在珠江防总2008年工作会议上的讲话
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珠江委研究推进珠江流域第一批跨省河流水量分配方案组织实施工作
理 清工作 思路 ，明确 工作 目标 和任 务 ，做 到 “ 目标 明确 ，远近 结合 ，措 施可行 。各职 能处室和有 关技术
职称 单位要 密切 配合，尽快完善工作 方案 ，切实 落实好跨省 河流水量分 配方案 的组 织实施工作 。
（ 吴怡蓉 报道 ）
， 诒
珠 江 防 总 会 商 部 署 流 域 强 降 雨 防 范 工 作
连 日来珠 江 防总认真 贯彻 落实汪 洋副总 理重要批 示精神 和 国家防总指 示要 求 ，密切 监视流 域天 气、水
雨 情 变化 ，加 强预 测 预 报 预 警 ， 强化 会 商分 析 和 应 急 值 守 ，做 好 强 降 雨 防 范 工作 。２ ０ １ ７ ４９ 日、 １ １ 日上 午 ，
珠 江 防总召开 防汛会 商会 ，研判 流域 水雨 汛情 ，部署 近期 防御 工作 。珠 江 防总 常务 副总指挥 、珠 江委主任
束庆 鹏 主 持 会 商 。
５ 月１ ０ 日，左 江和桂 南沿海部分地 区、 海南 大部 降中 雨，北江、粤 西沿海及 海南中西部 的部 分地 区降大
到 暴 雨 ，较 大 累积 点 雨 量有 广 东 广 州 市 从 化 区鳌 头 站 １ ０ ３ 毫米、湛 江市遂 溪县北坡 站１ ０ ２ 毫 米 、 海 南 万 宁 市
新 中站９ ９ 毫 米 。据 气 象水 文部 门预 计 ，流域 将 出现 两 次移动 性 的 降 雨过 程 ，降雨 时段主要 集 中在 １ １ —１ ２ 日、１ ４ —１ ５ Ｅ Ｉ 。其 中１ １ 日，红水河 上游局地 、柳 江 大部 、桂 江上游 等地将有 暴 雨，柳 江局 地将有 大暴 雨，
度计 划等安 排 建议。 防汛 办、 水源局 （ 水 文局 ）、殊科 院、技 术 中心 （ 信 ｇ － 中心）、珠 江设 计公 司等职能
广东省环境保护厅办公室关于印发《2010年珠江综合整治暨亚运环境质量保障工作会议工作方案》的通知
广东省环境保护厅办公室关于印发《2010年珠江综合整治暨亚运环境质量保障工作会议工作方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2010.07.15•【字号】粤环办[2010]103号•【施行日期】2010.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省环境保护厅办公室关于印发《2010年珠江综合整治暨亚运环境质量保障工作会议工作方案》的通知（粤环办〔2010〕103号）厅机关有关处室及直属单位：经李清厅长同意，现将《2010年珠江综合整治暨亚运环境质量保障工作会议工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：2010年珠江综合整治暨亚运环境质量保障工作会议工作方案二○一○年七月十五日附件2010年珠江综合整治暨亚运环境质量保障工作会议工作方案一、会议目的2010年是省委、省政府实施珠江综合整治的最后一年。
去年10月下旬环保部召开了全国饮用水源保护工作会议暨辽河流域水污染防治现场会，对全国饮用水源保护和水污染防治工作进行了重要部署。
此外，广州亚运会召开在即，环境质量保障形势严峻。
