山东省以科技创新引领支撑现代农业建设的社会评价及路径研究
山东省农业科技创新的研究
过 程 分 析 山 东省 农 业 科技 创 新 的优 势和 不 足 ， 并据 此提 出相 应 的对 策 。
关 键 词 ：山 东省 农 业科 技 创 新 问题 对 策
农 业科 技创 新 的特点 农业增加值 、农林牧 副渔业总产 值 、农产 品出 口额 、肉蛋 、 农业科技创 新是 指农 业科 技成果在农业生产实践 中首次 水产品 、蔬菜 、水果 、油料产量 ８项均居全 国第一。 ２ 、科技成果的转化 、推广状况 。目前 ，山东省抓住主推 应用成功 。一项新技 术只 有被用户采用并获得承认后 ，才能 视 为创新威功 。一股将 “ 一项农业 技术发明 ，当它被首次应 技术和主导 品种 ，农业科技成果的转化和推广 已取得 了巨大 用成功 ”称为狭义的 农业科技 创新 。任何农 业科技创新一旦 进步 。通过实施农 业良种产 业化工程 ，促进 了科技成果 的推 进入市场 ，被某一企业 （ 农户）首 次采 用后 ，就有可能被其 广应用 ，创造 了显著 的社 会经济效益 。省 、市 、县农业科技 它企业或农户接纳吸收 。经济学上将这种现 象称 之为创新的 示范园的建设成效显著 ，建设了一批高标准的 目光温室 ，促 扩散 ，并将 “ 研究开发 （ ＆ ） Ｒ Ｄ 、狭义科技创新 、创新扩散 ” 进了蔬菜 、果树等新品种 、新技术的示范与推广 ，对加快新 的全过程 ，称为广义的科技创新 ，或科技创新链 。因此 ，本 技术 的普 及发挥了重要作用 ，也成 为在新形势下农技推广的 种 有效方式 。果 品安全生 产的关键技术—— 果套袋技术 冰 文所研究的农业科技创新是广义的科技创新 ，实质是 农业科
３ 、创新体系 的建设 。山东省在全 国最早启动了农业科技 质、高效的农业转变 ，目前 ，全 省科 技对农业增长的贡献率 园区建设计 划 ，每 年拿 出 ｉ０ ５ ０万元 专项资金重 点扶持 了 １ ７ 达到 ５ ％以上 ，高于全国平均水平 ４个百分点。 ５ 个省级农业科技 园区和 ２ 个 特色农业科技园 ，成为推动全省 ２ １ 、研 究开 发 。 目前 ，山 东 省 在农 业科 技 研 发 方 面取 得 了 良好的成果 。体细胞克 隆牛和动物 生物反应器的创新研究不 农 业 现 代 化 发 展 的 示 范 基 地 。其 中 寿光 蔬菜 科技 园 区 为 国 家 国家级农业科技园区” 。此外 ，为规范对农业科技 园 断 走 在 全 国 前 列 ，使 我 国成 为 继 日本 、美 国 等 国 家 之 后 掌 握 第一批 “ 区的管理 ，山东省还先后出台了 仙 东省农 业科 技园区管理 该技 术的少数国家之 一。在生物 工程方 面 ，利用细胞 工程 、 基 因工程技 术 ，培育 出了转基 因棉 花 、小麦 、玉米 、水稻 、 办 和有 关园区建 设的指标评价体系 ，进一步 强化 了对 各 番茄 、杨树 等一批抗虫 、抗病 、耐盐 、品质改 良的新 品种和 类园区的科学管 理 ，改革完善了运行机制 ，切实将园 区发展
现代农业生产的科技支撑与创新路径
现代农业生产的科技支撑与创新路径现代农业生产是实现可持续发展和满足日益增长的全球食品需求的重要领域。
在这个过程中，科技的支撑与创新显得尤为重要，成为提升农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展的关键动力。
随着科技的不断进步，现代农业正朝着智能化、精准化和可持续化的方向发展，推动了农业生产方式的深刻变革。
一、科技支撑现代农业生产的现状1. 信息技术的应用信息技术是现代农业的重要支撑，尤其是互联网、大数据和物联网的广泛应用，使得农业生产的数据化、智能化成为可能。
通过传感器、无人机等设备，农民可以实时监测土壤、气候和作物生长情况，从而实现精准施肥、灌溉和病虫害防治。
例如，通过智能温室技术，农民能够自动调节环境条件，以最优的状态促进作物生长。
2. 生物技术的进步生物技术的发展在农业生产中发挥了重要作用。
转基因技术、生物育种等新兴技术的应用，使得农作物的抗病虫害能力、适应不同气候的能力显著提高。
