辽宁招商引资她分析及对策选择
辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见

辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】辽政办发[2014]7号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见(辽政办发〔2014〕7号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步规范全省招商引资工作,提高利用域外资本的质量和水平,加快推进我省产业结构调整和转型升级,经省政府同意,现结合我省实际提出如下意见:一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会“推动对内对外开放相互促进”战略为指引,以放宽招商领域、创新招商方式、规范招商活动、落实招商责任、转变招商作风为主要任务,建设一支有水平、懂业务的招商队伍,加强软环境和硬环境建设,形成投资洼地,全面提高利用域外资本综合优势和总体效益,更好地发挥域外资本在推动辽宁全面振兴中的积极作用。
二、提高招商引资项目质量(一)优化利用域外资本结构。
围绕全省产业结构优化调整,引导和鼓励更多的域外资本投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业。
严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能项目。
围绕提高经济增长的质量和效益,引导国内外企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备,改造提升传统产业,鼓励支持在我省设立地区总部和区域性研发中心、物流中心、采购中心和财务管理中心等功能性机构。
围绕推进全省城镇化建设,鼓励支持国内外企业参与城市交通、生态环保和信息化等基础设施建设。
(二)促进利用域外资本投资方式多样化。
引导和鼓励国内外企业通过参股、并购等形式,参与省内企业兼并重组。
支持国内外企业在我省设立创业投资、风险投资等各类私募股权投资机构,吸引和鼓励域外资本参与我省经济建设。
充分利用境外资本市场,支持具备条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市融资。
关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议

关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议背景近年来,随着我国经济的快速发展,县域经济也日益重要。
然而,许多县域在招商引资过程中存在一些问题,比如优质项目难以落地等。
这给县域经济的发展带来了不小的阻碍。
本文从原因分析和对策建议两个方面探讨在县域招商引资项目落地难的原因和解决方法。
原因分析1. 原材料供应难在县域经济中,许多企业的生产需要的原材料并非本地所产,而是需要从外地进口。
由于县域物流条件和供应链配套设施较为薄弱,因此,进口原材料的物流和成本问题导致了许多项目的落地困难。
2. 人才匮乏许多县域缺乏高端人才和技术工人,从而导致企业项目落地后难以运营。
此外,由于人才的匮乏,许多企业劳动力成本过高,难以在市场竞争中占据优势。
3. 市场需求不明确在招商引资过程中,由于县域市场需求不明确,许多项目无法精准把握市场导致项目难以落地。
此外,由于县域市场较小,许多企业难以盈利。
4. 政策扶持不充分许多县域对于本地企业并未给予充分的政策扶持,导致许多企业在市场竞争中不具有优势。
这也使得许多优质项目无法在县域落地。
对策建议1. 健全物流体系为了解决原材料供应难的问题,县域可以在发挥交通优势的同时,加强物流设施建设,打造完备的物流体系,降低物流成本,为企业项目的落地提供保障。
