民收入的重要手段,为了加强农业金融服务体系建设,满足农业发展的资金需求,可以从以下几个方面入手:1.完善农业信贷机制:建立健全农业信贷制度,加强农业信用体系建设。
推动农村信用社、农商银行等金融机构加大对农业的信贷支持力度,提供农业生产资金和农民贷款。
2.创新农业保险产品:加大对农业保险的支持力度,扩大农业保险覆盖面。
农业现代化的制度建设与完善

农业现代化的制度建设与完善农业现代化是农业发展的重要方向。
农业现代化的制度建设和完善,对于提高农业生产效率、促进农民增收、保障粮食安全具有重要意义。
本文将从不同的角度探讨农业现代化的制度建设与完善。
一、土地制度土地是农业生产的基础。
在农业现代化进程中,土地制度必须得到合理规范和完善。
需要建立健全的土地流转制度,使农民能够依法有序地流转土地,提高土地利用效率。
此外,还应加强土地承包经营权的保护,确保农民的承包权益不受侵犯。
二、农业科技改良农业现代化的发展需要依靠科技进步。
应加大对农业科技的支持力度,提高农业生产技术水平。
加强农业科技创新,推广优良品种和先进技术,提高粮食生产水平。
三、农业机械化农业机械化是农业现代化的重要组成部分。
应加大对农业机械化的投入力度,推广和应用现代农业机械设备,提高农业生产效率。
同时,要加强对农业机械设备的维修和保养,保证其正常运转。
四、农产品市场化农产品市场化是促进农业现代化的重要手段。
应建立健全的农产品市场体系,完善农产品价格形成机制,加强对农产品质量和安全的监管,提高农产品市场竞争力。
五、农业生态环境保护农业现代化必须与生态环境保护相结合。
应制定科学的农业生产政策,加强对农业生态环境的保护和修复,推动农业可持续发展。
六、农业人才培养农业现代化需要大量的专业人才支持。
应加强对农业人才的培养,提高农业从业人员的素质和技能水平,为农业现代化提供人才保障。
七、农村社会保障农业现代化需要健全的农村社会保障体系作为支撑。
应完善农村社会保障制度,建立健全农村养老、医疗、教育等保障机制,提高农民的生活质量。
八、农村基础设施建设农业现代化需要良好的基础设施支撑。
应加大对农村基础设施建设的投入,完善农村道路、水利、电力等基础设施,提高农村生产生活条件。
九、农业产业发展农业现代化的发展需要依靠产业化经营。
应加强农业产业化建设,促进农业产业链的优化升级,拓展农产品加工和销售渠道,提高农产品附加值。
2024年为农服务两个体系建设方案模板(3篇)

2024年为农服务两个体系建设方案模板一、引言随着农业现代化进程的推进,农业生产已经从传统的家庭农场和小农经济发展到了规模化、集约化和现代化的农业生产模式。
为了更好地适应和推动农业现代化的发展,农服务体系成为了农业发展的重要组成部分。
2024年,我们将会着重推进两个方面的农服务体系建设:农业技术服务体系和农村金融服务体系。
本文将分别就这两个体系的建设方案进行详细阐述。
二、农业技术服务体系建设方案1.建设目标:建设现代农业技术服务体系,提高农业科技水平,推动农业现代化发展。
2.建设内容:(1)农业科技人才培养:加大对农业科技人才的培养力度,培养一支高素质、专业化的农业技术服务团队。
(2)农业科技研发:加强农业科技创新研发,提高农业科技水平,推动农业技术的升级换代。
(3)农业技术推广:加强农业技术的推广应用,将先进的农业技术推广到农民手中,提高农业生产效益和质量。
(4)农业技术咨询服务:建设农业技术咨询服务平台,为农民提供专业、及时的技术咨询和服务。
3.建设步骤:(1)制定农业技术服务体系建设规划,明确建设目标和内容。
(2)加强农业科技人才培养,建设农业技术人才培养基地和培训机构。
(3)组织农业科技研发项目,加强农业科技创新研发。
(4)建设农业技术推广平台,制定农业技术推广计划。
(5)建设农业技术咨询服务平台,提供农业技术咨询和服务。
