产业前瞻与共性关键技术支持重点及相关政策落实解读
产业技术创新战略及重点创新目标
产业技术创新战略及重点创新目标一、引言产业技术创新是指针对产业结构调整和产业转型升级，通过技术进步和创新引领产业升级的一种战略性举措。
在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，各国都把产业技术创新放在战略高度，以期实现经济可持续发展、全面实现现代化。
我国作为一个制造大国，也将产业技术创新战略作为实现乡村振兴、建设现代化经济体系的关键战略之一。
本文将深入探讨我国的产业技术创新战略及重点创新目标，并提出个人观点和理解。
二、产业技术创新战略的重要性1. 我国经济发展现状当前，我国经济发展面临着新的难题，传统产业逐渐走向饱和，新兴产业发展尚不均衡。
为了推动我国经济的可持续发展，必须加快产业技术创新的步伐，实现产业升级和转型。
2. 产业技术创新对国家竞争力的意义产业技术创新不仅是提高产业附加值和创新能力的手段，更是增强国家经济实力和竞争力的重要途径。
只有通过技术创新，我国的产业才能在国际市场中竞争，提高我国的国际地位和话语权。
三、我国产业技术创新战略1. 制定技术创新指导思想和战略目标我国产业技术创新战略的首要任务是明确技术创新指导思想和战略目标。
而技术创新指导思想应该是以创新驱动、协同创新为核心，促进科技与产业深度融合，提高整体创新能力。
2. 建立技术创新体系和政策支持在产业技术创新过程中，政府应该建立健全技术创新政策，在人才培养、科研经费投入等方面予以大力支持，并建立产学研用一体化的技术创新体系。
3. 加大关键核心技术的突破我国产业技术创新的重点应该放在关键核心技术的突破上，力求在一些重要领域实现创新突破，提高我国的自主创新能力。
四、我国产业技术创新的重点创新目标1. 新一代信息技术新一代信息技术是科技领域的热点，是我国未来技术创新的重点之一。
我国应该着力突破信息传输、信息存储、信息处理等技术瓶颈，推动我国信息技术产业的发展。
2. 智能制造智能制造是未来制造业的发展方向，也是我国产业技术创新的重要领域。
通过智能制造，可以提高我国制造业的智能化和自动化水平，从而提高整体制造业的技术含量和核心竞争力。
我国产业共性技术研发组织的现状、问题与政策建议
八大行业分别是冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸我国产业共性技术研发组织的现状、问题与政策建议产业共性技术研发的组织问题，实质上就是如何选择合理的组织模式和组织机制进行产业共性技术研发并提高产业共性技术研发效率。
改革开放以来特别是随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及科研体制的不断改革我国的产业共性技术研发组织发生了新的变化。
调整经济结构、转变经济发展方式对产业共性技术研发组织提出了新的要求。
全面、客观地认识我国产业共性技术研发组织的现状分析存在的问题并提出相应的政策建议将为新时期我国产业共性技术研发组织建设和完善提供科学的依据。
我国产业共性技术研发组织的历史演进产业共性技术研发组织与产业共性技术相伴而生并且在不断演进之中。
新中国成立之后我国的产业共性技术研发组织大致经过了个发展时期。
产业共性技术研发组织的“计划‘时期—新中国成立之初我国借鉴前苏联的经验建立了高度集中管理的计划经济体制科研经费由政府统一安排和支配政府所属研究机构完全按照国家统一计划进行。
指令性研发”科研成果由政府向相关企业无偿推广使用。
这种以行政、计划为主要手段的管理方式在不长的时期内建立起了较为完备的科研体系发挥了集中资源办大事的作用。
年我国制订了第一个中长期科学技术发展规划——至年科学技术发展远景规划纲要》确定了。
重点发展、迎头赶上”的指导方针。
以任务带学科”解决了国家经济建设和国防建设中迫切需要解决的一批关键性问题确保我国在短时间内实现经济与国防技术的快速发展。
随着我国经济发展和市场机制作用的增强该种模式也开始显露出。
类国有企业”的弊端科研机构职能不清、机构庞杂、科研积极性不高及效率低下。
同时市场需求的扩大和经济利益动机的增强导致原有共性技术研发组织体系难以为继。
产业共性技术研发组织新旧体制过渡时期中共十一届三中全会之后我国的经济体制开始由计划经济向市场经济转轨。
为解决科技与经济存在严重脱节的情况国家制定了。
江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省重点研发计划项目管理办法（试行）》的通知