这不仅降低了化肥和农药的使用量，减少了对环境的负面影响，还提高了农作物的产量和品质。
通过基因编辑技术，科学家们能够更精准地改良作物，为应对全球气候变化和粮食安全问题提供了新的解决方案。
3. 机械化与自动化农业机械化是提高生产效率和降低劳动力成本的有效途径。
现代农业生产中，各类高效农业机械和自动化设备的广泛应用，使得农民能够以更少的人力、时间实现更高的产量。
例如，播种机、收割机、喷雾机等现代农业机械的引入，逐步替代了传统的手工劳动，不仅提高了工作效率，还减少了人力成本。
二、现代农业的创新路径1. 农业科技创新体系的构建要推动现代农业的发展，必须建立健全农业科技创新体系。
应加强政府、科研机构、高校与企业之间的合作，形成多元化的创新主体。
在此过程中，政府应加大对农业科技的投资和支持力度，鼓励企业和科研机构加大研发投入，推进农业科技成果的转化应用。
2. 重视人才培养现代农业的发展需要大量的专业技术人才。
高校和职业学校应根据市场需求，开设相关课程和专业，加强实践教学，培养具备现代农业技术知识的高素质人才。
山东省人民政府关于发挥科技引领和支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见
山东省人民政府关于发挥科技引领和支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.08.10•【字号】鲁政发[2009]95号•【施行日期】2009.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山东省人民政府关于发挥科技引领和支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见（鲁政发〔2009〕95号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号）精神，充分发挥科学技术在应对国际金融危机影响，推动扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生各项政策措施落实的重要支撑作用，促进全省经济平稳较快发展，现提出如下意见：一、发挥科技支撑作用的总体思路和基本原则（一）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，以推动经济结构调整和发展方式转变、建设创新型省份为目标，以提高自主创新能力为核心，整合优化科技资源，加强关键、核心技术的研发，实现优势领域的技术突破和关键领域的技术跨越，建立完善有关政策体系，支持企业自主创新，大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点，支撑重点产业振兴，快速提升民生科技，推进山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设，积极应对国际金融危机影响，推动我省经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则。
1.坚持科技与经济社会发展紧密结合。
围绕国家和我省的重大决策部署，围绕服务于经济社会发展，找准科技发展的努力方向，把科学技术纳入经济社会发展总体规划，贯穿到经济发展、社会进步和改善民生的各个领域。
2.坚持自主创新，增强发展后劲。
从长远发展的角度出发推动自主创新，既要应对目前国际金融危机的影响，又要着眼于推动经济社会持续协调发展，把提高自主创新能力、建设创新型省份贯彻于现代化建设的各个方面，解决经济运行深层次矛盾，提高经济发展的质量和效益。
农业现代化和科技创新发展趋势研究
农业现代化和科技创新发展趋势研究随着社会的不断发展，农业现代化和科技创新成为了农业发展的重要方向，也是农业产业转型升级的必然趋势。
本文就农业现代化和科技创新的发展趋势进行深入研究，分析其影响因素及未来发展趋势。
一、农业现代化的发展趋势1. 产业向规模化方向发展随着农业现代化的深入发展，一个突出的特点是产业向规模化、集约化方向发展。
