北京市节能减排对产业结构调整的影响.docx
低碳经济与产业结构调整
低碳经济与产业结构调整姻赵雅琪东北农业大学摘要：随着社会主义市场经济的发展，社会的城市化进程逐渐加快。
工业水平的逐渐提升使得全球气候发生变化，导致生态环境失衡。
问题的产生，使得低碳经济出现在现代经济的发展当中，并成为重要的组成部分，同时也是控制污染的重要途径。
本文针对低碳经济和产业结构的调整策略进行研究，分析我国产业结构面临的低碳问题，并提出合理化建议。
关键词：低碳经济；产业结构；调整随着我国社会发展速度迅猛，使得我国成为全球最大的能源消耗国之一。
因此，我国应该走出一条新型的工业结构路线，使其具有低耗能、低污染的效果。
依靠低碳经济的效果推动我国的产业机构的调整，推动我国经济不断发展的同时能够保护生态平衡，促进我国经济的可持续发展。
一、低碳经济内涵随着我国的生产力水平逐渐的提升，使得我国对于水能、风能、太阳能的利用程度不断的提升，从发展初期的农业文明逐渐的向着工业文明的方向迈进。
但是由于人口的急剧上升，社会生产力水平的提高，使得环境问题逐渐的成为现代生产生活当中的重要问题。
近年来，随着污染的逐渐恶化，使得低碳经济出现在人们的视野当中。
低碳经济是将低污染、低排放和地能源使用为基础，将将实际的技术作为低碳经济的核心的一项重要理念。
是能够减少环境污染，同时用技术手段提升能源的利用率，促进我国的社会产业链条的更新，在根本上减少污染的产生，是一项推动我国经济可持续发展的重要手段。
二、我国产业低碳经济面临的问题1.重化工产业主导问题。
在工业化的发展进程当中，按照一定的发展规律能够知道，在工业发展初期，重型工业占据的比例会明显的上升。
并且会在一定时期的国民产业发展进程当中占据一定的主导地位。
由于我国是发展中国家，缺少相应的技术手段和资金支持，使得我国产业不能够向着发达国家一样，以高端的服务行业进行发展国民经济。
只有在我国进入到完全工业化的发展当中才能够使得用服务行业发展国民经济。
在现阶段，想要实现产业结构的转变还是存在一定的难度。
碳排放减少政策对工业发展的影响评估
碳排放减少政策对工业发展的影响评估随着全球对气候变化问题的日益关注，碳排放减少政策成为许多国家积极推行的重要措施。
碳排放减少旨在减少工业和能源行业的温室气体排放，以减缓全球变暖的速度并降低对环境的不利影响。
然而，这些政策可能在一定程度上对工业发展产生影响。
本文将评估碳排放减少政策对工业发展的具体影响。
首先，在评估政策对工业发展的影响时，需要关注工业部门的自身特点和脆弱性。
不同工业领域的碳排放程度和减排潜力存在差异。
例如，重工业行业（如钢铁、水泥等）的碳排放往往较高，减排潜力相对较大，而轻工业行业（如纺织品、食品等）的碳排放较低，减排潜力相对较小。
因此，在制定碳排放减少政策时，应根据不同行业的特点和减排潜力制定差异化的政策措施，以确保工业部门的稳定发展。
其次，碳排放减少政策可能对工业发展的成本产生直接影响。
严格的碳排放减少政策意味着企业需要采取额外的减排措施，例如改进生产工艺、使用更清洁的能源等，这将带来额外的成本负担。
企业可能需要投资于技术改进、设备升级和培训员工等方面，以满足政策要求。
这些成本增加可能对企业的盈利能力和竞争力造成负面影响。
因此，政府在制定碳排放减少政策时应该平衡减排目标与企业的可持续发展，通过提供财政和技术支持等手段，减轻企业的负担。
第三，碳排放减少政策可能对创新与技术进步产生促进作用。
为了满足减排要求，企业需要寻找更节能、低碳的生产方式和技术，这将推动企业在节能环保方面的技术创新。
例如，企业可以引入新型清洁能源设备、改进生产工艺并探索碳捕集与储存技术等。
这些技术创新不仅有助于降低企业的碳排放，还会提高企业的生产效率和竞争力。