为此，本次会议的目的主要是贯彻全国饮用水源保护工作会议暨辽河流域水污染防治现场会精神；总结2005年基本实现“三年不黑不臭”阶段目标后，珠江综合整治工作的进展情况，部署2010年的综合整治工作，全力向“八年江水变清”目标迈进。
同时，为进一步推进2010年亚运主办城市广州及相关城市环境综合整治，部署亚运环境质量保障工作，促进环境质量的改善，以优良的环境确保亚运会召开。
二、与会人员（一）省政府林木声副省长、罗欧副秘书长；（二）会议代表：珠江综合整治工作联席会议各成员，珠江三角洲大气污染防治联席会议成员，汕尾市分管市长，省三防办、省政府应急办等单位负责人；（三）列席人员：省环保厅负责人及有关人员，珠江流域各地级以上市、汕尾市环保局长，深圳市人居环境委员会主任；（四）新闻单位；共计约90人（另有工作人员及司机约60人）。
2008年广东政府工作重点
一、着力推进自主创新
（一）狠抓创新能力建设关键环节。深入组织实施《广东省科学和技术发展“十一五”规划》、《广东省产业技术自主创新“十一五”规划》，落实《广东省促进自主创新若干政策》，完善省产业自主创新协调会议制度。加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，引导和支持创新要素向企业集聚。继续建设国家级企业技术中心、新建省级企业技术中心35家、企业博士后科研工作站20-30家、企业工程技术研究开发中心30家、企业重点实验室5-10家。深入实施“新世纪百千万人才工程”、“珠江学者计划”、“高层次创新人才计划”、“高技能人才培养计划”、“院士工程”，培养造就一批创新能力强的中青年学术骨干、高水平学科带头人和创新团队。着力引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。办好“留交会”。 （省科技厅、发展改革委、经贸委、教育厅、人事厅、劳动保障厅负责）
（十）改造提升传统产业。大力推动信息技术在企业研发、设计、生产和营销等环节的应用。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、食品、建材等传统支柱产业。大力提升珠三角家电制造水平。认真落实技改政策，强化企业的技改投资主体地位，实施中小企业重点技改工程，抓好产业结构优化升级、区域协调发展和节能降耗等三大技改工程。做好淘汰落后产能工作。 （省经贸委、信息产业厅、科技厅负责）
（十六）深化农村综合改革。推进乡镇机构改革，理顺县乡财政体制。研究制定我省农村土地承包经营权流转规定等法规，引导土地承包经营权有序流转，鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿和安置机制。深化集体林权制度改革。完善全省农民负担监测网点建设。加强农村审计和农民负担监督。积极稳妥推进经济发达地区社区型股份合作制改革。探索化解镇村集体债务的有效办法。 （省农业厅、编办、财政厅、国土资源厅、林业局、劳动保障厅负责）
（一）狠抓创新能力建设关键环节。深入组织实施《广东省科学和技术发展“十一五”规划》、《广东省产业技术自主创新“十一五”规划》，落实《广东省促进自主创新若干政策》，完善省产业自主创新协调会议制度。加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，引导和支持创新要素向企业集聚。继续建设国家级企业技术中心、新建省级企业技术中心35家、企业博士后科研工作站20-30家、企业工程技术研究开发中心30家、企业重点实验室5-10家。深入实施“新世纪百千万人才工程”、“珠江学者计划”、“高层次创新人才计划”、“高技能人才培养计划”、“院士工程”，培养造就一批创新能力强的中青年学术骨干、高水平学科带头人和创新团队。着力引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。办好“留交会”。 （省科技厅、发展改革委、经贸委、教育厅、人事厅、劳动保障厅负责）