2. 培育人才县域政府需要加强对人才引进和培养的投入,鼓励高端人才和技术工人进驻,同时鼓励企业加大投入,提高劳动力质量,从而提高企业的竞争力。
3. 定位市场需求县域政府应该加强市场研究,定位本地市场需求,精准把握市场动态,为企业的发展提供指导。
此外,县域还需要主动加强与外部市场的联系,拓展市场空间,提高企业盈利能力。
4. 增加扶持力度为了吸引优质项目进驻,县域政府需要加大对本地企业的扶持力度,包括税收减免、政策扶持等方面。
这样,可以提高本地企业的竞争力和吸引力,从而吸引更多的优质项目进入本地。
结论在县域招商引资过程中,不同的县区面临的落地难问题也有所不同。
招商引资工作面临的难题及对策

在竞争日趋激烈的形势下,招商引资工作面临着以下难题:一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向公正公平透明廉洁高效等深层次深化。
虽然热情周到细致的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感,但不能从根本上解决“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下,部门利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。
二是如何在国家宏观调控的大背景下有效破解土地要素“瓶颈”。
国家实施宏观调控政策,严格控制工业园建设用地,使得经济欠发达地区的土地也同样成为稀缺资源,难以满足客商对土地的需求,在一定程度上影响了招商引资工作。
同时,由于在园区开发初期存在急于求成等短期行为,所引进的项目中,科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少,不仅不利于形成产业集群效应,而且占用了园区宝贵的土地资源,对园区后期招商引资工作增添了难度。
三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招商引资工作。
以政府行为招商为主,采用行政措施,分任务、压担子,虽然取得了一定成效,但耗费了大量的人力、物力和财力,特别是部分单位并未拧成一股绳,出现了“互挖墙脚”的现象,招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。
四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势推动招商引资工作。
很多地方在招商引资中,往往孤立地突出自身的优势,而忽略了区域整体的优势在推动招商引资工作中的积极作用。
解决上述难题,我们主要从以下几方面着力。
1、大力优化投资环境,以优良的环境吸引客商。
招商引资的竞争,不再是政策优惠的竞争,而是环境的竞争。
我们不断强化“环境”意识,坚持“硬环境”不行“软环境”补,按照“安全、诚信、高效、敬商”环境建设理念。
一是进一步解放思想,更新观念。
常作换位思考,真正把客商的合理要求当作我们的工作目标,把客商满意当作我们的成绩,赢得了客商的普遍认同。
二是转变政府职能,提高办事效率。
特别是充分发挥了行政服务中心、经营性土地交易中心、工程招投标中心、政府采购中心在优化环境中的作用,坚持公开公平公正的办事原则、坚持阳光操作,规范了办事程序,减少了审批环节。
辽宁招商引资扶持政策

目录1、营口北海新区招商引资扶持政策 (2)2、辽宁(营口)沿海产业基地优惠政策 (4)3、营口开发区鼓励招商引资的有关政策 (6)4、营口高新区鼓励企业发展和促进投资优惠政策 (8)5、营口中小企业创业园区建设优惠政策 (13)6、大石桥市招商引资政策 (17)7、老边区招商引资优惠政策 (19)8、盖州市招商引资扶持及奖励办法 (22)9、站前区招商引资若干政策 (26)10、西市区加快工业发展的若干政策及实施方案 (29)营口北海新区招商引资扶持政策为全面落实国务院关于《辽宁沿海经济带发展规划》和营口市委十届十次全委会精神,举全市之力建设北海新经济区,实施“项目带动、产业集聚、结构优化”的发展战略。
