关于《关于加快竹产业发展的若干政策》的
1、2024国考公务员申论(地市级)试题-完整版
2024年国考《申论》地市级试卷给定资料材料1：进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021年1月，在有关方面的线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021年春天，老金家院墙外的毛竹简花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到:“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
竹政策汇总
竹政策汇总
竹产业政策汇总包括以下几个方面：
国家林业局关于促进竹产业健康发展的指导意见：该政策旨在加快竹产业发展，推动生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
政策提出要培育壮大经营主体，推进竹林经营集约化；加强竹林产品基地建设，夯实产业发展基础；推进竹林生态文化发展，提升产业素质和效益；加强科技创新和推广应用，提升竹产业发展科技支撑能力等措施。
国家林业局关于加强毛竹产业科学经营提升产能的意见：该政策主要针对毛竹产业，提出要加强毛竹林经营水平提升、毛竹资源保护、基础设施建设、组织领导和政策扶持等方面的工作，促进毛竹产业持续健康发展。
福建省人民政府关于加快推进竹产业高质量发展的意见：该政策提出要加快推进竹产业发展，提高竹林经营水平，加强科技创新和品牌建设等方面的工作，打造具有福建特色的竹产业体系。
浙江省人民政府办公厅关于加快推进竹产业高质量发展的意见：该政策提出要推进竹林基地建设、培育壮大经营主体、加强科技创新和品牌建设等方面的工作，促进浙江竹产业持续健康发展。
重庆市人民政府办公厅关于加快推进竹产业高质量发展的实施意见：该政策提出要加强竹林资源培育、推进竹林产品精深加工、加强科技创新和品牌建设等方面的工作，促进重庆竹产业持续健康发展。
除了以上几个地区，还有许多其他地区也出台了相应的竹产业政策，以促进当地竹产业的健康发展。
这些政策措施涵盖了竹林基地建设、
经营主体培育、科技创新和品牌建设等方面，为竹产业的可持续发展提供了有力保障。
怀化市人民政府关于加快竹产业发展的实施意见
怀化市人民政府关于加快竹产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2013.08.20•【字号】怀政发[2013]12号•【施行日期】2013.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文怀化市人民政府关于加快竹产业发展的实施意见（怀政发〔2013〕12号）各县市区人民政府，市直机关各单位：为加快竹产业发展，切实把竹产业培育成具有我市区域特色的优势产业，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见》（湘政办发〔2011〕95号），结合我市实际，特提出如下实施意见：一、充分认识加快竹产业发展的重要意义竹子生长快，采伐周期短，再生能力强，市场潜力大，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。