大规模农业生产可以直接降低生产成本，提高生产效率，达到经济规模效应，获得更高的经济收益。
在这一背景下，很多农业企业和农民合作社已经开始实施大规模生产，推进农业规模化经营。
2. 基础设施建设加速发展现代化的农业需要先进的生产设备、设施和技术，因此农业基础设施建设是农业现代化的重要组成部分。
当前，我国的种植业、养殖业等各个领域都在逐步推进基础设施的建设，如现代化农业园区、农业物流网络、智能化养殖等设施在不断建设中，这将有助于提高农业生产的规模化程度和效益。
3. 农业科技进一步发展农业科技是推进农业现代化的重要保障。
现代农业的深入发展离不开农业科技的支撑，未来农业将会更加注重技术创新、工程技改和推广应用。
随着新一代信息技术（5G、人工智能等）的不断发展，农业科技应用的发展前景也愈加广阔。
4. 农产品质量和安全进一步提高现代化的农业需要有高质量、安全的农产品作为支撑。
因此，农产品质量与安全的提升成为推进农业现代化的重要环节。
通过技术手段和产业方案的升级，农产品生产减少了农药、化肥、放射性物质的使用，农产品的质量安全问题得到了有效控制。
同时，相关认证与标准逐步往国际化水平迈进，为农产品走向国际市场奠定了基础。
二、科技创新的发展趋势1. 信息技术与农业产业融合农业信息化的推进将会赋能农业生产，未来农业可以更加方便快捷地留意信息，优化生产流程，并建立了可追溯性、安全可靠的农产品供应链。
信息化正在改变农业的生产方式，未来将出现各种以信息技术为核心的农业系统，从种植到销售实现无缝衔接，加速了农业的产业化过程。
新时代“科技引领型”乡村振兴齐鲁样板示范市创建路径的探究与思考—以山东省招远市为例
新时代“科技引领型”乡村振兴齐鲁样板示范市创建路径的探究与思考—以山东省招远市为例发布时间：2023-03-03T03:29:29.473Z 来源：《城镇建设》2022年第10月20期作者：张海波 1 张香义2[导读] 在乡村振兴战略实施的大背景下，如何贯彻习近平总书记“给农业插上科技的翅膀”指示精神，加快破解“科研与生产”两张皮、农技推广“最后一公里张海波 1 张香义2山东省招远市农业农村局，山东招远 265400山东省招远市张星镇经济管理服务中心，山东招远 265400在乡村振兴战略实施的大背景下，如何贯彻习近平总书记“给农业插上科技的翅膀”指示精神，加快破解“科研与生产”两张皮、农技推广“最后一公里”、农技人才“青黄不接” 的短板与桎梏，加速农业产业化、集约化、机械化、智能化进程是乡村产业振兴亟待解决的重大课题。
基于此，笔者结合招远市“科技引领型”乡村振兴齐鲁样板示范市创建工作开展，实践总结并凝练了示范市创建的路径模式，并提出了思考建议。
一、背景及成效2020年6月，山东省农科院实施“三个突破”战略，招远市成为全省三个、东部唯一的乡村振兴“科技引领型”齐鲁样板示范县合作共建单位。
两年多来，随着省农科院“三个优先”“九大科技支撑行动”等一系列活动开展，省农科院74名专家、博士相继派驻招远，一大批农业新技术、新成果、新机制在招落地，激活了金都招远科技兴农的“一池春水”，取得了丰硕成果。
——招远“粮袋子”更满了。
省农科院作物所、玉米所在招远大力推广新品种、新技术和试验田、示范田、样板田“三田合一”模式，带动建成小麦优良品种繁育基地1.5万亩、小麦良种统一供种率达到100%，招远粮食总产量两年增长8000余吨，亩产连创佳绩，“鲁单510”玉米新品种夺得2021年全国夏玉米高产冠军，“济麦44”品种2022年刷新全国超强筋小麦单产新纪录。
——招远“果园子”更美了。
招远作为“红富士苹果之乡”，在全国最早引进推广红富士苹果，现有果园20余万亩，在农科院专家指导帮助下，招远苹果产业高质量发展全面提速，累计建成现代矮砧苹果栽培基地3.5万亩、果园防护设施示范基地21个，走在烟台市前列。
山东省农业科技发展问题研究
山东省农业科技发展问题研究作者：宋玉华来源：《农村经济与科技》2017年第15期[摘要]山东省作为我国传统的农业大省，其农业科技发展水平一直处于全国领先地位。
农业科技的发展和进步极大地促进了山东省现代农业的发展，为解决山东省“三农”问题提供了新方法和新思路。
