联合能力集成与开发系统
探究美军装备需求论证制度
探究美军装备需求论证制度何成铭刘维维摘要：进入新世纪以来，美军针对未来一体化联合作战的需要，对装备需求论证体系进行了全面的改革，将旧的武器装备需求生成系统（RGS），变革为联合能力集成与开发系统(JCIDS)。
美军JCIDS系统层次分明，论证具体，方法科学，相当细致的反应了美国军事领域现在以致将来的装备能力发展水平。
借鉴美军JCIDS的分析流程，以“面向任务、基于能力”的需求牵引观为指导，对于完善我军装备需求论证体系具有一定的参考价值。
关键词：美军；装备；需求；论证1 引言2003年起，美国国防部提出以国防部为主导的“自上而下”的“联合能力集成与发展系统”（JCIDS），取代过去军种为主导的“自下而上”的“需求生成系统”（RGS），以基于能力研究代替以前的基于平台或系统研究。
新的需求生成系统，强化了国防部对军事需求的统管，强调以联合作战概念为依据，以一体化联合体系结构为手段，通过清晰、严谨的需求论证分析，保证联合作战概念对装备发展的牵引作用，确保装备需求论证结果的科学清晰，突出军事需求论证对装备采办的牵引作用。
2 美军JCIDS系统的分析方法JCIDS系统关键点就是在需求论证早期就开始了非常重要的能力分析，称为基于“能力的评估”（CBA），由基于能力的评估小组完成，分为3个阶段，即功能领域分析、功能需求分析、功能解决方案分析。
这几项分析强化了“基于能力的分析”。
2.1 功能领域分析功能领域分析（FAA）是根据联合作战概念、联合能力概念、一体化体系结构和国防战略规划等国防部顶层文件的规定，输入军队的国家战略、现有能力清单、军事作战方案、所拥有的资源、敌方的能力水平、作战环境以及想定情况下需要的能力及范围，经过系统分析和确认，可以输出为了达到理想的军事效果所涵盖的所有军事需求能力任务及标准，见图1。
图1 功能领域分析2.2 功能需求分析功能需求分析（FNA）是在功能领域分析的前提下，根据一体化体系结构，上级指示以及经验教训等相关要素，分析确定相关领域能力的差距和冗余以及得出一个优先级的列表，并且根据需要对整个范围内的DOTMLPF（条例、机构、训练、领导和培训、人员以及设施）和政策进行评估，见图2。
武器装备体系需求论证研究
高层建筑自身的复杂性结构特征直接影响其电气设计工 作，增强了高层建筑电气设计的复杂性，因此，在开展高层 建筑的电气设计工作时，要对其具有的特点进行充分的考虑， 在遵循相应的设计原则的前提下进行设计，从而促进节能效 果的实现。对高层建筑电气运行中的能耗进行科学的降低， 为高层建筑电气设计节约更多的经济成本，促进节能型高层 建筑的发展。 1 概述高层建筑电气设计 1.1 设计原则
首先，应当遵循减少能耗原则，在高层建筑电气设计时 应当对无谓的能源消耗进行减少，在开展电气设计工作时从 能耗减少的方面出发，对高层建筑的功能进行明确，对可能 出现多余电能消耗的地方进行详细分析，并针对该部分采取 有效的节能措施，促进其良好节能效果的实现。若是在电能
提出了基于云模型的 QFD，即 CQFD。 2.3 武器装备体系评估方面
250 中国设备工程 2021.06 ( 下 )