政府可以通过建立技术研发基金、提供技术咨询和培训等措施，促进企业在减排技术研发方面的投入，从而推动工业发展的可持续路径。
第四，碳排放减少政策可能对市场需求产生影响，从而进一步影响工业发展。
随着碳排放减少政策的实施，消费者和投资者对低碳产品和企业的需求可能增加。
北京节能减排要有新思路
可 持 续 能 源 情 景 研 究 等 国 家 级 能
源 研 究项 目。
交 发 展 的 政 策 ；节 能 宣 传 工 作 也 做 得 有 声 有 色 。 但 我 认 为 北 京 的 节 能 减 排仍 有 潜 力可 挖 。 首 先 北 京 可 以 推 动 工 业 产 业 内 部 结 构 的 进 一 步 优 化 。 在 结 构 调 整 上 ，要 抓 创 新 、抓 品 牌 、育 产 业 。 要 建 立 创 新 机 制 ， 政 策 上 向 在 节 能 环 保 的 产 业 来 倾 斜 ， 培 育 节
能 减排 产业 。 二是 要 建 立节 能 新 技 术 、新 工 艺 、新 产 品 的示 范 推 广机 制 。 对 全 国 来 说 ， 节 能 技 术 产 品 的 认 定
的 机 构 是 非 常 少 的 。 北 京 可 以 先
行 一 步 ，建 立 节 能 新 产 品 、新 技 术 的 官 方 认 定 机 构 。在 节 能 新 产 品 、 新 技 术 的 推 广 中 ， 可 以 建 立 清 单 和 目录 制 度 ， 通 过 互 联 网 等 向 社
区域 科 技 发 展 、县 市 科 技 发 展 等 。
周 民 良 ：应 该 把 结 构 调 整 和
优化 ，作为促 进节能减 排 的重点 。
第 一 ，继 续 重 视 工 业 领 域 的
结 构 调 整 。 电 力 工 业 应 注 意 优 化 能 源 生 产 结 构 ， 积 极 开 发 和 推 广 沼 气 、太 阳 能 、生物 质能 、地 热 能 、 风 能 、微 水 能 等 。 把 呈 分 散 形 态 的 工 业 企 业 逐 步 向 园 区 集 中 ， 同 时
郁 聪 ：近 几 年 ，北 京 的节 能 减
2024年节能减排工作总结
二、存在问题与原因
1.政策执行力度需加大：部分地方政府和企业对节能减排政策法规的执行力度仍有待加强。
2.科技创新能力有待提高：在某些节能技术领域，我国与发达国家仍存在一定差距。
3.全民参与程度不够：虽然宣传教育活动取得一定成效，但部分人群对节能减排的认识仍有待提高。
三、经验总结及改进措施
1.强化政策宣传和培训：加大对节能减排政策法规的宣传力度，提高政策知晓度和执行力。
四、节能减排全民参与
2024年，我国积极开展节能减排宣传教育活动，提高了全民节能环保意识。通过“全国节能宣传周”、“低碳日”等活动的举办，引导广大人民群众养成节能减排的良好生活习惯，形成了全民参与的节能减排良好氛围。
五、国际合作与交流不断加强
2024年，我国在国际节能减排领域的影响力不断提升，积极参与全球气候治理和国际合作。例如，我国在联合国气候变化框架公约谈判中发挥了积极作用，推动各国达成共识，共同应对气候变化挑战。
2.推进产业结构优化升级：继续淘汰落后产能，发展新兴产业，推动绿色、低碳经济发展。
3.加强科技创新：提高节能技术研发水平，培育具有国际竞争力的节能技术企业。
4.提升全民节能环保意识：持续开展宣传教育活动，引导全民养成节能减排的良好生活习惯。
5.深化国际合作与交流：积极参与全球气候治理，推动国际节能减排合作。
2.环境质量得到改善：减排措施的落实使得大气、水体等环境质量指标有所好转，人民群众生态环境获得感增强。
3.绿色发展理念深入人心：全民参与节能减排，绿色、低碳的生活方式逐渐成为社会共识。
低碳经济浪潮下的产业结构调整
爱， 他通过 《 通往 奴役之路》 《 ，致命 的 方法论的长处 ，并催生 了一种新的方 自负》 等作品表达 了对人为 的或人造 法论 。这种新 的方法论不但在理论上
