新时代东北振兴和产业结构优化问题分析——以辽宁为例
辽宁产业结构分析
辽宁的产业结构分析“十一五”以来，结构调整始终是辽宁推进经济发展的一条主线，先进装备制造业、新型原材料工业和高新技术产业基地加速崛起，现代服务业成为新的经济增长点。
经济结构调整应贯穿于整个经济发展过程，按为经济增长贡献率排序，三二一的产业结构最为合理而辽宁省产业结构为二三一。
存在的问题主要有：第二产业中，辽宁的特点是以重工业与化工业为支柱，国民经济总量中，重工业是轻工业的三倍，高于全国平均值；第三产业中，服务业内部结构不合理，仅沈阳、大连的服务业比重占全省服务业比重近三分之二，低于全国平均值。
此外，涉及新兴产业方面，由于科研经费不足等原因，新兴产业增量代替结构调整，规模小、创新能力低，政府对于新兴产业的投入偏低。
针对上述问题，辽宁省法制办副主任李秀林认从法制角度为辽宁省产业结构调整提出建议。
他说，市场经济是法制经济，经济与行政手段共用，并需法制规划，解决上述问题的关键是：创建法制环境。
在法制与市场双重制约下，通过产业立法来优化产业结构。
根据辽宁省实际情况，应从单向产业立法着手。
李秀林说，以装备制造业为例，目前制约装备制造业的障碍是体制机制不完善，产品处于产业链低端状态明显。
立法是一个办法，作为装备制造业大省辽宁有义务、有条件推出《装备制造业振兴法》，辽宁有能力填补这方面空白。
改革开放以来，辽宁省为了适应变化的市场需要，曾采取过积极的措施进行产业结构的调整，以提高全省经济发展的整体水平。
但是在上世纪九十年代之后，由于存在国有经济比重过大，不利于发挥市场在资源配置方面的基础性作用，所有制结构调整步伐相对缓慢，市场经济要求的公共产品生产框架尚未形成，国有经济布局战略性调整任务繁重；同时，民营经济整体规模狭小、分布分散、企业核心竞争能力尚未形成、产权结构不合理、管理与技术水平较低、缺乏高素质的人才等问题，严重制约了辽宁省经济发展和产业结构调整。
辽宁省产业结构调整的力度和采取的措施已经走到全国的后面，严重影响了经济的发展。
辽宁产业结构发展趋势
辽宁产业结构发展趋势辽宁是中国东北地区的一个重要省份，也是中国重要的工业基地之一。
在改革开放初期，辽宁省以重工业为主导，形成了独特的产业结构。
然而随着国家经济发展的需要和产业转型的要求，辽宁省产业结构正逐渐发生变化。
本文将分析辽宁省的产业结构发展趋势，探讨其未来发展的方向。
一、辽宁省产业结构的现状与问题1.1 重工业占主导地位长期以来，辽宁省的产业结构以重工业为主导，包括钢铁、石油化工、机械制造等行业。
这些行业在辽宁省的经济发展中发挥着重要作用，但也存在一些问题。
一方面，这些行业对资源、能源的依赖度高，给环境带来了一定压力，与现代化的发展要求不完全相符。
另一方面，重工业的发展水平相对较低，科技创新能力不强，缺乏核心竞争力，面临国内外市场的竞争压力。
1.2 非物质产业发展滞后相比之下，辽宁省的非物质产业发展滞后。
尽管辽宁省拥有丰富的文化资源和旅游资源，但相关产业发展相对缓慢。
原因在于，长期以来，辽宁省将重工业的发展作为经济增长的重要手段，并忽视了非物质产业的建设。
这导致了非物质产业发展的滞后，无法充分发挥其潜力。
1.3 产业结构不均衡辽宁省的产业结构不均衡是另一个问题。
主要体现在地区之间的差异和产业间的差异。
在地区之间，沈阳市、大连市等地相对发达，而鞍山市、丹东市等地的经济相对较弱。
在产业间，重工业相对发达，而现代服务业、高技术制造业等新兴产业发展相对滞后。
