在云浮市创建广东省卫生城市工作会议上的讲话---黄强市长

黄强市长在云浮市创建广东省卫生城市
工作会议上的讲话
2008年11月27日
同志们：
市委、市政府决定召开的这次大会，既对前阶段创卫工作取得的成绩表示肯定，也是为下阶段的创建省级卫生城市工作作进一步的动员。

我市的创卫工作于2007年8月启动，经过全市一年多的艰苦奋战，我市创卫第一阶段工作基本完成了既定任务，取得了阶段性成效，创卫工作正逐步进入经常化、规范化的轨道。

今天取得了这样的成绩来之不易，是心血和汗水的凝聚，是奉献与付出的回报。

在创卫工作过程中，全市各级、各部门识大体、顾大局，自觉服从服务于创卫活动，从资金、人员、物资等方面给予了大力支持，为云浮的创卫工作做出了突出贡献。

市级各部门和单位以及云城区尽职尽责，主动发挥协调联动作用，想千方、设百计解决疑难问题，有力地推动了我市创卫工作的顺利进行。

同时，我们不能忘记背后那些为创卫工作日夜奔波于街头巷尾的基层干部，那些严格执法、公正执法的执法人员，那些长年累月忙碌于大街小巷的清洁工、保洁员，以及那些顾全大局的个体经营者和广大市民群众。

借此机会，让我们以热烈的掌声，向关心支持我
市创卫工作各位领导同志，向为创卫工作付出心血和汗水的各级干部和广大人民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才，莉莉同志作了一个很好的报告，全面总结回顾了前阶段我市创建省级卫生城市工作，并且部署了下阶段创建省级卫生城市工作，下面，我再强调几点。

一、深化认识，在坚定信心上进一步下功夫
首先，展望预期的目标任务，务必认清创建工作的必要性。

开展省级卫生城市创建活动，是市委、市政府经过认真分析、慎重考虑而作出一项重大决策，是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程，是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。

卫生城市体现了一个城市的综合素质，体现了一个城市的投资环境，是城市现代化的主要标志，是一种无形的生产要素和重要资本。

做好卫生城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。

对于实现云浮跨越发展、科学发展、和谐发展和建设富庶文明大西关具有十分重要的意义。

其次，面对激烈的竞争形势，务必认清创建工作的紧迫性。

实践证明，环境是生产力、是竞争力。

当前，区域间的竞争主要表现为城市的竞争，而城市间的竞争主要表现为环境的竞争。

我们的创卫，从某种意义上讲，就是抓环境再造，增强城市环境综合竞争力，就是抓招商引资，抓借力发展，李克强副总理亦在今年5月的全国爱卫生运动委员会全体会
议上再次强调了创建卫生城市活动的重要性。