进一步推进项目建设工作力度,调动全社会招商引资工作的积极性,促进营口北海新城更好更快的开发建设,特制定本办法。
第一部分总则一、政策所称招商引资的资金是指由企业引进的现金或其他固定资产,但不包括政府拨款。
二、本政策的奖励原则,鼓励引进重大项目、高科技项目、特色产业集群项目、填补省市空白项目、外资和现代服务业项目的原则;符合环保政策的原则。
第二部分引进工业项目政策三、引进工业项目要符合国家产业政策,鼓励引进先进制造业、新能源节能产业、高新技术产业、电子信息技术、新材料技术、食品加工、生物与新医药技术、轻纺服装等,鼓励引进外资项目及投资额超亿元项目。
四、环保政策:引进工业项目要符合国家环保政策要求,认真执行国家环保方面的法律法规,实现达标排放。
五、土地政策:本着节约集约原则实行工业用地最低限价,即168元/平方米,项目用地使用权必须采取“招拍挂”的形式依法取得。
六、用地优惠政策:对投资额度较大且能带来较大税收、人流和物流的项目实行“零”地价,政府留取土地补偿费、安置补偿费和相关报件款外,其余款项返还企业,用于企业绿化和基础设施建设,企业形成税收后的地方留成部分返还企业,直至“零”地价,期限为3年。
七、工业项目已经享受了的优惠政策但经营期未满十年,企业应返还政府给予的补助资金方可转让土地使用权。
辽宁营商环境存在的主要问题和困难

辽宁营商环境存在的主要问题和困难一、引言营商环境是衡量一个地区经济竞争力的重要指标之一。
辽宁作为我国重要的制造业基地和开放门户,其营商环境对于吸引投资、促进经济发展起着至关重要的作用。
然而,近年来,在辽宁省,我们不得不面对一些影响营商环境发展的问题和困难。
本文旨在分析并梳理辽宁省目前存在的主要问题和困难,并提出相应的解决方案。
二、政策执行不到位1. 企业登记流程复杂繁琐:由于政策执行不到位,企业在进行注册登记时需要处理大量繁琐的手续和文件。
这样不仅增加了企业办事时间成本,也降低了投资者对辽宁商户的热情。
2. 政府服务意识淡薄:政府部门在提供服务过程中缺乏主动性和积极性,效率低下。
没有及时回应企业需求,未能解决实际问题。
三、法律环境制约1. 法律法规体系滞后:营商环境的建设需要健全的法律法规支持。
然而,辽宁在法规上仍存在滞后和不完善之处,导致企业经营过程中无从依据,难以保护自身权益。
2. 司法救济渠道狭窄:企业在面对经济纠纷时常常遇到司法救济渠道狭窄的问题。
审判程序复杂、周期长,给企业带来了巨大的时间成本和精力负担。
四、行政审批效率低下1. 手续繁冗耗时:辽宁省部分行政审批手续仍然过于繁冗,程序拖拉,影响了投资者和企业家的积极性。
这也反映出行政体制改革有待加强。
2. 盲目干预现象普遍:一些地方政府仍存在干预市场经济的情况,在企业发展中“指手画脚”、搞形象工程等问题较为严重。
五、投资环境有待进一步优化1. 招商引资策略欠缺:辽宁省在招商引资方面还存在着策略欠缺、规划不足等问题。
缺乏有效的招商引资政策,不能吸引更多的外来资金流入该省。
2. 城市建设与环境保护矛盾:在城市建设和环境保护方面,存在着矛盾和困惑。
在不断推进城市建设过程中,我们也要思考如何在实现经济发展的同时兼顾生态环境保护。
六、解决方案1. 推进政府机构改革:加大政府职能转变力度,推行简政放权,减少行政审批环节,提高审批效率。
2. 完善法律法规体系:加快营商环境法律法规立项和修订工作,确保企业合法权益得到充分保障。
产业园区招商引资工作存在的问题及对策建议