中国设备工程 China Plant Engineering
高层建筑电气设计及节能措施研究
王贤亮 （甘肃省城乡规划设计研究院有限公司，甘肃 兰州 730000）
摘要：随着高层建筑逐渐增多，为了增强高层建筑的安全性能，促进其能耗的减少，应当提高高层建筑的节能设计。 而电气设计在高层建筑中尤为关键，提高电气设计的节能效果，将有助于提升整个高层建筑的节能能力。因此本文主要研 究高层建筑电气设计的原则、内容、特点，并提出高层建筑电气设计过程中采取的有效的节能措施，为高层建筑的电气设 计工作提供借鉴。
对抗仿真评估属于动态评估，集地理信息管理、方案制 订、指挥作业、武器编配、装备运用、仿真推演、分析评估 和方案优化于一体。能够模拟武器装备体系作战运用环境和 武器装备在体系作战背景下的综合运用。以仿真的形式将作 战场景立体的展现出来，在作战动态变化中综合反应人员、
美国陆军装备需求管理工作研究
站在陆军层面上 ， 综合考虑各种 因素 ， 分析和研 究所提需求的合理 ｌ和需求实现的有效性 ， 生 批准
经 确认后 的需求 分析 文档 和需求 实现 方案 。 （ ） 军需 求 实现 部 门 ５陆 陆军 负责 项 目资源 分 配 、装 备 集成 与 分析 的副 参 谋 长 （ ８ 领 导 的下 属 职 能 机 构 ， Ｇ） 主要 负
在的主要弊端在于 ，军种难以按照联合作 战体
系 要求 考 虑装 备 的发 展 问题 ，容 易造 成 军种 装 备 发 展项 目重 复 建 设 、 源 浪 费 和 “ 囱林 立 ” 资 烟
的 问题 。 为适 应 全球 形势 变 化 ，０ ３ ２ ０ 年在 时任 美
出的能力需求文档进行初步审查和评估 。审查
摘
要 ：美 国陆 军 装 备 需 求 管 理 工 作 作 为 美 军 装备 需 求 管 理 体 系 的一
个重要 组成部分 ， 在战略 管理、 资源分配和装备 采办 中都发挥 着重要作 用。
文章在对 美军装备 需求管理进行 总体介 绍的基 础上 ，重点分析 了陆军装备
需求管理组织体 系和运行流程 ， 归纳总结 了装备 需求管Ａ． 作的主要特点。 ｚ － 关键词 ： 陆军 军事 需求 装备 需求 美国
国 国防 部 长 的拉 姆斯 菲 尔德 的 积极 倡 导 下 ， 美 军 进 行 了 “ 求 革 命 ”将 需 求 产 生 系 统 变 革 为 需 ，
联合能力集成开发系统Ｏ Ｉｓ。新系统改变 了 ｃｏ ）
过去“ 白下 而 上 ” “ 囱型 ” 求 管 理 模 式 ， 的 烟 需 完 成 了从 基 于“ 胁 ” 基 于 “ 威 到 能力 ” 的需 求管 理 模
美军JCIDS分析及对航天装备体系发展的启示
ｒｑ ｉｅ ｎ ｓｏ ｕ ｕ ｅｊ ｉ ｔ ｐ ｒ ｔ ｎ ，ｓ ｍｅｓ ｇ ｅ ｔｏ ｓｏ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｐ ｃ ａ ｏ ｑ ｉ — ｅ ｕｒ ｍｅ ｔ ｆｆ ｔ ｒ ｏｎ ｅａ ｉ ｓ ｏ ｕ ｇ ｓｉｎ ｎ ｔ ｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｓ ａ ｅｗｅ ｐ ｎ ｅ ｕｐ ｏ ｏ
