山西“三农”问题的成因及对策探讨
抓好三农工作存在问题及建议
抓好三农工作存在问题及建议农业农村农民工作是中国国民经济的基础，也是关系国家粮食安全和农民生活的重要工作。
在抓好三农工作中，存在着一些问题，主要包括：1. 农业生产效率不高，由于农业技术水平不高、农业生产设施滞后、农业生产资金不足等原因，导致农业生产效率不高，农产品供给不足。
2. 农民收入水平不高，农民的收入主要依靠农业经营和务工收入，但由于农产品价格波动大、农业经营风险高、务工收入不稳定等原因，导致农民收入水平整体偏低。
3. 农村基础设施滞后，一些偏远地区的农村基础设施建设滞后，道路、水电、通讯等基础设施不完善，影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村生态环境问题，随着农村工业化和城镇化进程加快，农村生态环境遭受到破坏，土地资源过度开发和污染问题日益突出。
针对以上存在的问题，我认为可以从以下几个方面提出建议：1. 加大农业科技投入，提高农业生产效率。
政府可以加大对农业科技研发的支持力度，促进农业技术的创新和推广，提高农产品产量和质量。
2. 完善农业支持政策，稳定农民收入。
政府可以通过提高农业补贴、保障农产品最低收购价、扶持农民合作社等方式，稳定农民经营收入，提高农民的生活水平。
3. 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、水电、通讯等基础设施，提高农村生产生活条件。
4. 推动农村生态环境保护工作。
政府可以加强对农村生态环境保护的监管力度，推动农村生态环境保护工作，保护好农村的生态环境。
综上所述，抓好三农工作需要从多个方面着手，通过政策引导和资金投入，促进农业生产的提升和农民收入的增加，同时加强农村基础设施建设和生态环境保护工作，从而全面推动农业农村农民工作的发展。
对三农问题的认识
对中国“三农问题”的认识中国自古以来就是农业大国,农业是国民经济的基础。
“三农问题”始终是中国农业现代化和城市化进程中最重要的问题,是中国实现小康和现代化的关键。
所谓“三农问题”,即农村、农业和农民问题。
三农问题当前的主要表现为:农民太穷,农村太苦,农业太危险。
农业、农村和农民中存在的问题很多,并且诸多问题不是一种简单的并列关系,也不是在同一时期发生的,而是相互关联,甚至存在着衍生关系。
因此,解决三农问题,不能单纯地一个个地加以解决,而是应该对问题进行综合的、全面的、系统的梳理,在多个方面采取有力措施,逐步缓解各种问题中的矛盾冲突,进而使矛盾化解开来,从而得到有效解决。
一、三农问题产生的根源及成因(一)三农问题产生的根源农民问题产生的主要原因是农民数量太多,农业与社会就业都不充分,从而直接影响到农民收入。
由于农民收入低,又直接影响了农村消费市场启动。
内需市场难以启动,农民生活质量与农村经济的发展压力就越来越大。
农业问题主要是农业太弱与土地难以实现规模化经营,这样,农业土地不仅承担着生产的功能,还不得不承担着稳定的功能,因此,机械化作业难以推广。
由此,更进一步造成农业投资回报率低,成本加大,继而影响到农业龙头企业的形成,最终制约了农村劳动力的有序转移。
农村问题主要是基础设施条件太差,生存质量难以保障,生态和环境压力加大。
表现在农村农业与生态资源的开发利用缺乏产业布局规划与土地利用规划,无序开发与无序利用得不到有效控制。
(二)三农问题的成因从中国的国情来看,中国是一个农业大国。
人多地少的基本矛盾始终制约着中国的农业进步和农村发展。
中国人多地少,人地关系高度紧张,农民拥有的土地其生产功能在下降,而生存保障功能在上升。
众所周知,现代农业的产业组织形式一般是以土地的规模经营为前提的,农民绝大多数还要依赖土地吃饭。
近年来,随着农产品数量的迅速增加,农产品的价格不仅没有提高,反而有所降低,农民依靠产出来增加收入的机会减少。
形势与政策关于“三农”问题成因及对策的思考
关于“三农”问题成因及对策的思考班级：材科1102班姓名：余芳学号：0121101010232摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。
“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。
因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。
关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。