4.建设保障:(1)加大财政投入,增加农业技术服务体系的建设资金。
(2)建立政府、企业和农民合作的机制,形成多方共同参与的农业技术服务体系建设模式。
三、农村金融服务体系建设方案1.建设目标:建设健全的农村金融服务体系,提供全方位、多层次的金融服务,支持农业发展和农民增收。
2.建设内容:(1)农村金融机构:建设农村金融机构网络,包括农村合作银行、农村信用社等,提供农民个人和农业经营者的金融服务。
(2)农村金融产品创新:创新农村金融产品,满足农民和农业经营者的金融需求,如农业贷款、农村保险、农业外包服务等。
现代农业的服务体系的制度建设

农业物流信息平台
建立农业物流信息平台,提供物流 信息、技术咨询与交流服务,促进 农业物流高效运作。
农业物流基础设施建设
加强农村道路、桥梁、水利等基础 设施建设,改善农业物流条件。
农业信息服务体系
农业政策信息发布
及时向农民发布各项农业政策信息,指导 农民生产与经营。
农业信息服务体系在发展策略上,通过加强信息资源的整合和共享、提高信息服务的质量 和水平、推广信息化技术等方式,为农民提供了更加全面和准确的信息服务。
服务模式的创新
农业信息服务体系在服务模式上进行了创新,通过建立信息平台和推广移动应用等方式, 为农民提供便捷的信息服务,方便了农民的生产和生活。
支持农业生产决策
VS
重要性
现代农业服务体系是实现农业现代化的重 要支撑和保障。它可以帮助农民提高农业 生产效率,降低生产成本,提高农产品的 产量和质量,增强农业的竞争力。同时, 它还可以为农民提供更多的就业机会和收 入来源,促进农村经济的发展和农民的增 收。
现代农业服务体系的发展趋势
多元化服务主体
现代农业服务体系的服务主体已经从单一的政府机构逐渐向多元化的方向发展,包括政府 机构、事业单位、企业、合作社等各类组织。这些服务主体通过合作与竞争,形成了多元 化的服务供给模式。
原则
现代农业服务体系制度建设应遵循以下原则:市场化运作、 多元化参与、公益性与经营性相结合、政府引导与市场机制 相结合。
服务体系制度建设的实践经验
01 02
实践经验一
政府加大投入,提供资金支持。政府应当加大对现代农业服务体系建 设的投入,通过项目资金、补贴等形式,引导和激励各类服务组织的 发展。
为农服务两个体系建设方案

为农服务两个体系建设方案一、前言我国农业是国民经济中具有重要地位和特殊作用的产业,农民是我国的重要劳动力和基础群体。
为了促进农业现代化和农村发展,必须加强农业服务体系建设,提高农业服务质量与水平。
本文将针对当前我国农业服务的现状提出建设两个体系的方案。
二、建设农业服务机构体系农业服务机构体系建设是现代农业服务的重要基础。
农业服务机构主要包括农业服务技术推广机构、农业科研机构、农业机械化服务机构等。
(一)农业服务技术推广机构建设推广科技是提高农业效益和农民生产力的重要手段。
当前我国农业服务技术推广机构设施不完备,服务水平不高,需要建立科学、规范和完善的推广体系,提高推广质量和效率。
建议:1. 加强农业技术推广机构建设,完善农技人员培训体系,提高服务质量与水平。
2. 优化农技推广体系,强化农业技术推广的综合性、系统性。
3. 加强农技推广机构与大学、科研院所、企业的合作,切实发挥各方优势,提升服务能力和水平。
(二)农业科研机构建设科研机构是现代农业的智力支持,是提高农业生产力和科技水平的主要力量。
当前我国农业科研机构研究基础较为薄弱,研究成果应用不足。
建议加强农业科研机构的建设,完善研究平台,提升研究成果转化效率。
建议:1. 增加科研机构的科研经费投入,鼓励科研人员深入一线,深化研究成果的应用。
2. 加强科研成果的示范推广,提升科技成果的推广应用效果。
3. 加强科技成果转化体系建设,促进农业科技成果快速转化为生产力,推进农业现代化。
