14.2食品安全法律制度(政策与法律法规 第五版)
食品法律法规体系
食品法律法规体系随着人们对食品质量的日益关注和食品安全问题的不断曝光，食品法律法规体系的建立变得越来越重要。
食品法律法规体系指的是国家和地方政府针对食品生产、加工、流通和消费等方面颁布的各项法律、规章和指导性文件的集合。
本文将从以下几个方面详细讨论食品法律法规体系的内容和作用。
1.食品安全法食品安全法是我国对食品安全问题全面系统的管理法律，于2015年10月1日正式施行。
本法规定了食品的生产、流通、使用等各个环节的管理要求，同时规定了监测、风险评估、风险控制等方面的要求，以期保障食品的安全。
此外，该法律还规定了重大食品安全事件应急响应制度，明确了政府应对食品安全事件的职责和措施。
2.食品药品监管法食品药品监管法是保障食品和药品安全的重要法律，于2001年10月1日正式生效。
该法规定了国家药品和食品监督管理部门、监督管理机构的职责，明确了药品和食品的审批、注册、备案等方面的程序和要求。
同时，该法还规定了对食品和药品制造、经营等方面的违法行为的处罚措施，以及行政执法程序等相关内容。
3.食品流通管理条例食品流通管理条例是我国监管食品流通的主要法律法规之一，于2015年10月1日正式生效。
该条例规定了食品流通企业应当遵守的管理规定，包括食品经营许可证、经营行为标准、食品质量安全保障、食品追溯等方面的要求。
此外，该条例还规定了食品流通经营者的违法行为标准，包括虚假宣传、销售假冒伪劣食品、违规经营等。
4.农产品质量安全法农产品质量安全法是对农产品生产、加工、流通、销售过程中的质量安全进行规范的法律，于2006年6月1日正式实施。
该法规定了农产品生产加工的基本要求，明确了农产品的质量标准和检验方法，同时规定了农产品流通管理的程序和要求。
此外，该法还规定了对违法行为的处罚措施和责任追究等。
总体来说，我国目前完善的食品法律法规体系，既保障了食品生产、流通、消费的正常发展，也保障了广大人民的饮食安全。
随着技术的发展、人们对健康的越来越重视，对食品安全的要求也会越来越高，因此我国的食品法律法规也需要不断的完善和严格执行。
食品安全日管控制度具体要求
食品安全日管控制度具体要求一、食品安全管理体系建设1.1 建立健全食品安全管理制度，制定食品安全方针和目标，确保食品安全管理的有效性。
1.2 设立食品安全管理机构，明确各级管理人员和员工的职责，确保食品安全管理工作的落实。
1.3 制定食品安全操作规程，规范食品生产、加工、储存、运输、销售和消费等环节的操作行为。
二、食品原料采购与验收2.1 严格执行食品原料采购管理制度，确保采购的食品原料符合国家法律法规和食品安全标准。
2.2 对供应商进行审核，建立合格供应商名录，并与供应商签订食品安全协议，明确双方责任。
2.3 加强食品原料验收管理，对进货的食品原料进行严格检验，确保不合格的食品原料不得入库。
三、食品生产加工过程控制3.1 严格执行食品生产加工工艺规程，确保食品生产加工过程符合食品安全要求。
3.2 加强生产环境卫生管理，定期对生产设备、工器具进行清洗、消毒，防止交叉污染。
3.3 对生产过程中的关键环节进行监控，建立生产记录制度，保证食品生产过程的可追溯性。
四、食品储存与运输4.1 制定食品储存管理制度，确保食品在适宜的温度、湿度等条件下储存，防止食品变质。
4.2 加强食品运输管理，采取有效措施，防止食品在运输过程中受到污染或损坏。
4.3 定期对储存和运输设施进行检查、维护，确保设施的正常运行。
五、食品安全风险监测与事故处理5.1 建立食品安全风险监测制度，定期对食品进行抽检，及时发现食品安全隐患。
5.2 制定食品安全事故应急预案，提高食品安全事故的应对能力。
5.3 发生食品安全事故时，及时报告相关部门，启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大。
六、员工培训与食品安全意识6.1 定期组织员工进行食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。
6.2 建立员工健康管理制度，确保员工健康状况符合食品安全要求。
6.3 强化食品安全宣传教育，提高消费者食品安全意识，营造全社会共同参与食品安全监管的氛围。
食品安全管理制度33条
食品安全管理制度第一条总则1.1 本制度旨在加强食品安全管理，确保食品质量安全，保护消费者健康，遵守国家相关法律法规。
1.2 本制度适用于公司所有部门和员工，以及与公司食品生产、加工、储存、运输、销售相关的第三方合作方。
第二条食品安全管理体系2.1 公司应建立食品安全管理体系，包括制定食品安全政策、目标、程序和指导文件，以及定期评估和改进。
2.2 公司应指定专人负责食品安全管理工作，确保食品安全管理体系的有效运行。
第三条食品原料采购3.1 公司应选择有资质的供应商，确保采购的食品原料符合国家食品安全标准。
3.2 公司应对供应商进行定期评估，确保其持续符合食品安全要求。
3.3 公司应建立食品原料进货查验记录制度，记录包括供应商名称、地址、产品名称、规格、数量、批号、检验报告等信息。
