ppp规范实施承诺书
保证项目实施的承诺书
保证项目实施的承诺书
我们在此保证，将在项目实施期间遵守以下承诺：
1. 信守合同
我们将遵守与所有相关双方签署的合同，确保项目在规定时间内按照双方共同商定的任务和目标进行实施。
2. 遵守标准和法规
我们将遵守有关项目实施所必须遵循的国家和地方标准、规范和法规，确保项目实施符合各项标准和规定。
3. 提供高质量的服务
我们将提供符合国家和行业标准的高质量服务，确保项目实施满足您的要求和期望。
4. 专业和负责的团队
我们将提供专业和负责的项目团队，确保项目实施期间所有问题得到及时解决和解决方案的及时提交。
5. 保护信息安全
我们将遵守相关安全和机密协议，确保项目信息安全和适当的保密措施。
6. 进行有效沟通
我们将与您保持紧密沟通，及时反馈项目实施进展情况、问题和风险，确保项目实施顺利、高效和顺利。
7. 不断改进和超越期望
我们将不断改进项目实施过程，提高服务质量，超越您的期望。
我们保证，在项目实施期间，将充分尊重您的利益和要求，始终保持诚信、专业和负责任的态度。
如发现问题，我们将及时、有效地进行处理，确保项目实施顺利完成。
结论
以上是我们在项目实施期间的承诺。
我们希望得到您的信任和支持，并共同致力于项目实施的成功。
感谢您对我们的信任和支持，我们将竭尽全力确保项目实施的顺利完成。
实施规范承诺书
实施规范承诺书尊敬的合作伙伴：本承诺书旨在明确双方在采购合同履行过程中应遵守的规范和标准，以确保合作的顺利进行和双方利益的最大化。
一、合同履行的基本原则1. 遵守法律法规：双方在合同履行过程中，应严格遵守国家法律法规，不得从事任何违法活动。
2. 诚信合作：双方应本着诚实信用的原则，积极履行合同义务，不得有欺诈、隐瞒等不诚信行为。
3. 公平竞争：双方应遵循公平竞争的原则，不得通过不正当手段损害对方利益。
二、质量保证1. 供应商应保证所提供的产品或服务符合合同约定的质量标准。
2. 采购方有权对产品或服务进行质量检验，如发现质量问题，供应商应负责整改或更换。
三、交货与验收1. 供应商应按照合同约定的时间和地点交付产品或服务。
2. 采购方在收到产品或服务后，应在约定的时间内完成验收，并及时反馈验收结果。
四、价格与支付1. 双方应按照合同约定的价格进行交易。
2. 采购方应按照合同约定的支付方式和时间向供应商支付货款。
五、保密与知识产权1. 双方应对合同履行过程中知悉的商业秘密和技术秘密负有保密义务。
2. 供应商应保证所提供的产品或服务不侵犯第三方的知识产权。
六、违约责任1. 如一方违反本承诺书或合同约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。
2. 双方应通过友好协商解决合同履行过程中出现的争议。
七、其他1. 本承诺书作为合同不可分割的一部分，与合同具有同等法律效力。
2. 本承诺书的修改和补充应经双方协商一致，并以书面形式确定。
本承诺书一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。
供应商（盖章）：_________________ 日期：____年__月__日采购方（盖章）：_________________ 日期：____年__月__日（本文档仅供参考，具体内容应根据实际情况和双方协商确定。
）。
项目实施承诺书
项目实施承诺书尊敬的合作伙伴/委托方：首先，我们对合作伙伴/委托方给予我公司参与该项目的信任和支持表示衷心的感谢。
为了确保项目能够顺利、高效地实施，我们郑重向合作伙伴/委托方提出以下承诺：1. 资源保障承诺我们将为项目的实施提供足够的人力、物力和财力资源，确保项目从开始到结束的整个过程中，能够持续地获取、配置和利用这些资源。
我们将对项目相关的资源进行全面的调查和评估，以确保项目实施期间不会出现重大的资源短缺情况。
2. 时间保障承诺我们将按照合同约定的时间节点和进度计划，高效地组织、协调项目各方的工作，确保项目能够按时完成。
