担保业务风控
融资担保公司风控部部门职责
融资担保公司风控部部门职责融资担保公司风控部门是企业的重要部门之一，其主要职责是利用风控手段和方法，确保企业预计收益和风险承受能力相匹配，使融资担保公司在风险可控的前提下实现稳健的经营。
以下是融资担保公司风控部门的具体职责：一、风险管理风控部门应对融资担保公司的风险状况进行全面、准确的分析和评估，包括市场风险、信用风险、操作风险等，并提出预警机制和防范措施，及时发现和化解潜在的风险，保障公司的健康稳定发展。
二、贷款审批风控部门是贷款审批的重要参与者，要结合风险控制和业务发展的需要，对资质、还款来源和贷款金额等多方面进行综合评估，确保贷款业务的合规、安全和可持续发展。
三、授信管理风控部门根据公司的风险承受能力和授信政策，对授信申请进行审核与评估，完善授信申请人、授信业务和担保方式等相关数据，实现授信客户管理的科学化、规范化和系统化。
四、过程管理风控部门应制定、实施和完善各项业务标准和流程，确保各项业务的有序开展和运行，及时发现和处理业务差错和缺陷，提高工作效率和质量，规范业务操作和管理流程。
五、信用评级风控部门应对客户进行信用评级，评估客户的信用等级和风险控制能力，为企业授信、贷款等业务提供参考，避免因为信用等级不佳而导致的贷款风险。
六、数据分析风控部门应对各项业务数据进行分析和研究，挖掘数据背后的信息和价值，根据数据分析结果进行风险预测和决策支持，提高管理决策的科学性和准确性。
七、风险报告风控部门应定期向公司高层汇报风险状况和控制情况，对公司风险状况进行全面、准确的把握和判断，并及时发出预警，为公司决策提供依据和支持。
总之，融资担保公司风控部门是企业风险管理的中枢，其职责涉及多个方面，需要不断提高自身的风控能力和水平，为企业的健康稳定发展发挥着关键的作用。
担保风控流程图
担保公司风控流程图
要求：跟业务部门一起进行实地调查，核实评估单位及
项目真实情况，落实单位相关担保条件及手续。
要求：与律师进行接洽，对担保相关事项合法合规性进
行审核。
要求：出具《风险评估报告》。
要求：提出风险意见，如何采取措施最大的规避风险。
要求：了解反担保人社会地位，资产情况； 分析反担保物实际和变现价值以及合法性。
要求：按规定进行贷后监管，填写《担保贷后检查表》
要求：对风险类的及时认定，对代偿客户进
行追偿催收，配合律师进行诉讼。
2、担保业务部和风控部进行实地调查，完成评估报告 单位不符合担保要求、口头回复单
位
3、法律顾问进行合法合规性审核
4、风险管理部进行风险审核 7、贷款申请经银行审批通过后，签订相关合同，财务部收取保费，业务部落实反担保措施，通知银行放贷
8、担保业务部与风险管理部进行保后监管 反馈信息 5、相关责任人在《担保审批书》上签字确认 6、出具担保意向函，向承办银行报送贷款资料 1、担保业务部受理单位或个人担保申请，并进行初审
担保公司履行代偿责任，制定追
偿计划，全体相关人员实施追偿 如期还款 未如期还款 9、担保到期 担保责任自动解除 担保责任自
动解除。
担保业务风控岗位职责
担保业务风控岗位职责
担保业务风控岗位是指负责在担保业务中对风险进行评估、把控和规避的专业人员。
该岗位的职责包括以下几个方面：
1. 风险评估与识别。
负责对借款方、担保物等进行评估，识别可能存在的风险点。
需要综合利用各种数据和信息，例如企业的申报资料、供应商和客户的情况、行业趋势等。
2. 风控策略制定。
根据风险评估的结果，制定相应的风控策略和方案，包括担保方案和担保物的种类和数量、利率和期限等。
需要考虑各种情况的可能性，并根据公司的规定和政策，选择最适合的方案。
3. 风险监控。
负责对担保业务的进展进行监控，通过收集和分析数据，及时发现潜在风险并采取相应的措施。
此外，也需要进行风险控制的后续管理，例如担保物的保管和维护、当借款方出现违约时的处置等。
4. 风险报告和分析。
