2019年-项目立项及前期工作要求-PPT精选文档
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项目立项及前期工作要求
时间
根据项目计划和里程碑，合理安排工作时间， 确保项目按时完成。
风险评估
识别风险
分析项目可能面临的风险，如技术难点、市场变化、政策法规等。
分析风险
对识别出的风险进行评估，分析其可能性和影响程度。
制定应对策略
针对不同风险制定相应的应对措施，如预防措施、应急预案等。
监控与调整
在项目实施过程中，持续监控风险状况，及时调整应对策略，确保项目顺利进行。
Part
03
项目立项申请与审批
立项申请书编写
明确项目目标
在立项申请书中，应明确项目的目标、任务和预期成果，确保项目 符合组织战略和业务需求。
充分调研与可行性分析
在编写立项申请书之前，应对项目进行充分的调研和可行性分析， 包括市场需求、技术可行性、资源投入等方面。
完整性与规范性
立项申请书应内容完整、条理清晰、规范严谨，包括项目背景、意 义、目标、实施方案、预期成果、风险评估等内容。
项目立项的重要性
确保资源合理分配
通过项目立项，可以对项目进行 全面评估，确保有限的资源得到 合理分配，提高项目的成功率。
明确项目目标和范
围
项目立项阶段需要明确项目的目 标和预期成果，以及项目的范围 和限制条件，为后续工作提供指 导。
降低项目风险
通过项目立项，可以对项目潜在 的风险进行识别和分析，制定相 应的应对措施，降低项目失败的 风险。
05
04
经济可行性评估
评估项目的经济效益，预测项目的投 资回报率，判断项目的经济可行性。
Part
02
项目前期工作要求
市场调研
确定调研目标
明确市场调研的目的，是为了了 解市场需求、竞争态势还是产品 定位等。
PPT项目建设程序及相关要求(讲课用)
3. 项目竣工投产阶段。项目单位依法组织项目 竣工验收并加强项目运营管理。政府主管部 门对项目竣工验收备案进行管理、推行政府 投资项目后评价制度。
第二部分 项目基本建设程序的分类管理
项目基本建设程序的分类管理
• 项目基本建设程序管理分类： 第一类：政府投资项目的基本建设程序管理。执 行《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办 法 》 （ 国 家 发 改 委 令 第 45 号 ,2017 年 1 月 5 日 起 实 施）。
注意：根据项目的不同特点和实际情况，项目审 批部门可简化批复程序，对项目建议书和可研报合 并审批或直接进入可研审批阶段。
政府投资项目基本建设程序管理
2.项目建议书批准后，项目单位应委托具有 相应资质的工程咨询机构编制可行性研究 报告，并附相关文件资料（工程规划许可 证、用地规划许可证、选址意见书、用地 预审、环境影响评价）向发展改革部门申 请可研批复。各级发展改革部门按权限审 查，对符合要求的做出可研批复。 经批准的可研报告是确定建设项目、 进行初步设计的依据。
政府投资项目基本建设程序管理
第一、可行性研究及其报告编制要求 —可行性研究的具体内容一般包括项目建设
的必要性、市场分析、建设方案、投资估 算、融资方案、财务分析、经济分析、资 源利用效率分析、土地利用及移民搬迁安 置方案分析、环境影响评价、社会评价、 风险分析与不确定性分析、提出研究结论 和建议。 可研报告文本必须请具有相应资质的工程 咨询单位编制。（现在只审查注册咨询师）
项目基本建设程序的分类管理
3.投资补助和贴息资金应当用于计划新开工或 续建项目，原则上不得用于已完Байду номын сангаас项目。 项目的投资补助和贴息金额原则上应当一次 性核定，对于已经足额安排的项目，不得 重复申请。同一项目原则上不得重复申请 不同专项资金。
第二部分 项目基本建设程序的分类管理
项目基本建设程序的分类管理
• 项目基本建设程序管理分类： 第一类：政府投资项目的基本建设程序管理。执 行《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办 法 》 （ 国 家 发 改 委 令 第 45 号 ,2017 年 1 月 5 日 起 实 施）。
注意：根据项目的不同特点和实际情况，项目审 批部门可简化批复程序，对项目建议书和可研报合 并审批或直接进入可研审批阶段。
政府投资项目基本建设程序管理
2.项目建议书批准后，项目单位应委托具有 相应资质的工程咨询机构编制可行性研究 报告，并附相关文件资料（工程规划许可 证、用地规划许可证、选址意见书、用地 预审、环境影响评价）向发展改革部门申 请可研批复。各级发展改革部门按权限审 查，对符合要求的做出可研批复。 经批准的可研报告是确定建设项目、 进行初步设计的依据。
政府投资项目基本建设程序管理
第一、可行性研究及其报告编制要求 —可行性研究的具体内容一般包括项目建设
的必要性、市场分析、建设方案、投资估 算、融资方案、财务分析、经济分析、资 源利用效率分析、土地利用及移民搬迁安 置方案分析、环境影响评价、社会评价、 风险分析与不确定性分析、提出研究结论 和建议。 可研报告文本必须请具有相应资质的工程 咨询单位编制。（现在只审查注册咨询师）