江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省重点研发计划项目管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2018.11.30•【字号】苏科技规〔2018〕360号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文【本厅规范性文件】江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省重点研发计划项目管理办法（试行）》的通知苏科技规〔2018〕360号各设区市、县（市）科技局（科委）、财政局，国家和省级高新区管委会，省有关部门，各有关单位：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）和省委、省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）等有关文件精神，建立健全符合科技创新规律的科研项目管理机制，进一步规范和加强省重点研发计划项目管理，省科技厅会同省财政厅制定了《江苏省重点研发计划项目管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省重点研发计划项目管理办法（试行）江苏省科学技术厅江苏省财政厅2018年11月30日附件江苏省重点研发计划项目管理办法（试行）目录第一章总则第二章管理机构及职责第三章项目指南及申报第四章项目立项第五章实施管理第六章经费管理第七章验收管理和绩效评价第八章附则第一章总则第一条为建立健全符合科技创新规律的科研项目管理机制，进一步规范和加强省重点研发计划项目管理，保证省重点研发计划项目顺利实施，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）和省委、省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）等有关文件要求，结合我省实际和重点研发计划管理特点，制定本办法。
落实全国科技创新大会精神近期若干重点任务分工实施方案
落实全国科技创新大会精神近期若干重点任务分工实施方案一、夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列（一）强化基础研究需求导向。
围绕固体表面物理化学、结构化学、光催化材料、激光晶体材料、纳米功能材料、新能源材料，应激细胞生物学、恶性肿瘤分子机制、激光生物医学检测，分子育种、特色水产养殖品种选育与病害防治、农作物生态栽培、亚热带生态系统等我省优势特色学科领域，加大基础研究力度，力争形成一批具有自主知识产权和重大应用前景的原始创新成果。
（省科技厅、教育厅、卫计委、农业厅、海洋渔业厅等按职责分工负责）（二）积极研发前沿新兴技术。
跟踪国际科技前沿，聚焦新一轮技术变革，围绕人工智能、机器人、基因工程，以及石墨烯、增材制造、高效储能、定位导航、智能可穿戴设备、VR、海洋装备制造、生物医药等新技术领域，前瞻布局新兴产业前沿技术研发，加快新技术、新产品产业化应用，抢占产业发展制高点。
（省科技厅、发改委、经信委、教育厅、卫计委、海洋渔业厅、食品药品监管局等按职责分工负责）（三）着力发展重大颠覆性技术。
推动信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革，加快大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合，创造新产业新模式新业态。
（省科技厅、发改委、经信委等按职责分工负责）（四）增加基础研究投入。
完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，鼓励高等学校、科研院所围绕产业发展中关键、共性技术难题开展应用基础研究，扩大高等学校、科研院所学术自主权和个人科研选题选择权。
制定和完善支持政策，引导企业和社会力量增加基础研究投入，鼓励设立科学基金，形成全社会支持基础研究的合力。
（省科技厅、财政厅牵头，发改委、教育厅、国资委等按职责分工负责）二、强化战略导向，破解创新发展科技难题（五）策划生成国家科技重大项目。
瞄准国家“科技创新X－重大项目”、国家科技重大专项、国家重点研发计划和国家科技创新基地优化整合与建设，集成省内外科研优势资源，积极组织参与国家科技重大项目攻关，争取更多重大科研成果在我省落地转化。
河北省人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见