如项目实施过程中遇到时间延误的情况，我们将立即采取相应的措施，调整资源和工作安排，以最小的影响来进行补救，并及时向合作伙伴/委托方进行沟通和报告。
3. 质量保障承诺我们将按照合同约定的质量标准和要求，制定详细的质量管理计划，并对项目实施过程中的各项工作进行严格的监控和控制。
我们将采取必要的质量保障措施，确保项目交付的成果符合合作伙伴/委托方的期望和要求。
如在项目实施过程中出现质量问题，我们将积极配合合作伙伴/委托方进行调查和处理，并承担相应的责任。
4. 风险管理承诺我们将积极主动地识别、评估和管理项目实施过程中可能出现的各种风险，制定详细的风险管理计划，并及时采取相应的控制和应对措施，以减少风险对项目实施的影响。
我们将与合作伙伴/委托方进行密切的沟通和协作，及时共享项目风险信息，并共同制定解决方案，确保项目的安全和顺利进行。
5. 信息保密承诺我们将严格遵守合同约定的保密条款，对从合作伙伴/委托方处获取的所有项目信息和数据进行保密，不得泄露给任何未经授权的第三方。
我们将通过技术手段和管理措施，确保项目信息的机密性和完整性，并定期对相关人员进行保密意识培训和教育，以保障合作伙伴/委托方的合法权益。
在项目实施过程中，我们将本着诚信、高效、负责的原则，全力以赴，为合作伙伴/委托方提供优质、可靠的项目实施服务。
规范实施承诺书
规范实施承诺书尊敬的合作伙伴：本承诺书旨在明确双方在采购合同执行过程中的权利和义务，确保合同的规范实施。
一、遵守法律法规我们承诺，在合同履行过程中，严格遵守国家相关法律法规，不从事任何违法违规行为。
二、合同条款的遵循我们保证，严格按照合同约定的条款执行，包括但不限于货物的质量标准、交付时间、价格条款等。
三、信息披露的准确性我们承诺，向对方提供的所有信息均真实、准确，不隐瞒、不误导。
四、保密义务我们保证，对于在合同执行过程中知悉的商业秘密和技术秘密，将严格保密，不泄露给第三方。
五、质量保证我们承诺，所提供的产品或服务符合合同约定的质量标准，如有质量问题，将按照合同约定及时处理。
六、交付与验收我们保证，按照合同约定的时间和方式交付产品或服务，并配合对方进行验收。
七、违约责任我们承诺，若违反合同约定，将承担相应的违约责任，并赔偿由此给对方造成的损失。
八、争议解决我们同意，合同履行过程中如发生争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可提交至合同约定的仲裁机构或法院解决。
九、承诺书的效力本承诺书作为合同不可分割的一部分，与合同具有同等法律效力。
十、承诺书的变更本承诺书内容如需变更，须经双方协商一致，并以书面形式确认。
本承诺书自双方授权代表签字盖章之日起生效。
承诺方：____________________授权代表签字：____________________日期：____________________（以下为合作伙伴签字盖章处）合作伙伴：____________________授权代表签字：____________________日期：____________________请注意，以上内容为示例文本，具体条款应根据实际情况和双方协商结果进行调整。
公共资源交易中心交易准则承诺书
公共资源交易中心交易准则承诺书本承诺书是为确保公共资源交易中心的交易公平、透明、规范进行，并保证交易参与者的权益不受损害，特制定的准则。
凡参与公共资源交易的各方，均应遵守以下承诺：1. 遵守相关法律法规：交易参与方应遵守国家有关公共资源交易的法律法规，确保交易活动合法、合规进行。
2. 诚实守信：交易参与方应提供真实、准确的交易信息，不得故意隐瞒或虚假陈述有关交易的信息。
3. 不得串通作弊：交易参与方不得与他人串通作弊，妨害其他交易参与者的正当权益，包括但不限于虚假投标、价格操纵等行为。
4. 协商一致：在交易过程中，交易参与方应积极与其他方进行协商，达成一致意见，并按照协商结果履行交易义务。
5. 保护商业秘密：交易参与方应妥善保管对方、交易中心及其他交易参与方的商业秘密，不得泄露或非法使用商业秘密。
6. 不得干预交易：除非符合法律规定的情形，交易参与方不得有意干预其他交易参与方履行交易义务的行为。