上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。
那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。
一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。
殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。
由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。
但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。
随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。
自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。
第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。
例如著名的棉产地长江三角洲，“松江利在棉布、梭布，较稻田倍蓰……近日洋布大行，价才当梭布三分之一。
山西省有机旱作农业存在的问题及对策
山西省有机旱作农业存在的问题及对策山西省是我国重要的农业大省，同时也是有机旱作农业发展比较迅速的地区之一。
随着农业现代化进程的加快和社会环境的变化，山西省有机旱作农业也面临着一些问题。
本文将从种植结构调整、水资源利用、土壤保护、农产品质量安全等方面进行分析，探讨山西省有机旱作农业存在的问题，并提出相应的对策。
一、种植结构调整不合理山西省有机旱作农业存在着种植结构调整不合理的问题。
传统种植结构较为单一，主要以小麦和玉米为主，这种种植结构不仅容易导致土壤质量的下降，而且也难以满足市场的需求。
山西省农业发展还存在着资源被低效利用的问题，导致了粮食产量的不升反降。
解决这一问题的对策是，要鼓励农民转变种植结构，逐步减少传统作物的种植面积，增加高附加值农产品的种植面积，实现农业结构调整和转型升级。
政府应该加大对农业科技的支持力度，推广新的优质高产种植技术，提高农产品的产量和质量。
二、水资源利用方面存在问题山西省是一个水资源匮乏的省份，特别是在北部地区更是水源稀缺。
有机旱作农业的发展受到了水资源的制约，农田灌溉需求大，但由于水资源的匮乏，致使农田灌溉难以保障，严重影响了农作物的生长和产量。
针对这一问题，一方面可以通过加大节水灌溉技术和设施的投入来减少农田用水，提高水资源利用效率。
可以通过改良农田水利设施，提高水资源的利用率。
政府也应该加大对节水技术的研发和推广力度，鼓励农民使用高效的灌溉设备。
三、土壤保护问题严重随着农业化进程的加快和市场需求的不断增加，土地的超量耕种、过度施肥、过度使用农药等问题也日益凸显。
土壤质量的恶化不仅直接影响了农作物的产量和质量，而且还对生态环境造成了破坏。
为了解决土壤保护问题，首先要做好土壤的基础保护，控制过量开垦、过度耕种等现象。
要加大土地肥力的调理力度，通过有机肥料的施用来保护土壤的肥力。
要鼓励农民使用绿色农产品的种植技术，减少农药、化肥的使用量，从而提高土壤的自然属性和保护效果。
我国“三农问题”的成因及对策分析
我国“三农问题”的成因及对策分析CAIXUN财讯－12－我国“三农问题”的成因及对策分析□华中师范大学马克思主义学院研究生刘淼 / 文中国自古以来就是一个农业大国，从古至今都非常重视农业问题。
孕育了古代东方的农耕文明。
而把农业问题作为“三农问题”这个概念提出则是近些年的事情。
“三农问题”的产生有其深刻的历史和现实因素。
中国农村人口占大多数，想要建设社会主义现代化，“三农问题”是必须要解决的事关全局的问题。
“三农问题” 农业农村农民“三农问题”产生的原因（1）历史因素在中国几千年的封建社会里都是以单一小农经济为主导的。
在奴隶社会、封建社会，农民没有土地所有权，以贵族、地主为代表的统治者从农民那里进行剥削和掠夺。
广大农民处于社会最底层、生活困苦。
中国农业和农民的悲惨生活到新中国成立废除了封建制度，农民分得土地才结束。
（2）轻视农业政策在新中国成立之初面对西方国家的经济封锁、军事威胁，新中国迫切需要发展重工业，提高国防力量。
可以说从建国以来的经济政策上看，农业相对处于被忽视的状态。
虽然我们政府也认识到农业的基础地位，但是相对于其他行业的发展，农业还是很落后。