在研究了山东省农业科技发展现状以及在发展过程中出现的问题基础上，为山东省农业科技和现代农业的发展提供新思路。
[关键词]山东省；农业科技；现代农业[中图分类号]F37 [文献标识码]A山东省位于我国东部沿海地区，地势平坦，气候适宜，十分适合农业产业的发展。
自古以来，山东省就是我国的农业大省，为我国经济的发展提供了坚实的保障。
伴随着农业科技的进步，传统农业经济也正在逐步向现代农业经济转变。
农业科技的进步和发展，不仅为山东省现代农业建设注入了新的活力，也为山东省由农业大省向农业强省转变提供了新动力。
1 山东省农业科技发展取得的成绩1.1 农业生产力显著提高农业科技的进步和发展，对山东省农业经济的直接影响表现在农业生产力有了显著的提高。
伴随着农业科技示范园区的建设，一批批农业新技术得以在农村地区广泛推广，农业生产力显著提高。
2016年，山东省第一产业生产总值为4979亿元，较上年增长181亿元。
主要粮食作物每hm2的产量为6290kg，实现了粮食产量的稳步增收。
另外，农业科技的发展还表现在农业机械的拥有量不断提高。
农业机械作为现代科技的产物，为提高农业生产效率、解放农村劳动力提供了技术支持。
农业机械化、自动化也是现代农业发展的主要方向之一。
从表1可以看出，山东省主要农业机械的拥有量稳步增加，为山东省发展现代农业提供了技术保障。
1.2 农业产业化发展迅速根据国外发展经验，农业产业化发展是农业经济发展的必然趋势。
农业产业化发展，不仅将农业科技创新与农业生产有机结合起来，还将农业科技创新与市场需求相结合，促使现代农业形成研发、生产、销售、售后等一条龙服务的经营模式，降低农业产业的成本，增强农业产业的竞争力。
以科技创新推进农业农村现代化建设的对策建议
推进产业和业态创新 培育发展新动能一是强化科技支撑。
以科技、信息和知识为支撑，增强新科技运用能力，促进要素聚合、叠加衍生等，加快改造和提升传统动能，运用大数据建立生产、市场信息分析及预警机制，提高农业新产业新业态供给质量。
强化农业高新技术产业的科技创新支撑，保证创新链各个环节的有效衔接，主要包括技术攻关、技术推广、成果转化及创新平台四个方面支撑。
强化技术攻关支撑。
解决创新源问题，鼓励基础研究，组织开展核心关键技术的攻关，依靠高校、科研机构等通过基础研究和原始创科技创新是促进农业农村现代化的重要途径。
目前，我国还存在创新主体匮乏、创新要素集聚能力弱、技术服务体系不健全、管理体制机制不完善等问题，制约了我国农业现代化建设。
解决这些问题，要从发展农业高新技术产业、构建现代农业产业体系、培育新型农业生产经营主体、完善体制机制等方面出发。
笔者建议推进产业创新和业态创新、加强农业创新主体培育、加强创新产业载体平台建设、完善和发展农业技术服务体系等，以实现进一步推动农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力及全要素生产率，提高农业质量、效益和整体素质，落实乡村振兴战略。
以科技创新推进农业农村现代化建设的对策建议文/朱华平 中国农村技术开发中心封面专题COVER TOPIC新提供源源不断的新技术和新理念，产生大量产业发展所必需的创新成果和技术来源。
强化技术推广支撑。
加快健全以国家农技推广机构为主导，农业科研教学单位、农民合作组织、涉农企业等多元推广主体广泛参与、分工协作的“一主多元”农业技术推广体系，加强国家农技推广机构建设，引导科研教学单位开展农技推广服务，支持引导经营性组织开展农技推广服务。
强化成果转化支撑。
鼓励开展产学研合作，健全农业高新技术成果使用、处置和收益管理制度，深化基层农技推广体系改革，设立孵化器和科技园区，加强农业知识产权保护和应用，建设全国农业科技成果转移服务中心等，促进创新成果的顺利转化。
山东省现代农业发展路径
山东省现代农业发展路径山东省是中国重要的农业大省之一，也是中国现代农业发展的重要实践地区。
在过去几十年的发展中，山东省积极探索和实践了一条适合本省实际的现代农业发展路径。
本文将从农业科技创新、农业产业化、农民增收等方面介绍山东省现代农业发展的路径。
首先，山东省注重农业科技创新。