省政府已将发展竹产业列入省长工程，决定打造成千亿元产业项目。
我市是全省重点竹产区，竹林面积80万亩，立竹1.5亿根，且竹子品质好、分布比较集中。
充分开发利用竹资源，做大做强竹产业，对加快我市农村经济发展，促进农民增收致富，加快实现全面小康具有重要作用。
各级各部门要充分认识加快竹产业发展的重要意义，抢抓机遇，真抓实干，努力将我市建设成为竹业强市。
二、切实把握加快竹产业发展的目标和思路（一）发展目标：到2020年，全市竹林面积发展到100万亩，立竹总数达到2亿根以上，年产值达5000万元以上的竹类加工企业发展到10家以上，年竹子深加工量达到2000万根以上，力争把我市建设成为武陵山片区的竹产品加工中心、竹科技培训中心、竹文化展示中心。
（二）发展思路：在开发布局上，坚持以现有竹林面积比较集中的洪江市、洪江区、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县为重点，形成以重点县为龙头，全市全面推进的开发格局；在开发主体上，坚持政府引导、市场运作的原则，形成以龙头企业、专业合作组织、开发大户、林农共同参与的格局；在开发方式上，坚持以现有竹林垦复改造为主、新造和扩鞭为辅，积极发展竹林风光旅游和林下经济，全面提高竹林经营质量和效益；在开发利用上，大力培育技术和资金密集型企业，开展技术、品牌创新，推进竹子深度加工，提升竹产品附加值和全竹利用率。
咸宁竹概况
咸宁竹概况咸宁位于湖北东南部，地处长江中下游南岸。
国土总面积9861平方公里。
咸宁竹资源丰富，是湖北省竹子主产区，咸宁因竹而绿、因竹而美、因竹而名、因竹宜居，在全国享有“楠竹之乡”的美誉。
一、咸宁竹的历史和现状咸宁栽培竹子历史悠久。
明代便有诗人朱廷立“云归桥转万竹连，石屋云关生翠烟”的诗句，佐证了咸宁深厚而悠远的竹文化。
咸宁很早就有人开始将竹子制成各种日用品或工艺品。
日用品有竹席、竹床、竹椅、竹篙、竹拖鞋、竹碗等；工艺品有竹编、竹雕、竹刻、竹扇、竹伞等。
民间以竹为题材的山歌小调也为生活增色不少。
目前全市有竹类12属150余种，竹林面积153.5万亩，其中楠竹面积150.6万亩，立竹量2.5亿株，年产量2200万株。
楠竹面积、蓄积量、产量占全省的80%以上。
全市已建成万亩以上竹基地26个，建成千亩以上毛竹基地178个。
通山的黄沙，洪港、九宫、闯王、厦铺，崇阳的港口、桂花泉、路口，通城的黄龙等乡镇毛竹均在2万亩以上，咸安的汀泗桥，桂花，大幕等乡镇毛竹面积发展到5万亩以上，赤壁官塘驿、陆水湖两镇办竹林面积均突破10万亩。
其中咸安区以楠竹为主；而赤壁市主要发展慈竹；崇阳县以雷竹为主。
各个地区依照本地实际，因地制宜形成自身特色。
咸安成为“中华楠竹之乡”，而崇阳以“华中雷竹第一县”远近闻名。
全市已建成以楠竹为主要原料的加工企业233家，其中竹材人造板8家，竹凉席厂7家，大小造纸厂58家，竹筷厂、竹器厂、竹工艺厂等120多家，已开发10个系列600多个品种。
具有一定规模的竹加工企业32家，巨宁竹业、利源林农、天和鑫鑫、蓝宝竹业、恒通竹业等企业已形成品牌效应，主要涉及板材、工艺品、日用品、食品等多个系列。
在竹产业发展过程中，涌现了一批龙头企业和优势产品。