产业园区招商引资工作存在的问题及对策建议1. 问题分析1.1 招商引资缺乏吸引力大家都知道,产业园区就像大市场,厂商们在这里捡金豆子,但咱们的招商引资工作,有时就像吃了一块没有调味的豆腐,缺乏吸引力呀!有些园区的基础设施真是一言难尽,路崎岖不平,让人怀疑是不是在玩过山车。
再看看周边,那环境,真是“连鸟都不愿意落脚”。
而且,现在的企业可精明着呢,他们眼光远,要求高,光靠小册子和会议,那绝对不够。
想想看,人家要的是“看得见的实惠”,而不是看一堆空洞的承诺。
这就像打麻将,胡牌才是王道,光想着不出牌,最后能赢得了钱吗?1.2 和服务问题再说说,有些地方的招商真是让人摸不着头脑,要不是我好奇,那真是个支离破碎的拼图。
复杂、条条框框多,让企业主简直头疼。
你说,人家都是来投资的,又不是来解谜的,谁愿意花那个时间冒这个险?还有就是服务,别看有些人嘴巴上说得好,实际操作起来却像是在磨洋工。
企业来了想问个问题,结果等半天没个答复,生怕自己去问了个不该问的,弄得人心惶惶。
我们这不是让人落空的创业梦想,而是一道道无形的门槛,把人家逼得远远的。
2. 对策建议2.1 提升吸引力首先,咱们得从内而外提升园区的吸引力,做一个“金光闪闪”的招牌。
基础设施那必须得跟上节奏,比如说修路、建桥,保证交通畅通。
这可不是口头上说说就了事,而要实打实的去做!有了良好的通行条件,才能让投资者看到机会,对不对?然后呀,咱们还得好好打磨招商宣传资料,不能再让那小册子像走秀的模特一样光鲜亮丽却空洞。
得让企业看到,他们投资的每一分钱都会得到回报,就像一朵花慢慢开放,散发出芬芳。
2.2 简化和优化服务说到,那就得简单明了,不能再让人像在拉锯战一样。
设定明确的投资流程,让企业主一目了然,心中有数。
就像我妈做饭,调料都得提前准备好,才不会手忙脚乱。
至于服务,更要上心。
设一个专门的服务窗口,企业主有问题随时可来咨询。
试想一下,要是每天都能看到一个热情的服务人员,他们心里肯定舒坦多了,觉得投资找到了“家”的感觉。
辽宁招商引资工作的问题和建议

辽宁招商引资工作的问题和建议辽宁作为中国东北地区的重要省份,一直以来都致力于招商引资工作,吸引外来投资,推动经济发展。
然而,在招商引资过程中,也存在着一些问题和面临一些挑战。
本文将从问题和建议两个方面,对辽宁招商引资工作进行分析和探讨。
问题:1. 市场营销不足:辽宁在招商引资方面的市场营销工作相对薄弱,缺乏有效的宣传和推广。
对于国内外潜在投资者来说,对辽宁的了解和认知度相对较低,影响到他们对辽宁投资的信心和兴趣度。
2. 权责不清:在招商引资过程中,政府部门、企业和投资者之间的权责不清,导致工作难以推进和协作不畅。
缺乏明确的规划和流程,容易造成资源浪费和信息不畅的问题。
3. 项目选择不当:过于追求数量而忽视质量,导致一些项目的可行性和可持续性较低。
选取不适合本地经济发展和有竞争力的项目,无法发挥其最大价值。
4. 法律法规不完善:在招商引资过程中,存在一些法律法规不完善或不具体,造成投资风险的增加。
投资者对法律环境的不确定性会影响他们的投资决策。
建议:1. 加强市场营销:通过多种渠道和媒体,加大对辽宁的宣传和推广力度。
利用互联网等新媒体手段,提高辽宁的知名度和形象,吸引更多的潜在投资者。
2. 明确权责:建立健全招商引资工作的协调机制和工作流程,明确政府、企业和投资者之间的职责和权力,提高工作效率和合作度。
3. 精选优质项目:在项目选择方面,不仅要注重数量,更要注重质量。
通过充分调研、市场分析和评估,选择与辽宁实际经济情况相符合、具备发展潜力和竞争力的项目。
4. 完善法规制度:完善招商引资相关的法律法规,加大对投资者权益和知识产权保护的力度。
为投资者提供稳定、透明的法律环境,增加他们的投资信心。
5. 加强人才引进:加大力度引进国内外优秀人才,特别是拥有投资和经济方面专业背景的人才。
他们可以提供专业的指导和建议,为辽宁的招商引资工作提供支持。
6. 加强政府服务:提供优质、高效的政府服务,为投资者和企业的投资、发展提供便利。