Ｅｑ ｉｍ ｅ ｔＳｙ ｔ ｍ ｓ Ｄｅ ｅｌｐ ｅ ｔ ｕｐ ｎ ｓｅ ｖ ｏ ｍ ｎ
ＺＨ ＡＮＧ ｎ ｈａ ＺＨＡ ＮＧ ａ ＺＨＯＵ ｎｇ Ｙｉ ｇｃ ｏ， Ｈ ｏ， Ｙｉ
（ ｅＦ ｆｈＬ ｂ ｒｔ ｒ ｆ ｅ ｉｇ Ｉ ｓｉ ｔ ｆ ｙ ｔｍ ｎ ｉｅ ｒ ｇ ｅ ｉｇ １ ０ ０ ， ｉａ Ｔｈ ｉ ａ ｏ ａｏ ｙ ｏ ｉ ｎ ｎ ｔ ｕ ｅｏ ｓｅ Ｅ ｇｎ ｅｉ ・Ｂ ｉｎ ０ １ １ Ｃｈｎ ） ｔ Ｂ ｊ ｔ Ｓ ｎ ｊ
维普资讯
２０ ０ ６年
６ 月
装 备 指 挥 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆｔ ｅＡｃ ｄ ｍ ｙｏ ｕｐ ｎ ｏ ｏ ｒ ａ ｈ ａ ｅ ｆＥｑ ｉｍｅ ｔＣ ｍｍａ ｄ ＆ Ｔｅｈ ｏｏ ｙ ｏ ｎ ｃ ｎ ｌｇ
Ｊｎ ｕｅ
２０ ０６
第１卷 第３ ７ 期
Ｖｏ１ ７ ＮＯ． ．１ ３
美军 Ｊ Ｉ Ｃ ＤＳ分 析及 对 航 天装 备 体 系发 展 的启 示
张英 朝 ， 张 浩 ， 周 莺
（ 京 系统 工程 研 究 所 五 室 ， 北 北京 １ ０ ０ ） ０ １ １
摘
Байду номын сангаас
要 ：为满足 一体 化联 合 作 战 对 武器 装 备发 展 的 需 求分 析 ， 军 开发 了 美
ｉｉｔ ｐ ｒ ｔ ｎ ，ｔｅＵＳ ａｍｙ ｈ ｓｆ ｕ ｄ ｄｔｅｊｉｔ ａ ａ ｉｔ ｓｉｔｇａｉｎａ ｄｄ ｖ ｌｐ ｎ ｙ ｔｍ ｏｎ ｅａｉ ｓ ｈ ｒ ａ ｏ ｎ ｅ ｈ ｏｎ ｐ ｂｌ ｉ ｎｅ ｒｔ ｎ ｅｅｏ ｍｅ ｔ ｓｅ ｏ ｏ ｃ ｉｅ ｏ ｓ
联合能力集成与开发制度发展历程研究与分析
程 ，从Ｊ Ｉ Ｓ Ｃ Ｄ 的方法论 、分析 过程 、分 析内容 、过程管 理、过程文 档 、基础分析数 据、支 撑工具 以及 政策 制度 等方 面分析ｊ Ｉ Ｓ 展 的特 征。结合Ｊ Ｉ Ｓ ＣＤ发 Ｃ Ｄ 在武器装 备 生命周期 中的地位分 析，提 出Ｊ Ｉ Ｓ 析方法对我 军武器装备 需求论证 的几点启示 。 ＣＤ分
Ｄ Ｔ Ｌ Ｆ （ ｏ ｔ ｎ Ｏ ｇ ｎ ｚ ｔｉ ｎ Ｔ ａｉ ｉ ｇ Ｍ ｔ ｒｉ ｌ Ｌ ａ ｅ ｓ ｉ ， Ｏ ＭＰ Ｄ ｃ ｒｉ ｅ ｒ ａ ｉ ａ ｏ ｒ ｎ ｎ ， ａ ｅ ａ ｅ ｄ ｒ ｈ ｐ
Ｐ ｒｏ ａ ｉｙ ａ ｉ ｉｙ ｅ ｓｎ ｌｔ 、Ｆ ｃ ｌｔ ）与 政策 方案 进行 分析 、评 估 ，最终 确定 解决 能力
３ 功能 解 决方 案 分 析 （Ｓ ）Ｓ 是 在Ｆ Ｂ 督下 ， 由Ｊ ＩＳ 析发 起 者 ） ＦＡＦ Ａ Ｃ监 ＣＤ分
在作 战 司令 部 的支 持 下完 成 ， 旨在 基于 作 战任 务和 目标 ，综 合考 虑非 装 备 因素 和 装 备 因素 ，对 消 除Ｆ Ａ Ｎ 阶段 得 出 的 能力 差 距 的装 备 解 决 方案 和 综合
办。
３Ｊ ＩＳ 晨特 征分 析 ＣＤ 发
从 Ｊ ＩＳ Ｃ Ｄ 发展 的历 程来 看 ，有 以下特 征 ： ３ １方 法论 方面 ．
思想 超 前 。通过 两 次海 湾 战争 ，美 军充 分 意识 到 一体 化联 合作 战 的重