（十）改造提升传统产业。大力推动信息技术在企业研发、设计、生产和营销等环节的应用。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、食品、建材等传统支柱产业。大力提升珠三角家电制造水平。认真落实技改政策，强化企业的技改投资主体地位，实施中小企业重点技改工程，抓好产业结构优化升级、区域协调发展和节能降耗等三大技改工程。做好淘汰落后产能工作。 （省经贸委、信息产业厅、科技厅负责）
（十六）深化农村综合改革。推进乡镇机构改革，理顺县乡财政体制。研究制定我省农村土地承包经营权流转规定等法规，引导土地承包经营权有序流转，鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿和安置机制。深化集体林权制度改革。完善全省农民负担监测网点建设。加强农村审计和农民负担监督。积极稳妥推进经济发达地区社区型股份合作制改革。探索化解镇村集体债务的有效办法。 （省农业厅、编办、财政厅、国土资源厅、林业局、劳动保障厅负责）
国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平在珠江防总成立大会上的讲话
续出现冬春连 旱 ，０４年广 西 、 东 、 ２０ 广 海南 省遭 遇 ５ 一遇 ０年
区要密 切配合 ， 团结协作 ， 支持 珠江 防总的工作 ， 大力 坚决服
从 珠江防总的统一 指挥和调度 ， 确保珠江防洪和供水安全 。 二是建立健 全珠 江防汛 抗旱 预案体 系。要针对 珠 江防 汛抗旱工作 中存 在 的 突 出问题 ， 订完 善 各类 防汛 抗旱 预 修 案， 尽快形成完整的预案体系。要重点 编制完善珠江洪 水调 度方案 和紧急情 况下 水量调度 方案 ， 为珠 江洪水调度 和水资 源管理提供 支撑 。 目前 ， 江流域 的北 江 、 珠 东江堤库 结合 的 防洪体系 已经建 成 ， 要尽快 制定洪 水调 度方案 ， 分发挥 水 充
游支 流水系众多 ， 洪水组成复杂 ； 四足河 门水道纵横 交错 ， 径 流与潮流交汇 ， 汐 、 潮 水沙运动条件特别 复杂 ， 是世界上最 著
名 的河 口之 一 。
正是因为珠江特殊 的地理位置和 自然 、 地形 特点决定 了 珠江流域洪旱灾害频繁 ， 一直是影 响珠江流域 片经济社会 也 发展 的严重 自然灾害 。对此 国家防总给予 了高度关 注 ， 特别 是 自２ 世 纪 ９ 年 代以来 ，９４、 ９ １９ 、０５年接 连发 生 ０ ｏ １ １ ６、９８ ２０ ９ ９ ４次流域性大洪 水， 洪水 出现的频率增 加 ， 洪灾造成 的损失进
点做好 以下工作 ：
一
身独有的 ４ 特点 值得 注意 ： 个 一是地 处低 纬度地 区 ， 毗邻 南
海， 暴雨频 繁 ， 洪水峰 高 、 量大 、 历时长 ， 三角洲及沿海地 区直
接受到热带气旋的侵袭； 二是流域内以山地为主， 无湖泊调
蓄， 洪水汇 流快 、 幅大 ， 涨 极易形 成灾 害性洪水 ； 三是 珠江 上
区要密 切配合 ， 团结协作 ， 支持 珠江 防总的工作 ， 大力 坚决服