河北省人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.27•【字号】冀政办字〔2021〕161号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文河北省人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）精神，健全完善科技成果评价体系，更好发挥科技成果评价作用，促进科技与经济社会发展更加紧密结合，加快推动科技成果在我省转化为现实生产力，经省政府同意，结合实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，坚持正确的科技成果评价导向，创新科技成果评价方式，促进更多高质量科技成果产出，营造良好的创新生态，促进更多科技成果来我省转化孵化，促进创新链、产业链、价值链深度融合，持续提升科技创新能力，融入和服务新发展格局，为建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持正确的评价导向。
充分发挥科技成果评价“指挥棒”作用和价值发现作用，以科技创新质量、绩效、贡献为评价核心，全面准确反映科技成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献，激发创新主体和科技人员积极性，引导我省科技成果高质量供给和更多科技成果转化孵化。
坚持科学多维的评价体系。
健全多维度、分类的科技成果评价体系，科学确定基础研究和应用基础研究成果、应用技术成果、可转化和产业化成果等的评价标准，开展多层次差别化评价，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。
坚持正确处理政府和市场关系。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引入第三方评价，加快技术市场建设，加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，充分调动各类评价主体积极性，在我省营造科技成果评价的良好创新生态。
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2011.02.17•【文号】国科党组发[2011]1号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见（国科党组发〔2011〕1号）2011年是全面启动“十二五”科技工作各项部署的关键之年。
为深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，做好“十二五”科技工作的开局和起步，开创科技工作新局面，特提出如下意见。
一、认真总结“十一五”科技改革发展的成就，充分认识科技工作面临的新形势新要求2006年，党中央、国务院召开全国科技大会，作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）。
党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。
五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地方、各部门、科技界和社会各界的共同努力下，《科技规划纲要》起步阶段各项任务顺利完成。
科技投入持续稳定增长，自主创新能力不断提升，取得载人航天、探月工程、千万亿次高效能计算机、高速轨道交通、载人深潜器、65纳米介质刻蚀机、转基因抗虫棉、诱导多功能干细胞、铁基超导、量子通信等一批重大科技创新成果。
科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增强，在应对国际金融危机、支撑国家重大工程和重大任务、促进城乡统筹发展中发挥了重要作用。
科技体制改革不断深化，技术创新体系建设取得重要突破，国家创新体系建设进展顺利，自主创新的政策环境不断优化，全社会的创新氛围日益浓厚，创新型国家建设加快推进。
五年来，科技工作认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，加快实施国家科技重大专项，积极培育和发展战略性新兴产业，加强基础研究和前沿技术研究，深入实施技术创新工程，推进省级高新区升级，组织开展农村科技创业行动，大力发展民生科技，加强科技基础条件平台和创新基地建设，加大创新型科技人才的培养和引进力度，不断拓展国际科技合作的深度和广度，加强科技工作统筹协调，积极推动地方和行业科技工作，稳步推进国家科技计划管理改革，加强科学技术普及，落实各项科技政策，科技改革发展的各项工作取得重要进展。