根据实际情况，制定风险报告，向高层汇报担保业务的风险情况和措施。
同时，需要对外部市场环境和行业趋势进行分析和研究。
5. 风险管理制度的完善。
除了以上具体工作，风控岗位还需要参与担保业务的制度建设和规范完善，例如不断完善企业信用管理制度、完善供应链资金流的管理等。
总的来说，担保业务风控岗位是非常重要的，它可以帮助公司把控风险，避免不必要的损失。
需要具备各方面的专业知识，例如财务、金融、法律、经济、市场等。
同时，也需要具备较高的风险意识、较强的分析能力和决策能力。
担保公司风控部管理制度
第一章总则第一条为加强担保公司风险控制能力，确保公司稳健经营，保障公司资产安全，特制定本制度。
第二条本制度适用于担保公司及其子公司、分支机构的全体员工，包括但不限于风控部、业务部门、财务部门等相关人员。
第三条风险控制部门负责公司风险管理的整体规划和实施，对担保业务进行全面的风险评估、监测、预警和处置。
第二章风险管理体系第四条建立健全风险管理体系，包括风险识别、评估、监控、预警和处置五个环节。
第五条风险识别：通过业务流程、合同审查、行业分析等方式，识别担保业务中的潜在风险。
第六条风险评估：根据风险识别结果，对风险进行量化评估，确定风险等级。
第七条风险监控：建立风险监控机制，对已识别和评估的风险进行持续监控，确保风险处于可控范围内。
第八条风险预警：对可能引发风险的事件进行预警，及时采取应对措施。
第九条风险处置：针对已发生的风险，制定应急预案，采取有效措施进行处置。
第三章风险控制措施第十条加强担保业务审批流程，确保业务审批的合规性。
第十一条对担保申请进行严格审查，包括申请人资信状况、担保项目合规性、担保物价值评估等。
第十二条建立担保物管理制度，确保担保物安全，防止担保物价值缩水。
第十三条对担保合同进行严格审查，确保合同条款的合法性和有效性。
第十四条建立担保业务责任追究制度，对违反规定、造成损失的责任人进行追究。
第四章风险信息管理第十五条建立风险信息共享机制，确保风险信息在公司内部各相关部门之间畅通无阻。
第十六条定期进行风险信息统计分析，对风险情况进行汇总和报告。
第十七条建立风险信息档案，对风险事件进行记录、保存和分析。
第五章风险培训与宣传第十八条定期组织风险培训，提高员工风险意识和风险控制能力。
第十九条加强风险宣传，普及风险知识，提高员工对风险的认知。
第六章附则第二十条本制度由担保公司风险控制部门负责解释。
第二十一条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。
第二十二条本制度如有未尽事宜，由担保公司风险控制部门根据实际情况进行解释和修订。
担保公司的合规风控与内部控制机制
担保公司的合规风控与内部控制机制近年来，随着金融行业的发展，担保公司作为金融市场中一种重要的信用中介机构，发挥着重要的功能。
然而，由于担保公司业务涉及的风险较高，必须建立合规风控与内部控制机制，以确保其正常运营和有效监管。
一、合规风控机制担保公司在运作过程中需要严格遵守各项法律法规，并建立合规风控机制来管理风险。
具体来说，合规风控机制包括以下几个方面：1.建立合规风险评估模型：担保公司应根据自身业务特点和法规要求，建立一套完善的合规风险评估模型。
该模型应能够全面评估各种风险，并制定相应的防范措施。
2.制定内部合规政策：担保公司应制定明确的内部合规政策，明确各项业务规范和操作要求，并确保员工熟悉并遵守。
同时，还应建立有效的内部监督机制，确保政策的有效执行。
3.加强信息安全管理：担保公司作为金融机构，处理大量的客户敏感信息，因此必须加强信息安全管理。
包括加密技术的应用、安全审计和监控系统的建设等措施，以防止信息泄露和滥用。
4.实施反洗钱措施：担保公司应建立和完善反洗钱制度，并加强员工培训，提高员工的反洗钱意识。
此外，还需做好客户尽职调查工作，确保不参与洗钱和其他非法活动。