项目基本建设程序的分类管理
3.投资补助和贴息资金应当用于计划新开工或 续建项目，原则上不得用于已完Байду номын сангаас项目。 项目的投资补助和贴息金额原则上应当一次 性核定，对于已经足额安排的项目，不得 重复申请。同一项目原则上不得重复申请 不同专项资金。
项目立项及前期工作要求PPT课件
Bureau of Capital Construction,CAS
2
一、项目报批方式变化及其影响分析
11.11.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
按分院整体打包
二期
项目建议书 可研报告 子项目可研报告 初步设计及概算
不需编报 发改委审批 中科院审批 中科院审批
3）了解国家和院有关政策与要求
4）了解项目立项和前期工作要求
11.11.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
13
二、项目立项及前期工作要求
2、可研报告上报前必须完成的工作 1）要对项目进行过深入、细致、全面的分析与研究
主要指根据本单位的科研、教育事业发展规划，围绕本单位承担国家和院 级重大项目、科研任务需求和学科、结构调整情况，结合本单位现有的土地资 源、房产资源、园区总体规划，以及人力、财力等状况，对本项目的提出要进 行深入、细致、全面的分析与研究，弄清实施本项目的重要原因与最终目的， 科学决策，避免为了争取资源而盲目上项目，减少项目调整的随意性，增加项 目成功实施的可能性，达到降低建设成本，节约投资，效益至上的目的，真正 做到为本单位的未来发展着想，为本单位的可持续发展奠定坚实的物质基础。
需要本单位自筹资金的项目，要确定自筹资金的来源与能力。
11.11.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
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二、项目立项及前期工作要求
2、可研报告上报前必须完成的工作 7）要完成的其它工作
如：征地项目－－应先与当地政府部门进行过深入沟通并达成初步征地意 向。包括当地政府答应提供的各种条件、规划条件与要求、土地是否有偿或无 偿划拨、土地单价、拆迁补偿费用、签署初步意向性协议等，据此测算出征地 所需的总费用，资金筹措方案等，判断本单位的财力是否能承担等。如有多个 地块可供选择，应做好方案比选或邀请有关专家进行评估。
项目立项实施PPT图文
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90%
项目一 名称
80%
项目二 名称
100%
项目三 名称
70%
项目四 名称
90%
项目五 名称
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的东王松没有几条像样的马路，全是泥路，坑坑洼洼的，又窄又脏。一到刮风天，满是尘土飞扬，
下雨的时候，路上十分泥泞，人们出行十分不便。村里的房子大多数是平房，十分低矮，有的甚至 是土屋，许
01 公司简介
企业概况 发展历程
组织构架 荣誉&资质
企业文化 合作伙伴
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人馄饨、矮人松糕，还有鱼丸等海鲜应有尽有。温州话还曾为军事方面做过贡献。在战争年代，曾 经被用来做军事密电用语，很多军事密电专家被难住了，急切寻求温州人;;嘿，知道这些，大家应该
和我一样，为我们家乡温州感到深深自豪吧！温州人喜欢热闹，对人和善，好乐于助人，尤其勤劳。 考的是自己的脚踏实地和拼搏精神，闯出一片天，打造出;温州
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输入标题 输入标题
输入标题 输入标题
02 主营业务
市场概况 主要产品B
生产设备 其他业务
主要产品A
请输入您的标题
01 02
请输入您的标题
输入标题
输入标题
项目立项及前期工作要求
如果项目、园区还没有规划，或者现有规划指标或条件已不能满足项目建 设要求的，需要先完成规划的编制和调整工作。包括院对园区规划、建设项目 选址规划的认可或批复，已取得当时规划部门出具的批复意见（如规划意见 书、规划许可证）。
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
22
二、项目立项及前期工作要求
2、可研报告上报前必须完成的工作 7）要完成的其它工作
如：改造（改建）项目－－要深入了解拟改造项目的状况。包括建筑、设 备设施及各类管线的建成年代，使用年限，建筑结构、基础、面积，各种管线 的长度、大小，使用中经常出现的问题，影响到科研工作、教育事业的程度 等。如建筑物需要加固，要事先对危旧房、基础进行勘查或鉴定。
总投资超过 3000 万元的新建或改造项目，原则上应编制项目建议书（国 家发改委或院另行要求的除外）。批准后的建议书，用于向地方政府部门申请 土地、办理规划、环评等手续，作为编制项目可研报告的主要依据。