从 珠江防总的统一 指挥和调度 ， 确保珠江防洪和供水安全 。 二是建立健 全珠 江防汛 抗旱 预案体 系。要针对 珠 江防 汛抗旱工作 中存 在 的 突 出问题 ， 订完 善 各类 防汛 抗旱 预 修 案， 尽快形成完整的预案体系。要重点 编制完善珠江洪 水调 度方案 和紧急情 况下 水量调度 方案 ， 为珠 江洪水调度 和水资 源管理提供 支撑 。 目前 ， 江流域 的北 江 、 珠 东江堤库 结合 的 防洪体系 已经建 成 ， 要尽快 制定洪 水调 度方案 ， 分发挥 水 充
游支 流水系众多 ， 洪水组成复杂 ； 四足河 门水道纵横 交错 ， 径 流与潮流交汇 ， 汐 、 潮 水沙运动条件特别 复杂 ， 是世界上最 著
名 的河 口之 一 。
正是因为珠江特殊 的地理位置和 自然 、 地形 特点决定 了 珠江流域洪旱灾害频繁 ， 一直是影 响珠江流域 片经济社会 也 发展 的严重 自然灾害 。对此 国家防总给予 了高度关 注 ， 特别 是 自２ 世 纪 ９ 年 代以来 ，９４、 ９ １９ 、０５年接 连发 生 ０ ｏ １ １ ６、９８ ２０ ９ ９ ４次流域性大洪 水， 洪水 出现的频率增 加 ， 洪灾造成 的损失进
点做好 以下工作 ：
一
身独有的 ４ 特点 值得 注意 ： 个 一是地 处低 纬度地 区 ， 毗邻 南
海， 暴雨频 繁 ， 洪水峰 高 、 量大 、 历时长 ， 三角洲及沿海地 区直
接受到热带气旋的侵袭； 二是流域内以山地为主， 无湖泊调
蓄， 洪水汇 流快 、 幅大 ， 涨 极易形 成灾 害性洪水 ； 三是 珠江 上
深入学习实践科学发展观推进《珠江水运》实现新的发展——珠江水运杂志工作会议暨理事会会议在武汉召开
圃 豫江水遣 ２ ０／２ ０ ８１
特
稿
推进 沿 河 地 方经 济 发 展 的 需要 。我 们 要 以世 界 眼光 和
中心 ， 计 划 、 步骤 、 有 分 多角 度 地挖 掘 重 大 题 材 ， 时推 适 出 有 深 度 、 影 响 的 新 闻报 道 。要 努 力 做 到 “ 、 、 有 大 新
深 、 、 、 ” 即 ： 材要 大 ， 意 要 新 、 掘 要 深 、 快 活 强 ， 取 立 挖 报
战略 思 维谋 划交 通 运 输 发 展 ， 一 步 创 新 思路 ， 进 把各 项
工作 推 向一 个 新 的 水 平 ， 力 为 沿 江 经 济 社 会 又 好 又 努 快发 展 提 供 更优 质 的服 务 。 梁 建伟 强 调 ， 闻宣 传 是 党 的 意 识 形 态 工 作 的 重 新 要 组 成 部 分 ， 是 一 个 行 业 和 部 门工 作 的十 分 重 要 组 也 成 部 分 ， 推 进 行 业 发 展 中 的 作用 越 来越 重 要 。 珠 江 在 《
活 动 和 服 务 理 事 方 面 的情 况 ， 出 目前 在 办 刊 方 面 存 指 在 的不 足 、 一 步 的发 展 目标 和初 步 实 施 方 案 。会 议 下 给 近 期 新 增 理 事 颁 发 了聘 书 。会 议 由珠 航 局 副 局 长 、 珠 江 水 运 杂 志 理 事 长 庄 则 平 和 珠 江 水 运 杂 志 总 编 辑 赵 刚主 持 ， 自珠 江 水 系广 东 、 西 、 来 广 贵州 和 云南 四省
水 运 》 志创 刊 １ 杂 ５年 ， 终 坚 持 “ 足珠 江 、 向全 国 、 始 立 面 服务水运” 的办 刊 宗 旨 ， 担 了办 杂 志 ， 理 珠 航 局 网 承 管
加快建设绿色珠江步伐 推进水利跨越式发展