业结构的调整 为动力 ， 有更优化 的产 只 业结构才 能更 好地 促使低碳经济 发展 。 所以 ， 低碳经济革命下对 产业结构调整
进行研 究的必要性是无可置疑 的。我国 必须把产 业 结构 的低 碳化 调整纳 入整 个国民经 济和社会发展 的规划 中， 从政
个人主义是对 新Ｉｆ 度经济学本身的 Ｒｉ Ｊ
建世界秩序的基石 ，但在骨干里他还
间的相互 关系在 内的 结构特 征概 括为
产业结构 。 产业结构 调整则包括产业结
新旧制度学派为了对现实世界更
是对 个 体主 义 的方 法论 有强 烈 的偏 好地把握 ，在争鸣 中互相吸收对方的
构合理化和高级化两个方面 。 实际上 发展低 碳经济 与调 整产 业 结构之间是一个辩 证统一的关系 。因为
来世界经济 中的地位非常不利 。 结构 的情况更加危险。 国家统计局 统计 据 而从低碳经济的角度来 看， 国产业 节 中存在的问题 我 阳能光伏 电池 技术 、 燃料 电池 技术、 生物 本等发达 国家相 比， 有不 小差 距 ； 电力 在
与欧洲 、 美国、 日 三、 低碳经济革命 浪潮下产业结构调 质能技术及氢 能技术等，
尽管以整体方法为主分析 问题的 革命。 通过方法论的革命 ， 克服了制度 凡勃伦和 以个体方法为主分析 问题 的 学派方法论中的逻辑矛盾 ，为现实经
哈耶克都在某种程度上给对方 以应有 济 问题 的解决提供了更强 的解释力 。
产业结构调整下节能减排论文.docx
1湖南省产业结构调整的基本描述目前湖南省产业结构调整已经采取了以下一些对策针对目前湖南省三大产业发展的现状，湖南省委已经启动了四化两型的产业结构全面调整与升级战略，以此作为优化产业结构、促进经济发展方式有效转变、增强经济发展活力的基本依据。
同时以加快推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化、社会信息化为基本的建设领域和着力点，以促进产业结构调整、提高自主创新能力、推进节能环保建设、不断改善民生、加强政策制度建设为基本措施和方法，继续促进湖南省不合理、不协调经济发展向协调发展的模式转变，继续促进湖南省由经济发展总量和规模外延扩张向经济发展内涵优化的方向转变，继续促进粗放型的资源利用现状向节约型、生态型、绿色型的资源利用模式转变。
当前，这些政策措施已经不断推进实施，并取得了良好的效果。
2节能减排对湖南省产业结构调整的影响21能源因素对产业结构调整的影响分析自改革开放以来，湖南省通过一些经济发展战略以及政策的落实，国民经济得到了持续、快速的发展，产业结构也发生了一些本质性的变化。
经济的发展需要大量的资源作为基本支撑，而湖南省的资源储量相对比较丰富，这将有力地促进相关产业的发展。
据相关数据显示，湖南省已探明的煤炭产量有34亿吨，水能资源储量为153245万千瓦，林木总储量为188亿吨，地表水的总量超过了2亿多立方米。
此外，湖南省的矿产资源也非常丰富，已探明的矿产数量多达124种，其中锑储量位于世界第一,钨、铋、雄黄等矿产资源也居全国第一,同时锰、锡、铝、钼、锂、钡、铜、金银等43种矿产资源的储量也都非常丰富。
尽管如此，湖南省的相关配套工业发展水平却并不是很高。
也就是说，湖南省的矿产资源对经济发展来说很有优势，但是却并没有被充分利用起来，一些产业仍然处于低端的以劳动密集型为主的行业发展状态。
尽管能源或者资源对于一个地区产业结构调整的影响非常重要，但是本文认为这种影响必须分开来看。
例如，湖南省的矿产资源尽管非常丰富，但是相关的配套资源开发、矿产加工产业却没有很好地发展起来。
北京十四五节能减排实施方案
北京十四五节能减排实施方案一、总体目标十四五节能减排实施方案旨在推动北京市在2021年至2025年间加大节能减排力度，实现能源消费总量和碳排放总量双重削减的目标。