第四条食品加工4.1 公司应制定食品加工操作规程，包括食品加工过程中的卫生操作要求。
4.2 公司应定期对食品加工设备进行清洁和维护，确保设备正常运行。
4.3 公司应对食品加工人员进行食品安全培训，确保其掌握食品加工过程中的卫生操作要求。
第五条食品储存5.1 公司应根据食品的特性，合理选择储存方式，确保食品储存条件符合国家食品安全标准。
5.2 公司应定期对储存设施进行清洁和维护，确保设施正常运行。
5.3 公司应建立食品储存管理制度，包括食品的分类、分区、分层储存要求，以及先进先出和近期先用原则。
第六条食品运输6.1 公司应选择符合国家食品安全标准的运输工具，确保食品在运输过程中的安全。
6.2 公司应制定食品运输管理制度，包括食品的装载、运输过程中的温度控制要求。
6.3 公司应对运输人员进行食品安全培训，确保其掌握食品运输过程中的安全要求。
第七条食品销售7.1 公司应制定食品销售管理制度，包括食品的陈列、展示、促销等活动的要求。
7.2 公司应定期对销售场所进行清洁和维护，确保销售场所的卫生条件符合国家食品安全标准。
7.3 公司应对销售人员进行食品安全培训，确保其掌握食品销售过程中的卫生操作要求。
全国食品安全管理师考试食品安全法律法规必备知识点
全国食品安全管理师考试食品安全法律法规必备知识点一、食品安全法律法规的重要性食品安全是人民群众生命健康的重要保障，食品安全法律法规的制定与实施对保障食品安全至关重要。
食品安全法律法规包括《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法规汇编》、《食品药品监管法》等。
学习掌握食品安全法律法规的必备知识点，对于提高食品生产经营者的法律意识，规范食品行业管理，确保食品安全具有重要意义。
二、食品安全法律法规的基本原则1. 食品安全法律法规的基本原则包括法治原则、预防原则、综合监管原则、风险管理原则等。
2. 法治原则是指依法办事、遵守法律法规，将法律权威化和规范化。
3. 预防原则是指采取预防措施，减少危害发生的概率。
4. 综合监管原则是指采取综合监管措施，形成全过程、全方位、全覆盖的监管体系。
5. 风险管理原则是指在科学基础上对可能出现的风险进行评估和管理。
三、食品安全法律法规的主要内容1. 《中华人民共和国食品安全法》- 食品安全法律体系的基础和核心法律，规定了食品安全的基本原则、监管机构等内容。
- 食品的定义、标签、广告等要求。
- 食品生产经营许可和登记、食品召回和紧急措施等要求。
2. 《食品药品监管法》- 药品和食品的监督管理体系。
- 食品药品监督管理局的设立和职责。
- 食品药品监管机构的行政执法和监督执法。
3. 《食品安全法规汇编》- 汇集了涉及食品安全的相关法律、行政法规、规章、规范性文件等。
- 对食品生产、流通、餐饮服务等环节进行了具体规定。
四、食品安全法律法规的落实与执行1. 食品安全法律法规的落实是指将法律法规的要求转化为实际行动，确保食品安全得到有效保障。
2. 食品生产经营者要依法办事，建立健全食品安全管理制度，确保产品达到食品安全标准。
3. 政府部门要加强监管，加强食品安全检测、监测和溯源工作，对违法行为进行严厉打击。
4. 消费者应提高食品安全意识，对可疑食品及时举报，维护自身合法权益。
五、食品安全法律法规的进一步完善1. 食品安全法律法规体系要与时俱进，适应食品生产经营的变革和发展需求。
食品行业相关主要法律法规和标准
食品行业相关主要法律法规和标准在我们的日常生活中，食品是不可或缺的一部分。
为了确保我们所摄入的食品是安全、健康和符合质量标准的，国家制定了一系列的法律法规和标准来规范食品行业。
这些法律法规和标准涵盖了食品的生产、加工、销售、储存等各个环节，对于保障公众的健康和权益具有重要意义。
首先，我们来了解一下《中华人民共和国食品安全法》。
这是食品行业中最为重要的法律之一，它为食品安全监管提供了基本的法律框架。
该法明确了食品安全的定义，规定了食品生产经营者的责任和义务，包括建立食品安全管理制度、保证食品原材料的安全、进行严格的生产过程控制、如实标注食品标签和说明书等。
同时，它也规定了政府相关部门在食品安全监管中的职责，加强了对食品安全违法行为的处罚力度，提高了违法成本。
除了《食品安全法》，还有《农产品质量安全法》。
这部法律主要针对农产品的质量安全进行规范，包括农产品的生产、包装、标识、质量检测等方面。
它强调了对农业投入品的管理，如农药、化肥、兽药等的使用规范，以确保农产品在源头阶段就符合质量安全要求。
在食品标准方面，国家标准是最为权威和具有普遍约束力的。
例如，食品安全国家标准对食品中的污染物、微生物、食品添加剂、营养强化剂等都有明确的限量规定。
以食品中的微生物为例，国家标准规定了各类食品中允许存在的细菌、霉菌、酵母菌等微生物的种类和数量上限。
这有助于防止食品因微生物污染而导致的食物中毒等问题。
此外，还有行业标准和地方标准。
行业标准通常是由相关的行业协会或组织制定，适用于特定的食品行业领域。
地方标准则是根据各地的实际情况和特色制定的，旨在满足当地食品生产和消费的特殊需求。
