成品油市场化定价机制不可能一蹴而就
成品油定价问题正文
目录1.问题重述---------12.问题分析---------13.模型假设---------24.问题解决---------75.优缺点分析-------76.参考文献---------8成品油定价问题1.问题重述成品油的定价对国家经济发展及社会和谐具有重要的意义。
中国成品油市场运行机制先后经历了完全计划经济近阶段，双轨阶段，双轨价格过渡阶段，与国际油价间接接轨阶段等多个主要阶段，目前实行的是2009年出台的《成品油价格管理办法》。
但自2009年以来，国内成品油价格共调整17次，其中12次上调，5次下调。
而油价的上涨引起了广大消费者的不满，而每到成品油调价窗口期，油价话题总是会引发热议；与此同时，现行的成品油调价窗口期，油价话题总会引发热议；与此同时，现行的成品油价定价机制也遭到了广泛质疑，定价机制改革的呼声也越来越高。
请针对中国国情，查阅相关资料，自行收集可靠数据，通过数学建模的方法，提出“更为合理”的成品油定价机制；并给国家发改委提出一篇报告，说明“新定价机制”的优势。
2.问题分析成品油的成本包含原油的采购成本，运输成本，提炼成本，市场营销和物流成本，销售终端成本以及燃油税等。
除了原油的采购成本变化较大外，其他的成本相对变化不大。
自然而然地，成品油价格也将随着采购原油价格的变动而变动。
我们知道，原油价格低时，成品油价格也低。
较低的成品油价格会促进需求。
而当原油价格高时，成品油价格也高。
较高的成品油价格将抑制需求。
如果成品油价格不变，那么需求相对不变，与需求相对应的供应相对不变。
因此为保证供应所采购的原油数量将不依赖于原油价格。
而当成品油价格随当前原油价格变化的时候，需求相对变化，与需求相对应的供应也将相对变化，所需采购的原油数量也将变化。
由于从原油到成品油需要一段时间，很可能低价时采油所生产的成品油高价销售，而高价时所采购的原油所生产的成品油将低价销售。
为了保障生产者和消费者的利益，成品油定价也和采购策略密切相关。
2013年军转：成品油新定价机制再临窗口
2013年军转：成品油新定价机制再临窗口关键词：军转军转干部安置军转待遇转业干部军转论坛军转干考试军转网军转干军转干考试军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩“新成品油定价机制的推出已没有什么障碍，预计应该快了。
”发改委能源研究所一位权威专家8日在接受记者采访时表示，国内成品油价早晚与国际接轨。
随着节能环保的要求越来越高，机制改革也越来越迫切。
他指出，新的成品油定价机制与原先的办法总体上变化不大，主要是调价周期的缩短，调价频率的加快，“在我看来推出目前已没有什么障碍。
”“新机制越快推越好。
”在他看来，国内成品油价与国际接轨是早晚的事，很多国家都采取这种办法。
而对国内来说，成品油需求增长很快，浪费也很严重，“定价机制不合理某种程度上也加剧了这一情形，还造成了一定的投机。
为此，有必要加快推进改革。
”他认为，当前正是成品油定价机制改革进一步推进的好时机。
而相比天然气定价机制改革，成品油定价机制仅需要微调，推出的阻力更小。
中石化董事长傅成玉此前在接受记者采访时也表示，在成品油定价机制中，价格及时上调是趋势，市场化则是取向。
最近这次成品油价及时上调与上述市场化的方向是趋近的，目前已是部分市场化，完全市场化是时间问题。
“市场化意味着价格到位和价格调整的及时性，不透明、不市场化会令各方都不满意。
其中最关键的还是机制不透明，外界会以为是企业在操纵。
”傅成玉说。
事实上，国内最近两次成品油价格上调都非常及时，在业内看来正反映了定价机制改革的方向。
自去年上半年以来，关于成品油定价机制进一步改革的呼声不绝于耳。
随着近期国际油价下挫，改革时机再度浮出。
“在油价相对较低的时候改革比油价在高位的时候改要好。
”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授说。
事实上，上一轮成品油定价机制改革就是在2008年金融危机爆发、国际油价暴跌的背景下火线推出的。
“总之，各方都预期国内成品油定价机制不可能长期扭曲下去。
”中石化经济技术研究院首席专家舒朝霞表示，这也是为什么国企、民企近年来都仍在大力发展炼油产能的原因。
成品油定价再探新机制
58就在3月27日国家发改委宣布出台成品油定价新机制之后的第10个工作日——4月11日，国内成品油价格再次调整。