差 距 的最佳 方 案组 合 。
１基 本概 念
Ｊ ＩＳ 美 国 国防 部为 支 持 国家 军 事战 略 实施 和 国防武 装 力 量转 型 而 ＣＤ 是 开 发 的一种 基 于能 力 的需 求 分析 制度 ，是美 军 转型 过 程 中美 国 国防部 的主 要 决策 支持 制度 之 一 。它 要求 由顶层 战 略指 导 开发 联 合作 战概 念 ， 并开 展 自顶 向下 的能力 需 求分 析 ，通 过权 衡 各政 府 部 门、 工业 界 和学 术机 构 专 家 意 见，确 认 对现 有 能力 的提 高 和 新能 力 的开 发 ，推 动 非装 备改 革和 装 备 采
美国武器装备采办系统探析
◇
图 １ 国 防 采 办 结构
１ 联合能力集成与开发 系统
１ 联合能力集成与开发系统基本 内涵 ． １ 联合能力集成与开发 系统是 由国防部确定的 ． 其任务是评估并排 定优先顺序确定 军队履行其使命需要什 么样的能力 ． 因此 ． 该系统通 常被称为需求生成系统 通过该系统产生的需求可以有许 多种解决方 案， 例如指 导原则的变化 ， 人员 的培训 ， 组织结构 的改善 ． 或者采购一 个新 的武器系统 ． 这些方法都有可能达到满足需求的 目的 该系统创建于 ２０ ０３年 ．它从根本上改变 了美 国国防部 的采办方 法 ２ ０ 年之前 ． ０３ 美国国防部采用 的是基于威胁的的方 法来确定作战 部 队的需求 ， 随着联合能力集成与 开发 系统的建立 ． 国防部转变为基 于能力的方法来 确定作战部 队的需 求 ． 换言之 ． 为了替代原来基 于具 体感知到对 国家的威胁后才来研 制、 生产和部署武器装备 的相对滞后 的需 求提 出系统 。 国防部采取 了这种 新的系统 ． 以保证在 战略上和重 点 事项上满足 国家军事 战略 （ＭＳ． Ｎ １国防战 略（ Ｄ ） 国土安全 国家 Ｎ Ｓ和 战略 。 １ 联合 能力集成与开发系统运行基本程序 ． ２ 联合 能力集 成与 开发系 统受参 谋长 联席 会议 主席 管辖 ．依 据 ２０ ０９年 ２ 更新 的联合能 力集成 与开发 系统运 行手册 指 导工作 开 月 展 基于能力 的评估 （ Ｂ ） Ｃ Ａ 是联合能力集成 与开发 系统 的一部分． 该评 估分析军队能力 的需求和不足 ． 并建议通 过同时提供军用物资和非军 用物资这两种方案来弥补这种能力上的不足 如果 一个武器装备系统 的解决方案被认定为初始能力 文件 （Ｃ 并已准备充分 ． 么这就得 ＩＤ） 那 到了一个能力评估 的结果 该文件 的产生证明军用物资解决方案对于 弥补已确定的能力差距是非常必要的 负责战斗人员的需求确定 和优 化 的联合需求监督委员会ｆ ０ １ ． ｃ 为了与初始能力文件 的核准 ． Ｉ Ｒ 系统 （ Ｐ Ｅ） ＰＢ
军事需求分析
军事需求是构想式的、虚实结合的、滚动发展的。
开发“好”的军事需求需要解决一系列问题,面临诸多困难。
军事需求涉及多个维度:从时间上看包括中远景设想、长远发展规划、中期实施计划以及年度计划中的需求;从层次上看包括战略级、战役级、战术级、作战平台与单兵级以及工程技术级的需求;从军兵种看包括陆军、海军、空军、战略导弹部队以及各个兵种的需求;从业务看包括情报侦察、通信保障、电子对抗、兵力投送、火力打击、物资运输等需求。