在食品生产环节，相关的法律法规要求企业必须取得食品生产许可证，并遵守良好生产规范（GMP）。
GMP 规定了食品生产过程中的厂房设施、设备布局、人员卫生、生产工艺等方面的要求，以确保生产出的食品符合质量和安全标准。
在食品销售环节，也有一系列的规定。
食品安全管理规章制度大全(10)
食品安全管理规章制度大全(10)一、食品安全管理原则1.1 食品安全首位原则：食品安全工作应贯穿于食品生产、流通、销售的各个环节，确保食品卫生、无毒、无害，保障人民群众身体健康和生命安全。
1.2 预防为主原则：加强食品安全风险监测与预警，强化源头治理，预防食品安全事故的发生。
1.3 全过程控制原则：对食品生产、流通、销售全过程实施严格监管，确保食品安全。
1.4 诚信自律原则：食品生产经营者应依法诚信经营，加强内部管理，提高食品安全水平。
二、食品安全管理制度2.1 食品生产许可制度：从事食品生产、加工的企业，必须依法取得生产许可证。
2.2 食品经营许可制度：从事食品经营的企业，必须依法取得经营许可证。
2.3 食品安全追溯制度：建立食品生产、流通、销售全过程的信息追溯体系，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。
2.4 食品安全风险监测与预警制度：加强食品安全风险监测，建立健全食品安全预警机制。
2.5 食品安全突发事件应急预案：制定食品安全突发事件应急预案，提高食品安全事故应对能力。
三、食品安全责任3.1 食品生产经营者责任：依法履行食品安全主体责任，保证食品安全。
3.2 监管部门责任：加强对食品生产、流通、销售环节的监管，依法查处食品安全违法行为。
3.3 社会共治责任：鼓励社会各界参与食品安全监督，共同维护食品安全。
四、食品安全保障措施4.1 加强食品安全标准制定：完善食品安全标准体系，提高食品安全标准的科学性和实用性。
4.2 强化食品安全监管能力：提高食品安全监管人员业务素质，加强食品安全监管队伍建设。
4.3 加大食品安全投入：保障食品安全监管工作所需经费，提高食品安全监管水平。
4.4 完善食品安全法律法规：建立健全食品安全法律法规体系，严厉打击食品安全违法行为。
4.5 加强食品安全宣传与教育：普及食品安全知识，提高全民食品安全意识。
五、附则本规章制度自发布之日起实施，原有相关规定与本规章制度不符的，按照本规章制度执行。
食品安全全球标准(第五版)
2.62
HACCP食品安全小组应进行危害分析，以识别危害，防止消除或将危害降低到可接受水平。至少应考虑如下内容：1、可能 出现的危害；2、对消费者安全影响的严重程度；3、易感人群；4、相关微生物的存活及繁殖；5、现存或产生的毒素、化学 物质或异物；7、原料、中间品/半成品或成品率的污染；8、潜在的掺杂/蓄意的污染。
内审报告应确认并验证符合项和不符合项 内审的结果应报告给相关被审核项目的责任人，应商定采取的纠正措施及期时间表。 应保持内审方案和相关纠正措施的记录 采购—供应商许可和绩效监控——公司应控制所有关键到产品安全性、合法性和质量的重要采购过程，以确保获得的产品和 服务符合规定的要求。 公司应在风险评优点的基础上建立文件化的供方许可程序和持续评价方案。 该程序应包括为持续评价界定的明确标准和所要求的绩效标准。持续评价可采用绩效监控的形式，包含以下内容，但并不仅 限于此：内部检查、分析证书、适当的供应商审核,应保监控的记录。 程序应规定如何处理例外情况，如：使用未经审核或监控的产品或服务。 公司应根据确定的标准在规定的“试用”期内评审新供应商的绩效，然后，根据规定的频率决定供应商的持续评估水平。 文件要求之文件控制——公司最高管理者应确保所有关系统到产品安全性、合法性和质量的重要文件、记录和数据均已建立 并得到有效的控制。 所有使用中的文件均应得到适当的批准，并使用正确的版本。 文件应清晰、明确、使用的语言恰当并详尽，能够被适当的员工正确应用，相关人员应能够随时获取。 应记录对与产品安全，合法性或质量体系紧密相关的文件的任何更改或修正的原因。 应建立程序，以确保作废的文件被废除，必要时以修订的版本取代。 文件要求之规范——公司应确保制定针对原料，包括包装材料、中间品/半成品和成品（相关时），以及任何影响成品的完整 性的产品或者服务的规范。
食品安全法律法规完整版
食品安全法律法规完整版食品安全法律法规完整版一：食品安全法相关法律法规综述1. 《中华人民共和国食品安全法》：该法规是中国食品安全领域的基础性法律，主要包括食品安全的基本要求、食品生产经营者的责任、监督管理和责任追究等内容。
2. 《中华人民共和国食品安全法实施条例》：该条例对《中华人民共和国食品安全法》的内容进行了细化和具体规定。
3. 《中华人民共和国食品安全国家标准》：该标准是针对食品安全进行制定的，包括食品添加剂使用标准、食品卫生标准、食品包装标准等。
二：食品生产制造环节的法律法规1. 《食品生产许可管理办法》：该办法规定了食品生产许可的申请、审批和管理流程，明确了食品生产经营者的责任和义务。
2. 《食品生产管理办法》：该办法对食品生产过程中的卫生要求、原料使用、产品质量检验等进行了规定。