图/CFP经济ＥＣＯＮＯＭＹ油大学能源战略研究院常务副院长王震表示，价格变化浮动较大是因价格调整滞后，也是现行价格管理办法最大的缺陷。
销售商可根据价格管理办法来推断未来一段时间价格上涨或下调，也使得石油市场混乱，出现投机行为，往往会出现价格变动方向与国内外市场供求关系变化方向不一致。
王震分析，完善后的价格管理办成品油定价再探新机制□ 本刊记者 刘芯邑国际原油期价近日震荡上行，按照新的成品油定价机制，国内成品油价格4月11日迎来下调。
比下调油价更重要的是，发改委将我国完善后的成品油调价周期缩短至10个工作日，取消上下4％的幅度限制。
这将使国内油价更为灵敏地反映国际油价变化。
自2008年新成品油定价机制实行以来，国际油价从40美元/桶涨至目前的120多美元/桶，上涨3倍多；国内汽油出厂价则从5580元/吨涨至9180元/吨，上涨将近2倍。
大部分车主都在感叹油价的飞涨与变幻无常。
新机制待补长期研究石油价格问题的中国石Copyright©博看网 . All Rights Reserved.59上混乱不清，妨碍企业真正提高效率。
”这成为几大石油公司为自身炼油亏损索要财政补贴的充分理由。
事实上，我国炼化成本远远低于美国等国家。
据金银岛成品油市场分析师韩景媛分析，以每升油8元计，炼油成本仅占0.16元，而美国在6.50元的油价里，炼油成本约0.63元，两者相差3.9倍。
但是，我国的原油成本约5.06元，美国约为4.6元。
在运输环节，中国成本比美国高10%；在分销环节，美国为0.54元，中国为0.63元。
客观而言，中美价格相差不远。
董秀成告诉《民生周刊》记者，此次成品油调价对家庭用车经济负担影响较小。
我国在制定标准中参照国际经验，其中向欧洲靠拢是重要方向。
油品升级肯定需要投资，有投资就有回报，油品成本自然会上升，必定需要通过价格进行传递，消费者承担部分成本是无法避免的。
我国成品油价格形成机制的主要问题及改革策略的研究
我国成品油价格形成机制的主要问题及改革策略的研究一、成品油价格形成机制存在的主要问题1.政府定价导致市场化不充分目前，我国成品油价格由国家发改委制定并公布，缺乏市场化竞争的机制。
这种政府定价方式会导致价格形成缺乏灵活性，无法适应市场供需关系的变化，同时也削弱了价格体系对于市场供需的引导作用。
2.价格机制与成本体系不匹配由于成品油价格受到政府定价的影响，而不是市场本身的需求影响，从而可能导致成品油价格不与相关成本体系相匹配。
例如，石油价格的暴涨会对国家石油储备、炼油利润率等相关成本产生影响，然而目前国内石油价格并没有与成本体系相匹配，导致企业面临资金压力。
3.竞争性油品市场不够成熟虽然我国近年来开放了油品市场，促进了原油贸易的自由化以及石油加工和分销等领域的外资进入，但由于油品市场价格受到政府影响，竞争性市场效果并不突出。
同时，国内石化企业的规模和实力相对较弱，进一步削弱了油品市场的竞争性。
4.价格波动难以控制由于成品油价格制度不够灵活，市场运行机制不够成熟等因素，导致油价波动难以控制，从而对市场供需形成不良影响。
例如石油价格的剧烈波动可能导致经济风险增加，扰乱经济预测和计划，造成市场不稳定性。
5.能源布局缺乏多样化由于能源资源分布不均匀，从而可能导致成品油价格受不同地区资源分布和消费需求的影响不同，加之我国可再生能源开发利用比较薄弱，从而限制了成品油垄断性行业的多样化和市场化发展。
二、改革策略的研究1.推行油价市场化改革政府需逐渐解放对油价的控制，推进石油化工行业价格市场化改革，逐步让市场发挥价格决定作用。
首先在价格形成机制中深化制度改革，使国内油价机制趋于灵活，与市场供需关系更加贴合，形成较为完善的石油价格市场化机制。
2.构建优质、安全、低碳石油产业体系应该积极发挥政府引导作用，推动企业加速发展，形成综合实力较强的完整产业链，提高石油加工和储运环节的科技含量和自主生产能力，全面提升石油产业国际竞争力。
国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知
出版物刊名： 价格理论与实践
页码： 17-17页
年卷期： 2013年 第3期
主题词： 国家发展改革委;成品油价格;价格形成机制;可持续发展能力;成品油市场;持续健康发展;税费改革;价格关系
摘要：2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案。
4年多来，根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。