(三)农业机械化服务机构建设农业机械化是提高农业生产效率和质量的重要手段。
当前我国农业机械服务机构建设相对薄弱,服务范围与服务质量不高,需要加强服务机构的建设,提升农业机械化服务水平。
建议:1. 加大农业机械化服务中心的建设力度,完善服务机制,提高服务水平。
2. 在农村建设维修大师工作室,提供全方位的农业机械化维修服务。
3. 引导农民采用先进机械化技术,提升生产效率和农业品质。
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现代农业的服务体系的制度建设所谓农业社会化服务体系,主要是指与农业相关的经济、社会组织为满足农业发展的需要,给从事农业生产经营的主体提供各种服务所构成的组织体系。
农业社会化服务体系是按社会分工和协作的需要独立出来的,为农业提供农资、资金、技术和信息等生产条件以及农产品贮运、加工、个别环节作业等服务的部门和单位所形成的纵横交错的服务网络。
农业社会化服务体系的主要组成部分包括农业技术推广服务体系、良种繁育体系、防疫灭病服务体系、农业智能信息网服务体系、农业机械服务体系、农业质量标准体系、农民农业知识技能教育服务体系、产销服务体系等。
农业社会化服务体系对克服单个家庭生产经营中所存在的问题和局限性,提高农业综合生产能力,推进我国农业机械化、现代化、科学化的进程,加快农村市场经济的发展,具有重要作用。
世界农业比较发达的国家都有着健全的社会化服务体系,支撑着这些国家的高效率、高档次、商品化大农业的发展。
在我国农村经济体制改革过程中,传统的农业社会化服务体系发挥了重要作用。
但是,随着农村经济社会的发展,定位不准确、结构不合理、功能不完善已成为农业社会化服务体系的突出问题。
1、现代农业社会化服务体系的发展状况和问题20世纪80年代以来,我国农业社会化服务体系事业随着农村经济体制改革和农村经济的发展得到了迅速发展,在农业生产的实践中,逐步形成了以政府专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他经济组织,按照市场经济社会化生产的要求,适应农业商品化、专业化、社会化和现代化的需要为农业提供产前、产中、产后服务而组成的相互联系、相互配合、相互补充的纵横交错的社会化服务网络,有利地促进了农业的发展。
当前,随着社会主义市场经济体制的发展和农村经济体制改革不断深化,加强农业社会化服务体系的建设,充分发挥农业社会化服务体系组织的积极作用,对进一步促进农村经济和农业生产的发展具有重大的现实意义。
加强农业社会化服务体系建设是完善农村产业结构调整的重要环节,是促进社会主义市场经济发展的有效措施,是实现高产、高效、优质农业的有力保证,也是实现科技兴农的有效途径。
农村社会化服务是一种具有非竞争性和非排他性的社会服务, 它是由法律授权的政府以及非政府公共组织和单位在生产和供给公共产品中所承担的职责。
多年来, 我国的农村社会化服务体制经过建设, 从总体上说取得了比较大的成绩, 农村的生产生活质量得到了很大的改善。
但总体水平仍然较低, 与城市比较存在着较大的差距。
1.1 农业科技服务体系农业科技服务体系包括品种鉴定与推广、植物病虫与动物病害的预测与防治、新技术的示范与推广、农业生态保护等。
据2000年统计,全国种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理5个系统,共有推广机构21.3万个,其中县级2. 2万个,乡级约18万个;有农技推广人员127万人,乡镇农业五站国家在编人员61. 8万人。
但这个体系存在诸多问题,主要表现为推广人员数量多,但专业素质较差;经费严重不足,开展工作困难;管理体制不顺,职能难以发挥;导致这一问题的原因很复杂,但是对农业性质认识不清是其重要方面,在很长一段时间,认为科技可以使农民增收,由农民购买农业科技成果和服务理所当然,也成为把农业科技推广体系推向市场的理由,尽管后来有了《农业法》和《农业技术推广法》,由于没有把农业放在公共产品的地位,农业推广人员往往成为机构减员、经费短缺的受害者。