珠 江 委 积 极 应 对 右 江 百 色 水 库 上 游 云 南 富 宁 者 桑 河 突 发 水 污 染 事 件 ， 以及 长 乐 水 莽 山 水 库 等 工 程 前 期 Ｔ 作 。积 极 促 进 西 江 、 江 、 江 、 江 三 角 洲 重 点 堤 防 达 标 建 设 北 东 珠 图 为 监 测 组 工作 人 员 现 场 取 样
ＣＨＮ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ ０ ＿４ ＩＡ ＷＡ Ｅ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ ２ １ ２ １
３． 断 完 善 流 域 规 划 体 系 ， 进 重 点 水 利 不 推
项 目前 期 工 作
以 珠 江 流 域 综 合 规 划 报 －ｌ 重 点 ， 续 做 好 ｆ： 为 继 红河 、 江 、 江 等流域 综 合 规划 的编 制 和报 批 ， 柳 韩 启 动 流 域 （ ） 点 干 支 流 、 点 跨 省 河 流 如 北 盘 片 重 重
江 、 江流 域综 合规 划 ， 及 深圳 湾综 合 治理 、 贺 以 澳
门 附 近 水 域 十 字 门 北 口 治 导 线 规 划 ， 时 开 展 流 同 域 水 中 长 期 供 求 规 划 、 资 源 保 护 规 划 、 口 海 水 河 岸 滩 涂 开 发 治 理 管 理 规 划 、 要 江 河 水 量 分 配 方 主 案 等 重 要 规 划 的 编 制 和 审 －ｌ 为 指 导 流 域 综 合 管 ｆ： ， 理 和ｚ ｔ 展提 供规 划依据 。 ｋ￣ｌ 发 推 进 百 色 水 利 枢 纽 二 期 工 程 建 设 ， 进 大 藤 促 峡 水 利 枢 纽 主 体 工 程 早 日开 工 建 设 。加 快 推 进 柳 江 洋 溪 、 久 。 江 高 陂 ， 渡 江 迈 湾 等 水 利 枢 纽 落 韩 南
显 著 。在 上 游 来 水 屡 创 新 低 、 潮 明 显 强 于 往 年 的 情 况 下 ， 咸
2008年中国水旱灾害公报
公告公报
水利部公报
2009.4
2008年中国水旱灾害公报
国家防汛抗旱总指挥部 中华人民共和国水利部
一、 综述
2008年， 我国气候复杂多变， 洪涝、 干旱、 台风等多 灾并发， 地震、 低温雨雪冰冻等灾害对防汛抗旱造成严 重影响。 珠江流域发生了流域性中等洪水， 其中珠江三 角洲地区发生了大洪水， 淮河上游干流发生了4次超过 警戒水位的洪水， 长江支流滁河发生了有实测记录以 来第2位大洪水， 长江、 松花江、 辽河等流域的一些支流 以及浙闽沿海等地的部分中小河流发生了超过警戒或 保证水位的洪水， 部分中小河流发生了超过历史实测 记录的特大洪水， 西南、 华南部分地区发生了严重的山 洪、 泥石流、 滑坡； 有10个台风 （含热带风暴， 下同） 登 陆我国； 黄河宁蒙河段发生了40年来最严重的凌汛。 东 北、 西北、 黄淮海等北方地区发生了严重的春旱； 西北 大部和东北地区先后发生夏伏旱； 秋季南方部分省 （自 治区） 河道来水偏枯， 一些沿江城市供水和内河航运受 到较大影响。 2 0 0 8 年，全 国 有 3 0 个 省（自治 区 、直 辖 市） 发 生了 不 同 程 度 的 洪 涝 灾 害，农 作 物 受 灾 面 积 88 67.82千公顷， 其中成灾4537.58千公顷， 受灾人 口1.4 0 亿 人，因灾 死 亡 6 3 3人， 塌 房 屋 4 4.0 7 万 倒 间，直 接 经 济总 损 失 9 5 5.4 5 亿 元，其中水 利 设 施 直 接 经 济 损 失17 2 .1 5 亿 元 。