建议书的内容和前期准备工作可参照项目可研报告的相关内容和要求。
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
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Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分析
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
3
Байду номын сангаас
一、项目报批方式变化及其影响分析
按分院整体打包
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
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Bureau of Capital Construction,CAS
22
二、项目立项及前期工作要求
2、可研报告上报前必须完成的工作 7）要完成的其它工作
如：改造（改建）项目－－要深入了解拟改造项目的状况。包括建筑、设 备设施及各类管线的建成年代，使用年限，建筑结构、基础、面积，各种管线 的长度、大小，使用中经常出现的问题，影响到科研工作、教育事业的程度 等。如建筑物需要加固，要事先对危旧房、基础进行勘查或鉴定。
总投资超过 3000 万元的新建或改造项目，原则上应编制项目建议书（国 家发改委或院另行要求的除外）。批准后的建议书，用于向地方政府部门申请 土地、办理规划、环评等手续，作为编制项目可研报告的主要依据。
建议书的内容和前期准备工作可参照项目可研报告的相关内容和要求。
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
2
一、项目报批方式变化及其影响分析
29.03.2020
Bureau of Capital Construction,CAS
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Байду номын сангаас
一、项目报批方式变化及其影响分析
按分院整体打包
工程建设项目前期准备工作 PPT
8 大家好
三、可行性研究的概念
（一）项目机会研究： 是鉴别投资机会，寻求投资用于哪些方面才能
够获得最大效益的研究。
主要研究工作内容： 1、分析投资动机 2、鉴别投资机会 3、论证选择投资方向
9 大家好
三、可行性研究的概念
（二）预可行性研究：
是在机会研究的基础上，对项目的方案进行进一 步经济论证，为项目是否可行进行初步判断的研究。
分交或与外商合作制造的设想。还应说明是否已经进口 过。 5、主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构 成，工厂平面和立面布置方案、土建工程量估算。
23 大家好
七、可行性研究报告的主要内容
6、环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物 保护等要求和采取的相应措施方案。
7、企业组织、劳动定员和人员培训。 8、建设工期和实施进度。 9、投资估算和资金筹措。 ➢ 固定资产投资、流动资金。 ➢ 资金来源及筹集方式。 ➢ 还款方式。 10、经济效益和社会效益。
投资时期主要内容：谈判签约、工程设计、建 设施工、培训；
生产时期主要内容：试车投产、设备更新、扩 建更新。
6 大家好
二、工程建设项目程序
7 大家好
三、可行性研究的概念
项目可行性研究 可行性研究是一门横跨工程技术、经
济管理、自然科学的方法和学科。 广义 可行性研究范围：机会研究、预可行性研 究（项目建议书或初步可行性研究）、详 细可行性研究。
12 大家好
三、可行性研究的概念
预可行性研究主要内容可以概括为：
1、项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备 的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 2、产品方案，市场需求预测，拟建规模和建设地点 以及工艺技术方案的初步设想。 3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂 商的初步分析。
三、可行性研究的概念
（一）项目机会研究： 是鉴别投资机会，寻求投资用于哪些方面才能
够获得最大效益的研究。
主要研究工作内容： 1、分析投资动机 2、鉴别投资机会 3、论证选择投资方向
9 大家好
三、可行性研究的概念
（二）预可行性研究：
是在机会研究的基础上，对项目的方案进行进一 步经济论证，为项目是否可行进行初步判断的研究。
分交或与外商合作制造的设想。还应说明是否已经进口 过。 5、主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构 成，工厂平面和立面布置方案、土建工程量估算。
23 大家好