新形势下大连市实现招商引资新突破的对策建议

用外资 的发展潜力十分 巨 。
三是外商投资领域越来越 宽。 人 世 后 , 国 步八 了从 政 策 开放 向市 场 我 开放 的全 方 位 对 外 开放 阶段 , 照 人 按
世 协 议 ,将分 层 次分 阶段 开放 相 关 投
二 、入 世 后 对 大 连 引
进 作 用。
新形势下加强招商引资工作 , 不断实
现 千 用外 资 新 突 破 , 于 大连 新 世 纪 I I 对 取得跨越式发展具有重大意义。
一
投 资企业实现产值 5 3 7 亿元 , 完成涉 税 收 4. 2 8亿 元 . 占全 市 总 税 收 的
2.% , 54 外商 投 资企 业 从 业 人 员达 到 2 4万 人 , 大连 已成 为 中 国大 陆 外 商 投 资最 集 中 的城 市 之 。 二 是 跨 匡 公 司 来 大 连 市 投 资 取
伯, 辛辛那提两家世界 5 0强公司首 为 香 港 6 6 美 元 ,日本 5 6 亿 美 0 . 4亿 .7 次 来 连 投 资 。 目前 全 市 累 计 已 有 5 元 , 国 5 2 6 美 .7亿 美 元 ,德 国 1 3 亿 .8 家世界 5 0强公司在大连 投资 , 0 投资 项 目9 5项 , 台 同 外 资 超 过 3 0亿 美
、
大 连 市 利 用 外 资
主要 特 点
改 革 开放 初 期 , 大连 市 从 间接 利 用外 资 起 步 。 17 9 9—18 年 问 , 市 93 全
2.% .欧洲 投资 4 52 5项 , 同外 资 台
2 2 美元 , 亿 占全市总额 的 8 8 . %。台 同 外 资 列 前 五 位 的 国 家 和 地 区 依 次
招商 , 用外资成绩斐然。探析这些 利 年全 市 招 商 引 资 工 作 实 践 . 要 有 以 主
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辽 招 弓 她 分 策 择★ 宁 商I 资 析 选
苑新丽 李 鑫
(. 1 东北 财经 大学 , 连 16 2 ;2 宁省财 政厅 , 阳 100 ) 大 10 5 .辽 沈 10 2
内容提要: 随着经济全球化进程的加快, 世界范围内的经济联系变得 日 益广泛和密切 ,
各地 都把招 商引资作为参与 市场竞争 、谋 求经济发展 的战略 选择 和现 实途径 。改革开放 以 来 , 引进 外资对 辽 宁国民经 济的发展起 到 了重要 作用 , 积极 但辽 宁在招 商引 资中存在 的一 些 问题 , 也不 同程度地 阻碍 着利 用外资水平的进一 步提 高。 后辽宁在 引进 外资 中必须把提 升 今
美 元 , 比增 长 1.8 同 09 %。
一
世界 50 0 强企业在辽宁投资 , 其投资领域也在不断 地拓宽 , 由初期 的水 产品养殖加工 、 中小型工业项
目、 餐饮 服务 业 为 主 , 步 发 展到 大 型工 业项 目、 逐 农 业、 房地 产 、 础设 施 、 源 、 基 能 高科 技 等产 业 , 同时 向 石油 化 工 、 械 、 金 、 机 冶 电子 支 柱产 业 大力 发 展 。 特 别是 近 年来 辽 宁省 注重 提 升利 用外 资 质 量 , 进 了 引
一ห้องสมุดไป่ตู้
大 批产 业集 群 项 目 , 如沈 阳的先 进 制造 业 产业 集
群 、 连的“ 石港湾” 大 钻 和船 舶 制 造 业 产 业 集 群 、 鞍
山的锻造工业 园和五金产业 园产业集群项 目等 , 都
成为辽宁招商引资的新亮点。 9 9 一 08 19 年 20 年的十 年间, 辽宁省共兴办外商投资企业 3 万家 , . 7 累计利
由 1 9 的 1 %上 升到 了 2 0 9 7年 5 0 7年 的 2 .%,9 7 25 19
地方财政 / 0 / 期 6 研究 2 .第2 叭 2 1
工作研究