（3）农村和农民自身的特点农民最明显的一个特征就是保守，安于现状。
因为农业属于靠天吃饭，收入低且不稳定。
最理想的是满足温饱，一旦发生意外和突发事故大部分农村家庭是承受不住的。
因此，农民是缺乏勇气和创新性的。
不敢于尝试新的东西，新的政策一般难以被接受和推广。
另一方面，农民长期生活在农村，而农村的教育条件普遍落后，农村文盲广泛存在，农民文化素质低。
（4）农村土地制度中国的土地制度经过了多次更迭。
从封建社会的地主土地所有制到推翻了清王朝，中华民国政府提出平均地权，然而这一政策并没有真正落实。
中国共产党在农村建立革命根据地，领导根据地农民分田地，满足了农民想要得到土地的愿望。
新中国成立初期，我们实行三大改造，农业得到显著发展。
而后，由于出现了失误，农村人民公社、“一大二公”的形式阻碍了农业发展。
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）第一篇：浅谈如何解决三农问题浅谈如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。
当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。
虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。
这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。
因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。
我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来。
一、把握好新时期农民问题的切入点农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。
为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。
(一)农业政策问题。
一是土地政策。
土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。
侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。
因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。
二是集体财务管理政策。
“三农”问题的形成原因及解决途径
摘要：“三农”问题就是指农民问题、农村问题、农业问题。
2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,实现此目标的关键问题是解决好农业、农村和农民问题,“三农"问题是阻碍中国经济社会发展的“瓶颈”，也是全面建设小康社会的“瓶颈"，成为我国重要的政治经济问题。
故寻求三农问题形成的原因、探寻解决三农问题的途径是必要的。
关键字：“三农”问题;原因；对策一、“三农”问题的形成原因(一）二元社会结构的不合理性是“三农“问题的政治根源改革开放以来，随着市场机制的引入，城乡之间联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变，城乡差距过分悬殊。
长期以来，中国的城乡体制发挥的淋漓尽致，如户籍制度分为农村人口和城市人口，人为的把农民拒绝于城市之外，把劳动制度分为农民和工人,让你们供养工人;把工资福利制度分为可享受福利和无福利保障的两种人，把农民拒绝于社会保障制度之外等等一系列所谓的城乡分割制度。
这些制度体现为城乡居民在生存和发展等基本权利上处于不平等的地位,由此带来农村现代化程度低，经济封闭落后，带有浓厚的传统特性。
同时使得70％的劳动群体创造力得不到充分的发挥。
现在无论是城乡经济还是农村经济都存在着一系列的问题，然而社会更关注的是怎么样解决和提高城市经济的快速发展，并且变本加厉的推行“以农哺工"政策，以保证城市人的利益，似乎农民的生死与国家利益并无紧要关系，这样一个理念这样的政策,自然而然的就会造成如今的“农民真穷，农村真苦，农业真危险”的局面,其主要根源在于中国的城乡政策的极度分割局面所造成的,这种政治的原因造成了对农村经济的歧视，可想而知，由此发展，农村的经济永远只是一个帮助城市经济发展的副品，中国的经济也就不可能做到统筹发展、可持续发展，因此“三农"问题的根源在于政治政策的不合理性。