通过制定科学合理的政策措施和技术路线，推动能源结构调整和绿色低碳发展，提高资源利用效率，降低温室气体排放，助力建设美丽宜居的首都城市。
二、能源消费总量削减目标1. 2025年能源消费总量削减30%。
提高能源利用效率，通过节能技术改造、能源替代等手段，降低单位GDP能源消耗，实现能源消费总量的削减。
2. 优化能源结构。
大力发展清洁能源，降低对煤炭的依赖，提高新能源和可再生能源的比重。
推动能源供给侧结构改革，优化能源组织、分布和利用方式。
三、碳排放总量削减目标1. 2025年前削减碳排放总量20%。
加强碳排放核算和监测，制定并执行碳排放配额制度，鼓励各行业加强自主减排措施，推动碳排放总量的削减。
2. 发展清洁交通。
提升公共交通的便捷性和服务质量，推广新能源汽车的使用，限制高污染排放车辆的行驶，减少道路交通碳排放。
四、政策措施和举措1. 加大科技创新力度。
支持能源节约和节能技术创新，推动科技成果转化为实际生产力。
鼓励企业加大研发投入，提高产品和技术的能耗水平。
2. 推广绿色低碳生活方式。
加强公众环境教育，提高居民绿色环保意识，推动低碳出行、低碳食品消费等绿色生活方式的普及。
3. 增加环境保护和节能减排投资。
加大环境治理和节能减排项目的投资力度，提高环保设施和技术的建设和使用水平，促进绿色经济的发展。
4. 强化部门协同和合作。
加强政府部门间的协调合作，建立健全节能减排工作机制，形成部门联动的治理效果。
五、监督与评估1. 完善节能减排考核机制。
建立健全的考核评估体系，对各行业、区域和企事业单位的节能减排情况进行年度评估和奖惩。
2. 加强信息公开和舆情引导。
及时发布节能减排政策信息，向公众宣传解释政策，引导群众积极参与节能减排行动。
3. 组织实施联合督察。
节能减排与结构调整的问题与对策
2012年第12期HONG GUAN JING JI GUANLI○王国均节能减排与结构调整的问题与对策“十一五”期间，我国基本完成了节能减排目标，生态建设得到扎实推进；国民经济三大产业快速发展，产业结构有了较大调整。
根据我国目前的产业结构和能源供求状况，要完成“十二五”期间经济增长和节能减排目标任务，仍会面临一些问题。
为实现节能减排目标任务，必须加快转变经济发展方式，调整产业结构，提高第三产业的比重，加快构建有利于节约资源和保护环境的产业结构。
一、面临的形势1．三次产业结构不利于节能减排目标的实现。
据国家统计局2010年度GDP 初步核实公告，2010年GDP 现价总量为40.12万亿元，按不变价格计算的增长速度为10.4%。
其中，第一产业增加值为4.05万亿元，增长速度为4.3%。
第二产业增加值为18.76万亿元，增长速度为12.4%。
第三产业增加值为17.31万亿元，增长速度为9.6%。
三次产业结构中，第一产业占10.1%，第二产业占46.8%，第三产业占43.1%。
“十一五”期间，我国的三产结构有所调整，但总体上调整进展缓慢。
特征仍为两头小、中间过大：第三产业占比小于第二产业；第三产业增加值占GDP 的比重低于预期目标；第二产业增长速度明显快于第一和第三产业。
这表明我国经济已处于工业化程度较高的阶段，但总体上仍呈现出层次欠高、技术水平较低、布局粗放的特征。
由于高端技术、节能型技术和装备配置严重不足，最终仍显现高产值、高耗能、高排放产业的面目，而农业的发展仍显滞后，农业现代化步履缓慢。
我国的GDP 平均增速达11.2%，尤其是工业增速快于总体增速，导致能源消费总量增长了37.8%。
我国单位GDP 能耗高，约相当于世界平均水平的两倍；能源消费总量与美国大体相同，GDP 总量仅相当于美国的40%；2010年我国经济总量与日本大体相同，能源消费总量约相当于日本的4.5倍。