七、可行性研究报告的主要内容
6、环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物 保护等要求和采取的相应措施方案。
7、企业组织、劳动定员和人员培训。 8、建设工期和实施进度。 9、投资估算和资金筹措。 ➢ 固定资产投资、流动资金。 ➢ 资金来源及筹集方式。 ➢ 还款方式。 10、经济效益和社会效益。
投资时期主要内容：谈判签约、工程设计、建 设施工、培训；
生产时期主要内容：试车投产、设备更新、扩 建更新。
6 大家好
二、工程建设项目程序
7 大家好
三、可行性研究的概念
项目可行性研究 可行性研究是一门横跨工程技术、经
济管理、自然科学的方法和学科。 广义 可行性研究范围：机会研究、预可行性研 究（项目建议书或初步可行性研究）、详 细可行性研究。
12 大家好
三、可行性研究的概念
预可行性研究主要内容可以概括为：
1、项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备 的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 2、产品方案，市场需求预测，拟建规模和建设地点 以及工艺技术方案的初步设想。 3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂 商的初步分析。
房地产项目的立项流程课件(PPT 54张)
(一)办理条件
1、房地产开发项目符合法律法规；符合国家产业政策和宏观调 控政策；符合行业准入标准；属于实行备案管理工作的项目范 围。
房地产开发企业投资项目的备案
(一)办理条件
2、中央在湘、省属及控股房地产企业，以及其它在省工商局注 册登记的房地产开发企业投资项目在湖南省发展和改革委员会 办理备案。
可行性研究报告的内容
8．投资估算
投资估算主要包括以下内容： (1)土地费用，包括征地、拆迁、安置及补偿费； (2)城市基础设施建设费； (3)土地价款； (4)前期工程费； (5)红线内基础设施费； (6)红线外基础设施费；
可行性研究报告的内容
(7)建筑安装工程费； (8)公共配套设施建设费； (9)环境绿化工程费； (10)开发间接费； (11)管理费用； (12)开发期税费； (13)不可预见费．
即通常所说的可行性研究，详细可行性研究是房地产开 发项目投资决策的基础，是在投资机会研究和初步可行性研究 结果的基础上，再广泛收集各方面资料，详细准确地论证房地 产开发项目的投资效益，分析项目在技术上、财务上、经济上 的可行性，减少项目的不确定性，制定风险防范措施，提出项 目投资的可行性和选择依据标准，其成果是作为投资决策依据 的可行性研究报告。
可行性研究报告的内容
9．资金来源和外汇平衡
10．开发建设计划
(1)前期开发计划，包括项目立项、可行性研究、用地规划、工程规划 、开工许可等； (2)工程建设计划，包括各个单位工程的开、竣工时间、进度安排； (3)场地的布置； (4)施工队伍的选择。
可行性研究报告的内容
11．经济效益分析
(1)住宅销售价格； (2)销售进度及付款计划； (3)税费率； (4)盈利能力分析； (5)清偿能力分析； (6)资金平衡分析和资产负债分析； (7)敏感性分析； (8)临界总分析； (9)主要经济指标。
1、房地产开发项目符合法律法规；符合国家产业政策和宏观调 控政策；符合行业准入标准；属于实行备案管理工作的项目范 围。
房地产开发企业投资项目的备案
(一)办理条件
2、中央在湘、省属及控股房地产企业，以及其它在省工商局注 册登记的房地产开发企业投资项目在湖南省发展和改革委员会 办理备案。
可行性研究报告的内容
8．投资估算
投资估算主要包括以下内容： (1)土地费用，包括征地、拆迁、安置及补偿费； (2)城市基础设施建设费； (3)土地价款； (4)前期工程费； (5)红线内基础设施费； (6)红线外基础设施费；
可行性研究报告的内容
(7)建筑安装工程费； (8)公共配套设施建设费； (9)环境绿化工程费； (10)开发间接费； (11)管理费用； (12)开发期税费； (13)不可预见费．
即通常所说的可行性研究，详细可行性研究是房地产开 发项目投资决策的基础，是在投资机会研究和初步可行性研究 结果的基础上，再广泛收集各方面资料，详细准确地论证房地 产开发项目的投资效益，分析项目在技术上、财务上、经济上 的可行性，减少项目的不确定性，制定风险防范措施，提出项 目投资的可行性和选择依据标准，其成果是作为投资决策依据 的可行性研究报告。
可行性研究报告的内容
9．资金来源和外汇平衡
10．开发建设计划
(1)前期开发计划，包括项目立项、可行性研究、用地规划、工程规划 、开工许可等； (2)工程建设计划，包括各个单位工程的开、竣工时间、进度安排； (3)场地的布置； (4)施工队伍的选择。
可行性研究报告的内容
11．经济效益分析
(1)住宅销售价格； (2)销售进度及付款计划； (3)税费率； (4)盈利能力分析； (5)清偿能力分析； (6)资金平衡分析和资产负债分析； (7)敏感性分析； (8)临界总分析； (9)主要经济指标。