二、内部控制机制内部控制机制是担保公司管理风险、防范风险的重要手段。
它关乎公司的运营效率和业务风险的控制。
以下是一些内部控制机制的重要内容：1.分工与职责明确：担保公司应明确各个岗位的职责和权限，确保各项工作有序进行。
同时，还应建立健全的岗位职责交叉检查机制，减少人为操作失误的可能。
2.建立风险管理框架：担保公司应建立全面的风险管理框架，包括风险识别、风险评估和风险控制措施等。
在风险管理过程中，还需建立适当的风险监控手段，及时发现和应对风险。
3.制定审计与检查制度：担保公司应制定审计与检查制度，定期对各项业务、账务和内部控制措施进行审计和检查。
这有助于发现潜在问题，并及时采取措施解决。
4.建立内部风险管控指标体系：担保公司应建立一套完善的内部风险管控指标体系，对业务风险进行量化识别和控制。
担保公司风控部岗位职责
担保公司风控部岗位职责担保公司风控部岗位职责吉林建安担保有限公司风控部岗位职责一、内部管理制度1、负责对担保项目进行合法性、合规性和真实性的审查，主要审核借款人提供资料的完整性、贷款手续的合法合规性及项目调查岗意见的准确性和合理性等；2、根据项目调查的材料、实地核查的资料，分析借款人及贷款项目的优势和存在的风险，并提出风险控制措施，写出《风险调查报告》；3、负责反担保措施的设置；4、对担保项目承保与不承保及贷款种类、金额、期限、担保费率、还款方式等提出建议。
5、对贷款客户每月利息进行催缴。
二、岗位职责1、负责制定公司项目风险控制的指导原则，不断检查审批环节和审查内容，并提出完善建议；2、负责对担保项目进行综合风险评估，填写《风险控制评估报告》，明确风险防控措施；3、根据公司担保业务的流程，做好“事前介入，事中参与，事后复核”的工作。
即在担保业务初步受理阶段，对反担保措施提供法律建议；在担保业务调查阶段，参与相关合同的起草、谈判、修改、签订、公证、登记等过程，对客户提供的担保资料进行真实性和合法性的审核工作；在放款阶段，做好相关程序和手续的复核；防止错漏；在保后阶段，对担保客户贷款的利息及时偿还进行催促。
4、协助公司领导正确执行国家的法律、法规，对公司的重大经营决策活动提供法律意见；5、根据公司的安排，参与公司的资本运营，特别是收购、租赁、招标、投标等重大经济活动，草拟相关合同文件，参与相关的谈判，提出相关的风险控制意见；6、撰写风险评估报告，召开项目评审会，对担保项目进行审查。
对同意或有条件同意承保的担保项目，待评审委员签字后连同相关材料上报总经理、董事长最后审批决定；7、风险评估报告要求明确提出该笔担保项目存在的风险点及相应的风险控制措施。
8、风险控制部在收到担保项目最终审批批复后，如属于同意承保的，按项目评审会方案要求，出具《担保意向书》给项目经理，并协助通知项目经理与申请客户、反担保第三人签订担保项目的有关合同，并完成相关抵质押手续。
融资担保有限公司风控部工作流程操作细则
融资担保有限公司风控部工作流程操作细则融资担保有限公司风控部工作流程操作细则一、概述融资担保有限公司风控部是公司内部的重要部门，主要负责风险管理、控制与预警等工作。
为了保障公司的稳健经营，制定本操作细则，明确风控部门的工作流程。
二、工作流程1. 风险评估融资担保风控部在接受客户申请后，首先要对其进行风险评估。
风险评估的核心在于确定客户的信用状况、还款能力和担保条件。
评估流程如下：（1）了解客户背景和需求，评估其信用状况和信用历史。
（2）评估客户当前的资产状况以及收入情况，确定能否承担还款。
（3）评估客户提供的担保条件，确定有效性和可行性。
（4）按照公司的授权额度和风险管理规定，进行融资额度的评估。
2. 权限分配当风险评估完成后，需要对客户进行授权额度的分配。
根据风险评估的结果，风控部需要确定客户的授权额度，即确定公司对客户提供的融资额度。
授权额度的分配需要按照公司的授权规定进行，同时需要与业务部门进行沟通，确保在授权额度范围内进行。