这反映了我国国民经济尤其是工业能源利用效率低，对资源依赖程度高，增长方式粗放的特点。
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1 前言我们不得不承认当代的经济发展堪称飞速，但随着这一过程的进行，也正给人类环境带来了不小的危害，例如温室效应造成全球气候变暖导致两极冰川融化等，当人们调查原因的时候发现，这些危害正是由于诸多产业在运作中能源浪费造成的，在此背景下，节能减排对人类的发展显得至关重要，从国际方面看，这将关系到全球生态环境的改善，可能这个项目前期付出的成本是高昂的，但长远来看，却蕴含着巨大的潜在的经济利益。
对于中国，为了产业结构调整，积极推动十二五规划的进行，节能减排更是迫切且必要的。
本篇论文将会对节能减排对产业结构调整这一课题进行深层次的的挖掘与剖析，我们将从该项目的原因入手将北京节能减排的具体政策，成功案例，对产业结构调整及相关方面的影响以及对节能减排政策完善的一些切实可行的建议有机的结合起来，其中，我们将在分析影响和提出建议的部分阐释出些许不成熟的创新点，并且我们会在影响中留出一定的篇幅对社会总体福利受节能减排的影响而产生的变化进行解释，在结语部分我们将对前面部分的阐述做一个整体性的概括与总结，并就我们对节能减排这一课题在北京产业结构的今后调整中的发展方向给出个人性的预测，我们深信节能减排的明天是美好的，它将会成为我国产业结构调整，经济进一步腾飞的助推器。
2.节能减排的含义及我国现状2.1节能减排的定义首先，节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。
在我国，根据《中华人民共和国节约能源法》的定义，节能减排是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
我国政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。
这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。
2.2 我国节能减排的现状及原因我国“十一五”规划纲要中提出了2010年单位GDP能耗比“十五”末下降20％，其中2006年要下降4％；同时，2006年主要污染物的排放要下降2％。
尽管2006年中央连续出台了若干政策，希望控制住污染物的增长，但在“十一五”开局之年的2006年，“主要污染物总量每年削减2％”的任务，各地并未完成：化学需氧量(水体中主要污染物)比2005年增长1.2％，二氧化硫增长1.8％。
在上一个五年计划中，污染物总量减排是所有国民经济指标中唯一一个没有完成的。
因此说过去的“十一五”中，我国单位GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫等主要污染物的排放均不降反升，减排任务任务依然没有完成。
分析当前严峻的节能减排形势，我们认为主要存在以下几个方面的原因2.2.1认识尚未完全到位。
由于我国规范的干部政绩考核体系尚未完全建立，许多地方对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行财税体制方面的问题，唯GDP观念依旧严重，部分干部把节能减排作为软指标，特别是一些地级市和县对此并不重视，甚至没有制订节能减排总体性方案，责任不够明确，措施不具体。
少数企业出于经济利益的考虑，对节能减排工作的推行公开不配合。
2.2.2淘汰落后产能总体进展缓慢。
除淘汰小火电工作按计划进行，淘汰落后钢铁、有色、水泥产能工作正在推进之中外，造纸、酒精、味精、柠檬酸等落后产能淘汰工作起步晚，进展迟缓。