导致基层推广体系“有钱养兵,无钱打仗”的局面,许多地区农技推广组织已名存实亡,个别地区甚至名已不存。
1.2农业生产服务组织农业生产的迅速发展促进了社会劳动的分工和协作,农业内部劳动分工越来越细,从而形成一个包括从农用物资的生产和供应到农产品销售各个环节的有机服务体系。
完善发达的社会化农业生产服务组织体系是现代农业的重要标志之一。
生产领域的农业服务包括农业生产资料的供给;农业机械化耕种、收割;病虫的防治;水利与灌溉服务;收购、运输、加工、包装、销售服务;也包括农业生产所需要的金融服务。
在发达国家,农业生产服务体系主要是由农民合作组织完成,合作组织有专业化的,也有综合的;有社区性的,也有跨地区的。
他们作为农民自己的组织为农业生产的各个环节提供服务。
近些年,我国农民合作组织获得了较快发展,据统计,仅专业合作经济组织就达15万多个,加入农民专业合作经济组织的农户成员2 363万户,占全国农户总数的9. 8%;带动非成员农户3 245万户,占农户总数的13. 5%;两类农户合计占农户总数的23. 3%。
十届全国人大常委会第二十四次会议10月31日审议通过的农民专业合作社法,赋予了15万个农民专业合作社以法人地位。
但我国农民合作经济组织存在4个方面问题迫切需要解决。
首先,运行不规范,缺乏规范的章程和运作机制,彼此之间的合作缺乏有效的法律保障。
其次,社会支持不够,对农民合作经济组织给予金融、财政扶持的长效机制没有真正建立起来,贷款难的矛盾依然存在。
其三,合作经济组织的经济实力、经营规模、管理水平、技术能力、运输手段、交易方式以及从业人员的文化素质等,都还不能很好地适应市场经济的需要。
其四,农民的合作意识还很薄弱,加之合作化运动尝试的失败给人们留下痛苦的印记,一些人仍存在着“恐合”心理。
1.3农村信息性公共服务不畅通。
在市场化农业发展过程中,生产、市场、科技等信息是决定了资源配置方向、规模和速度。
农业信息服务的质量和水平,直接影响和制约着农村经济的发展。
农业信息服务体系作为一个系统工程,包括信息收集、加工、处理、传输和发布,使之及时、准确地传达到用户手中,帮助农业生产者、经营者和管理者适应变化多端的市场,从而实现农业生产、管理、营销的顺利进行。
我国农业信息服务内容在全面、准确、及时、有效性方面存在很大差距,主要表现是: 一是信息通信条件不健全。
有的农村有线电视没有得到普及, 不少农民仍然采取一家一户的室外天线, 收视频道有限; 有的村庄虽然有广播,但大多数是一村一个扩音器, 无法实现家家通广播的目标; 有的村庄打电话比较困难, 必须跑到几里地远才能找到公用电话; 绝大多数的农村没有开通互联网。
二是生产信息不灵。
由于信息通信条件导致了农民的生产信息滞后, 影响了农民的生产和投资决策, 出现了一些农产品生产不对路的现象, 造成了农民的经济损失。
1.4农村公益性公共报务严重缺位。
在许多地方,农民仍然是求医问药难,求学求知难,享受文化生活难、渴盼科技服务难。
就农村的文化事业来讲,农村的文化设施非常落后,带来的后果非常严重。
农村的传统封建迷信非常盛行,烧香拜佛、问地求天比较普遍,有些地方地下六合彩、赌博、吸毒行为时有发生,这些都是社会主义农村文化建设跟不上的表现。
在农村的医疗卫生方面,农民有病缺钱不敢医治的现象大量存在。
目前占全国总人口近 60%的农村居民仅享用了 20%左右的医疗卫生资源,九成左右农民是无保障的自费医疗群体。
在中西部边远地区, 孕妇和产妇的死亡率是沿海地区的3.6 倍,婴儿的死亡率是沿海发达地区的4倍,有 40%的死者是因为看不起病而死亡的, 大批农民缺乏最基本的医疗条件。