全 国 有 2 8 个 省（自治 区、直 辖 市）发 生了不同 程 度 的 干旱灾害，农作 物 受灾面 积1213 6.8 0 千公顷， 其中成灾6797.52千公 顷，有1145.70万农村人口、 9 9万头大牲畜因旱发 6 生饮 水 困 难，8 7 座 城 市先 后出现 不 同 程 度 供 水 困 难， 0 3.2 3万城 市居民 用水受 到影 响， 13 因旱直 接 经济总损失545.70 亿元。 2008年我国洪涝和干旱灾害特点主要表现为： （1） 洪涝灾害频发， 损失分布集中、 较多年平均偏 轻。 广东、 广西、 湖南、 湖北、 浙江、 江西、 安徽、 四川、 云南等省 （自治区） 受灾较重， 受灾人口和直接经济总 损失分别占全国的81.2%和81.9%。 与多年平均相比， 全
珠江委派出三个工作组赴干旱灾区开展水源工程规划调研工作
１９ ９ ２．
对 于填海造地项 目砂量 的计算 ， 有方格 网法 、 断面法 、 等
高线法 和 Ｄ Ｍ 法。方格 网法 主要适用 于层 位 比较平缓 的区 Ｅ
பைடு நூலகம்
［］ ４ 吴伟理 ， 杨丽敏． 土方量 的计算方 法与精度分析 【 ］ 浙江测绘 ， Ｊ．
２０ （ ）４ ０ ７，２ ：７～４ ． ８
算法研究 ［ ］长沙交通学院学报 ，００，６ ４ ：９—４ ． Ｊ． ２ ０ １ （ ）３ ３
通过这 个结果说 明， 砂层 在开挖时候的体积 与填埋后的 体积有很大差别 ， 在填海造地砂量 的计 算分析上很有 必要考 虑 由于密实程度不 同所引起的体积差异 。
５ 结 论
［］ ３ 陈仲颐 ， 周景星 ， 王洪瑾．土力学 ［ ． 京： Ｍ］ 北 清华大学 出版社，
点 为基础 ， 通过 内插 和外推 ， 生成地 层层面的三维 曲面图 ， 然
后计算 曲面间的体积 ， 不仅 三维显 示效果 非常 直观 ， 而且三 维 曲面图更接近实际地层情 况。上 面的砂层方量计算方法
（ 责任编辑 ： 陈利芳 ）
珠江委派 出三个 工作组赴干旱 灾区开展水源工程规划调研工作
经过填埋击实后的砂 层孔 隙 比 ｅ ０ ４ 。则挖砂体 积和填 擅＝ ． ０
Ｔ ，
砂体积的 比值为 ： ＝１３ ．
ｒ填
［ ］罗德仁 ， 自力 ， １ 邹 汤江龙． 基于 Ｄ Ｍ的抚州市人工湖工程 土方量 Ｔ 算法研究 ［ ］东华理工学院学报 ， ｏ ． （ ）５ ６ ． Ｊ． ２ ５２ １ ： ｏ ８ ９— ３ ［］ ２ 周越轩 ， 刘学军 ， 杨治洪． 基于 Ｄ Ｍ 的抚州市人工 湖工 程土方量 Ｔ
域， 断面法主要适用 于地 形狭长 的路线 区域 ， 高线 法主 要 等 适 用于等高线可 以封闭的区域。前三种方法各有 优缺点 ， 在
对 于填海造地项 目砂量 的计算 ， 有方格 网法 、 断面法 、 等
高线法 和 Ｄ Ｍ 法。方格 网法 主要适用 于层 位 比较平缓 的区 Ｅ
பைடு நூலகம்
［］ ４ 吴伟理 ， 杨丽敏． 土方量 的计算方 法与精度分析 【 ］ 浙江测绘 ， Ｊ．
２０ （ ）４ ０ ７，２ ：７～４ ． ８
算法研究 ［ ］长沙交通学院学报 ，００，６ ４ ：９—４ ． Ｊ． ２ ０ １ （ ）３ ３
通过这 个结果说 明， 砂层 在开挖时候的体积 与填埋后的 体积有很大差别 ， 在填海造地砂量 的计 算分析上很有 必要考 虑 由于密实程度不 同所引起的体积差异 。
５ 结 论
［］ ３ 陈仲颐 ， 周景星 ， 王洪瑾．土力学 ［ ． 京： Ｍ］ 北 清华大学 出版社，