淘汰不彻底，一旦市场行情好转，落后产能容易死灰复燃。
此外，淘汰落后产能也不是一朝一夕的事。
比如：按照国家产业政策的规定，年产1万吨以下、环保不达标的再生纸厂要实行强行淘汰。
目前，全国绝大部分地区已关闭取缔不符合产业政策规定的土纸厂，但有关善后的任务还十分艰巨，大量的相关工作还有待地方政府和当地有关部门去处理，实际操作还是有很多的困难。
2.2.3节能减排重点工程建设滞后。
2007年按计划现有燃煤机组脱硫设施投运3500万千瓦、设市城市新增污水处理能力1200万吨／日(不含原有污水处理厂增加处理水量)，但2007年的上半年分别仅完成31％、25％。
2.2.4激励政策不完善。
鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，影响节能环保技术、设备、产品的研发和推广。
2.2.5相关机制不健全。
一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。
资源性产品的前期开发成本、环境污染的治理成本和资源枯竭后的退出成本没有在价格中得到充分体现，企业开发利用资源的外部成本没有内部化。
资源性产品价格水平普遍偏低，如煤炭价格、居民用电价格、供水价格没有反映资源补偿和环境成本。
2.2.6监管不到位。
覆盖各省(区、市)的节能监察体系至今尚未建立，节能执法主体不明确，节能监察队伍能力建设滞后，法规政策的实施没有监督保障。
现有环境法律法规对违法行为处罚力度弱，环保部门缺乏强制执行权。
有的地方政府保护环境违法企业，干扰环境执法。
2.2.7基础工作薄弱。
能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污染物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，不适应节能减排工作的要求。
3.北京市节能减排的经典政策及成功案例为深入贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型城市，切实做好节能降耗和污染减排工作，北京市政府根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）部署安排，结合北京市实际，制定了相关方案。
3.1总体要求和主要目标3.1.1总体要求以科学发展观为指导，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，加强制度建设，充分发挥政策激励、监察约束的作用；突出重点，加大投入，集中推进一批节能减排的重大项目；狠抓落实，强化宣传，不断提高全社会环境保护和资源节约意识，扎实做好节能降耗和污染减排工作，促进首都经济社会又好又快发展。
3.1.2主要目标到2010年，实现万元国内生产总值能耗、水耗比“十五”末期分别下降20％；全市二氧化硫排放量和化学需氧量分别在2005年的基础上削减20％和15％左右，分别控制在15.2万吨和9.9万吨以下；城区污水处理率达到90％以上，中心城再生水利用率达到50％以上；城八区生活垃圾无害化处理率达到99％以上，远郊区县生活垃圾无害化处理率达到80％；城市空气质量基本达到国家标准；全市林木覆盖率达到53％，城市绿化覆盖率达到45％。
3.2优先发展现代服务业到2010年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到72％左右，其中现代服务业比重超过50％。
全面实施服务业“四三三”战略，大力发展金融、信息、文化创意、旅游会展等四大优势服务业，着力培育科技研发、商务服务、体育休闲等三大新兴服务业，规范提升交通物流、商贸服务、房地产等三大基础服务业。