这种不均衡的产业结构导致了资源的浪费和经济的不稳定性。
二、辽宁省产业结构发展的趋势2.1 加快转型升级面对国内外市场的竞争压力和经济转型的要求，辽宁省必须加快产业结构的转型升级。
重点是发展高端制造业、现代服务业和高新技术产业。
在高端制造业方面，辽宁省应注重提高技术创新能力，培育具有核心竞争力的企业和产品；在现代服务业方面，辽宁省应注重提升服务质量，提供个性化、差异化的服务；在高新技术产业方面，辽宁省应注重引进和培养高端人才，提供有利于创新创业的政策和环境。
振兴辽宁调研报告范文
振兴辽宁调研报告范文振兴辽宁调研报告一、调研目的及背景近年来，辽宁省的经济发展相对滞后，面临着产业结构调整、经济转型升级的任务。
为了推动辽宁省经济的振兴，我们进行了一系列的调研活动，旨在分析当地经济状况，探寻引领辽宁省经济振兴的有效途径。
二、调研内容及方法我们调研了辽宁省的产业布局、人才引进政策和投资环境等方面。
通过收集相关数据和实地走访，我们了解了辽宁省的产业结构和现有优势产业，同时也发现了一些潜在问题和机会。
三、调研结果与分析1. 产业结构问题辽宁省的产业结构主要以重工业为主，但受制于资源依赖型经济和过度依赖传统产业的问题，经济增长速度相对缓慢。
因此，应该加快结构调整，提升服务业、高新技术产业和现代农业等新兴产业的比重，实现产业结构的优化和升级。
2. 人才引进问题辽宁省人才流失问题较为严重，特别是高端人才的流失。
应该加大人才引进政策的力度，通过提供更多的吸引力，如优厚的薪酬待遇、良好的工作环境和发展机会，引进更多具有创新能力和实践经验的人才，为产业的振兴提供强有力的支持。
3. 投资环境问题辽宁省的投资环境相对较差，不少投资者对当地的政策、法律法规和市场竞争等方面存在疑虑。
因此，应该加强与投资者的沟通合作，改善投资环境，降低企业的投资风险，吸引更多的资金流入，推动辽宁省经济的振兴。
四、建议与对策1. 深化产业结构调整加大对服务业、高新技术产业和现代农业等新兴产业的支持力度，并引导传统产业进行升级改造，通过政府引导、资本扶持和市场开放等措施，促进产业结构的优化和升级。
2. 制定人才引进政策建立健全人才引进政策体系，提供更具吸引力的条件和环境，如优先政策、科研经费支持、培训资源共享等，同时鼓励高校和科研机构与企业合作，加强人才培养和创新能力的提升。
3. 改善投资环境加强对投资者的政策解读和宣传，提升投资者对辽宁省市场的信心，加快建设法治化、国际化的营商环境，加强与投资者的沟通合作，降低企业的投资风险。
振兴辽宁调研报告
振兴辽宁调研报告振兴辽宁调研报告近年来，辽宁省经济增速相对较低，发展面临一系列挑战，需要采取措施振兴辽宁经济。
本次调研旨在分析辽宁省目前的经济现状，并提出相应的振兴策略。
首先，辽宁省的经济增速相对较低，主要是由于产业结构比较单一。
辽宁省的经济主要依托重工业，而重工业受到国内外市场的影响较大，随着国内外市场的竞争加剧，辽宁省的重工业面临严峻的挑战。
因此，辽宁省应进一步推进产业结构调整，加大对服务业、创新型企业等新兴产业的支持力度，以提升经济增长的韧性。
其次，辽宁省还存在落后的管理体制和落后的经济观念。
在传统计划经济制度的影响下，辽宁省的企业和政府机构缺乏市场竞争意识，创新能力不足。
因此，辽宁省应加强改革开放，打破行政垄断，鼓励企业家精神和创新意识的培养，通过引进外资、增加与国际接轨的合作来促进经济的发展。