如崇阳县新径合营竹胶板厂生产的模板多次荣获全国金奖，日产竹模板40多立方米，年产值3000万元；咸安区巨宁森工集团8万立方米竹木中密度纤维板生产线建成投产，2001年通过中国ISO9002质量体系认证和中国环境标志产品认证，在行内率先通过德国ISO9002认证；赤壁市楚天仿古竹简获第四届中国竹文化节金奖产品称号，远销日本、韩国等国家；崇阳县瑞发雷竹味美可口为绿色保健食品，2003年获第四届中国竹文化节金奖产品称号，产品行销海内外。
全省竹产业发展现场会讲话稿
全省竹产业发展现场会讲话稿今天，省政府在这里召开全省竹产业发展现场会，这是省委、省政府颁布《绿色湖南建设纲要》后召开的第一个旨在推进绿色湖南建设的重要会议。
会议的主要任务是进一步贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见》和周强书记、守盛省长关于加快竹产业发展的重要指示精神，总结前段竹产业发展工作，分析当前竹产业发展形势，部署下段竹产业发展工作。
上午，力峰副主任、明华副省长、东阳老主任和大家一道参观了桃江县丰产竹林培育基地和竹产品加工现场。
刚才，益阳市人民政府忠雄市长发表了热情洋溢的致辞；桃江县、临湘市人民政府作了典型发言，他们的经验非常可贵，值得我们认真学习和借鉴。
等下，明华副省长还将作重要讲话，省发改委阳彪副主任还要作专题发言，请大家认真领会，抓好落实。
下面，我先讲三点意见。
一、全面总结我省竹产业发展取得的新成效湖南是一个竹资源大省。
近年来，在省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下，全省上下共同努力，竹产业发展取得了显著成效，已成为活跃农村经济、致富林农的优势产业和富民产业，为促进全省经济社会发展作出了积极贡献。
一是竹资源培育管护有新加强。
近5年来，全省抓住国家实施退耕还林、生态公益林、长（珠）江防护林等重点林业生态工程的有利时机，积极创办竹林示范基地，大力组织竹林新造和竹林低改，不断加强竹资源管护，实现了全省竹林面积和立竹株数的”双增长”。
据统计，全省完成竹林新造100余万亩，完成低产竹林改造248.5万亩，在竹林面积超10万亩的桃江、临湘等36个县市区建设毛竹丰产林示范基地90多万亩。
截至2011年底，全省竹子种类达19属136种，竹林总面积1313万亩，立竹株数19.5亿根，竹林面积、立竹株数均居全国第二位，桃江、绥宁、安化、桃源等4个县被国家林业局授予”中国竹子之乡”。
二是竹资源加工利用有新起色。
目前，全省竹资源加工利用企业达到2705家，其中以恒盾集团、瑞亚高科、拓普竹麻等为代表的省级龙头企业有38家，生产的竹产品多达20个大类、1500多个品种，其中不乏竹纤维纺织、竹饮料、竹炭等一批科技含量高的竹产品，涌现出”恒盾”竹饮料、”桂星”竹胶板、”桃花江”竹地板、”欧林雅”竹纤维纺织等25个”湖南省著名商标”和”湖南名牌产品”，产品远销东南亚和欧美20多个国家和地区。
湖南省人民政府办公厅转发省林业厅关于加快竹产业发展意见的通知
学生因事因病缺勤追查记录年月班级总人数：人班主任：
学生晨检、因事因病缺勤记录
学校名称郎井小学
一年级。
安徽金寨县毛竹产业现状与发展建议