工信部《产业关键共性技术发展指南》
工信部《产业关键共性技术发展指南》下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政策支持
政策支持1、支持产业技术研究院创新发展。
鼓励国内外科技成果到市产研院进行二次开发、转移转化，优先支持市产研院及衍生企业申报各类科技计划项目，市产演员及研究院所、衍生企业取得的财政拨款，专款专用的，可计入不征税收入管理。
企业用于研发活动而购买的产研院技术成果或委托产研院进行技术研发所发生的支出，纳入企业研发费用加计扣除政策支持范围。
2017-2020年，每年从市科技项目经费中安排500万元，支持重点发展的高端智能装备制造、新材料、节能环保、生物医药产业研究所开展重点产业关键技术研发。
2、支持技术研发机构建设对新建的经相关部门认定的企业研究院、协同创新研究院、院士工作站分别给予50万元、30万元、20万元的一次性奖励；对新认定的“国家级博士后科研工作站”和“省级博士后创新实践基地”分别给予50万元和30万元的一次性奖励；对新认定的国家级、省级企业研发机构分别给予50万元、30万元的一次性奖励；对经政府批准建设的产业研究院研发费用采取“一事一议”方式确定补助金额。
3、支持科技创新平台建设对新建的专业技术或综合科技服务平台，按照项目技术和设备投资的10%进行补助，补助金额最高不超过100万元；对新认定国家、省重点实验室（工程实验室）分别给予50、30万元的奖励；对公共服务平台（机构）给予最高不超过100万元的补助。
对重大关键平台采取“一事一议”方式确定补助金额。
4、支持企业开展创新国际化工作①对企业在国际研发合作中所发生的费用给予20%补助，补助金额最高不超过100万元；②国外著名高校、研究机构（公司）等在铜注册设立的法人机构，开展国际技术转移、科技合作和引进海外高层次科技人才等专业中介服务取得明显成效的，给予最高不超过50万元的奖励。
5、支持产业关键技术研发（1）对企业进行基础性、前瞻性、关键共性等重点技术研发，给予最高不超过100万元的研发经费补助，重大关键技术采取“一事一议”方式确定补助金额；对高成长性科技型企业开展科技创新项目，给予最高不超过35万元的补助；对新认定的国家级高新技术企业给予30万元的一次性奖励；对市重点政企协同创新项目，给予最高不超过50万元的补助。
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4、申报要求
落实申报主体责任
（3）项目申报单位要强化申报主体责任，进一步加强项目
申报材料的审核把关，对真实性和合法性负主体责任，严 禁虚报项目，严禁虚增项目投入规模等行为，项目申报书 经项目负责人和参与人员签字确认后方可报送。
4、申报要求
落实申报主体责任
（4）强化基层项目主管部门的审核责任，进一步完善项
重 点 支 1-6 持 方 向
面向技术转移、成果转化等重点领域的云计算及大数据 快速抓取等关键技术开发与应用
面向智慧城市的物联网集成应用关键技术
基于石墨烯的跨界应用开发
微纳器件制造技术
2、支持重点
大功率激光器制造关键技术 电动汽车电池及能源管理系统优化与集成技术
重 点 支 6-12 持 方 向
工业机器人、服务机器人关键零部件及系统集成优化技术
集成电路先进封装技术
碳纤维复合材料制备与应用开发
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高端光电子材料制备与应用开发
3、组织实施
（1）优化项目组织方式
项目
竞争项目
均 按 无 偿 拨 款 方 式 支 持
3、组织实施
（2）提高重点项目组织程度
——按照 “项目+课题”的形式组织。 ——由省级以上产业技术创新战略联盟、省产研院、 省级以上高新区管委会等，围绕产业链部署创新链，加
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2、关于完善创业载体建设推进机制
政策内容
完善创业载体建设推进机制。扩大省科技型创业企业 孵育计划资金规模，探索建立科技企业孵化器绩效奖励制
度，强化对中小型科技企业的孵育，对运行成效突出且地
方财政给予资金安排的科技企业孵化器，省财政按因素法 给予一定比例奖励。
2、关于完善创业载体建设推进机制
进展情况
，由省、市、县财政给予培育奖励，原则上不超过3年， 支持开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新。
1、关于高新技术企业培育