再次，辽宁省的人口结构问题也是影响经济发展的一个重要因素。
辽宁省的人口结构老龄化严重，年轻人才流失严重。
缺乏年轻、有创造力的劳动力对辽宁省的经济发展造成了很大的阻碍。
因此，辽宁省应加大人才引进和人才培养的力度，通过提供更好的发展机会和福利待遇吸引年轻人才留在辽宁省，这将为辽宁省的经济发展注入新的活力。
最后，辽宁省还需要在基础设施建设方面加大投入。
当前，辽宁省在交通、能源、信息技术等方面的基础设施相对滞后，限制了辽宁省的经济发展。
因此，辽宁省应加大基础设施建设的投入，提高交通、能源、信息技术等方面的设施水平，从而为辽宁省经济的振兴打下坚实的基础。
总之，辽宁省的经济发展面临诸多挑战，但也有很大的潜力和机遇。
通过调整产业结构、加强改革开放、培养人才、加大基础设施投入等方面的努力，辽宁省的经济将迎来新的机遇和发展。
我们相信，在各方的共同努力下，辽宁省的经济将得到持续健康、快速发展。
从产业结构的角度对“新东北现象”的分析：以辽宁省为例
作者： 孙广生
作者机构： 辽宁大学经济学院产业经济系,辽宁沈阳110036
出版物刊名： 理论界
页码： 4-8页
年卷期： 2015年 第10期
主题词： 新东北现象 产业结构 辽宁省 东北地区经济 经济转轨过程 老工业基地 90年代 国有经济
摘要：一、问题的提出从上个世纪90年代开始，在计划经济向市场经济转轨过程中以国有经济为主体的东北地区经济出现了较为严重的下滑。
随后，在中共中央、国务院实施老工业基地振兴的重大发展战略支持下，从2003年到2013年东北经济迎来了十年发展的“黄金期”。
但从2014年开始，东北三省经济重新陷入困境，GDP增速在全国31个省（自治区、直辖市）的排名皆为倒数五位之内，英国经济学砧杂志以“东北再陷寒冬”为题，报道了东北地区所面临的经济问题。
申论优秀范文：推进新时代东北全面振兴2
申论优秀范文：推进新时代东北全面振兴1500字随着新时代的来临，中国东北面临着全面振兴的任务和机遇。
作为中国的资源枢纽和重要产业基地，东北地区在过去的几十年中曾经取得了巨大的发展成就。
然而，也随着经济的转型和全球竞争的加剧，东北地区遇到了一系列的挑战。
为了推进东北全面振兴，我们需要采取一系列的措施来促进经济转型、推动创新发展、提升区域竞争力。
首先，我们需要促进东北地区的经济转型。
过去几十年来，东北地区主要依靠重工业和资源开发来支撑经济发展。
然而，这种发展模式已经不适应新时代的要求。
我们应该积极推动东北地区向高技术产业和新兴产业转型，加快发展现代服务业和数字经济。
同时，我们还应该推动东北地区加强与沿海地区的合作，促进产业协同发展，形成经济发展新动能。
其次，我们应该加大对创新发展的支持力度。
创新是推动东北地区发展的关键。
我们应该加强科技创新能力建设，提升企业的创新能力。
同时，我们还应该支持大企业与高校、科研机构建立合作关系，促进科技成果转化和产业化。
此外，我们还应该鼓励和引导创新创业，提供更加优惠的政策和环境，吸引更多的创新人才和企业来到东北地区。
最后，我们还需要提升东北地区的区域竞争力。
东北地区具有丰富的资源、优质的教育资源和科研机构，以及完善的基础设施。
我们应该通过加强产业链的整合和优化产业结构，提升东北地区的产业竞争力。
同时，我们还应该加强人才培养和引进，打造创新创业的高地，吸引更多的人才和企业来到东北地区发展。
此外，我们还应该加大对农村地区的扶持力度，促进城乡结合，实现经济社会的全面发展。