作者简介:张远海ꎬ高级工程师ꎬ毛竹产业联盟县级专家ꎬ多年从事毛竹培育及毛竹产业发展工作ꎮＥ－ｍａｉｌ:ｚｈａｎｇｙｕａｎｈａｉ＠１２６ ｃｏｍꎮ安徽金寨县毛竹产业现状与发展建议张远海(安徽省金寨县林业局２３７３２１)摘㊀要:金寨县是安徽省的林业大县ꎬ资源禀赋得天独厚ꎬ竹林面积近２万ｈｍ２ꎬ其中毛竹林面积占竹林面积的６７％ꎮ近年来ꎬ金寨县立足资源禀赋ꎬ大力发展竹产业ꎬ不断延伸竹产业链条ꎬ取得了一定成效ꎮ然而ꎬ目前金寨县仍存在许多制约着竹产业发展的障碍ꎬ文中分析了金寨毛竹产业现状㊁存在的问题及发展的优势ꎬ对毛竹产业的进一步发展提出了建议ꎮ关键词:毛竹ꎬ产业发展ꎻ安徽金寨ＤＯＩ:１０.１２１６８/ｓｊｚｔｔｘ.２０２１.０５.０１２ＰｒｅｓｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒＭｏｓｏＢａｍｂｏｏＩｎｄｕｓｔｒｙＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＪｉｎｚｈａｉＣｏｕｎｔｙꎬＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅＺｈａｎｇＹｕａｎｈａｉ(ＪｉｎｚｈａｉＦｏｒｅｓｔｒｙＢｕｒｅａｕꎬＪｉｎｚｈａｉ２３７３２１ꎬＡｎｈｕｉꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＪｉｎｚｈａｉｃｏｕｎｔｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒｅｓｔｒｙｃｏｕｎｔｙｉｎＡｎｈｕｉｐｒｏｖｉｎｃｅꎬｗｉｔｈｕｎｉｑｕｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｎｄｏｗｍｅｎｔ.Ｔｈｅｂａｍｂｏｏｆｏｒｅｓｔｉｓｎｅａｒｌｙ２００００ｈａｉｎａｒｅａꎬｏｆｗｈｉｃｈｍｏｓｏｂａｍｂｏｏｆｏｒｅｓｔａｒｅａａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒ６７％.ＩｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓꎬＪｉｎｚｈａｉｃｏｕｎｔｙｒｅｌｉｅｓｏｎｔｈｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｎｄｏｗｍｅｎｔｔｏｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙｅｘｔｅｎｄｔｈｅｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙｃｈａｉｎꎬｗｈｉｃｈｈａｖｅａｃｈｉｅｖｅｄｃｅｒｔａｉｎｒｅｓｕｌｔｓ.ＨｏｗｅｖｅｒꎬｔｈｅｒｅａｒｅｓｔｉｌｌｍａｎｙｏｂｓｔａｃｌｅｓｒｅｓｔｒｉｃｔｉｎｇｔｈｅｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＪｉｎｚｈａｉｃｏｕｎｔｙ.ＴｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎꎬｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆＪｉｎｚｈａｉｍｏｓｏｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙꎬａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｉｔｓｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｍｏｓｏｂａｍｂｏｏꎬｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬＪｉｎｚｈａｉｃｏｕｎｔｙꎬＡｎｈｕｉｐｒｏｖｉｎｃｅ㊀㊀金寨县地处皖西大别山腹地ꎬ是安徽省面积最大的山区县ꎬ全县总面积３８１４ｋｍ２ꎬ林业用地面积２９ ８７万ｈｍ２ꎬ有林地面积２９ ５３万ｈｍ２ꎬ森林覆盖率达７５ ５２％ꎮ金寨县是安徽省的林业大县ꎬ资源禀赋得天独厚ꎬ竹林面积近２万ｈｍ２ꎬ其中毛竹林面积占竹林面积的６７％ꎮ近年来ꎬ金寨县立足资源禀赋ꎬ大力发展竹产业ꎬ积极践行 绿水青山就是金山银山 理念ꎬ加强毛竹科技示范园建设ꎬ加大现有竹林的经营管理力度ꎬ并对竹产品进行深加工ꎬ不断延伸产业链条ꎬ取得了一定成效ꎮ毛竹主要分布于金寨县的响洪甸和梅山２大水库周围ꎬ当地建有２９家毛竹制品加工厂ꎬ通过毛竹销售ꎬ将资源变为经济ꎬ实现了农民在家门口就业ꎬ为当地脱贫致富㊁乡村振兴发挥了重要作用ꎮ然而ꎬ随着毛竹市场行情下滑ꎬ劳力成本上升ꎬ加上交通不便ꎬ砍伐毛竹的利润空间不断压缩ꎬ偏僻之地竹林无人采伐ꎬ存在失管现象ꎬ导致竹林退化ꎬ制约了竹产业的发展ꎮ本文分析了金寨毛竹产业现状㊁存在的问题及发展的优势ꎬ并对毛竹产业的进一步发展提出了建议ꎮ４７１㊀金寨毛竹产业现状１ １㊀毛竹资源状况金寨县毛竹主要靠卖原材料ꎮ２０１２年以前ꎬ当时毛竹市场行情好ꎬ价格高ꎬ竹材价格近９００元/ｔꎮ金寨县政府十分重视毛竹基地建设ꎬ２０１２ ２０１５年是毛竹造林的高峰期ꎮ金寨县政府于２０１２年出台了 ３３１ 工程ꎬ即毛竹㊁油茶㊁山核桃分别计划造林 ３万亩㊁３万亩㊁１万亩 ꎬ当年完成毛竹新造林１７３４ ３３ｈｍ２ꎬ并在张冲乡黄畈村建立了省级毛竹科技示范园ꎬ示范园规划总面积１７３ ３３ｈｍ２ꎬ其中核心区面积１０６ ６７ｈｍ２ꎮ２０１３ ２０１５年共计完成毛竹新造林５３３ ２０ｈｍ２ꎬ并分别在油坊店乡㊁青山镇建立２个省级毛竹科技示范园ꎮ通过几年的毛竹造林和培育ꎬ至２０１８年金寨县成片竹林面积达１ ８７万ｈｍ２ꎬ占全县林业用地总面积的６ ３％ꎬ其中毛竹林面积１ ６７万ｈｍ２ꎬ淡竹(当地称 元竹 )０ ２０万ｈｍ２ꎻ拥有万亩以上竹林乡镇８个ꎬ成为安徽省 十个竹子重点县 之一ꎮ２０２０年金寨县生产销售毛竹４５０万根ꎬ综合产值２亿元以上ꎮ１ ２㊀毛竹产业现状金寨县在竹材加工利用方面历史久远ꎬ当地有利用毛竹㊁淡竹㊁水竹等原料ꎬ编织箩㊁簟㊁椅㊁篮㊁笔筒㊁屏风等日常生产生活用品的传统[１]ꎮ２０世纪８０年代ꎬ金寨县开始生产竹胶板ꎬ后因技术㊁管理及市场等因素而停滞ꎮ近年来ꎬ金寨县大力发展竹产业促进乡村振兴ꎬ２０２１年毛竹加工企业已发展到４０家ꎬ主要生产普通建筑模板㊁竹拉丝㊁竹地板㊁竹宫灯系列工艺品㊁竹刀板㊁竹笆㊁羊床等ꎮ竹工艺品主要销往欧美地区ꎬ竹香芯主要销往印度ꎬ其他产品均在国内销售ꎮ目前ꎬ金寨县的竹加工企业普遍存在企业规模小㊁加工量小㊁劳动密集㊁竹材利用率低㊁产品附加值低等问题ꎮ２０２１年金寨县招商引入中集集团ꎬ注册成立了 金寨中集新材科技发展有限公司(简称金寨中集 )ꎬ设计月产集装箱板材５０００ｍ３ꎬ消耗竹材６０００ｔꎬ预期年产值１亿元左右ꎮ２㊀毛竹产业存在问题２ １㊀毛竹林存在失管现象毛竹林失管有多方面的原因ꎮ林中基础设施缺乏ꎬ毛竹林距水泥路较远ꎬ砍伐成本高ꎻ年轻人外出打工ꎬ年龄大的老人上山砍不动㊁毛竹下不了山ꎬ竹农生产积极性低ꎻ受产品同质化的制约ꎬ市场需求的变化ꎬ竹产品市场萎缩ꎬ竹材价格下降ꎮ金寨县毛竹价格已由２０１４年前的６００~８００元/ｔꎬ下降到现在的４６０~５００元/ｔꎬ亦即每根毛竹的价格已由原来的近２０元/根下降到现在的１０元/根左右ꎬ而目前采运１根毛竹人工费用需５~８元[２]ꎮ２ ２㊀竹林经营水平下降受毛竹市场价格下滑的影响ꎬ竹农经营竹林的积极性不高ꎬ很多交通不便和作业设施不完善的地方ꎬ因生产成本增大导致劳动力向其他行业转移ꎬ从事竹业的劳动力大幅减少ꎮ竹园管理水平低下ꎬ使得竹材采伐量严重不足ꎬ有的竹林密度超过４００株/６６７ｍ２ꎬ因灾倒伏的毛竹无人清理ꎬ致使竹龄结构不合理ꎬ竹株大小不均匀ꎬ影响了竹林质量ꎮ２ ３㊀毛竹产业链不完整一方面竹材加工品种单一ꎬ没有形成相互配套的上下游产业链ꎬ下脚料㊁竹梢等没能很好利用ꎬ竹材利用率不高ꎬ综合成本较高ꎬ企业经营竞争力不强ꎬ难以长久发展壮大ꎻ另一方面ꎬ竹林休闲旅游㊁林下经济刚刚起步ꎬ竹笋加工利用缺乏规模企业ꎬ竹林林地利用落后太多ꎬ竹林未发挥应有的产出水平ꎮ２ ４㊀人力资源不够ꎬ缺乏产业工人金寨县近年来ꎬ随外来纺织等行业的不断涌入开发区ꎬ用工大量增加ꎬ当地民工和其他地区一样ꎬ习惯性到沿海发达地区打工ꎬ导致本地工厂严重缺乏工人ꎮ金寨县的毛竹资源主要分布区在响洪甸库区ꎬ５７这里还是茶叶的主产区ꎬ在茶叶采摘㊁加工季节ꎬ当地农民都去采茶㊁加工茶ꎬ致使茶叶季节毛竹半成品加工厂无人上班ꎮ２ ５㊀毛竹产地就近建半成品加工厂难一是缺少土地ꎬ山区没有大面积的平坦土地ꎬ多为山地ꎬ而且大部分为公益林ꎬ难以找到建设毛竹半成品加工的场地ꎮ二是缺少为大企业提供半成品的配套企业ꎬ如 金寨中集 ꎬ需要２０多家分布在竹产地乡镇的初制加工厂为之配套ꎬ但竹材初加工厂用地指标受到限制ꎬ需通过集体土地入市获得ꎬ土地成本在２０万元/６６７ｍ２ꎬ享受不到招商引资企业的优惠政策ꎬ金寨县产业园区的土地价格仅为７万元/６６７ｍ２ꎮ三是缺资金和人才ꎬ没有竹材加工经验和技术的人ꎬ不敢涉足毛竹产业ꎬ而且半成品加工厂一次性机械投入需在５０万元以上ꎬ如果没有政策资金支持ꎬ一般有技术的人ꎬ也不敢投入到竹材加工行业ꎻ加之用电㊁用房㊁用工的影响ꎬ半成品加工厂作为连接龙头企业和竹农的中间环节ꎬ成了 中梗阻 ꎮ３㊀金寨发展毛竹产业的优势３ １㊀交通区位优势ꎮ金寨县区位优势明显ꎬ合武高速公路㊁沪汉蓉快速铁路贯穿全境ꎬ宁西铁路㊁３１２国道擦县而过ꎬ东融合肥经济圈和长三角一体化经济带ꎬ南依皖江城市带承接产业转移示范区ꎬ西靠武汉城市圈ꎬ北临淮河以北中原大地ꎬ直通 一带一路 ꎮ沿江高铁㊁宣商高速已经纳入十四五规划即将开工建设ꎬ飞机场建设也纳入了预期发展规划ꎮ３ ２㊀国家政策及老区支持优势金寨县享有长三角一体化㊁中部崛起㊁皖江城市带㊁合肥经济圈㊁加快皖北发展㊁促进革命老区发展等系列政策支持ꎮ２０１２年６月１９日时任全国人大常委会委员长吴邦国同志亲临金寨视察ꎬ为金寨量身定做了 ５＋１ 帮扶项目ꎬ并确定全国人大机关对口帮扶ꎬ安徽省委㊁省政府作出 抓金寨促全省 脱贫攻坚战略部署[３]ꎮ３ ３㊀发展毛竹产业已成为全县的共视金寨县委㊁县政府高度重视毛竹产业ꎬ县人大牵头推进毛竹产业发展ꎬ与安徽农业大学合作ꎬ建立校县合作机制ꎬ成立了毛竹产业联盟ꎬ出台了«关于加快毛竹产业发展的意见»ꎬ林业局编制了«金寨县毛竹产业发展规划»ꎮ２０２０年县政府印发了«２０２０年现代生态农业产业化发展专项资金使用方案的通知»ꎬ将毛竹产业发展作为重点内容之一ꎻ县林业局印发了«金寨县２０２０年毛竹产业发展奖补办法的通知»ꎬ明确奖补政策和标准ꎻ县财政安排资金３７５万元ꎬ其中１２０万元用于８０ｈｍ２新建笋竹两用林示范基地的奖励补助ꎬ２５５万元用于企业毛竹半成品加工补助ꎬ补助标准为２５元/ｔꎮ２０２１年县财政安排资金４００万元ꎬ用于竹林机耕路建设和竹材加工补助ꎮ从２０２２年起ꎬ县财政每年将安排资金１１００万元ꎬ用于支持毛竹产业发展[４]ꎮ４㊀发展毛竹产业的建议４ １㊀培育优质毛竹资源基地金寨县毛竹面积中等ꎬ但是竹林结构不合理ꎬ竹龄老化ꎬ密度过大ꎬ弱细竹较多ꎬ出材率低ꎬ不利于加工ꎬ因此单株竹价格低ꎬ单位面积产值低[５]ꎮ应加强现有竹林的经营管理ꎬ按照去小留大㊁去劣留强㊁间密留疏的原则ꎬ适当间伐一些细劣竹株ꎬ使竹林具有合理的年龄结构ꎬ以培育大径竹ꎮ４ ２㊀加强基础设施建设竹林基础设施滞后ꎬ尤其是毛林区机耕路建设落后ꎬ影响到竹林资源的经营水平和经济效益ꎬ也同时影响二产和三产的发展ꎮ降低竹材运输成本ꎬ提高竹农生产经营积极性ꎬ加快竹林道路建设ꎬ是落实竹产业发展的重要措施ꎮ加快落实竹林 百亩㊁双百米作业道 (机耕路)建设ꎬ把竹林基础设施建设作为一项惠民工程来实施ꎮ４ ３㊀积极扶持半成品加工ꎬ形成产业链金寨县当地竹产业多数是生产拉丝的企业ꎬ缺乏如径向帘等半成品的加工配套ꎬ供应链不完６７整ꎮ 金寨中集 计划通过建设一家配套的烘干径向帘加工企业ꎬ以此带动相关半成品加工厂的发展ꎬ通过制定径向帘半成品的规格标准ꎬ明确所需径向帘数量ꎬ商定合理价格ꎬ为金寨现有的毛竹半成品加工企业寻求合作机会ꎬ形成径向帘半成品加工供应链ꎮ４ ４㊀拓宽竹产业发展思路金寨县竹林大多位于响洪甸㊁梅水两大水库周围ꎬ湖水的蓝色与竹林的绿色有机融合ꎬ形成天然景观ꎬ充分利用竹林生态资源ꎬ发展生态观光㊁休闲旅游㊁养生保健㊁文化娱乐等产业ꎬ极具潜力ꎮ４ ５㊀组建专业毛竹采伐队组建毛竹采伐专业服务队ꎬ解决各家各户竹林采伐难的问题ꎻ帮助解决采伐队砍伐工具㊁人员工伤保险等问题ꎬ建立收购最低保护价机制ꎮ做到科学砍竹ꎬ合理调整竹林结构ꎬ让更多的毛竹下山ꎮ４ ６㊀发展毛竹林下经济一是搞好竹笋开发利用ꎬ充分利用金寨名片中国长寿之乡 第四届全国文明县城 安徽省首届十佳环境优美县全国第二大将军县等荣誉称号的优势ꎬ引进竹笋生产加工企业ꎬ推出天然㊁环保竹笋系列产品ꎬ将竹笋打造为金寨县的一个生态品牌ꎮ二是大力发展竹林下种植㊁养殖ꎬ如林下种植黄精㊁竹荪㊁七叶一枝花等ꎬ深入开发竹林下副产品ꎮ４ ７㊀扶贫车间建设和社会建厂相结合ꎬ保障金寨中集生产㊀㊀金寨中集 在金寨县投资加工竹材地板ꎬ对当地毛竹产业的发展具有里程碑意义ꎬ将使金寨及周边的大量毛竹资源得到有效开发利用ꎮ目前ꎬ 金寨中集 生产集装箱地板所需的径向帘半成品ꎬ生产厂家较少ꎬ半成品缺口很大ꎬ应合理布点ꎬ建设扶贫车间和社会建厂相结合ꎬ扩大径向帘半成品生产规模ꎬ以满足 金寨中集 的需求ꎬ并为其进一步扩大生产提供条件ꎮ４ ８㊀加大对竹产业的支持力度应加大竹材运输设备研发的力度ꎬ将毛竹加工机械纳入农机补贴范围ꎬ从国家宏观政策层面上ꎬ对毛竹加工的用地㊁产业奖补㊁采伐专业队等给予政策上的支持和倾斜ꎮ参考文献[１]㊀王成庆.对金寨县竹产业发展的思考[Ｊ].现代农业科技ꎬ２０１３(１６):３２７－３２８.[２]刘永刚.