实施两大战略决胜全面小康

黑龙江省第十二次党代会是在省全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议，会议确定了未来五年发展的宏伟蓝图和实现目标的刚性措施，为全省今后五年振兴发展指明了方向。当前和今后一个时期，作为省会城市新区，双城将紧密结合实际，抓住牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，突出发展这个第一要务，以供给侧结构性改革为主线，以产业项目建设为抓手，围绕“一产抓特色、二产抓提升、三產抓拓展”，大力实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，进一步延伸产业链，拓宽价值链，构建现代产业体系，扎实推动一二三产融合互动发展，努力把大会精神转化为实际行动，把大会要求转化为发展成果，以转型发展实现全面小康，以拓越担当解决民生问题，在谱写好中国梦的龙江篇章中出力添彩。

一、大力实施现代农业兴区战略，做现代农业的试验田和结构性改革的先锋官

突出“经营农业”理念，依托优越的区位交通条件、丰富的农牧资源优势和良好的产业基础，深入推进供给侧结构性改革，以新理念推出新举措、打造新平台、激发新动能，加快现代农业产业提质升级。

实施“订单农业，精准种植”。通过经纪人和大数据的运用，建立农业生产各个环节利益连接机制，利用市场化需求确定种植品种、质量标准、区域布局，解决好农产品“卖难”的瓶颈问题，最大限度保护农民的利益。深入推进经纪人包地自种、涉农企业自种自销、涉农企业与合作社订单、经纪人网点代销、交易平台指导、大数据应用引导“六种模式”的推广应用，推进“一减四增”。全区352万亩耕地，2017年要通过以上6种模式，调减玉米30万亩，新增旱稻2万亩、青贮5万亩、杂粮8万亩、蔬菜和经济作物15万亩，蔬菜总面积发展到35万亩。力争通过两到三年的努力，把双城建设成为全省“北菜南运”核心区、“南菜北运”集散地。

突出“绿色引领，品质取胜”。立足于打造“舌尖上的安全”，坚持“绿色引领”，围绕双城近20万头奶牛、50万头黄牛、150万头生猪和3 000万只家禽产生的近680万吨牲畜粪便和280万吨农作物秸秆的综合利用，依托正在建设的山东帝盟、中节能、丹青诺和等企业，大力发展有机循环农业，落实好“三减”行动计划，推进农业废弃物的有效利用和转化增值，加快农药化肥退出和有机肥的推广应用，提升农产品品质，扩大中高端绿色有机农产品供给。力争通过二到三年的努力，全区绿色有机食品种植面积发展到260万亩以上，“三品一标”认证率达到85%以上，将双城率先建成全国“绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”示范区，实现“量不减、质更优、效益更好”。

强化“要素整合，互动发展”。积极申报创建国家级现代农业产业园、国家级新型城镇化试点区、国家级经济技术开发区，通过三个国家级平台的打造，整合产业要素，打破瓶颈制约，提升发展层次，使双城成为全省农业科技和食品产业