项目立项课程讲解课件
统的可能性 项目规模：开发成本应该不超过2.4万元 初步设想：用学校自己的计算机系统生成工资
明细表和财务报表 可行性研究：为了更全面的研究工资管理项目
的可能性，建议进行大约历史两周的可行性研 究。这个研究的成本不超过4000元。
2、可行性研究 可行性研究的过程可有下属步骤组成：
1）澄清系统规模和目标参42
首先，通过访问财务科长和校长进一步验证 “报告书”的正确性。
然后通过访问，对人工存在的弊端有更具体 的认识，并了解到工资总数应该计入分类日 记账，新系统和分类账系统有联系。
2）研究现有系统
通过访问具体处理工资事务的会计，可知道 工作流程。
每月末教师在课时表上登记当月实际授课数， 由各系汇总交财务科。
为了每年节省2.4万元，学校投资多少 可以接受呢？单位希望3年内收回投资。 因此，7.2万元是投资的上限。
为了请校方对需要解决的问题和项目规 模检验认识是否正确，分析员用一份简 短的文档表达对问题的认识。并把这份 文档称为《关于系统规模和目的的报告 书》。
关于系统规模和目的的报告书
项目名称：工资管理系统 问题：目前计算机工资和编制报表的费用太高 项目目标：研究开发费用较低的新工资管理系
输入输出
表示输入或输出（或即输入又输出），是一个 广义的不指名具体设备的符号
连接
指出转到图的另一部分或从图的另一部分转来， 通常在同一页上
换页连接 指出转到另一页图上或由另据流动方向
系统符号（具体描绘物理系统）
符号 名称
穿孔卡片
说明
文档
磁带
联机存储
磁盘
符号
投资回收期 纯收入
3.2万元 1.0万元 4.2万元
0.3万元/年 0.1万元/年 0.4万元/年
明细表和财务报表 可行性研究：为了更全面的研究工资管理项目
的可能性，建议进行大约历史两周的可行性研 究。这个研究的成本不超过4000元。
2、可行性研究 可行性研究的过程可有下属步骤组成：
1）澄清系统规模和目标参42
首先，通过访问财务科长和校长进一步验证 “报告书”的正确性。
然后通过访问，对人工存在的弊端有更具体 的认识，并了解到工资总数应该计入分类日 记账，新系统和分类账系统有联系。
2）研究现有系统
通过访问具体处理工资事务的会计，可知道 工作流程。
每月末教师在课时表上登记当月实际授课数， 由各系汇总交财务科。
为了每年节省2.4万元，学校投资多少 可以接受呢？单位希望3年内收回投资。 因此，7.2万元是投资的上限。
为了请校方对需要解决的问题和项目规 模检验认识是否正确，分析员用一份简 短的文档表达对问题的认识。并把这份 文档称为《关于系统规模和目的的报告 书》。
关于系统规模和目的的报告书
项目名称：工资管理系统 问题：目前计算机工资和编制报表的费用太高 项目目标：研究开发费用较低的新工资管理系
输入输出
表示输入或输出（或即输入又输出），是一个 广义的不指名具体设备的符号
连接
指出转到图的另一部分或从图的另一部分转来， 通常在同一页上
换页连接 指出转到另一页图上或由另据流动方向
系统符号（具体描绘物理系统）
符号 名称
穿孔卡片
说明
文档
磁带
联机存储
磁盘
符号
投资回收期 纯收入
3.2万元 1.0万元 4.2万元
0.3万元/年 0.1万元/年 0.4万元/年
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4
一、项目报批方式变化及其影响分析
1、报批方式变化的原因分析： 1）国家机关改革，主管领导和处室人员变动 2）国家投资项目要求越来越严格规范
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
5
一、项目报批方式变化及其影响分析
2、创新三期项目总体报批进度：
创新三期，全院共有 6 个重大项目和 13 个分院 整体项目（ 88 个子项目）上报国家审批。其中，申请 国家投资的项目 73 项，其它项目由我院其影响分析
4、创新三期项目可研报告编报时间分析：
最慢：重大项目、北京、成都、昆明，平均＞8个 月，主要原因分析：土地、规划、环评等批复意见迟 迟不落实，设计工作启动较慢。
较快：平均＜2个月。主要原因分析：土地、规 划、环评等建设条件较成熟，有些自筹先行启动，设 计工作启动早。
项目建议书
不需编报
项目建议书
评估
发改委审批
可研报告 子项目可研报告 初步设计及概算
发改委审批 中科院审批 中科院审批
可研报告（分批报 批）
发改委审批
评估
初步设计及概算
发改委审批
创新三期与二期审批方式的比较：周期更长、审查更严
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分析
6、院对报批进度慢的项目一般采取的应对措施：
1）督促、催办、警告，要求限期上报。 2）调整。包括规划重新调整、建设方案重新调 整、资金来源调整替换等。 3）撤项。对建设条件不具备或迟迟不落实的项 目，坚实撤销并将资金调整安排其它项目。
截止目前，建议书均已通过国家审批，71 个项目 的可研报告通过了国家审批（ 2 项未报），50个项目 的初步设计通过了国家审批（ 23 项未报或未批）。