7. 合理竞争：交易参与方应根据市场规律和公正竞争的原则，实施合理的价格及交易条件，不得恶意垄断市场。
8. 必要信息披露：交易参与方应按照公共资源交易中心的规定，如实披露有关交易的必要信息，确保交易公开透明。
9. 保护个人信息：交易参与方应妥善处理交易中涉及的个人信息，合法合规使用，并采取必要的安全措施保护个人信息不被泄露。
10. 遵守交易结果：交易参与方应按照交易结果履行相关义务，不得擅自违约或拖延履行。
11. 依法维权：交易参与方如发生纠纷，应依法维护自身合法权益，并通过合法途径解决争议。
12. 诚信处分：对于违反本承诺书的行为，交易参与方将承担相应的法律责任和相应的诚信处分。
本承诺书自签署之日起生效，并适用于所有交易参与方。
任何违反本承诺书的行为将受到相应的法律制裁和处分。
同时，公共资源交易中心有权采取相应的措施，维护公共资源交易的公平和规范。
请各方遵守本承诺书的规定，共同维护公共资源交易的良好环境。
ppp项目服务承诺书
PPP项目服务承诺书一、项目介绍PPP项目（政府和社会资本合作）是指政府与社会资本合作，共同承担各自专业的职责，建设和运营公共设施或提供公共服务的一种合作模式。
我们公司作为PPP项目服务提供商，以专业的态度、一流的技术、优质的服务，为客户提供一体化、全方位的PPP项目服务。
我们承担市政、交通、水利、电力、热力、环保等领域的PPP项目，包括项目立项、设计、建设、运营管理、技术支持等服务。
二、服务承诺1. 依照法规标准我们公司承诺严格按照国家法规和标准，依法合规经营，保障客户合法权益。
在项目立项、设计、建设、运营管理、技术支持等方面，我们公司坚持科技创新、优化服务，差异化服务，以客户满意度为导向。
2. 提供优质服务我们公司承诺在PPP项目全过程中，为客户提供优质、高效、安全、稳定的PPP项目服务。
我们通过科学、合理的管理、完善的服务流程，为客户提供全方位、一体化的服务。
在项目立项阶段，我们公司将提供专业的咨询服务，协助客户完成立项前期的分析评估，并分析项目可行性和风险。
在项目设计阶段，我们公司将提供专业的设计服务，确保项目设计符合国家法规和标准，能够满足客户的实际需求和投资预期。
在项目建设阶段，我们公司将为客户提供全面的项目管理服务，确保项目按时、按质、按量建设。
同时我们将保持与客户沟通畅通，并根据客户需求和实际情况进行调整。
在项目运营管理方面，我们公司将深入贯彻落实国家和地方PPP政策、法规，全方位地为客户提供长期的运营管理服务，确保项目安全、稳定、高效运行，并提供优质的技术支持和风险控制服务。
3. 坚持客户至上我们公司坚持以客户为中心，不断优化服务质量，提高客户满意度，建立良好的口碑。
我们公司会秉持着“客户至上”的服务理念，竭力为客户提供优质的服务，与客户实现互利共赢。
4. 保障信息安全我们公司承认信息安全对于客户和公司的重要性，并采取一系列措施确保信息安全。
我们在服务过程中，严格遵守相关法规和标准，管理并保护客户信息的安全性和机密性。
PPP项目实施规范协议样本2024版一
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXXPPP项目实施规范协议样本2024版一本合同目录一览一、总则1.1 定义与解释1.2 适用法律1.3 合同文件的优先顺序二、PPP项目描述2.1 项目范围2.2 项目目标2.3 项目实施地点三、合作双方的权利和义务3.1 甲方的权利和义务3.2 乙方的权利和义务四、项目实施进度安排4.1 项目启动4.2 项目设计4.3 项目施工4.4 项目运营五、项目投资与融资5.1 项目投资估算5.2 融资安排六、项目运营管理6.1 运营目标6.2 运营策略6.3 运营监管七、项目风险管理7.1 风险识别7.2 风险评估7.3 风险应对措施八、合同的履行、变更与解除8.1 合同履行的期限8.2 合同变更8.3 合同解除九、争议解决9.1 争议的解决方式9.2 仲裁或诉讼十、违约责任10.1 违约行为10.2 违约责任十一、一般条款11.1 通知11.2 完整协议11.3 合同的生效11.4 合同的终止十二、附件12.1 项目可行性研究报告12.2 项目设计文件12.3 融资文件十三、其他条款13.1 技术支持与服务13.2 保险13.3 税务十四、签署14.1 签署日期14.2 签署地点14.3 签署人第一部分：合同如下：一、总则1.1 定义与解释1.1.2 甲方是指具有项目实施权的政府部门或其授权的代表。