到目前为止，全省21个地级以上城市，只有云浮、汕尾、揭阳仍未成为省级卫生城市，如果我们再不加快创建工作，将不适应形势发展的要求。

对此，希望大家必须在思想上保持清醒的认识。

第三，回顾我们的创建历程，务必认清创建工作的长期性。

创建省级卫生城市不是一时一刻的事情，不是图虚名、搞花架子，而是一项长期的，不断发展的系统工程。

在我市财力还不宽裕的情况下，市委、市政府下决心挤出资金，动员大量的人力、物力投入创卫，是对市民极端负责的表现。

从近年来的创建实践看，广大市民都非常关注、关心和支持我们开展卫生城市创建活动，这给了我们很大的鼓舞，也给了我们很大的压力。

创建工作不是一阵风，要持之以恒，创出成效。

各级各部门一定要充分认识创建工作的长期性，真正把创建工作作为事关全市工作大局的一项重要任务，摆上重要议事日程，促使创卫不断向广度和深度发展。

第四，审视我们的工作实际，务必认清创建工作的艰巨性。

相比迎接省级卫生城市检查验收标准，创卫门槛更高、要求更严。

省级卫生城市标准共涉及11大项81个指标。

落实这些指标和任务，从我市的实际出发，应该说难度非常大。

我市前一阶段取得了较好的成绩，但仍存在基础较差，市容环卫设施总量不足、档次不高、功能不够完善等诸多问题，与满足广大群众的需求还有较大差距。

因此，我们决不
能估计过高，更不能盲目乐观。

必须发扬知难而上、敢于领先的精神，下大决心、用真功夫，以坚决果断的措施和强劲有力的工作，全面提高创建水平，推动各项工作。

二、创建省级卫生城市要突出重点，抓住关键
创建省级卫生城市是一场综合性战役，既要面面俱到，细化工作，又要突出重点，明确目标，全力突破有决定意义的关键环节。

要通过扎实细致的工作，务求在四个方面实现突破：
一是要抓根本，努力在提升市民文明素养上实现新突破。

市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。

只有文明的市民，才有文明的城市。

提高市民素质是创建卫生城市的根本任务，也是最艰巨的任务。

从一定意义上讲，创卫的过程，就是提高市民素质的过程，就是促进人的全面发展的过程。

要改变工作思路，把工作的基点放在提高市民的文明程度上，把提高人的素质、促进人的全面发展贯穿于创建工作始终，教育和引导干部、市民和广大群众积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的卫生文明习惯。

二是要抓难点，努力在提升城市管理水平上实现新突破。

提升城市管理水平，就要抓住城市管理的重点、难点问题，有针对性地解决好基础设施建设滞后，城市脏、乱、差现象比较普遍，市民城市意识、文明意识不强等实际问题。

在创卫中，一定要突出加强市容环境管理，加大城市管理执法力度，从根本上改善城市环境面貌。

三是要抓建设，努力在提升城市整体形象上实现新突破。

基础设施是城市的“骨架”，是城市的物质支撑。

城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。

创建卫生城市，基础设施建设是硬杠子，是必备条件。

要从强化城市基础设施建设入手，加快市区农贸市场建设，加强城市背街小巷的整治工作，提高旧城区的街巷的道路硬底化率，强力整治市容市貌，努力使我市的城市建设档次更高，城市布局更加合理，各种功难更加完善，人居环境更加优美，推进基础设施现代化、人居环境生态化、城市形象特色化。

四是要抓基础，努力在提高社区管理水平上实现新突破。

创建卫生城市，基础在基层，活力在基层，关键也在基层。

基层是城市的细胞，只有把工作的着力点放在基层，切实加强基层基础工作，创建活动才有生命力，创建任务才能落到实处。

一定要坚持眼睛向下，重心下移，以改善社区环境，方便群众、服务群众为宗旨，深入开展卫生、文明社区创建工作，通过大力加强基层基础工作，把创建任务落到实处。

特别是要围绕构建和谐云浮，把创建卫生城市与各种群众性精神文明创建活动结合起来，广泛开展和谐基层创建活动，真正把各社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、
文化丰富、管理先进的社会生活共同体，不断把我市创建省级卫生城市工作引向深入。

三、切实加强对创卫工作的组织领导
创建省级卫生城市，是市委、市政府向全市人民的庄严承诺。

开弓没有回头箭，干不好就没法给广大人民群众交代。

希望大家都能真正把任务领回去，把责任担起来，振奋精神，真抓实干，务必打赢创卫工作这场战役。

（一）全民动员，人人参与。

广泛发动群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。

要利用一切新闻宣传工具，大力宣传创建省级卫生城市的重大意义、目标任务和具体要求，宣传创建工作中的先进典型，叫响创卫的口号，提高广大群众对创建工作的认识，使创建工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全市动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。

（二）加强领导，落实责任。

各级各部门要精心组织，周密安排，确保各项创建任务落到实处。

各级各部门的一把手是第一责任人，要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。

要对照省级卫生城市的各项指标，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局。

市创卫领导小组成员单位承担着创建工作的主要任务，
必须全力以赴，尽职尽责，创造性地开展工作。

市、区直各行业、各系统、各群团组织要树立全市一盘棋的思想，加强协调配合，按照属地管理原则，服从统一指挥安排，完成好承担任务。

（三）健全机制，常抓不懈。

创建卫生城市重在建设，贵在持之以恒。

要积极探索建立卫生城市的具体管理制度和办法，做到有章可循，使创建工作制度化、规范化。

要建立多元化投入机制，保证必需的经费投入。

要加强经常性督查，严格考核奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作不力、影响创建进程的，要严肃追究责任。

市创卫办和市府办采取专项督查、日常检查、明察暗访等形式，定期通报工作的进展情况，及时发现创建工作中存在的问题，提出明确的改进要求。

新闻单位要加强舆论监督，促进创建工作中的问题及时得到整改。

同志们，创卫工作是一项系统的民心工程，我们有信心、有决心、有能力、有责任完成好各项工作任务，通过全市各级部门的共同努力、齐抓共管，确保二00九年实现创建广东省卫生城市的工作目标。