从农村教育状况来看, 许多地方无法实现九年义务教育, 有的甚至出现文盲半文盲现象。
据国家统计局调查,我国农村居民人均受教育年限为 7.6 年,比城镇居民低 3 年。
农村的小学和初中文化程度人口在总人口中占 75%。
而在 4.8 亿农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲占 40.31%,初中文化程度占 48.07%, 高中以上文化程度仅占 11.62%,大专以上只有 0.5%。
在农村科技方面,全国农业生产的科技含量很低, 农业的生产成果基本上是通过农民的体力劳动换取的,刀耕火种方式没有得到彻底改观。
2、农业社会化服务体系建设的对策我国的农业社会化服务体系建设在推动农业发展中的作用尤为重要,建立和发展农业社会化服务体系,是克服农户分散经营局限性的重要措施,传统的自给型农业是封闭的,产前所需的生产资料,产后的农产品销售以及产中的生产过程基本上依赖农业生产者个人完成。
而现代农业是开放的,专业化、标准化、技术和设施的现代化,都依靠越来越细的社会分工提供服务才能得以进行。
社会化服务体系的建立,可以替代农户的部分生产经营活动,使农户把更多的精力用于经营管理或转移就业方面。
现代农业是由众多子系统构成的巨大复杂系统。
在这个系统中,广大农民和农业工作群体构成了整个系统的主系统;在此之外,还存在许多外部因素像人力、物力、财力和信息等方面的支持,这些外部因素涉及到政府、市场、物资、金融、商业、文化教育、科技和法律等部门或机构。
这些部门或机构与农业现象相互作用的部分构成了主系统外的其它子系统。
这些形态、结构和性质不同的子系统与农业现象的主系统一起形成庞大复杂的农业系统,称之为农业现象的多元化系统结构。
构建现代农业服务体系,也应从系统观点出发,运用系统分析方法,综合考虑现代农业服务体系的构成要素(见图1)。
图1 现代农业社会化服务体系2.1农业科技服务体系建设科学技术高度集约化是现代农业的重要特征之一,发展现代农业必须要有强大的科技服务体系支撑,迫切需要建立多元化新型农业科技成果转化推广体系。
按照公益性职能和经营性服务分离的原则,建立结构优化、分工明确、功能完善、科学管理的,以市、县公益性农技推广机构为主体,以乡镇、龙头企业、民营科技推广组织等为补充的多元化新型农业科技推广服务体系。
一是整合农业科技服务资源,建立以公益性服务为基础的农业科技推广服务体系,充分发挥农业科研院所、大专院校作为农业科技源头和人才源头的作用,以科技成果转化和新技术示范推广为载体,建立与优势产业发展相适应的、以公益服务为主的新型农业科技推广服务体系。
二是建立以龙头企业为主体的市场诱导型的农业科技成果转化推广体系。
农业龙头企业受市场和经济的驱动,具有积极推广先进科技成果的动力和活力,鼓励和支持农业龙头企业围绕产业发展,为基地建设和农民生产提供相关技术服务;鼓励支持民营企业从事市场前景好、可控性强、容易实现产业化经营的开发类农业技术、经营性农业技术产品的推广服务,如良种、农资等。
三是建立以专业合作组织为主体的农民自我服务型农业科技推广服务体系。
大力发展多种形式的农业专业合作经济组织、中介组织和行业协会,提高农民的组织化程度,开展多种形式的技术合作和技术咨询服务活动,构筑农业科技推广服务的民间网络。
2.2农业信息服务体系建设21世纪是信息农业发展的时代,以农业信息化推进和带动农业现代化是发展现代农业的重要方向。
一要加快农业信息系统建设。
建立地方农业信息网络站,加快以农业决策信息数据库、农业市场信息数据库、农业科技教育信息数据库、农业与农村经济综合数据库为重点的农业信息系统建设,加强在农产品价格、农业实用技术、农业政策法规、农业技术咨询、农业市场信息等方面全方位为政府、企业、农户提供优质高效的农业信息服务,实现产品与市场、专家与农户、政府与农民三个层面的有效对接。