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分析
3、创新三期项目总体报批进度分析：
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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二、项目立项及前期工作要求
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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二、项目立项及前期工作要求
1、必1）要基性建管理人员调整和变化的需要 2）启动“十二五”基建项目的需要 3）了解国家和院有关政策与要求 4）了解项目立项和前期工作要求
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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二、项目立项及前期工作要求
2、1可）研要报对告项上目报进前行必过须深完入成、的细工致作、全面的分析
与研究
主要指根据本单位的科研、教育事业发展规划，围绕本单位承
担国家和院级重大项目、科研任务需求和学科、结构调整情况，结
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分析
5、项目报批进度影响分析：
1）影响到投资计划下达工作。国家要求必须履行 完初步设计的审批手续才能下达中央投资计划。
2）影响到创新三期建设任务完成。项目报批进度 慢，导致下达投资计划晚，时间紧，不但会影响到投 资任务完成，甚至会影响到争取国家投资工作。
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分 析
2019/5/12
Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分析
按分院整体打包
二期
重大项目单独编报 其它项目分院打包
三期
合本单位现有的土地资源、房产资源、园区总体规划，以及人力、
财力等状况，对本项目的提出要进行深入、细致、全面的分析与研
究，弄清实施本项目的重要原因与最终目的，科学决策，避免为了
争取资源而盲目上项目，减少项目调整的随意性，增加项目成功实
2019/5/12 施的可能性，达到降低B建ur设eau成of本Ca，pita节l C约ons投tru资ctio，n,C效AS益至上的目的，真
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二、项目立项及前期工作要求
2、2）可项研目报建告议上报书前已必通须过完审成批的部工门作的批复
我院对建设项目采取的是审批制。根据国家基本建设程序要 求，项目建议书、可研报告、初步设计及概算均需报院审核或审 批。
总投资超过 3000 万元的新建或改造项目，原则上应编制项目 建议书（国家发改委或院另行要求的除外）。批准后的建议书，用 于向地方政府部门申请土地、办理规划、环评等手续，作为编制项 目可研报告的主要依据。
据不完全统计，从我院上报建议书至初步设计通 过审批，整个时间周期约 622 天（约 2 年 3 个月）。
建 议 书：183天（评估＋审批，不含编制时间） 可研报告：185天（编制 113 天、审批 72 天） 初步设计：253天（编制 101 天、评估＋审批 152 天）
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Bureau of Capital Construction,CAS
2019/5/12 建议书的内容和前期Bu准rea备u o工f C作api可tal 参Con照str项uct目ion可,CA研S 报告的相关内容
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Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方式变化及其影响分析
7、小结：
1）要高度重视项目前期工作的重要性，它是项目 立项的一项基础性工作。
2）要提高落实项目建设条件的紧迫性，它是编制 立项报告和开展设计工作的重要前提。
3）要根据当前项目报批环节的变化，认识总结， 分析问题瓶颈，积极探索快速有效的工作模式。
项目立项及前期工作要求
基建局 林明炯 2009年4月 16日
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Bureau of Capital Construction,CAS
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一、项目报批方报式告变内化及容其影响分析
二、项目立项及前期工作要求 三、建立“十二五” 储备项目的思路
四、做好创新二期项目验收及三期项目 中期评估准备工作