总之，推进东北全面振兴是一个复杂而艰巨的任务。
我们需要采取一系列的措施来促进经济转型、推动创新发展、提升区域竞争力。
同时，政府、企业和社会各界都应该共同努力，形成合力。
只有如此，才能实现东北地区的全面振兴，为新时代的经济发展作出更加重要的贡献。
新形势下东北地区产业结构调整的路径与建议
新形势下东北地区产业结构调整的路径与建议作者：高宏伟来源：《辽宁经济》2022年第05期〔内容提要〕如何调整产业结构是推进东北全面、全方位振兴的关键问题。
本文在归纳总结东北地区产业结构存在问题的基础上，基于东北区域经济特征，从技术结构、人口结构、能源结构和投资结构四个维度，分析了东北地区产业结构调整存在的问题与面临的挑战，并提出基础能力提升、优化国企国资布局、强化城市群和产业群互动的转型路径和对策建议。
〔关键词〕东北地区产业结构调整转型路径注：本文受2018年度中央高校基本科研业务费项目“东北产业结构与区域经济特点匹配性及产业结构选择研究（项目编号：N172410003-8）”资助。
当前，受国际地缘政治军事冲突和新冠疫情蔓延的影响，中国发展所面对的国际国内环境产生一些新变化，国民经济平稳运行面临一些新挑战，如何在不确定性中寻找确定性、如何统筹安全与发展成为当前和未来一段时间内我国经济高质量发展的重中之重。
作为拥有14亿人口和4亿中产阶级的发展中大国，超大规模内需市场潜力和消费结构升级为中国经济发展带来更大“闪转腾挪”空间，也为全球经济复苏注入强大动力。
党和政府早已确立内需大循环、外需大循环相互促进的新发展格局，内需将极大增强中国经济高质量发展的“韧性”。
东北地区是新中国重要工业基地之一，经过多年建设，拥有数控机床、重型装备、钢铁冶金、石油化工等一批打造“国之重器”的产业和重点企业以及较为丰富的科技、教育资源和人力资本，对维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全具有重要的战略意义。
产业结构是衡量国家或区域经济发展的重要结构性指标，产业结构问题历来是政界和学界关注东北问题的焦点，围绕东北地区产业结构调整问题，学者们开展了大量研究。
长期以来，东北地区依托煤炭、石油等非可再生资源衍生的重化工业一直占据主导地位，新兴产业成长虽快但规模不大，且缺乏大规模消费品工业支撑。
这样的产业结构不仅加剧东北产业全球价值链的“低端锁定”，也对区域人力资本产生极大的“挤出效应”。
辽宁经济发展与全面振兴
02
辽宁产业转型升级
辽宁产业转型升级的背景与目标
背景
辽宁作为中国重要的工业基地之一，面临着产业结构单一、资源依赖度较高、环 境污染等问题。为了实现全面振兴，辽宁需要进行产业转型升级。
目标
通过优化产业结构、推动技术创新、加强国际合作等方式，促进辽宁经济高质量 发展，实现全面振兴。
辽宁产业转型升级的重点领域与措施
• 重点领域 • 传统产业升级：通过对传统制造业、能源等产业的技术改造和设备更新，提高产品质量和生产效率。 • 新兴产业发展：加大对高新技术产业、战略性新兴产业的扶持力度，培育新的经济增长点。 • 现代服务业发展：推动电子商务、金融、物流等现代服务业的发展，提高服务业对经济增长的贡献率。 • 措施 • 政策引导：制定一系列政策措施，鼓励企业进行技术创新、产业升级等方面的投入。 • 资金支持：设立专项资金，支持企业进行技术改造和设备更新。 • 人才培养：加强人才培养和引进，为产业转型升级提供人才支持。 • 国际合作：加强与国际先进技术、资本等方面的合作，推动辽宁产业走向国际化。
