会计应成为名副其实的资方代理人

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近 期来 会计 界 就 会 计的委 派 和 归属 问 题 展 开 了 讨论 本 人 对 此 也谈 一 点看 法
“ ”
, 。 , , ,
杨飞 熊
有 人 又 提 出 由政府成 立 会计 局 由会 计 局 代 表 作为社会管 理 者 的 国 家向 企 业 派 驻 会 计 并 让 会 计 与 企业 的利 益 脱钩 使会计能客 观 公 正 地 进 行核算
;
,
、
、
高级 职 务 评委 会 委 员在 听取专业审议 组 的审议评 价
和 审 查材料 后 进 行 评 审并 采 取 无 记名 投票 方 式 表
,
决 经 三 分之 二 以 上 委 员 同 意才 能 评 审通 过
(作 者 单 位
:
,
。
省 财 政 厅 会 计 事务 管 理 处 )
27
.
下 围 绕提 高 企 业 经 济效 益 这 个 中 心 参 与决 策 和 管
,
、
,
五 推 荐 评 审程 序 评审高级会计 师 职 务 任 职 资格 首 先 由评 审对 象所在单位 根 据考 核 结果 按 照一 定 的 程 序推荐 到
相 应 的 会 计专 业 中级 评 委 会 会 计 专 业 中级 评 委会 依照《 会 计专业 技术 职 务 试行 条 例 》 高 级 会 计 师 的基
.
前者是 有 权 代丧 国 家
,
。
厂 长 成 本 书 记利 润
, 。
’
、Hale Waihona Puke ”、大量 的虚 盈 实 亏 资 产 流 失
型
”
、
,
厂 长 选 聘 就 不 可取
因 为把 会 汁 的 选聘 权 给 予 厂 长
.
,
,
“
一 以 在 重大 原 则 问 题上 双 方 发 生 分 歧
:
会计可能 只
“
妥协 型 变 成 理 想 合 作 型 管 理 层
.
’ .
“
’
.
。
即便 发 生
一
有 两条 道 路 可 选 择 一 是 由 于 坚 持 原 则 而遭 厂 长 解
施 行 具体 的 监 督 管 理 必 然 又 退 回 到 直 接 管理 的 老 路 上 去 因 而也 是行 不 通 的
“ ”
, 。
营 决 策 实 践证 明这 种 说 法 是 行 不 通 的 会 计 的企 业 职工 身份决定 了 他 们 不 可 能代 表 国 家 对单 位 的经 济 活 动 实行 有 效 的 监 督
统 一 不 了的 矛盾 出 资 者可 起 最 后 裁 定 作 用
四
、
聘 一 是 随 波 逐 流 丧 失 原 则 做 出 有 损 于 国家 和企
。
;
,
.
在 国 有企 业 中 由 出 资者选择 会 i于与 由国 家
。
,
业 的事来 在 双 重身 份
“
“
’ ”
.
下 尚且 在
,
一
定 范 围 内 出现
、
派 驻 会 汁的 做 法 有重大 区 别
,
,
的业 绩 等 内 容详 细 地 写进 去 送 审 材 料应 装 订 成 册 防 止散 失
, 。
,
一 般 可 按 有关 证 书 业绩 材料 破 格 材料
几 个 部分 分别 整理 成 一 式 三 册
专 业 人 员 高级 职 务 评 审 委 员 会 专业 审 议 组 对 其 水
平 能 力 业绩 等进 行 审 议 评 价 ; 最 后 会 计专 业 人 员
, 。 ,
双 重 身份 难 以 实 现
, : ” “
有 一 种 由来 已 久 且 一 直被采 用 的 说法 即 会 计 人 员 具 有 双 重 身份 和 双 重任务
, “
这 种做 法 能 够使 会 计 挺 起 腰 杆 监 督 企 业 的 经 济 活
,
”
。
会计 一 方 面 代
, ,
动
。
但是 在社 会 主义 市场 经 济 中 企 业成 为 市场的
, , 。
,
,
表 国 家负责 监 督 单 位 的 经 济 活 动 维 护财 经 纪 律 另
一 方 面 又 代表单位 监 督 内 部 经 济 活 动 参 与 企 业 经
。 。
一 个 细胞 独 立 自主 自负 盈 亏
, , ,
国家 只 能通过 宏 观
调 控 对 企 业 实行 间 接 管 理 如果 再 派 驻 会 计 对 企 业
改 部 门 签署 意见 并 盖 章 后 报 送 省 会 计 专业 技 术 职 务
的 主要 依 据 传
,
。
要 求材料 齐 全 内 容翔 实 送 审材料 按
。 、
有关 规 定 报 送 其中尤 要 写好业 务工 作小结 ( 业 务 自
) 要 将 本 人 的 财 务 会 计理 论 和 专 业知 识 水 平
,
。
,
括 自身 在 内的 企 业 全 体成 员 负责
,
。
在 共 同 的利益 机
.
理 这 种 颇有 见地 但 把 全计 企 业 化 等 同 于 会计 由
。
、
“
”
制 的 驱 使 下 实 现 有机结 合 相互 合 作 相 生监 督 妥 善地 处 理 各 种 矛 盾 把 发 生 在 一 些 企 沙卫 的 对 抗
、 , . , , ,
”
。
,
分 尴 尬 的境 地
“
国 家派 驻 ” 更 行 不 通
、 ,
这 种 意见 认 为 会计 企 业 化 可 以 使 会计 在 厂 长 领 导 本条件 和 有关政 策规 定 对 推 荐对象 进行 评审 再 推 荐 ; 中级 评委 会 评审 同 意 推荐 对 象 经 相 应 的 人 事 职
工
,
作 能力和 工作经验
。
以 及 担 任 会 计师 职 务 以 来 取 得
。 、
、
聘 任 工 作 办公 室 省 会 聘 办 在高 评 委 评 审 前 一 个 月 将 评 审 对 象 送 省 人 事 职 改 部 门进 行 资格 审 查 经 资
格 审 查 符 合评 审条 件 的 评 审 对象 才 允 许提 交 会 计
, , “ 。 “
即便有 人 要 以 国 家代 表 身
;
, ,
”
厂 长选 聘 弊 多利 少
。
份 进行监 督 也 往 往 事与 愿 违 如果 不 实 行 这 种 监 督 会计 又 被 认为 监督 不 力 且对 企业 所 发 生 的违 法违 纪 事件负有连带责任 这 些 都 会 使 会计 处 于 十
。
现 在 会计 回 归企 业 的 呼 声 甚 高 这 种意 见 的 主 要 论 点是根据 《 全 民所 有制 工 业 企 业 转 换 经 营 机 制 条例 》 的精 神 维 护 企 业 自主 权 特别 是 内部 机 构 的 设 立 调 整 和 撤 销 决 定 企 业 的 人 员 编 制等 自 主 权