1.1.3 乙方是指根据本协议承担项目实施义务的私营企业。
1.1.4 PPP项目是指政府方与社会资本方合作，采用公私合营模式实施的基础设施或公共服务项目。
1.1.5 项目公司是指为实施本项目而设立的公司，负责项目的投资、建设、运营和管理。
1.1.6 项目设施是指根据本协议由乙方投资、建设、运营和维护的设施。
1.2 适用法律本协议的签订、效力、解释、履行和争议解决均适用中华人民共和国法律。
1.3 合同文件的优先顺序本协议及其附件构成双方之间关于项目实施的全部协议，取代了所有之前的口头或书面协议和谈判。
ppp规范实施承诺书
竭诚为您提供优质文档/双击可除ppp规范实施承诺书篇一：ppp示范项目申报材料清单ppp示范项目申报材料清单20XX-06-16ppp操作实务及案例分析快，关注这个公众号，一起涨姿势～来源：ppp落地指南申报项目应提供以下材料：一、项目实施方案按照《ppp 操作指南》（财金〔20XX〕113号）要求认真编制，内容包括但不限于：ppppppppxIAngmppppppppppppppppp1项目基本情况包括项目名称、类型、所在地、所属行业、实施背景、建设运营内容、总投资等；2风险分配框架包括风险识别情况、风险分配方案（政府与社会资本各自承担哪些风险、是否设置保底和超额收益分成机制）、风险防范措施等；3项目运作方式包括项目合作期限、资产权属、具体运作方式等；4项目交易结构包括回报机制（成本收入测算、付费机制、回报率）、投融资结构（资本金金额及比例、贷款金额及比例、资金来源、项目公司股权结构）、政府配套安排等；5合同体系ppp项目合同核心内容及关键条款，相关股东协议、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等合同关系；6监管架构包括授权关系和监管方式等；7社会资本合作方采购方式选择哪种竞争性采购方式以及选择依据等。
实施方案如已通过政府审核，应提供相应证明文件。
二、项目物有所值评价报告按照《ppp项目物有所值评价指引》要求编制，如已通过财政部门审核，应提供相应证明文件。
三、项目财政承受能力论证报告按照《ppp项目财政承受能力论证指引》要求编制，如已通过财政部门审核，应提供相应证明文件。
四、项目可行性研究报告根据项目前期工作实际完成情况，至少应提供项目可行性研究报告及立项批复文件；如已完成初步设计及施工图设计，还应补充相关设计文件。
五、其他证明文件根据项目进展情况提供，如已进入采购阶段或执行阶段，则应相应提供采购文件、ppp项目合同及项目公司股东协议等证明文件。
六、规范实施承诺书项目所属本级地方政府或行业部委应就所申报项目向财政部出具规范实施承诺书，承诺将按国家法律法规及ppp 相关政策要求规范实施项目，确保项目顺利、按期落地。
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篇一：ppp示范项目申报材料清单
ppp示范项目申报材料清单
20XX-06-16ppp操作实务及案例分析
快，关注这个公众号，一起涨姿势～
来源：ppp落地指南
申报项目应提供以下材料：一、项目实施方案按照《ppp 操作指南》（财金〔20XX〕113号）要求认真编制，内容包括但不限于：ppppppppxIAngmppppppppppppppppp
1项目基本情况包括项目名称、类型、所在地、所属行业、实施背景、建设运营内容、总投资等；2风险分配框架包括风险识别情况、风险分配方案（政府与社会资本各自承担哪些风险、是否设置保底和超额收益分成机制）、风险防范措施等；3项目运作方式包括项目合作期限、资产权属、具体运作方式等；4项目交易结构包括回报机制（成本收入