3. 过程管理风险评估和授权额度分配完成后，需要对客户和业务过程进行管理，保证融资的合规性和安全性。
具体过程如下：（1）客户材料管理：对提供的客户资料进行分类归档，并做好备份和保密工作。
（2）贷前管理：针对不同的客户需求，从多个角度出发，设计合适的还款管理方案，制定还款计划。
（3）监控管理：对客户的还款情况进行监控，定时对客户进行催收工作，确保还款计划的顺利执行。
（4）风险控制：对涉及到风险的客户，对其进行跟踪和评估，对企业可能存在的风险进行识别、分析和评估，为企业提供防范和化解风险的方案。
4. 业务风险预警公司的风险管理工作是不断变化和更新的，需要进行风险预警。
风险预警能够及时掌握客户运营环境的变化，能够提高公司对事件的敏感度和预警能力，从而有效地帮助公司避免出现风险事件。
风险预警流程如下：（1）安排专人负责风险预警工作，对评估出现风险的客户进行分析、评估和跟踪。
（2）制定客户风险等级评估标准，将评估结果与风险等级相对应。
担保公司风控管理制度
第一章总则第一条为规范担保公司经营活动，有效控制风险，保障公司资产安全，维护客户利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于担保公司及其分支机构、子公司，是公司风险管理的根本性文件，对所有员工具有普遍约束力。
第三条公司风险控制工作应遵循以下原则：1. 预防为主，综合治理；2. 审慎经营，风险可控；3. 依法合规，公平公正；4. 科学管理，持续改进。
第二章风险识别与评估第四条公司应建立风险识别与评估机制，对担保业务、内部控制、合规经营等方面进行全面、持续的风险识别和评估。
第五条风险识别与评估应包括以下内容：1. 担保项目风险：包括被担保人信用风险、市场风险、操作风险等；2. 内部控制风险：包括管理制度、业务流程、信息系统等方面的风险；3. 合规经营风险：包括法律法规、行业政策、监管要求等方面的风险。
第六条公司应定期或不定期开展风险评估，评估结果应及时向董事会报告。
第三章风险控制措施第七条公司应建立健全风险控制体系，对识别出的风险采取以下措施：1. 担保项目风险控制：a. 对被担保人进行严格的信用审查，确保其具备还款能力；b. 制定合理的担保比例，控制担保风险；c. 加强对担保项目的跟踪管理，及时发现并处理潜在风险。
2. 内部控制风险控制：a. 建立健全内部控制制度，明确各部门职责和权限；b. 加强员工培训，提高员工风险意识和业务水平；c. 定期开展内部审计，确保内部控制制度的执行。
3. 合规经营风险控制：a. 建立合规管理体系，确保公司经营活动符合法律法规和行业政策；b. 加强与监管部门的沟通，及时了解监管动态；c. 定期开展合规检查，确保公司合规经营。
第四章风险报告与披露第八条公司应建立风险报告制度，对重大风险事件进行及时报告。
第九条风险报告应包括以下内容：1. 风险事件概述；2. 风险事件影响；3. 应对措施及效果；4. 预计后续影响。
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• • • • •
行业情况 竞争情况 营销模式 客户情况 销售变化趋势
第三节 尽职调查与担保方案设计 非财务因素调查——产品制造
环保问题 安全生产 质量保证体系 进货渠道 生产管理 制造方式 生产场地
第三节 尽职调查与担保方案设计 非财务因素调查——企业资信状况
• • • • • • • • 开户行及主要结算行情况 近三年贷款记录 对外担保记录 诉讼记录 纳税记录 企业信用网记录 人民银行黑名单记录 国税网、地税网记录
• • • •
签约流程 抵押流程 放款流程 法律事务操作 人员管理制度
第四节 项目决策与实施
法律事务操作管理——签约流程
• 基本程序 • 签约注意事项 • 合同复核工作