在农业科技创新方面，山东省建立了一批农业科技创新平台和农业科技创新团队，开展了一系列科研项目和农业科技示范推广工作。
山东省积极引进国内外先进的农业科技成果，并加大投入力度支持自主创新。
通过推广应用新品种、新技术和新工艺，山东省实现了农业生产效益的持续提升。
例如，山东省大力推广高产优质的小麦新品种，提高了小麦产量和品质；通过推广精准施肥技术，实现了高产高效的农田管理。
其次，山东省积极推进农业产业化。
山东省鼓励农民组织成立农业龙头企业、合作社和家庭农场，推动农业从传统的小农经济向集约化、规模化和现代化发展。
山东省借助现代信息技术，建立了农产品质量溯源体系，提高了农产品的品质和安全水平。
山东省还注重农业产业链的延伸和农产品加工业的发展，通过农产品的深加工和品牌建设，增加了农产品的附加值。
例如，山东省发展了一批食用菌、水果等特色产业，建立了一批知名品牌，推动了农产品的销售和价值提升。
此外，山东省重视农民增收。
山东省积极实施农村产业结构调整和农村劳动力转移就业政策，鼓励农民转变思想观念，发展农村新型经营主体，培育壮大农民合作组织。
山东省还加大对农民的培训力度，提高农民的职业技能和管理水平，助力农民从事现代农业产业。
通过这些措施，山东省不仅提高了农民的收入水平，也促进了农村经济的全面发展和农民生活水平的提高。
综上所述，山东省现代农业发展的路径是围绕农业科技创新、农业产业化和农民增收三个方面进行的。
在农业科技创新方面，山东省积极推广应用先进的农业科技成果，提高了农业生产的效益。
在农业产业化方面，山东省推动农业从传统的小农经济向集约化、规模化和现代化发展，提高了农产品的附加值。
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形成。据统计， 发展中国家农业科技投入占农业产 ％ 以 上， 而山东投入水平只有 值的 比 重 一 般 在 １ ０ ． １ ％至 ０ ． ２ ％。其主要原因是农业科技投入渠道 单一， 还没有真正形成以企业为主体的投资主体多 元化格局。由此带来了诸如科研单位的设施条件 简陋、 从业 人 员 积 极 性 不 高、 队 伍 不 稳 定 等 问 题。 从企业投入看， 大多数农业企业自身科研实力 较 弱， 未能形成自主研发体系。 ４ ． 农业信息化水平有待提升。农业现代化的 一个重要标志是农业信息化。近年来， 山东省农业 信息化水平有明显提高， 但农业信息化发展情况与 山东农业大省的地位仍不相符。主要表现： 一是缺 少对信息建设的统一规划。由此， 造成了不少的低 水平重复建设， 数据库的作用发挥得也不好。二是 缺乏资金投入保障。目前， 财政投入是山东省农村 信息化建设资金的主要来源， 由于政府财力有限， 致使农业信息化建设资金缺乏。一些自筹资金的 单位资金压力更大。三是农业信息传输渠道不畅。 目前， 山东省对农业信息化相关载体的整合不够， 综合利用水平不高， 致使农业信息的发布与传输不 畅通， 降低了现有农业信息的使用效率。 二、 山东省以科技创新引领支撑现代农业建设 的进程及评价 （ 一） 科技创新引领现代农业发展评价体系 架构 根据指标体系的设计要求， 参照全国科技进步 统计监测指标体系和监测标准， 从山东省实际 出 发， 我们构建了一套科技创新引领现代农业发展评 价体系。（ 见表 １ ） （ 二） 山东省农业科技创的测试分析 以表 １所示的评价体系， 以２ ０ １ １年山东统计数 据， 计 算 山 东 农 业 科 技 创 新 水 平。以 （ ０ ． ２ ， ０ ． ４ ， ０ ． ６ ， ０ ． ８ ） 为分数集的对应评语集 （ 极低， 较低， 一 般， 较高） 进行分析， 根据计算得出如下结论： １ ． 山东省农业科技创新整体水平较低。山东 省农业科技创新综合评分为０ ． ４ ２ ， 居于０ ． ４－ ０ ． ６区 间。可见， 山东省农业科技创新整体水平较低。这 — ５ １—