测算、付费机制、回报率）、投融资结构（资本金金额及比例、贷款金额及比例、资金来源、项目公司股权结构）、政府配套安排等；5合同体系ppp项目合同核心内容及关键条款，相关股东协议、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等合同关系；6监管架构包括授权关系和监管方式等；7社会资本合作方采购方式选择哪种竞争性采购方式以及选择依据等。
实施方案如已通过政府审核，应提供相应证明文件。
二、项目物有所值评价报告按照《ppp项目物有所值评价指引》要求编制，如已通过财政部门审核，应提供相应证明文件。
三、项目财政承受能力论证报告按照《ppp项目财政承受能力论证指引》要求编制，如已通过财政部门审核，应提供相应证明文件。
四、项目可行性研究报告根据项目前期工作实际完成情况，至少应提供项目可行性研究报告及立项批复文件；如已完成初步设计及施工图设计，还应补充相关设计文件。
五、其他证明文件根据项目进展情况提供，如已进入采购阶段或执行阶段，则应相应提供采购文件、ppp项目合同及项目公司股东协议等证明文件。
六、规范实施承诺书
项目所属本级地方政府或行业部委应就所申报项目向
财政部出具规范实施承诺书，承诺将按国家法律法规及ppp 相关政策要求规范实施项目，确保项目顺利、按期落地。
特别声明：微信平台文章的观点仅代表作者，对于无法核实真实作者或者作者出处有误的，请及时联系我们删除，保护知识产权是对作者的基本尊重。
ppp操作实务及案例分析
ppp操作实务及案例分析，号ppp185********，致力于推动政府和社会资本合作模式（ppp）在中国的发展，旨在促进ppp能力建设和知识共享，构建中国ppp知识库和交流平台。
ppp培训课程
政府和社会资本（ppp）模式实战操作高级培训班7月第27期课程安排
1.开课时间：07月02日——07月05日
2.开课地点：北京国家会计学院
3.课程费用：4200元（不含食宿）
4.课程内容：
模块一：ppp的政策体系框架解读
模块二：ppp项目的核心操作要素
模块三：ppp项目全生命周期的投融资机制及案例分析模块四：ppp项目设立评价及实施方案精要案例
模块五：ppp项目的风险分配与产品定价、调价机制模块六：ppp项目模拟实操操作指导
模块七：ppp项目税收管理与税收筹划
模块八：ppp项目的法律文本要义与法律风险防范补充模块：ppp项目的经典案例分享与创新模式本期新增课程：国土资源部领导讲解ppp土地使用和补偿机制
篇二：ppp项目操作手册(完整版)
ppp项目操作手册（完整版）
ppp项目操作手册
一操作基础ppp是public-private-partnership的首字母缩写，常译为“公共-私营-合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，提高质量和供给效率，最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
ppp模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务的质量和供给效率。
即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”
的良性互动格局。
ppp模式的核心是在公共服务领域引入市场机制，因此，它不仅仅是单纯的融资方式，也是一种机制和制度设计。
推广ppp模式进行城市基础设施的建设与运行，可以将适度的市场竞争引入城市基础设施领域，在实现社会福利、提高基础设施服务质量的同时也给企业带来合理的投资回报，同时也能够增强公共基础设施可持续运行的效率和能力。
1
ppp模式项目的实施主要包括项目选择、社会力量合作伙伴确定、组建项目公司、融资、建设、运行管理等过程。
项目收入来源主要分三类，一是完全依靠使用者付费，二是政府支付服务费用，三是前两种方式的结合。
ppp有广义和狭义之分。
广义的ppp可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含boT、ToT、Dbo、bTo、股权转让、委托运营等多种模式。