点 为基础 ， 通过 内插 和外推 ， 生成地 层层面的三维 曲面图 ， 然
后计算 曲面间的体积 ， 不仅 三维显 示效果 非常 直观 ， 而且三 维 曲面图更接近实际地层情 况。上 面的砂层方量计算方法
（ 责任编辑 ： 陈利芳 ）
珠江委派 出三个 工作组赴干旱 灾区开展水源工程规划调研工作
经过填埋击实后的砂 层孔 隙 比 ｅ ０ ４ 。则挖砂体 积和填 擅＝ ． ０
Ｔ ，
砂体积的 比值为 ： ＝１３ ．
ｒ填
［ ］罗德仁 ， 自力 ， １ 邹 汤江龙． 基于 Ｄ Ｍ的抚州市人工湖工程 土方量 Ｔ 算法研究 ［ ］东华理工学院学报 ， ｏ ． （ ）５ ６ ． Ｊ． ２ ５２ １ ： ｏ ８ ９— ３ ［］ ２ 周越轩 ， 刘学军 ， 杨治洪． 基于 Ｄ Ｍ 的抚州市人工 湖工 程土方量 Ｔ
域， 断面法主要适用 于地 形狭长 的路线 区域 ， 高线 法主 要 等 适 用于等高线可 以封闭的区域。前三种方法各有 优缺点 ， 在
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时有 力 。
形势 和要求 。 大家普遍 认 为 ， 年气象 年景 总体 偏差 ， 今 防汛
抗旱工作 任务重 、 要求高 、 压力 大 ， 形势不 容乐观 ， 想不容 思
Байду номын сангаас
局汇报了今年气候趋势预测情况 。 防总成 员认真 讨论之后 ， 国务院副总理 、 国家 防总总 指挥 回良玉 同志发 表 了重要 讲
一
烈的祝贺 ， 向与会 代表 和为 这次 会议 的 召开 付出 了劳 动的
同志们表示衷心的感谢 。 面 ， 下 讲三点意见 。 １ 认 真学 习、 深刻领会 、 全面贯 彻 国家 防总第 一次全 体会
议 精 神
步完善 ； 五是政策法规 、 资金 物资等 防汛抗旱 保 障工 作及
会议 特别 强调 ， 要清 醒认 识今 年 防汛抗旱 工 作面 临 的
话。
麻痹 ， 工作不 容懈怠 。 任务要 求 看 ， 年是 全面 贯彻 落实 从 今 党 的十七 大做 出的战略部 署 的第 一年 ， 是新 一届政 府 开局
之年 ， 是改革开放 ３ ０周年 ， 也是北 京奥运会 、 奥会举 办之 残
回副总理讲 ， 这次 会议 是新 一届 国家 防总第一 次 全体
回副总理要求 ， 要扎 扎实 实做 好今 年 防汛抗 旱各 项工 作。 第一 ， 要继续强化各项防汛准备 ； 二 ， 第 要务必 做好灾 害
监测 预警 预报 ； 第三 ， 要全 面落实灾 害应 对措 施 ； 四， 第 要切
实加 强抗旱工 作 ； 第五 ， 要妥 善安排受 灾群众 生活 。 为此 ， 回 副总理进一步要求加强 防汛 抗旱工 作的组织 领导 。 第一 ， 要
４月 ２ １日， 国家 防总在 国家防总指 挥 中心 召开 了 ２ ０ ０８ 年第一次全体会议 。 国家 防总副总 指挥 、 水利 部部长 陈雷 同 志主持 了会议 ； 国家防总秘书长 、 水利 部副部 长鄂竞平 同志 汇报 了去年汛后 以来 的工 作 和下一 步 工作 建议 ； 国气 象 中
会议 ， 主要 任务是回顾 总结今年来 的防汛抗 旱工 作 ， 究分 研 析今年 的汛情和旱情 形 势 ， 安排 部署 防汛 抗旱 重 点工 作任
务。
年， 大事 多 ， 要事 多 ， 政治敏 感性 高 ， 内外 广泛关 注。 国 从灾
害形势看 ， 今年 以来我国极端天气 事件频 繁 ， 自然灾 害偏重 发生 ； 南方遭受长时 间、 大范 围 的低温 雨雪 冰冻 灾 害 ； 北方