总体看，现行机制运行顺畅，效果显著，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力，提高了群众节油意识，避免了成品油市场价格大起大落，为促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用。
但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长，难以灵敏地反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题。
为此，决定进一步完善成品油价格形成机制，现就有关事项通知如下：。
成品油销售规章制度
成品油销售规章制度第一章绪论为了规范成品油销售行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，制定本规章制度。
第二章适用范围本规章适用于所有从事成品油销售的单位和个人。
第三章销售许可1.从事成品油销售的单位应当具备合法营业资质并取得相关许可证。
2.销售许可证应当明确注明销售单位名称、经营地址和有效期限。
第四章销售品质1.成品油销售单位应当保证销售的产品符合国家标准，并确保质量合格。
2.在销售过程中，不得掺假、掺水、掺沙或以次充好。
3.销售单位应当定期对存储设施进行检查，并确保储存条件符合要求。
第五章价格规定1.成品油销售价格应当符合国家定价机制，不得擅自调整价格。
2.销售单位应当在明显地方标明产品价格和计量单位。
3.不得有价格欺诈、价格歧视等现象。
第六章销售方式1.成品油销售单位还可以通过网络销售、电话销售等方式提供销售服务。
2.销售单位应当确保销售信息真实、准确，不得误导消费者。
3.提供售后服务，及时解决消费者的投诉和问题。
第七章安全管理1.销售单位应当建立健全安全管理制度，保证销售过程中没有安全隐患。
2.储存设施应当符合安全规范，做好防火、防爆等工作。
3.销售单位应当定期对员工进行安全培训，提高应急处理能力。
第八章消费者权益保护1.销售单位应当保护消费者合法权益，如实提供产品信息，不得欺骗消费者。
2.严禁变相涨价、虚假宣传等行为，给消费者造成损失的，应当依法承担责任。
3.消费者有权要求开具正规发票，保留购买凭证。
第九章监督检查1.相关部门应当加强对成品油销售单位的监督检查，发现问题及时处理。
2.对违法违规行为，应当依法处罚，严厉打击违法行为。
第十章法律责任1.对于违反本规章制度的销售单位，相关部门应当依法做出处罚决定。
2.造成严重后果的，将追究法律责任，包括行政处罚、民事赔偿等。
第十一章附则1.本规章由销售单位全体员工遵守，不得擅自修改。
2.如有需要，可根据市场变化和法律法规的要求进行修订。
本规章制度自发布之日起生效。
中国油价为什么那么黑
中国油价为什么那么黑近年来，中国国内的油价一直被人诟病为过高，许多消费者感到不满，同时也有很多人质疑油价的合理性。
那么，为什么中国的油价会这么贵呢？首先，需要明确的是，中国的油价由政府制定和调控。
在加油站，消费者看到的价格包括两部分，一部分是成品油的市场价，另一部分是税费和附加费。
税费和附加费是政府所得，而成品油的市场价则由市场供求关系而决定。
可是，政府对油价的调控有时候会导致定价错误，带来发展方面的问题，并对消费者产生重大影响。
那么为什么中国的油价非常高呢？以下是原因。
第一个是资源的稀缺性，也就是供不应求。
中国是一个油资源缺乏的国家之一，因此在国内市场上的汽油需求量多于供应量，这就会使汽油价格上涨。
在过去十多年来，中国的汽车数量激增，而淘汰老旧汽车等政策的执行需要时间，因此汽油的需求量持续走高。
其次，是中国政府高昂的清洁能源和环保成本。
近年来，中国政府推出了大量的环保政策，包括推广清洁能源，限制对高污染车辆的生产、销售和使用等。
然而，这些政策可能会导致废气处理、清洁能源设施建设等方面的成本大幅度增加。
油价的上涨可能是政府为了减轻这种成本压力而采取的一种方法，以此保证环境保护政策的顺利实施。
第三，受国际油价的影响。
国际油价是由国际市场上的供求关系来决定的。
由于国内的炼油公司只能从国际市场上购买成品油，因此油价的上涨是受到国际市场原油价格和美元汇率的影响。
随着国际原油价格和美元汇率的波动，中国的油价也可能会出现波动。
最后，是政府税收的压力。
在中国，政府对石油行业的税费非常高，包括取得油气资源的税金、消费税、城市维护建设税等。