军事需求不可能是孤立的、一成不变的,必然是构想式的、虚实结合的、滚动发展的。
开发"好"的军事需求需要解决一系列问题,面临诸多困难,目前没有完全成熟的解决办法。
本文仅仅对军事需求工程解决的主要问题、面临的主要困难以及典型对策作初步的探讨。
一、军事需求工程需要解决的问题军事需求工程解决的关键问题是:“军事需求是什么”(what)和“军事需求为什么”(why)。
每个军事需求都应当用陈述句说明“是什么”,如果“是什么”的内涵不够清晰,则应补充说明“不是什么”。
如果“是什么”和“不是什么”并不是“理所当然”的,那么应当解释“为什么”是军事需求。
追究军事需求“是什么”和“为什么”的目的是获得正确、清楚的军事需求。
常见的问题有:1、军事需求无二义性问题“无二义性”是指每一个军事需求只有唯一含义。
如果不同的人对一个军事需求可能有不同的理解,那么就有二义性。
如果需求存在二义性,将会导致误解需求而开发出偏离需求的军事系统。
为了使需求无二义性,在写军事需求规格说明书时措词应当准确,切勿模棱两可。
2、军事需求一致性问题军事需求“一致”(Consistent),是指军事需规格说明书中各个军事需求之间不会发生矛盾。
矛盾的军事需求常常潜伏在军事需求规格说明书的上下文中。
3、军事需求完备性问题军事需求的完备性是指军事需求规格说明书中没有遗漏一些必要的需求。
人们往往倾向于关注军事系统的特色功能,而忽视了其它一些不起眼的却是必需的功能。
武器装备需求生成机制
美军武器装备需求生成机制改革程享明 王 磊武器装备需求是武器装备发展的源头，科学的武器装备需求生成机制是科学谋划武器装备发展的前提和基础。
美军现代意义上的装备需求生成机制是二战以来在联合作战的推动下，逐渐形成和发展的。
1986年，美军设立以参联会副主席牵头的“联合需求监督委员会”，专门负责“需求生成系统”的管理。
这种“以三军为主导的需求生成系统”在一体化联合作战条件下逐步暴露出一系列问题，如：国防部顶层指导不力，三军各自为政，各军种装备之间重复建设，武器装备之间互联、互通和互操作性差等，不能满足信息时代一体化联合作战的需要。
为解决上述问题，美军于2003年7月开始对需求生成机制进行重大改革，重点是以“联合能力集成与开发系统”（JCIDS）代替原来的“需求生成系统”。
目前，改革仍在进行中，但已初见成效。
一、指导思想从“基于威胁”转变为“基于能力”，加强国防部顶层战略对需求生成的指导“9·11”事件后，美军认识到21世纪美国所面临的安全挑战发生了巨大变化，“冷战”时期面临的固定和可以预见的威胁不复存在，取而代之的是更加复杂和不可预见的威胁。
因此，美军提出了“基于能力”的国防战略，不再强调谁是敌人、战争会在哪里打响，而是注重敌人可能以什么手段和方式作战，要求美军具备制止和挫败敌人以各种手段达成目的的能力。
在此战略指导下，装备建设出发点也随即由“基于威胁”向“基于能力”转变。
美军装备需求生成机制重大改革的实质与核心就是将“基于能力”的思想融入需求生成的全过程。