进一步强化各级 防总的指挥 调度 ； 第二 ， 要进 一步落 实防汛
做出重要批示和指示， 自 亲 深入一线慰问受灾群众、 指导防
汛抗旱和救灾工作 ； 中央政治局 常委会 议、 国务院 常务会多 次专题研究部署抗灾救灾 。 国家 防总及 时启 动应 急响应 ， 周 密安排部署 ， 果断决策指挥 ， 实加 强对全 国防汛抗 旱工作 切 的组织领导 。 各地区 、 各有关 部门把 防汛抗旱 救灾作 为一项
维普资讯
２０ ０ ８年第 ３期 ・ Ｅ Ｒ Ｉ Ｅ Ｐ Ａ ＬＲ Ｖ Ｒ
人 民珠江
在 珠 江 防总 ２０ ０ ８年 工作会议 上 的讲 话
中纪委 驻水利部 纪检组组长 张印忠
（ ０ ８年 ４月 ２ 日） ２０ ９
今天召开 ２ ０ ０８年珠江防总工作会议 ， 总结 ２ ０ ０ ７年珠江 防汛抗旱工作 ， 分析 面临的形 势 ， 研究部署 今年 防汛抗 旱工 作， 这是一次非常重 要 的会议 。 首先 ， 我代 表 国家 防汛抗 旱 总指挥部 、 代表水 利部 陈雷 部长 对这 次会 议 的召 开表示 热
军、 武警部 队充 分发挥主力军和突击 队作用 ， 承担 了大量急 难险重 的任务 。 社会 各界 众志成城 、 团结奋 战。 回副总理指 出 ， ５年来取得 的防汛抗旱 成绩突 出表现在
五个方面 ： 一是以人为本 、 科学 防控 的防汛抗 旱指导思 想更 加 明确 ； － 一是以防为主、 防抗结 合等 防汛抗旱 工作原则 全面 落实 ； 三是大江大河 、 水库堤坝 等防汛抗 旱工程 设施发 挥 了 显著效益 ； 四是统一指挥 、 协调 有序 的防汛抗 旱组织体 系进
大部分地 区降雨严 重偏 少 ， 旱情发 展迅 速 ； 河上游 出现 了 黄
严重 凌汛 险情 ； 台风登陆 比常 年提早 ２个多月 。 从工 作基础 看， 近年来我国 防汛抗旱能力建设 取得 了巨大进 步 ， 但与 面 临的形 势和任务要求相 比， 仍然存 在较 大差距 ： 是防灾减 一 灾基 础与极端 天气气候 事件 频发 的形 势 明显不 适应 ； 二是 监测 预警 预测 能力 与局地突发性灾 害增多 的情况 明显不适 应； 三是抗旱供水能力与 日益 严重 的干旱形势 明显不 适应 ； 四是 一些地区防汛抗旱 应急管理能 力与经 济社会 发展 的要
期 问发生 的一些 台风 的强度 之大 、 陆 之早 、 登 降雨 之多 ， 都
是历史罕见 的。 四是山洪灾害点多 面广 。 五是 城市 洪涝灾 害 日益严重 。 重庆 、 南 、 济 武汉 、 州 、 安、 福 西 郑州 、 州等 城市 杭 遭受历史罕见特大暴雨袭击或严重洪 涝灾 害。 回副总理 强调 ， 面对 严重 的 自然灾 害 ， 中央 、 党 国务 院 高度重视 。 锦涛总书记 、 胡 温家 宝总理 等 中央 领导 同志多次
求 明显 不 适应 。
会议充分肯定 了 ５ 年来 防汛抗旱工 作取得的显 著成 效。
回副总理讲 ，０ ３年 以来 的 ５年 ， 防汛抗旱工 作不平凡 的 ２０ 是 ５年 ， 国气候总体异 常 ， 全 极端天气事件频发 ， 水旱 灾害频率
高、 范围广 、 强度大 ， 有多项记录被 刷新 。 ～是 洪水之 大实属
少见 。 河 、 淮 珠江等 先后 发生严 重 洪涝 灾害 ， 一些 中小 河流
发生超过历史记 录的大洪水 。 二是高 温干旱 １０年不遇 。 ０ 川 渝地 区遭受 １０年 不遇特大 干旱 ， ０ 华北 、 东北 、 西北 、 以及南 方部分地 区都 出现严 重干旱 。 三是 超强 台风历 史罕 见。 ５年