尽管对于政府来说，这些税收可以用于提供公共服务和投资项目，但对于消费者来说，这些税收只会增加油价更高的成本。
综上所述，中国油价昂贵的原因是多方面的，包括资源的稀缺、政府的环保成本、国际市场原油价格和美元汇率的波动以及政府税收等影响因素。
每个因素都有其独特的影响，使得中国的油价难以下降。
如何理顺成品油定价机制
现
石 油企 业 的投 入 不能 得 到 效 益
年6 月
，
，
在国际原油价格处
在全 球经 济急剧 收缩
降
，
能源需求下
“
，
其 扩 大 投 资 的动 力不 足
。
于 历 史高位 时
中国 国 际金融 有限 公
导 致 石 油价 格 进 行调 整
。
像目
综 合 目前 中国 成 品 油市场 的问
题 和韩 国 的经 验 分析
，
目
韩 国在 199 8 年之 前也对 石 油价
尽快 出台以市场 为
”
。
主 定价
系 的 不 成 熟 以 及 多头 管理 品 油定价 机 制 的主 要 障碍
是 改革 成
目前
，
导 向的成 品 油定 价机 制 也强调
，
但 同时 他 价格
北 京 市 政 府 1 0 月 7 日提 高 成 品 油
，
。
国
油价 与 国 际 接 轨并 不意味 着
，
引来 众 多质 疑 声 音
“
。
双 寡头 垄 断 格 局
民营企 业
外资企 市场竞
但 是这 种 政 府性 质 的干 预 行 为 应
，
石 油价格机制
业 及 其他 能 源 企 业 很 难参 与
，
该是临时的
而 非长期有效 的
，
政府
改革 难道就 是涨 价
”
的疑 问
，
多少
争主 体 仍 有 待于 政 府培 育
。
的干 预 也 应 该 以 某种 法 规 和 制 度 的形
：
，
是我 国 石 油价 格机 制 改革 的 目的 终 目标 还 是理 顺 能 源 价 格 机 制
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成品油市场化定价机制不可能一蹴而就，对于现行机制中明显的不合理之处，应及时调整，而不能期待未来一揽子解决。
国家发改委决定自10月9日起，国内汽柴油价格每吨小调300元。
这是自今年8月国际油价暴跌以来，国内首次对成品油价格进行下调。
在决定下调油价的同时，发改委还回应了外界对定价机制改革的关切，指出在不断推进定价改革市场化的前提下，将在现行框架内围绕缩短调价周期，加快调价频率，改进操作方式，以及调整靠挂油种等方面进一步完善定价机制，目前改革思路正在研究论证中，待各方意见基本达成共识后，再择机推出。
现行定价机制是2008年底推出的，并在2009年5月出台了更为明细的《成品油价格管理办法》。
从目前运行的情况看，现行体制的最大弊端有三个：
一是缺乏透明度，目前成品油的定价原则是以国际原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定，但具体和哪个国际油价接轨，权重如何，国内平均成本、税收和合理利润又是什么样的大概数字，都从未公开。
二是每次调价并未完全按照市场化的方向，与国际市场接轨，现行的22个工作日和4%的波动幅度并不是唯一的参考依据。
每次油价上调，总强调考虑通胀及历史原因而没有上调到位，每次油价下调，总强调炼油亏损，因而使得每次调价都难获得民意支持。
这说明，考虑的因素太多，成品油定价的市场化和与国际接轨的大方向并没有坚持。
三是22个工作日的调整周期过长，其实为国内的石油巨头提供了囤油或左右价格的空间。
以本次调价为例，发改委强调油价下调是“根据近期国际市场油价变化，综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求状况，按照现行成品油价格形成机制，决定降低成品油价格。
”这并没有完全按照现有成品油价格机制进行调整，使得本就不透明的定价机制更加不确定。
多年的努力说明，成品油定价的市场化选择是对的，是不可逆转的，在现有定价机制存在严重残缺的情况下，应在市场化的前提下，对不符合市场化和透明原则的机制进行调整。
也应看到，在国内成品油生产垄断的情况下，市场化定价机制不可能一蹴而就，对于现行运行机制中明显的不合理之处，必须根据国内的情况不断地调整，而不能期待未来一揽子解决。
即使未来新定价机制推出后，调价周期缩短，频率加快，也不能说就确保机制运行完善。
中国成品油博弈的复杂环境，决定了更好的选择就是不断地对现有机制进行完善，最终形成一个各方认可、照顾各方利益的相对完善的机制。
唯如此，方能理直气壮地回应外界“涨快跌慢”的质疑。