狭义的ppp与boT原理相似，都是由“使用者付费”，但它更强调公共部门与私人部门的全过程合作。
二总体要求
1打破地域垄断和所有制限制。
政府通过竞争机制择优选择合作伙伴，吸引各类社会资本参与项目的投融资、建设和运营等;鼓励有一定技术能力和管理经验的专业性企业通过兼并、收购，跨地域参与市场
竞争，培育具有开拓国内外市场能力的大型市政公用服务企业，提高产业集中度。
鼓励以市代县、城乡一体化中的同类项目进行打包，扩大市场规模。
2落实费价政策。
将市政公用服务价格收费或政府支付服务费作为合作
伙伴的经营收入来源。
政府要合理确定费价标准，完善价格调整机制，在合作伙伴履约的前提下及时足额支付服务费和补贴，既保护消费者权益，又保证投资者的合理收益。
政府支付的服务费应通过竞争程序确定，并纳入地方财政预算管理。
向用户收费的各类市政公用产品价格，应按照
2
相关规定进行成本监审并及时调整到位，价格不到位的，政府应予以补贴。
城镇综合管廊项目要明确各入廊管线行业费用分摊和
价格标准。
3规范运行操作。
按照城镇市政公用各类专项规
划筛选适宜ppp的项目，强化项目前期策划和论证，做好信息公开;通过竞争机制选择合作伙伴，按照“政府引导、企
业主导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，由政府与市场主体合作组建项目公司(spc)，具体负责项目的投资、建设、运营、管养和服务;政府与合作伙伴、项目公司通过
合同或特许经营协议明确约定各自的权、责、利;强化项目
实施的全过程监管。
1、做好项目前期论证。
开展ppp项目的可行性论证是决定项目成功的首要环节。
筛选ppp项目要符合当地城镇市政公用方面各类专项规划的要求，加强前期策划，可委托有一定业绩和能力的设计或咨询机构编制实施方案。
实施方案应包括项目的基本情况、规模与期限、技术路线、服务质量和标准、规划条件和土地落实情况、投融资结构、收入来源、财务测算与风险分析、实施进度计划、资金保障等政府配套措施等内容。
城市政府应组织有关部门、咨询机构、运营和技术服务单位、相关专家以及各利益相关方共同对项目实施方案进行充分论证，确保项目的可行性和可操作性，以及项目财务的可持续性。
实施方案须经地方政府审批后组织实施。
3
2、通过竞争机制选择合作伙伴。
城市政府应及时将项目内容，以及对合作伙伴的要求、绩效评价标准等信息向社会公布，确保各类市场主体平等参与竞争。
应按照《国家招标投标法》规定的公开招投标方式，综合经营业绩、技术和管理水平、资金实力、服务价格、信誉等因素，择优选择合作伙伴。
3、签订特许经营协议。
城市政府必须与中选合作伙伴签署特许经营协议，协议主要应包括：项目名称、内容;范围、期限、经营方式;产品或者服务的数量、质量和标准;服
务费标准及调整机制;特许经营期内政府与特许经营者的权利和义务，履约担保;特许经营期满后项目移交的方式、程序及验收标准;项目终止的条件、流程和终止补偿;违约责任;争议解决方式等内容;以及其他需要约定的事项。
4、筹组项目公司。
中选合作伙伴可依合同、按现代企业制度的要求筹组项目公司，由项目公司负责按合同进行设计、融资、建设、运营等;项目公司独立承担债务，自主经营、自负盈亏，在合同经营期内享有项目经营权，并按合同规定保证资产完好;项目公司的经营权未经政府允许不得私自转让。
项目形成的固定资产所有权在合同期满后必须无偿移交政府。
4把握ppp模式运用的关键环节。
一是建立长期的政府与企业合作机制。
关键在于政府要处理好与市场主体之间的关系，由“经营者”转变为“监管者”、“合作者”。
发挥投资人在整合设计、建设、运营、管理等方面的综合优势，让“专业人做专业事”。
二是建立合理的利益共享机制。
通过政府核定经营
4
收费价格以及以购买服务方式补贴标准，实现项目建设运营的自我平衡，既要保障公共利益，提高公共服务质量和效率，又要避免企业出现暴利和亏损，实现“盈利但不暴利”。
三是建立平等的风险共担机制。
政府和社会资本应该平等参。