论高校教师职称评聘工作的改革

作改革 ， 以确保高等教育健康 、 稳定 、 协调的发展。
一
而一 旦评 上便感 到大 功告成 ， “ 船 到码 头 车到 站 ” ，可 以
歇一歇 了 ， 变得 不思 进取 。近几 年 随着 高校 的扩 招和 高
、
存在 的 问题
（ 一） 重科研 轻教 学 ， 过 分 重视 学历和 学术成 果
设、 促 进高校 教育 管理 水平 的提 高具有 重要 而 深远 的意 的职称 评 审方式 是采 用的第 二种 观点 ， 即评聘 合 一 。这 义。 然而， 随着经济体制改革的不断发展 ， 现行 的高校教 种职称 评聘 方式 带来 了严 重的后 果 。 导致部 分教 师将 工 师 职称评 聘制 度暴 露 出了一些 问题 ， 已不 能完 全适 应新 作 的重 心放 在评 审前 的努力 上 ， 甚至 出现 了前 几 年基 本 形 势发 展 的需 要 ， 必须 引起 高 度 重视 ， 抓 好职 称 评 聘工 没有什么成果 ，到了评前的一两年突击发论文的现象 ，
职称评聘工作是高校人事管理工作的重要内容 ， 关 评 、 聘分开。 第二种观点是实行教师职务评聘“ 单轨制” ， 系着每位教师的切身利益。 做好这项工作对于加快人事 即以评代聘 、 评聘合一。 第三种观点是 以聘代评。 即废除 制度改革 、 调动广大教职工 的积极性 ， 稳定师资队伍建 职称评定 ， 以岗位聘任制度取而代之 。目前大多数高校
高校学术的外 道去发表文章 、 出版专著和教材 ， 千方百计地去拉关系 属性要求高校以学术权力的功能为根本 ， 高校首先 走后 门 。同时 ， 社 会上名 目 繁 多 的刊物 和 中介组 织也 多 在功能要求以行政权力为保护。从功能上讲 ， 是一个学术机构 ， 然而 由于历史 、 管理体制等各方面原 起来 ， 以各种形式大肆敛财 ， 极大地助长了社会的不正
之 风 。这 不得 不归 咎于 职称评 审 的导 向出现 了偏差 。 因， 高校行 政权 力 向学术领 域 、 组织 机 构等 深度 渗透 ， 使
得行政 权力 在高 校泛 化 。 表 现在 从有评 审权 的高校成立 （ 二） 重评 审 ， 轻聘任 长 官” 居多 。从 组织 机构 来看 ， 并 从 目前各高校情况来看 ， 关于评和聘的关系有三种 的职称 组织 机构来 说 “ 而是说 学 术权 力在 超过 一 观点。一种观点是认为要实行教师职务评聘“ 双轨制” ， 不是说 行 政权力 一定 会滥 用 ， 定范 围后 容易导 致滥 用 。 因为担 任行 政职 务 的领 导很 多 即评定教师职务任职资格和聘任教师职务分开，简称
等教 育 大众 化 的推 进 ， 高 校 的年 轻 教师 越 来 越 多 ， 高 校
在 高校教 师 的职称 申报 条件 中 ， 对 教 师 的科研 业绩 的师 资结 构也越 来越 趋于 年轻化 ， 很 多教 师 还要 在本 岗 和成果 要求 有很 明确 清晰 的规定 ， 如公开 发表 论文 的数 位上 工 作几 十 年 时间 ，如 何 调动 年 轻教 师 的工 作积 极
在 高校教 师职称评聘工作 中存在一些深层次的问题 。 要 深化人事制度改革 ， 有必要探 究这些问题 以及产生的原
因， 并 在 此 基础 上提 出新 的 建议 和 对策 。
关键词 ： 职称评聘 ； 改革； 考核 ； 科学设 岗
中 图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ０ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ２ — ４ １ ０ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ８ — ０ ０ ５ ６ — ０ ３
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ － １ ２ － ０ ６
作者简介 ： 肖鸿雁（ １ ９ ８ ２ 一） ， 女， 山 东济南人 ， 南京信息工程 大学语言文化 学院助理研 究员 ， 主要从 事高校教育管理 、 教师
２ ０ １ ５年 第 ８期 （ 总第 １ １ ４ ６期 ）
黑 龙 江教 育（ 高 教研究与评估）
ＨＥ Ｉ Ｌ ＯＮＧ Ｊ Ｉ ＡＮＧ Ｅ ＤＵＣＡ ＴＩ ＯＮ （ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ＆ Ａ ｐ ｐ ｒ ａ ｉ ｓ ａ １ ）
一是 学 术规 范 权 ； 二是 学 术评 价 审 既能使 教 师 得到 所谓 的“ 名” ， 也 能得 到 所 谓 的 “ 利” 。 将 学 术权 力分 为 三类 ： 三是学 术资 源配 置权 。高校 学术 （ 教 学科 研 ） 的 内在 这种 名利 双收 的事情 使得 不少 教师 挖空 心思 、 搞 歪 门邪 权 ；
果、 教 学成 绩 的表述 都被 视为 软条件 。这 一硬 一 软给 教
１ ． 行政权力干扰因素较大。 高等学校有序运行最基
师造成 两个 负 面影 响 ： 一 是教 师把 主要精 力用 在 搞科 研 本 的两种 权力 是行政 权力 和学 术权 力 。美 国学者 伯顿 ・ 上， 而不 是放 在教 学上 ； 二是 极 易助长 不正 之风 。 职称 评 Ｒ． 克拉 克认 为 ， 学术 权力 是指 管 理教 育 的权 力 。有 学者
如何解决教师职务聘任后的动力问题 ， 也确实值得 量、 级别 ， 出版的专著或教材的级别 、 字数 ， 主持或参与 性 ，
课 题 的级 别 ， 获奖 的课 题 级别 及 排 名等 ； 对教 学 业 绩 和 我们 反思 。 （ 三） 难 以做 到评 审公 正性 成果要求 的规定却不是很清晰， 对教学工作量 、 教学效
Ｎ ｏ． ８， ２ ０１ ５ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎ Ｏ． １ １ ４６
一高教研 究 与评 估
论 高校教 师职 学 ， 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ４ ４ ）
摘
要： 职称评聘工作是高校人 事管理工作的重要 内容 ， 关 系着每位教师的切 身利益。随着 高校 的改革和发展 ，