三：食品流通环节的法律法规1. 《食品流通许可管理办法》：该办法规定了食品流通许可的申请、审批和管理流程，明确了食品流通经营者的责任和义务。
2. 《食品流通管理办法》：该办法对食品流通环节的卫生要求、质量检验、标签标识等进行了规定。
四：食品安全监督和执法的法律法规1. 《食品安全监督管理办法》：该办法明确了食品安全监督管理的基本原则、监督机构的职责和权限等。
2. 《食品安全监督检查管理办法》：该办法规定了食品安全监督检查的程序和方法。
五：其他相关法律法规1. 《食品安全违法行为行政处罚规定》：该规定明确了针对食品安全违法行为的行政处罚措施。
2. 《食品安全监督抽检管理办法》：该办法规定了食品安全监督抽检的对象、方法和程序。
六：本所涉及附件如下：1. 《中华人民共和国食品安全法》全文2. 《中华人民共和国食品安全法实施条例》全文3. 《中华人民共和国食品安全国家标准》全文4. 《食品生产许可管理办法》全文5. 《食品生产管理办法》全文6. 《食品流通许可管理办法》全文7. 《食品流通管理办法》全文8. 《食品安全监督管理办法》全文9. 《食品安全监督检查管理办法》全文10. 《食品安全违法行为行政处罚规定》全文11. 《食品安全监督抽检管理办法》全文七：本所涉及的法律名词及注释：1. 食品安全：指食品不含有有害物质，不含有超标的有害物质，不含有病原微生物，不含有细菌数量超标等。
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第25条规定，食品安全标准是强制执行的标 准。除食品安全标准外，不得制定其他食品 强制性标准。
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二、食品安全保障制度
2.食品安全国家标准制度
《食品安全法》第27条规定，食品安全国家标准 由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督 管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提 供国家标准编号。
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二、食品安全保障制度
5.食品从业人员健康管理制度
《食品安全法》第45条规定，食品生产经营者应
当建立并执行从业人员健康管理制度。
➢ 患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全
疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工
作。
116
➢ 从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人
员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方
《食品安全法》第39条规定，国家对食品添加 剂生产实行许可制度。
《食品安全法实施条例》第20条规定， 食品生产经营许可的有效期为3年。
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二、食品安全保障制度
4.食品安全全程追溯制度
《食品安全法》第42条规定，食品生产经 营者应当依照本法的规定，建立食品安全 追溯体系，保证食品可追溯。
问
2
有发生食品安全事故潜 在风险的，1食品生产经 营者应当怎么做呢？
应当立即停止食品生产 经营活动，并向所在地县 级人民政府食品安全监督
管理部门报告。
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二、食品安全保障制度
7.食品出厂检验记录制度
食品安全法》第51条规定，食品生产企业应当 建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的 检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、 规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、 检验合证号、销售日期以及购货者名称、地址、 联系方式等内容，并保存相关凭证。
《食品安全法》第47条规定，食品生产经营 者应当建立食品安全自查制度，定期对食品 安全状况进行检查评价。
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堂提
课
问
1
生产经营条件发生变化， 不 的再，符食合品食生1品 产安 经全 营要 者求 应 当怎么做呢？
应当立即采取整改措施
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堂提
课
可上岗工作。
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历 年 真 题 【答案】A
【2016年真题·单选】从事接触直接入口 食品生产经营人员应当（ ）进行健康检 查，取得健康证明后方可上岗工作。 A.每年 B.每季度 C.每半年 D.每月