美军着重从顶层战略入手，保证其顶层战略充分体现“基于能力”的思想。
科学的顶层战略是美军装备需求生成工作科学有序进行的重要保证。
美军的顶层战略包括《国家安全战略》、《国防战略》、《国家军事战略》等，在此基础上，由参联会制定《作战概念》和《一体化体系结构》，指导各军种需求文件的编制。
上述文件中，《国家安全战略》由美国总统及其国家安全委员会制定，每四年更新一次，其余文件依据《国家安全战略》拟制，并定期更新。
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和确认 。
在上述分析过程 中，集成体
系结 构是一 个 重要 工具 ，通 过 它
能够对作战环境 、 作战任务、 装备 系统、 组织结构等进行集成、 规范 的描述 ， 进而开展相关的分析。 为
（ ）基于 能 力来 描述 作战 需 求 ， １
（ 根据 国家安全 战略 、 １） 装 备发展政策 、联合作战概念等战 略要求 ， 确定开展分析的 目的、 范
围、层次 。这是一 个 “ 战略 到使
案包含装备 开发或 改造措施 ， 以 及改进条令 、 体制编制 训练 、 设 施等方面的措施。通过能力方案
（ 能 力方 案分 析 。 为 了弥 ４）
补 现有 能 力差距 ，实现 作 战能 力 需 求 ， 索各 种能力 方案 。 探 能力方
务的本领 ，同时也反映部队综合 利用装备、 编制体制 、 条令 、 训练 、 保障等作战要素的水平。能力在 Ｊ Ｄ ＣＩＳ中的 重 要 作 用 体 现 在 ：
图 １Ｊ ＩＳ与 Ｒ Ｓ的比较 示意 图 ＣＤ Ｇ
—团匿ｌ ￣ ０６ ２０． ８
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Ｊ ＩＳ Ｂ 力作 为其 核 心 概 ＣＤ ｝ 能 念 ，这里 的能 力是 指 执行 一组 任 需 求 ， 终 得到 装备 系统 的功能 、 最 性 能 以及 相 关约 束 的具 体 需 求 。 该 系统的分 析过程 如 图２ 所示 。
合作战能力。 简单说 ，ＧＳ Ｒ 是先开 发后 集成 ，Ｃ Ｄ 是先进 行概念 Ｊ ＩＳ
层 次的集 成再开 发。 最后 ， 需求 在 分 析 方 法 技 术 上 ，Ｃ Ｄ 采 用 了 Ｊ ＩＳ 美 国防部体 系结构框 架 Ｄ Ｄ Ｆ ｏＡ 中 的相 关 产 品模 型 和 工 具 描 述 需
底至上”， 各军兵种根据自身情况
提 出各 自装 备 需 求 ，经过 高 层部 门的规 划协 调后 最终 确定 装 备需 求 ， 装备 开 发 出来后 ， 待 与各 军兵 种 原 有装备 进行 部 分集 成 ，形成
备等 方面切 实增 强联合 作战能 力。 为促进装备发展。 适应未来联
合 作 战 的要 求 ，０ ３ 美军 发布 ２０ 年 了 联 合 能 力 集 成 与 开 发 系 统
并产生待开发装备系统的具体需
求， 因此 ， 照该 需 求进行 装 备采 按 办 得 到 的 系 统 具备 “ 生 ”的联 天
定 的威 胁分析 得到 的 ；ＣＤ 采 Ｊ ＩＳ
用的是 “ 基于 能 力”的方式 。 强调 利 用 自身的 综合 能 力来应 对 不确 定的、 宽泛 的威 胁 。 次 ， 其 如图 １ 所 示 ，ＧＳ 生 需 求 的过程 是 Ｒ 产 “ 从