辽宁对外开放合作的战略路径与举措
战略路径
为了加强对外开放合作，辽宁应采取以下 战略路径：一是加强与周边国家和地区的 合作，推动贸易和投资自由化便利化；二 是提高企业的国际竞争力和市场占有率， 加强品牌建设和创新研发；三是加强地方 政府和企业的信息共享和沟通机制，提高 合作效果。
举措
为了实现上述战略路径，辽宁应采取以下 具体举措：一是加强与周边国家和地区的 经贸往来，扩大贸易和投资规模；二是鼓 励企业加强自主创新和品牌建设，提高产 品质量和技术含量；三是建立地方政府和 企业之间的信息共享平台和沟通机制，加 强信息交流和政策协调。
展望
辽宁应抓住机遇，加强科技创新能力和体系建设，提高科技 成果转化率和产业化水平；同时，深化产学研合作，推动创 新产业集群发展，提升区域经济的核心竞争力。
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２０１ ８年 ６月刊 第 １ １期
新时代东北振 兴和产业 结构 优化 问题 分析
以 辽 宁 为 例
苗蕴慧 。白 炜 ，张 展
【沈 阳化工大 学 经济与管理 学院 ，宁 沈 阳 １ １Ｏ１４２）
摘 要 ：东北正 处在 全面振 兴发展的 关键 时期 ，“十 三五 ”期 间推进产 业结构优化 升级 尤为关键 、重
十年 自上而下 的政 策供 给等转变 为从 自身 出发 ，鼓励先
新 时代东北全面振兴 的根本 要靠深化 改革 ，十九 大 行 先试 ，增强 内生 发展动力 。第 四 ，实施新 的技术 路径 。
报 告指 出 ，强化 举措推 进西部 大开发形 成新 格局 ，深化 振 兴前 十年 的主要思 路是扩 大投资 、产 能 ，特 别 是在重
革 ，这是基于深刻把握东 北问题的实质和矛 盾症 结给 出
东北产 业结构不合理 的根 本症结是 产业结 构偏重 ，
的一 剂 良方 。东北在加快振 兴 中需要奋发有 为 ，努力推 习近平总书记在黑龙 江考察调研 时提 出要改造升 级“老
动经 济持续健康发展 。要强化改革创新 ，转变思想观念 ， 字 号 ”、深度开发 “原 字号 ”、培 育壮 大“新 字号 ”，为优化
要和 紧迫 ，须抓住供 给侧 结构性 改革的有利 契机 ，改造升级 “老 字号”、深度 开发 “原 字号”、培 育壮 大
“新 字 号 ”。应 把 提 升 经 济 质 量 放 在 战 略 首 位 ，从 选 择 性 产 业政 策 为 主 向 功 能性 产 业政 策 为 主 转 变 ，推
进产业价值链协 同管理 ，注重培 育价值链 组合优势 ，经济政 策根据地 区特征 着力创 新 ，促进 东北产 业
针对装备制造产 品多 以大型 成套基础性 装备 为主 ，
北能 否对 中国现 代化强国建设起 到重要 支撑作用 。
且 本身 已具有 为特 定用户等行业 特点 ，进 一步强化 在前
一
２０ 一
Ｃｏ ＮＴＥＭ Ｐｏ ＲＡＲＹ ＥＣｏ Ｎ ＯＭ ＩＣＳ
Ｎ ｏ．１１，Ｊｕｎ．２０１８
期研发设计 和终端管理运营两端提供系统化 、专业化等 合优 势
改革加快东北等老工 业基地振兴 ，发挥优 势推动 中部地 化 工业方 面 。新 一轮 振兴要 推进转型发展 、多点支撑 、多
区崛起 ，创新 引领率 先实现东部地区优化发展 。党和 国 业并举 、多元发 展 。
家对 每个 区域 的定位不 同 ，对东北提 出的要求 是深化 改
三 、东 北产 业 结构 优 化 的 方 向