（二）“重工轻农”的思想我国“三农"问题的经济根源是重工轻农,工业过渡的向农业索取，且积重难返。
三农问题的实际解决方法
三农问题的实际解决方法三农问题一直是中国发展的关键所在。
表面看来，它涉及农村建设、农产品销售、农民生活等多个方面，但实际上，它背后的根源在于国家经济体制、财富分配模式以及政策执行等多方面的因素。
因此，实际解决三农问题需要多方面的努力和改革。
一、深入推动农村改革农村改革一直是三农问题的重点，但扩大农村改革的进程仍然需要努力。
目前，许多旧社会的制度和政策仍然存在，如土地制度、户口制度、农业税、中央财政专项资金等政策制度。
因此，需要通过深化政治体制改革、加快农村基础设施建设、大力发展农村电商等一系列措施，以适应当前农民的新需求，促进农村产业的发展提升农民的生活质量。
二、加快落实农村土地流转政策土地是车间的生命线，也是农民的“饭碗”。
农村土地流转不畅的问题是当前三农问题的一个重要因素。
虽然前几年国家出台了农村土地流转政策，但在实际落实过程中还存在问题，例如流转价格低、流转的标准不清、流转的农民保障等问题。
因此，在未来，需要加速推进农村土地流转政策，整合政策资源，建立农村土地权益保障机制，合理确定流转价格和流转标准，并加强农民权益保障与治理。
只有这样，才能更好地促进农村土地流转，使其成为推动三农事业发展的“催化剂”。
三、助力农村电商的发展现在是一个信息传播、互联网和移动设备盛行的时代。
利用互联网和电子商务的优势发展农村电商，不仅有助于拓宽农村经济发展的渠道，也有助于优化营商环境和提高农民的生活水平。
随着阿里巴巴等电商企业的积极探索农村市场，农村电商已经成为三农改革的一部分，正在成为重要的支柱。
同时，电商还能够提高三农问题解决的效率和速度，通过充分利用现有农产品生产和消费的信息化技术，着眼于下乡，提高品牌价格，减少农民生产成本，让农村发展成为支撑国家宏观经济的一个新引擎。
四、加大对城乡差距的监测力度当前，城乡在经济、医疗、教育等多个方面存在较大差距，这也是三农问题的主要矛盾之一。
要逐步调整城乡经济和社会的发展格局，一方面，政府需要出台一系列有针对性的政策，促进农村经济社会的快速发展。
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问题
（ ） 经 济发展 的 结构 性 问 题 比较 一
６ ．％ ，全 省 平 均 水 平 的 ６ ．％ ；有 ２１ １４ ９１
［ 收稿 日期 ］２０ — ４ ５ ０８ ０ —１ ［ 作者简介］冯耀明 （９ ５ ，男，中共山西省委党校 学报副主编、副研究员。 １６ 一）
・
ｌ ・ ９
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得 到 的 收 入 为 ｌ ９ ．７ 元 ， 增 长 ｌ １ ２６ ２ ２ ％：人 均 从 非 企 业组 织 中得 到 的 收 入 ５ 为 １２８ ４ ．１元 ， 增 长 １ ．９元 ； 人 均 外 出 Ｏ６ 从 业 得 到 收 入 为 １ ５４ 元 ， 增 长 ８ ．８ １４ ％ 。 这 说 明 农 民 从 本 地 企 业 中 所 得 ．７
晋 西 北 、太 行 山革命 老 区与 其 他 地 区 的
发 展 差距 不 断拉 大 。 ２０ ０ ５年 ， “ 区 ” 两
动 纯 收 入 增 长 ４６个 百 分点 。从 工 资性 ，
收 入 构 成来 看 ，外 出 打 工收 入 尽 管 比上
这 样 一 个 农村 人 口 占多数 的欠 发 达地 区
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财 政 收 入 甚 至 不 到 一 千 万 元 ，绝 大 多 数
突 出 ，区域 和 城 乡经 济发展 不 平衡
பைடு நூலகம்
从 目前 我 省 的具 体情 况 来 看 ，农 民
收 入 增 长 不 快 ，城 乡 部 分 群 众 的 生 产 生
任 务 显得 更 为繁 重 而 紧迫 。
一
、
目 前我 省 “ 农 ”存 在 的 突 出 三
相 当 于 全 国 平 均 水 平 的 ２ ．％ ，全 省 平 ４２ 均 水 平 的 ４ ．％ ； 农 民 人 均 纯 收 入 ４２ １ ９ ． 元 ． 仅 相 当 于 全 国 平 均 水 平 的 ９ ８７
县 基 本 依 靠 中 央 和省 财 政 转 移支 付来 维
持。
（ ） 外 出打 工收 入 所 占比 重仍 然 二
较 低