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二、食品安全保障制度
6.食品安全自查制度
《食品安全法》第29条规定，对地方特色食品， 没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市 人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全 地方标准，报国务院卫生行政部门备案。
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二、食品安全保障制度
2.食品安全国家标准制度
《食品安全法》第30条规定，国家鼓励食品生 产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标 准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治 区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
1
小组 讨论
你能给“食品安全”下 个定义吗？
广州南洋理工职业学院 2020年
一、食品安全与管理
1 食品和食品安全的含义
食品——指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照
传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目
1定0 的的物品。
义0 %
食品安全——指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，
《食品安全法》第5条规定，国务 院设立食品安全委员会，其职责 由国务院规定。
广州南洋理工职业学院 2020年
二、食品安全保障制度
1.食品安全风险监测和评估 制度
2.食品安
4.食品安全全程追溯制度
5.食品从业人员健康管理制 度
6.食品安全自查制度
7.食品出厂检验记录制度 8.食品召回制度
历 年 真 题 【答案】ADE
【2016年真题·多选】 国家建立食品安 全风险监测制度，并对（ ）进行检测。 A.食源性疾病 B.食品添加剂 C.食品安全状况 D.食品污染 E.食品中的有害因素
广州南洋理工职业学院 2020年
二、食品安全保障制度
2.食品安全国家标准制度
《食品安全法》第24条规定，制定食品安全 标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做 到科学合理、安全可靠。
对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
广州南洋理工职业学院 2020年
一、食品安全与管理
2 建食品安全的工作原则
《食品安全法》第3条规定，食品安 全工作实行预防为主、风险管理、 全程控制、社会共治，建立科学、 严格的监督管理制度。
广州南洋理工职业学院 2020年
一、食品安全与管理
3 食品安全的管理体制
《食品安全法》第92条规定，进口的食品、食 品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安 全国家标准。
广州南洋理工职业学院 2020年
二、食品安全保障制度
3.食品生产经营许可制度
《食品安全法》第35条规定，国家对食品生产经营实行许 可制度。 从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依 法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
掌握
C
掌握：食品安全事故处理制度 及相关法律责广任州。南洋理工职业学院 2020年
目录
一、食品安全与管理 二、食品安全保障制度 三、食品安全事故处置
广州南洋理工职业学院 2020年
一、食品安全与管理
1 食品和食品安全的含义 2 建食品安全的工作原则 3 食品安全的管理体制
广州南洋理工职业学院 2020年
9.特殊食品严格监管制度 10.民事赔偿优先制度
11.首负责任制和惩罚性赔 广州南洋理工偿职业制学度院 2020年
二、食品安全保障制度
1.食品安全风险监测和评估制度
《食品安全法》第14条规定，国家建立食品安
116
全风险监测制度，对食源性疾病、食品污
染以及食品中的有害因素进行监测。
广州南洋理工职业学院 2020年
政策与法律法规（第五版） 第十四章 食品安全、住宿与娱乐法律制度
14.2 食品安全法律制度
广州南洋理工职业学院 2020年
考试说明
时间 2016 2017 2018 2019 2020
判断题 单选题 多选题 分值
1
1
1
1
1
1
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学习要求
了解
A
熟悉
B
熟悉：《中华人民共和国食品安全 法》关于食品安全保障法律制度及 相关法律责任的规定。