表 1 辽宁 外商投 资工业企 业对 工业 总产 值 、 工业增 加值 的贡献
单位 : %
l 97 9 1 98 9 1 9 99 2 0 00 20 01 2 2 00 2 3 00 2 04 0 20 05 20 6 0 2 7 00
产业国际竞争力, 提高经济素质和增长质量作为利用外资的根本 目的, 促进经济快速健康地
发展 。 本文在 分析 辽宁招 商引资现 状 的基础 上 , 示 了辽 宁在 引进 外商投 资方面的积极效应 揭 和存在 的 问题 , 并提 出了进 一步提 高辽宁招 商引资水平的具体对策 。 关键 词 : 商引资 招 效应 对 策 文章编号 :6 29 4 (000 —0 10 17 — 542 1 )20 6— 6 中图分类号 :151 F2. 文献标 志码 : A
宁实际使用外资实现了增长。当年 , 辽宁新设立外
商投资企业 11 , 同外资额 22 7 39家 合 0 . 亿美元 , 9 实
本文是辽宁省财政科研 基金项 目( 目号 :8 0 3) 项 0 C 2 和大连市 社会 科学院课题 ( 批准号 :9 L K 6 阶段性研究成果。 0 D S 0 3)
l 6 。 9. %
重要载体。19 99年 一0 8 2 0 年的十年间 , 辽宁外商投
资企业 出 口额 达 10 . 101 美元 ,占这一 时期 全省 7亿 自营 出 口额 的 5 .%① 这 说 明 , 宁 省 出 口总 额 的 3 6 , 辽
用 外商 直接 投 资 额 5 8 4 . 美 元 。20 6亿 0 8年 , 受 金 在 融危 机 影 响 、外 国直 接投 资 大 幅下 降 的背 景 下 , 辽
、
辽宁招商引资带来的积极效应
1外 商 投 资 工 业 的迅 速 发 展 促 进 了辽 宁 省 的 .
工业化进程 。这里可以通过外商投资工业总产值 和增加值对辽宁工业总产值 和工业增加值所做 出 的贡献 ,反映出外商投资在辽宁省工业化进程中 起到的重要作用 。由表 l 可以看 出, 辽宁省的外商 投资工业 总产值 占辽宁省工业总产值 的比重已经
2 . 19 2 . 15
2. 25 2 . 2O
资 料来 源 : 据 相 关 年 份 《 宁统 计 年 鉴 》 算 而得 。 根 辽 计
年 一0 7 20 年平均达到 2 . 外商投资工业增加值 0 %; 5
占辽 宁省 工业 增 加值 比重 也 由 19 97年 的 1.%提 38 高 到 20 0 7年 的 2 .%,97年 一 07年平 均 达 到 20 19 20
改革开放以来 , 辽宁省积极开展并落实招商引 资政策 , 9 多个 国家或地 区吸引了大量外资 , 从 O 招
商 引资水平 和 质量得 到不 断提 高 。如今 已有 13家 1
际使用外资额 101 亿美元 , 2. 9 同比增长 3. %, 21 居 3 全国第三位。同时 , 辽宁招商引资的重大项 目增多, 全年新批合 同外资额 10 万美元 以上的大项 目 00 有 56 , 2 个 合同外资额达 19 亿美元 , 4. 7 占全省新批合 同外资额的 7. 外商实际投资 10 万美元 以上 3 %; 8 00 项 目有 22 , 5 个 实际投资额达 8. 8 4亿美元 , 占全省 实际使用外商直接投 资额 的 7 . 3 %。20 5 09年上半 年 , 宁省使用外资水平继续提高 , 辽 新设立外商投 资企业 6 1 , 0 家 同比增长 3 2 合同外资额 11 8 . %; 6 0. 9 亿 美元 , 同比增长 2 . %, 7 7 实际使用外资 7 . 6 5 9亿 0
: 业 总产 值 [ 工业 增 加 值
1 . 50 1 . 38
1 . 57 1 . 42
1 . 79 1 . 64
1 . 99 2 . 01
2 . 00 1 . 90
2 . 10 2 . 04
2 . 37 2 . 27
2. 60 2 . 49
2 . 15 2 . 08