进展情况
实施高企培育“小升高”计划，遴选3395家科技型
中小企业入库培育库，其中1813家培育企业被认定为高新 技术企业认定。
1、关于高新技术企业培育
下一步工作
会同省财政厅研究制定《江苏省高新技术企业培育工 作实施方案》，明确入库培育企业标准，对纳入培育库的 企业，由省、市、县给予培育奖励。
——支持联盟跨省跨地区整合资源，实现省内骨干企业
与国内知名院所、一流高校强强联合。
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4、申报要求
落实申报主体责任
（1）除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领 军企业及其他规定的条件外，有省科技计划在研项目的企 业不得申报本年度项目。同一企业限报1项，不得同时申报 省重点研发计划和省科技成果转化计划项目。同一单位以 及关联单位不得将内容相同或相近的研发项目同时申报不
强技术集成和项目整合，加快前瞻性技术、核心关键技
术突破，形成原创性技术成果，引领产业创新发展。
3、组织实施
（3）充分发挥联盟创新组织作用
——联盟申报指标由1项增加到3项，其中重点项目不超 过1项，由联盟秘书处自主组织推荐，不纳入地方统筹； ——发挥专家技术委员会决策咨询作用，科学确定重点 突破方向，组织上下游成员单位开展协同创新；
同省科技计划。重复申报的，一律取消评审资格。
4、申报要求
落实申报主体责任
（2）省重点研发计划中，同一项目负责人限报一个项目，
同时作为项目骨干最多可再参与申报一个项目，在研项目 负责人不得牵头申报项目，项目骨干的申报项目和在研项 目总数不超过2个，同一项目负责人不得同时申报重点研发 计划和成果转化计划。
下一步工作
按照《江苏省科技企业孵化器评价指标体系》，组织
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2、支持重点
强化重点项目的优先支持方向
按照保持延续性、突出导向性、体现开放性的原
则，在专家论证的基础上，进一步凝练重点项目的支持 方向， 在去年首次提出14个重点技术方向的基础上 优化提炼为12个，更加突出项目指南的引导性。
2、支持重点
面向超级计算机应用软件开发 面向第五代移动通信的无线组网、传输等关键 技术
目申报质量控制和监管体系，各项目主管部门要强化风
险意识、责任意识，加强项目申报组织管理，按照勤勉 尽责的要求，对申报项目单位的经营状况、承担能力等
进行核实，对申报材料内容严格把关，切实避免申报材
料的弄虚作假行为。
4、申报要求
落实申报主体责任
（5）严禁徇私情私利，明知相关单位不符合申报条件仍 违规推荐上报；严禁帮助企业包装材料，骗取科技专项
——制定印发了《江苏省科技企业孵化器评价指标体系 （试行）》，主要用于国家和省级科技企业孵化器绩效 评价，作为制定有关政策、引领发展和动态管理的主要 依据，引导全省孵化器健康发展。 ——推荐18家科技企业孵化器申报并获得2016年度中
央引导地方科技创新专项1800万元资金支持。
2、关于完善创业载体建设推进机制
2017年度省重点研发计划 （产业前瞻与共性关键技术）支持
重点及相关政策落实解读
高 新 处 2017年1月
汇报内容
2017年计划指南及支持重点
相关政策落实情况
一、省重点研发计划
1、指南编制
2、支持重点 3、组织实施
4、申报要求
1、指南编制
（1）编制过程
强化战略导向，贯彻落实40条政策，深入实施省 前瞻性产业技术创新专项，围绕提升指南科学性和前瞻 性、强化对产业发展的引领作用，抓好指南编制的重点 环节。 前期调研 多 项 方 目 征 广泛征集 指 求 南 意 专家论证 见
1、指南编制
与去年相比，今年的指南进行了较大
幅度的调整和补充，涉及技术方向36条，
占指南技术方向总数的35%。
1、指南编制
（2）主要特点
——全面对接国家重点研发计划，增加了“高性能计 算”等技术方向，16个国家计划工业口专项产业领域 均已涵盖； ——紧跟产业发展热点，新增“无人机及通信组网” 等前沿技术方向，积极抢占未来产业发展新增长点； ——完善优势产业布局，增加“纳米钢、纳米陶瓷等 新型纳米结构材料与器件” 等技术方向，补齐产业技 术短板。
资金；严禁不认真核实材料原件，审核工作走过场、流
于形式等行为。
二、相关政策落实情况
1、关于高新技术企业培育
2、关于完善创业载体建设推进机制
1、关于高新技术企业培育
政策内容
加大高新技术企业培育扶持力度。实施高新技术企 业培育“小升高”计划，建立省高新技术企业培育库，
对纳入培育库的企业，根据其销售、成本、利润等因素