完善 营商环 境 ，切实增 强国有经 济发展 活力 ，大力 支持 产业结构指 明了方向。
民营经济发展 。
１、改造 升 级 “老 字 号 ”
十九大报告 中指出 中国社会主要矛 盾发生 了变化 。
要积极对接和落实 《中国制造 ２０２５）），坚持五化路径
中国经 济改革研究基金会理 事长 、国务院振 兴东北 办原 即“智能化 、精致化 、绿色化 、服 务化 、国际化 ”，在推动装
宁需 要瞄准 中高端 ，巩 固提升 装备制 造业 ，加快 发 展航
中国东 北振兴研 究院 副院长李 凯说 ，东北在 ２０２０ 空装备 、机 器人及智能装 备 、高档数控机 床 、汽车 等重点
年跟上全 国步伐进 入小康社会基本 可以完成 ，但长期 来 领 域 ，促进传统产业转型升级 。
看 被边缘 化趋 势明显 ，区域改 革能否 率先破 局 ，事关 东
东北是 国家原材料基地 ，原粮 、原煤 、原 油 、原木 是东 未来 ，辽 宁要 针对产 业上 、中、下游合作体 系 ，推动垂直和
化 产业结构是个老 话题 ，也是一个远未 完成的任务 ，“十 开放 、共享五 大发 展理念 ，以供给 侧结构性改革 为主线 ，
三五”期间推进产业结构优化升级尤为关键 、重要和紧迫 。 推 进经济社会转型 。第三 ，运 用新 的方式 方法 。由振 兴前
一 、 新 时 代 东北 振 兴 的 基础
副主任宋 晓梧说 ，东北地 区改革发 展与其他地 区不 平衡 备制造业 转型升级 中做 强龙头企业 ，从 而巩 固壮 大传统
是矛盾具体体现 ，东北发展 不能 回到 以 ＧＤＰ为考 核指 优势产业 。在此基础上需要 深化 “互联 网 ＋制造 业”，辽
标的老路 ，而应 以基本公共服 务均等化作为硬指标 。
高端服 务 ，打造 制造企业突 出核心服务 与外包 服务配套
一 个 区域 的产业 竞争 ，越来越体现为产 业链 、价值链
的协作体系 。
的组合优 势 ，而不是单个环节 的优 势。总体 来说 ，辽宁 的
２、深 度 开发 “原 字 号 ”
产业还是体现 为生产环节 的优 势 ，而 没有形成组合优势 。
分企业产值利润上升 。“十三五 ”后半期是辽 宁努力破解 振 兴前 十年 的重点解 决生 存 问题 转 向重点解 决 发展 问
发 展难题 ，实现增长 动力转换 ，推动 经济提质增效 、转 型 题 ，破解 产业机 构升 级等核 心 问题 ，增 强经 济发 展新 功
升级 的关键阶段 ，新 一轮老工业基地振 兴任 重道远 。优 能。第二 ，遵循 新的发 展理念 。即遵循创新 、协调 、绿色 、
“ 一
带 一 路 ”建 设研 究 。
２０１３年 以来 ，辽 宁经济增速持续下行 ，２０１４－２０１６
二 、新 一 轮 振 兴 的本 质 是 转型 发 展
年分别为 ５．８％、３％、一２．５％。２０１７年外部经济形 势发 生
同振 兴前十年相 比 ，新一轮老 工业基地振 兴的转 型
了一些新变化 ，冶金 、石化等大 宗产 品价格上升 ，带 动部 发 展特 征体现在四个方面 ：第一 ，着 力破解核心 问题。由
结 构优 化 升 级 。
关键词 ：东北振 兴 ；产业结构优 化 ；供 给侧 结构性改革
基金项 目：国家发 改委课题 ，东北地 区产业发展 综合评价研究 ；国家社会科 学基金 一般 项 目，东北
经济近期 滑 落的复杂 系统 分析及 创新驱 动与全 面振兴研 究 ，编号 ：１７ＢＪＹ００９；教 育部课题 ，非洲参 与