积极发展基本公共服务、社区服务和农村服务等面向民生的服务业，为各类服务业的发展提供强有力的保障。
3.3促进高技术产业和现代制造业发展。
以提升自主创新能力和产业竞争力为核心，重点发展以软件产业、研发产业、信息服务业为主的高技术服务业和以电子信息、生物医药、汽车、装备制造为主的现代制造业。
同时，充分发挥高技术产业的渗透、扩散作用，利用高技术改造传统工业、农业和服务业，提升传统产业的技术水平和竞争能力。
3.4坚决退出高耗能、高污染产业。
除保留满足城市功能需要的基础性产业外，基本退出高耗能、高污染、低附加值的产业，加快淘汰高污染、低效益的产品和落后的工艺、技术、设备。
落实淘汰落后产能责任书，“十一五”期间首钢分阶段关停钢铁生产能力800万吨，2010年底石景山地区冶炼、热轧项目全部停产。
2007年，完成压缩400万吨钢铁生产能力；按计划推进东方石化公司所属化二股份公司、有机化工厂实施停产搬迁；制定本市小火电机组关停实施方案，加快淘汰10万千瓦以下燃煤火电机组；淘汰水泥立波尔窑、中空窑生产线，关停或搬迁五环路以内混凝土搅拌站和水泥制品企业；按国家有关规定关闭16种小煤矿。
3.5加大清洁能源使用力度。
到2010年，优质能源比重达到70％以上，其中可再生能源力争达到260万吨标准煤，占能源消费总量的4％。
加大替代煤力度，适度发展燃气热电厂。
2007年，完成太阳宫、郑常庄燃气热电厂建设；完成中心城20蒸吨以下燃煤锅炉的改造；实施老城区平房“煤改电”工程；适当增加工业用气和夏季空调制冷用气，开展天然气梯级利用，推进分布式能源系统。
3.6政府机构率先节能。
到2010年，力争完成市级政府机关的节能诊断改造，市级和区县政府机关单位面积能耗和人均能耗在2005年基础上降低20％。
提出区县政府机构节能指导意见，建立政府机构节能管理的长效机制。
2007年，全面完成54家政府机构计量改造；启动20至30家政府机构的节能改造试点；逐步开展办公楼围护结构、空调、采暖、照明系统节能改造及办公设备节能，办公区域逐步推行绿色照明，开展区县政府机关能耗调查。
3.7推动交通运输节能。
到2010年，初步建立了节能型综合交通运输体系，逐步扩大节能环保型车辆的应用比例，基本淘汰高排放机动车。
优先发展公共交通和轨道交通，科学规划公共交通行驶路线，建设有利于节能的城市智能交通管理系统。
积极推广应用各种燃油节约、替代技术和清洁燃料汽车，鼓励发展节能环保型交通工具，加快淘汰能耗高、尾气排放不达标的机动车辆。
2007年，轨道交通在建规模达到206公里、建成27.6公里，组织淘汰更新老旧公交车2580辆、出租汽车5000辆，开展市属行政事业单位“黄标车”淘汰和治理。
3.8全面削减大气污染物排放。
重点控制煤烟型污染、防治机动车排气污染、深化工业污染治理、控制扬尘污染，全面削减大气污染物排放。
2007年，制定北京奥运会前和期间的空气质量保障方案，实施高井、华能、京能、国华等燃煤电厂烟气脱硝工程；推进全市20蒸吨以上燃煤锅炉安装烟气脱硫除尘设施及自动监测设备；加快建设新城集中供热工程并配套建设烟气脱硫除尘设施；推进加油站、油罐车、部分油库油气回收治理工作；加强施工工地管理和裸露农田扬尘治理，市区城市车行道路机扫率和洒水率均达到95％，郊区城市车行道路机扫率达到60％。
继续开展与周边省市的合作，控制大气污染物的产生和远距离传输。
3.9健全法规政策体系。
修订完善《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《北京市建筑节能管理规定》；出台公共建筑能耗定额指导意见、北京工业能耗水耗指导指标；组织编制本市环境监管能力建设规划；研究供热管理办法，制定供热价格改革与调整方案；研究制定废旧家电回收处理管理办法、生活垃圾收费办法。