第四节 项目决策与实施
银行批复
银行独立审批流程
签约流程——基本程序
制作合同 经办项目经理
合同审核 法务经理A角
安排签约 经办项目经理
第三节 尽职调查与担保方案设计
非财务因素调查——企业管理
•管理层素质 及经验 •管理层关系 及稳定性
•管理现状
•企业人员情况
第三节 尽职调查与担保方案设计 非财务因素调查——产品及技术情况
• • • • • 产品结构 技术状况 对技术重视程度 研究成果 技术发展前景
第三节 尽职调查与担保方案设计 非财务因素调查——行业及市场情况
•基本程序
•法务经理审核 •关注合同编号是否完整；还 款条件填写是否完备；评审 后超过三个月未放款的项目 需重新上会
• 现金流量历史状况、规律性分析
• 现金流量预测
第三节 尽职调查与担保方案设计 定量分析——主要财务指标及其分析
偿 债 能 力 经 营 能 力 成 长 能 力
净资产、资产负债率、流动比率、速动比率、 长期资产适宜率、齿轮比率、或有负债比率、 贷款按期偿还率。
年营业收入、销售利润率、应收帐款周转率、 存货周转率、净资产回报率、利息保障倍数。 净资产增长率、销售收入增长率、利润增长率、 利润增长额。
第四节 项目决策与实施 （9）应收款质押及账户监管
• 范围：金额较大、付款条件合理、付款人为资信 较好的大企业。 • 不可接受的应收款：合同尾款；付款条件苛刻的 合同款；无合同的应收款。 • 监管帐户为应收款的唯一回款账户。 • 较宽松的监管方式不应为主要的反担保措施。
第四节 项目决策与实施
法律事务操作管理——放款流程
• 负债状况
科目 200*年末 200*年末 200*年末
待摊
长期投资 固定资产 无形资产及其它资产 总资产
实收资本
资本公积 留存收益 负债及权益
第三节 尽职调查与担保方案设计 财务因素调查——销售收入、利润核实
• • • • 销售明细帐、总账、报表 销售回款 纳税情况 生产记录、入库单、出库 单、运输单 • 发票、出口报关单、贸工 局出口证明 • 企业采购环节核证 • 用电量对比
•选择反担保
需考虑问题
变现能力 可操作性
•反担保措施开发的原则 •反担保物的评估 •反担保物的种类
制约能力
第三节 尽职调查与担保方案设计
反担保物的种类
变现能力强的反 担保措施
房屋建筑物 土地使用权 有价证券 机器设备 车辆、船舶
信用反担保措施
具备制约能力的 反担保措施
应收账款监管； 退税账户监管； 知识产权、收益权质 押； 存货、提单质押。
•
股 权 质 押
第四节 项目决策与实施 （1）房地产抵押
• • • • 可公开交易房地产抵押 非公开交易的房地产证原件质押 核原件，核查国土局登记情况 注意事项
产权共有人一并签署抵押合同； 配偶签署抵押声明； 出租的房产需核实是否影响抵押权实现及变现；
第四节 项目决策与实施 （2）设备抵押
• 可抵押设备：国内购置设备，进口已完税设备，已过 海关监管期且已解除监管的设备。 • 不可受理抵押设备：海关监管设备，租赁设备。 • 上网查验发票、付款凭证、进口批文、报关单、完税 证明。 • 注意事项：查验设备权属是否清晰；设备是否被抵押、 查封；有回购要求的签订回购协议
• 合同文本签署是否完整 • 主要资料是否完备 • 反担保资料是否完备
第四节 项目决策与实施 法律事务操作管理——抵押流程
•
应 收 账 款 质 押 及 监 管
•
退 税 款 账 户 监
管
•
有 价 证 券 质 押 汽 车 抵 押 或 质 押
•
•
房 地 产 抵
押
•
设 备 抵 押
•
个 人 保 证
•
企 业 保 证
• 具备还款来源 • 具有还款意愿 • 能够提供反担保措施
第二节
项目受理
• 方式： 面谈 电话咨询 网络咨询 • 内容 了解申请人基本信息 了解申请人经营状况及融资需求 了解申请人的反担保资源 介绍担保机构的性质和服务
第二节
项目受理
项 目 初 审
3.