胁 ” 方式 ， 求 多根 据 具体 、 的 需 特
心战的原则进行作战，才能在现 代冲突中实现体系对抗。加强联 合作战的主要途径有：加强先进
作 战概念 的 开 发与验 证 ，为军事 转型 提 供牵 引和 驱 动 ；开发 一体 化 的体 系结 构 ，描述 联 合作 战 的 要 求 ，指 导联 合 能 力的 建设 与转 型 ； 体制、 令 、 织、 练、 从 条 组 训 装
统 （ ｅ ｕｒｍｅ ｔ Ｇｅ ｅ ａｉｎ Ｒｑｉ ｅ ｎｓ ｎ ｒｔ ｏ
Ｓ ｓｅ Ｒ ｙｔｍ，ＧＳ）在 装 备建 设 早期 ， 从 顶层概 念 出发 分析 、规划联 合
作战需求 ，直至确定待开发装备
系统 的具体 需 求。
１ 臼 ｆ
一
１ 口 Ｉ
１ 臼 『
口
、
Ｊ Ｉ Ｓ与 Ｒ Ｓ的 比 ＣＤ Ｇ
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尖端科技
菇雁
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在 美 国 实施 的 新世 纪军 事 转 型 中 ，加 强联 合 作战 是其 核心 目
都面 向军 事 人 员 ，通 过一 系 列分
局 部 联 合 的 、 烟 囱” 式 作 战 能 “ 力 。Ｊ ＩＳ ＣＤ 主要采 用 “ 从顶 向下 ” 过 程 ，根据 联合 作 战构想 和联 合 作 战概念 ， 确定 联合 作 战的 环境 、 方 式 以及能 力要 求 ，并在 跨 军兵 种 范 围 内探 索 能力 的实 现 手 段 ，
较
虽 然Ｊ Ｄ ＣＩ Ｓ与Ｒ 两 个 系统 ＧＳ
■ ■ ■ 一 Ｉ●＿。ｊ＿Ｉ ■＿咦＿．＿ － ＿－。 － －●战，。 ＿ ＿－＿＿。 ＿ ＿＿＿＿－ ＿ 。。＿＿＿ ＿＿作 ＿ 一 ●。 能 。 ＿＿ ＿ 。 台 － ＿＿ －
从底至上 ． 易形成 “ 囱” 烟 从 顶向下 ． 天生” 合 “ 联
的评估 ，得到二 个或多个有前途 －
的能力实现方案。这些方案经过
进一步探索 ，当必须开发或改造 ． 现有装备时，得到 目标装备的系
统需 求 。
・
（ ） ５ 按照上述步骤确定的能
力需求和实现方案 ，进入到国防 部的财政、 采办系统， 进行相应的 管理。对于一些需要技术风险高
的方案 ， 需要科技攻关 提出的编
析来最 终确定 待开 发装备 的使 命、 任务 、 功能 、 性能以及约束等
需求， 但两 者在 需 求确 定方 式 、 过
标。 美军在《 军事转型战略途径 》
中强 调 ： 队只 有真 正联 合 、 部 具有 系统 集成 的 能力 ，并 依 据网络 中
程和方法上存在很大的不同。 首先 。Ｇ 是 一种 “ Ｒ Ｓ 基于威
（ ｏｎ Ｃａ ａ ｉｙ Ｉｔｇ ａｉ Ｊ ｉｔ ｐ ｂｌ ｎｅ ｒｔ ｎ ｉ ｔ ｏ
ａｄ ｎ Ｄｅ ｅｏｐ ｅ ｔ ｖ ｌ ｍ ｎ Ｓ ｓｅ ， ｙ ｔｍ
求， Ｇ 相比， 与Ｒ Ｓ 增强 了需求的规
范 化管理 和应用 。
需求生成 系统
联 合能力集成与开发系统
Ｊ Ｄ ， 代原 有 的需 求生 成 系 ＣＩＳ）替