表１ 科技创新引领现代农业发展评价体系 一级指标 农业科技 环境 （ ２ ５ ％） 二级指标 农业科技人力 资源（ ６ ０ ％） 农业科技意识 （ ４ ０ ％） 农业科技人力 ５ ０ ％） 投入（ 农业科技 投入 ３ ５ ％） （ 三级指标 万人农业专业技术人员数（ 人／ 万人） （ １ ０ ０ ％） 农业科技人员平均工资与农村人均收入比例（ ％） （ １ ０ ０ ％） ＆ Ｄ人员数（ 人／ 万人） （ ５ ０ ％） 万人农业 Ｒ 农业 Ｒ ＆ Ｄ人员占全社会 Ｒ ＆ Ｄ科学家和工程师比重（ ％） （ ５ ０ ％） 农业 Ｒ ＆ Ｄ经费支出与地区农业产值比例（ ％） （ ４ ０ ％） 农业科技财力 ５ ０ ％） 投入（ 农业财政研发投入占政府研发投入的比重（ ％） （ ３ ０ ％） 农业财政研发投入占财政农业支出的比重（ ％） （ ３ ０ ％） 农业产业化水平 （ ５ ０ ％） 农业 产业化 效益（ ５ ０ ％） 经济发展 方式转变 （ ５ ０ ％） 社会生活 信息化 （ ５ ０ ％） ８ １ ６ （ 个／ 村） （ ５ ０ ％） 农民专业合作社分布密度 ２ 农业合作社成员数占农业从业人员比例（ ％） （ ５ ０ ％） 农林牧渔服务业产值占农业总产值比重（ ％） （ ５ ０ ％） 农业增加值率（ ％） （ ５ ０ ％） 农业劳动生产率（ 万元 ／ 人） （ ６ ０ ％） 综合能耗产出率（ 元／ 千克标准煤） （ ４ ０ ％） 农村百户居民计算机拥有量（ 台／ 百户） （ ３ ０ ％） 万人国际互联网络用户数（ 户／ 万人） （ ４ ０ ％） 百人固定电话和移动电话用户数（ 户／ 百人） （ ３ ０ ％） 三级指标 数值 １ ０ ． ９ ９ ３ ３ ７ ０ ． ６ ５ ０ ． ４ ０ ０ ． １ ０ ． ８ ０ ． ０ １ ０ ． ７ ２ １ ５ ３ ． ６ ５ ３ ． ６ ２ ２ ． ０ １ ９ ９ ． ６ ０ ２ ５ ． ２ １ １ ０ ４ ２ ． ８ ８ ６ ９ ． ０ ２ 三级指标 标准 ４ ０ ０ ０ ． １ ０ ４ １ ２ ０ ０ １ １ ０ ２ ． ５ １ ０ ０ ． ５ １ ３ ０ ０ ． １ １ ５ ５ ４ ０ ５ ０ ４ ４ ２ ５ ０ ２ ５ ０ ０ ６ ７ ０ ． １ ３ ２ ０ ０ ． ０ ６ ８ ４ 综合评分
当前， 必须依靠科技进步促进现代农业发展。 作为农业大省， 山东需要对全省农业科技创新状况 进行全方位分析和把握， 挖掘优势， 剖析问题， 建立 科学的评价体系， 对山东农业科技创新程度和进度 科学评价， 并制定相应战略措施。 一、 山东省以科技创新引领支撑现代农业建设 的比较优势和制约因素 （ 一） 比较优势 １ ． 农业科技环境逐步优化。一是政策环境优 化。为进一步提高农业科技的整体创新水平， 山东 省出台了一系列政策文件， 为农业科技创新搭建起 有效的 政 策 平 台。进 一 步 健 全 了 科 技 奖 励 制 度。 先后制定出台了《 山东省科学技术奖励办法》 、 《 山 东省科学技术奖励办法实施细则（ 试行） 》 、 《 关于加 快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见（ 试
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Ｘ Ｕ Ｅ Ｂ Ａ Ｏ
２ ０ １ ４年 １ ２月 第１ ２期（ 总第 １ ３ ９期）
山东行政学院学报
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ ＬＯ ＦＳ Ｈ Ａ Ｎ Ｄ Ｏ Ｎ ＧＡ Ｃ Ａ Ｄ Ｅ Ｍ ＹＯ ＦＧ Ｏ Ｖ Ｅ Ｒ Ｎ Ａ Ｎ Ｃ Ｅ
Ｄ ｅ ｃ ｅ ． ２ ０ １ ４ Ｎ Ｏ ．ห้องสมุดไป่ตู้１ ２Ｓ ｅ ｒ ． Ｎ ｏ ． １ ３ ９
２ ０ １ ４年 １ ２月 第１ ２期（ 总第 １ ３ ９期）
山东行政学院学报
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Ｄ ｅ ｃ ｅ ． ２ ０ １ ４ Ｎ Ｏ ． １ ２Ｓ ｅ ｒ ． Ｎ ｏ ． １ ３ ９
山东省以科技创新引领支撑现代农业建设的 社会评价及路径研究
徐建华， 董志强
（ 烟台市委党校政经教研室， 山东烟台 ２ ６ ４ ０ ０ ３ ）