高 。从 总 体 上说 ，农 民 已经 解 决 了温饱 等基 本 生 活 问题 ，精 神 生活 有 了较 大 的 提 高 。但 也 不 可 讳 言 ， 由 于地 理 环 境 、 气 候 等 自然 因 素 以及 全 社会 对农 业 的 投 入等 种 种 原 因 ，相 对 而 言 ，我 省 的 农业 仍 是 弱 势 产业 ，农 村仍 是落 后 地 区 ，农 民仍 是 弱 势群 体 ， “ 三农 ”问 题 依然 是
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山西 ‘ 农 ’ ‘ ’问题 的成 因及 对策探讨
冯耀 明
（ 中共 山西省委 党校 ，山西 太原 ０ ０ ０ ） ３ ０ ６
摘
要： “ 三农 ”问题是事 关和谐 山西建设 的根本性 问题。城 乡经济发展 不平衡 、外 出打工收
入 所 占比重低 、农 业投入 不足 、农 民内部 收入分 配差异扩 大是 当前我 省 “ 农” 问题 的突 出表 现。 三 其成 因 包括农 村基 础设施 建设 落后 、农 民收入 结构 不合 理 、农村 社会 保 障机制 建设 滞后 等 多个方
《 中共太原市委党校学报》ｏ８ ２ｏ 年第 ３ 期
到 的工 资 性 收 入 目前 依 然 是工 资性 收入 的 主体 。
（ ） 农 业 投 入 仍 显 不 足 ． 农 民 增 三
果 。 主要 表 现 在 以下 几个 方 面 ： （ ） 农 村 基 础 设施 建设 落后 ，农 一
业 生产 条件 脆 弱
来 说 ．统 筹 城 乡 发 展 、构 建 和 谐 社 会 的
人 均 地 区生 产 总 值 为 ５ ４ ６ ０元 ，仅 相 当 于全 国平 均水 平 的 ４ ％，全 省 平 均 水 平 ０
的 ４ ．％ ； 人 均 财 政 收 入 １ ０ ５８ ０ ｌ元 ， 仅
年 有 所增 加 ，但 所 占比 重仍 然 较 低 。具 体 来 看 ，２ ０ ０ ７年 ，人 均 从 本 地 企 业 中
我 省 目前 最 为严 峻 的 问题 。对 于 山西 省
活 仍 然 困 难 ， 结 构 调 整 的 任 务 相 当 繁
重 。 虽 然近 几 年 我 省 农业 发展 很 快 ，尤 其 是 在 刚 刚过 去 的 ２ ０ ０ ７年 ， 农 民 收 入
有 了 较 大程 度 的增 加 ，但 在 总体 上 仍 属 于 欠 发 达省 份 ，农 民 人 均纯 收 入 仍 低 于 全 国平 均水 平 ，与 发 达地 区 的差 距 就 更
经过 ３ Ｏ年 的 改 革 开 放 ， 山 西 农 业 有 了 较 大 的 发 展 ， 农 村 发 展 有 了 较 大 的 进 步 ，农 民 生 活 有 了 较 大 的 改 善 和 提
文献标 识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ ０ ８—８ ３ （ ０ ８ ０ —０ １ ４ ｌ ２ ０ ）３ ０ ９—０ ３
面。在 当前形 势下 ，要使我 省 “ 三农 ” 问题得到较 好的解 决 ，必须在提 高农业 综合 生产能 力、加快 农 村劳动 力转移 、加强农村软 实力建设 、探 索以城 带 乡、以ｘ￣ 农新机 制等方 面下功 夫。 －ｌ － 关键词 ：山西 ； “ 三农 ” 问题 ；对策探 讨
中图分类号 ：Ｆ ２ ． ３ ７２ ５
大 。 同 时 省 内各 地 区 发 展 也 很 不 平 衡 ，
２０ ０ ７年 ， 山西 省 农 民人 均 工 资 性
收 入 为 １ ２ ，５ 元 ， 比 上 年 同 期 增 加 ５ ０９
１ ６６ ４ ．１元 ， 增 长 １ ，７ ０６ ％。 工 资 性 收 入
在 全 部 纯 收 入 中 所 占 比 重 为 ４１ ％ ， 拉 ． ５
度 文 盲 半 文 盲 占 ３２ ，小 学 文 化 程 度 ．％ 占 ２１ ％，初 中 文 化 程 度 占 ６ ．％ ，高 ． ３ ２５ 中以上 文 化 程 度 仅 占 １ ％。全 省 农 村 劳 ３ 动 力 的 文化 水 平 基 本 上 还 介 于 小 学 和初 中 之 间 ；从 专 业 技 术 素 质 看 ，全 省 农 村 ２０ １ ０户 调 查 户 中 ，接 受 过 专 业 培 训 的 人 数 仅 ５ １人 ， 占 农 村 劳 动 力 总 数 的 ８ １ ％。农 村 人 口文 化 素 质 低 ，直 接 影 响 ０ 了 科 学 技 术 在农 业 生 产 中 的应 用 和农 业 生 产 力 水 平 的提 高 ，影 响 了农 业 增 效 ， 也 必 然 影 响 到 农 民增 收 ，与 此 同时 也 加