• • • •
审核申请人的贷款资格 了解企业基本面 初步商定反担保措施 就担保方案初步达成一致
第三节 尽职调查与担保方案设计 定性分析
市场状况 资信状况
经营管理状况 产品状况
企业技术状况
管理层素质
第三节 尽职调查与担保方案设计 综合评价
• 影响决策的专项特别分析 • 重点风险分析与提示 • 担保效益分析
第三节 尽职调查与担保方案设计
综合评价——影响决策的专项特别分析
• 技术是否领先；销售是否有优势；管理层是否具 有较强的市场运营能力；是否有政策倾斜。 • 项目经理认为需详细说明的问题。 • 重要问题的补充说明。
第一节 信用担保全过程管理概述
1. 过程管理的含义 2. 信用担保过程管理的内容 3. 过程管理的重要风险控制点
第一节 信用担保全过程管理概述 1.过程管理的含义
1
过程管理是对 过程运行实施 控制--各业务 环节将风险理 念贯穿始终
2
建立适应风险 防范与控制的 内控机制、组 织设计、文化 理念与管理体 系
（4）企业保证
• 经营业绩良好的关联企业或其他企业。 • 查验两者的关联性，查验保证企业是否合乎保证的 基本条件。 • 保证企业的董事会或股东会决议。 • 非主要反担保措施。
第四节 项目决策与实施 （5）股权质押
• 范围：借款企业股权；特许经营权企业的股权；优质上市 公司的股权。 • 查验企业注册资本的真实性，资产状况，负债情况。 • 董事会或股东会决议；签署股东名册；股东身份证明。 • 非主要反担保措施。
关联企业保证 个人保证 其他企业保证
第三节 尽职调查与担保方案设计 4.担保方案设计
•担保额
度的确定
•放款及还款
方式的确定
担保业务操作过程中的风险管理
——信用担保全过程管理
信用担保全过程管理概述 项目受理 尽职调查与担保方案设计
项目决策与实施
保后跟踪 担保业务计划管理
第四节 项目决策与实施
1. 项目决策管理 2. 法律事务操作管理
第四节 项目决策与实施 （6）退税款账户监管
• 范围：经税务机关核定的应退未退出口货物增值税款。 • 查验历史退税情况；核实应退未退税额的真实性。 • 要求退税账户开在贷款银行且为唯一退税账户；超出质 押部分经担保机构同意后可转出使用；出口退税登记证 原件由担保机构保存。
第四节 项目决策与实施
（7）有价证券质押
第二节
项目受理
4.项目材料的准备
• • • • •
担保申请表 企业基本资料 营业执照、机构代码证、税务登记证、贷款卡、验资报告、章程、法定 代表人证明书、授权委托书 企业同意贷款证明 董事会或股东会决议、董事签名样本 财务资料 审计报告、财务报表、银行对账单 企业基本情况 简介、产品、市场情况、借款用途、还款来源
第四节 项目决策与实施
（3）个人保证
• 选择范围：股东、主要经营者、产品技术拥有者。 • 核对身份证明、婚姻状况、财产清单。 • 财产产权证明核对原件，保留复印件：房地产、汽车、股 票、债券、银行存单、股权。 • 已婚者其配偶需一并签署保证合同； • 授权签署合同需提供经公证的授权书。
第四节 项目决策与实施
担保业务操作过程中的风险管理
——信用担保全过程管理
信用担保全过程管理概述 项目受理
尽职调查与担保方案设计
项目决策与实施 保后跟踪 担保业务计划管理
第三节 尽职调查与担保方案设计
1. 2. 3. 4.
尽职调查的标准化规程 企业基本面分析与评价 反担保措施的设置与评估 担保方案的设计
第三节 尽职调查与担保方案设计 1、尽职调查的标准化规程
非财务因素调查 财务因素调查
第三节 尽职调查与担保方案设计
基本情况 行业及市场情况 企业管理
非财务因素调查
产品制造 企业资信状况 产品及技术状况
第三节 尽职调查与担保方案设计
非财务因素调查——企业基本情况
• 企业基本概况 注册资本、经营范围、股权结构、 关联企业、分支机构 • 历史沿革 近三年的主营业务、股权、注册 资本等变动及原因，近三年业绩 • 发展方向、发展战略
保后跟踪及还款 前的过程控制
建立保后 监督制度
担保业务操作过程中的风险管理
——信用担保全过程管理信ຫໍສະໝຸດ 担保全过程管理概述项目受理
尽职调查与担保方案设计 项目决策与实施 保后跟踪 担保业务计划管理
第二节
项目受理
1. 2. 3. 4.
项目受理条件 项目咨询 项目初审 项目材料的准备
第二节
项目受理
1.项目受理条 件
第四节 项目决策与实施 1.项目决策管理
评审委员会组成 评审委员会议事规则 评委管理制度
内部评委资格 外部独立专家评委 评委人数不少于七人