摘 要： 通过构建以科技创新引领支撑现代农业建设的评价体系， 并以此对山东省进行测试分析， 得出 如下结论： 一是农业科技创新整体水平较低； 二是农业科技创新环境指数较低； 三是农业科技投入指数极低； 四是农业产业化指数一般； 五是科技创新引领农村经济发展指数一般。为此， 应在优化农业科技环境、 加大 农业科技创新投入以及打造高素质农业科技队伍等方面下功夫。 关键词： 科技创新； 现代农业； 社会评价 中图分类号： Ｆ ２ ０ ７ 文献标识码： Ａ 文章编号： ２ ０ ９ ５－ ７ ２ ３ ８ （ ２ ０ １ ４ ） １ ２－ ０ ０ ５ ０－ ０ ４ Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ Ｊ ． Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ ． ２ ０ ９ ５－ ７ ２ ３ ８ ． ２ ０ １ ４ ． １ ２ ． ０ ０ ９
农业产业化 ２ ０ ％） （
科技促进 农村经济 社会发展 ２ ０ ％） （
附注： １ ． 三级指标标准根据《 全国科技进步统计监测指标体系》 里所列标准值， 结合农业科技的实际情况确定。 ２ ． 每项指标下括号内百分数为该指标的权数。 ３ ． 万人农业专业技术人员数指标值根据省人社厅提供 ２ ０ １ １年数据并进行计算转化。 ４ ． 农民专业合作社分布密度、 农业合作社成员数占农业从业人员比例、 农村百户居民计算机拥有量、 万人国际互联网络 用户数、 百人固定电话和移动电话用户数等指标值由省农业厅 ２ ０ １ １年农业统计资料转化。 ５ ． 其余指标值根据《 ２ ０ １ ２山东统计年鉴》 计算。
３ ． 农业科技投入逐步提高。一是省级财政投 入力度不断加大。比如， ２ ０ １ ２年省财政筹集资金 ７ 亿元， 支持农业科技进步。 二是市、 县财政投入也 在逐年增加。三是努力争取中央资金投入农业科 技基本建设。 ４ ． 基层农技推广体系日臻完善。一是完善公 益性基层农技推广机构。明确提出了“ 明确公益性 职能， 合理 设 置 机 构， 理 顺 管 理 体 制， 科学核定编 制， 完善人事管理制度” 的改革目标。目前， 基层农 技推广体系日臻完善。二是抓好农业技术多元化 服务。目前， 全省已基本建立了以县、 乡（ 镇） 农技 推广机构为主， 其他社会主体共同参与的新型农技 推广体 系。三 是 建 立 了 一 批 农 业 科 技 示 范 基 地。 依托基地组织开展万名科技人员下乡活动， 面对面 指导农民生产， 手把手传授新技术， 通过“ 做给农民 看、 带着农民干” 来带动农民致富。 （ 二） 山东以科技创新引领支撑现代农业建设 的制约因素分析 １ ．农业科技创新体系不完善。一是产学研脱 节现象 较 为 普 遍， 创 新 运 行 不 通 畅。这 突 出 表 现 在： 科研课题关于农业生产实践的少， 科技人员重 视理论研究的现象较为普遍， 没有真正做到以问题 为导向开展农业科技研究， 由此造成科研与生产脱 节。二是现有科技机构设置不合理， 职能交叉， 这 严重影响创新能力的提高。三是激励机制不健全， 不能充分调动科技人员从事农业科技创新的积极 性、 主动性。 ２ ．农业科技人才队伍有待提升。目前， 山东省 农业科技人才队伍的现状与实际需要存在很大差 距。这主要表现在： 一是人才总量不足。全省农村 科技人才数量仅占农村劳动力的 ２ ． ２ ９ ％。 二是人 才配置不合理。目前， 山东省的农业科技人才大多 分布在行政机关以及事业单位， 长期扎根基层的甚 少。根据有关数据， 山东省农技推广人才与农业人 口之 比 为 １ ： ６ ７ ６ ，而 美 国、日 本、德 国 等 国 为 １ ： １ ０ ０ 。 三是由于受教育水平等因素的影响， 农民 吸纳新技术的能力较低。 ３ ． 以企业为主体的多元化社会投入机制尚未
收稿日期： ２ ０ １ ４－ ０ ９－ １ ２ 基金项目： 山东省软科学计划项目（ ２ ０ １ ２ Ｒ Ｋ Ａ ０ ６ ０ ０ ７ ） 。 作者简介： 徐建华（ １ ９ ６ ４－ ） ， 女， 教授， 研究方向： 农村经济。