当前竹业发展与建设中存在的问题与建议[ＥＢ/ＯＬ].(２０１８－０８－０８)[２０２１－０８－１３].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｌａｓｒｄ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｉｎｃｌｕｄｅ/ｃｏｎｔｅｎｔ.ｐｈｐ?ｉｄ＝２０１４６.[３]李冬晨.金寨红色旅游发展现状及对策分析[Ｊ].中国民商ꎬ２０１９(３):２８４－２８５.[４]王恒义.安徽省金寨县毛竹产业振兴的思考[Ｊ].华东森林经理ꎬ２０１９ꎬ３３(３):４３－４５.[５]王景玉.金寨县毛竹林生产经营现状及改造对策[Ｊ].安徽农学通报ꎬ２０１２ꎬ１８(１１):１５８－１５９.７７。
关于加快我省竹产业发展的建议
相 发 展
竹 产 区应 把竹 产业 发 展作 为 当地 经 济
社 会 发 展 的 支 柱 产 业 、促 进 农 民 增 收
７ 、 搭建平台 ， 争 取 申 办 第 八 届 中 国 竹 文 化 节 ．为 我 省 竹 产 业 加 速 发 展 营造 氛 围 、 扩大 影 响 、 创 造 条 件 。 中 国 竹 文 化节 。 是 国际竹 藤 组织 、 国家 林业
办 。 建 议 我 省 积 极 争 取 申 办 第 八 届 中
工 企业 达 到 １ ５ ０ ０家左 右 ． 竹类 产 品达 到 ２ ０ ０ ０种 以 上 ， 年 产 值达 到 ５ ０ ０亿 元
参 政 议 政
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关于加快我省竹产业发展的 建议
口黄德华
竹 林被 称 为 “ 世 界第 二 大森 林 ” 。 竹子作为环保高效的可再生资源 ， 以
竹 子 资 源 发 展 的 竹 产 业 已 成 为 公 认 的
委员
项 资金 ， 对发 展竹 产 业进 行 以奖代 补 。 深 化银 企合 作 ． 完 善 贷款 担保 体 系 ， 破
以 企业 为 主体 的 “ 产学研” 结合 ， 提 升 关 键技 术攻 关 能力 和科 技 成果 产 业化
水 平 。力 争到 ２ ０ ２ ０年 ， 全 省 竹 产 品 加
局 和省级 人 民政 府联 合举 办 的 以竹 为 主题 的重 大节 庆 活动 ．至今 共举 办 了 七届 。２ ０ ０ ３年 我省咸 宁 市承办 了第 四 届， ２ ０ １ ２年 第 七 届 在 江 苏 省宜 兴 市 举
动。 科 技 支撑 ， 重点 突破 ， 实现 “ 弯 道超 越” 。依托 鄂南竹 资源 优势 和成安 森工 科 技产 业 园 、 巨 宁森 工集 团 ． 建 立 咸 宁
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关于《关于加快竹产业发展的若干政策》的
有关实施细则
一、工作目标
根据《长兴县竹产业发展规划》（2007—2009年），2007年全县新发展竹林面积1.0万亩（含扩鞭），改造低产低效毛竹林面积2.0万亩，力争实现竹业总产值达3.80亿元，培育亩收益在5000元以上的示范点3个（具体分解到各乡镇的工作目标见附表一）。
二、立项要求及立项程序
（一）新发展毛竹和改造低产低效毛竹林
凡达到连片新种植毛竹20亩以上（每亩植株不少于42株或每亩植株20-42株），连片改造低产低效毛竹林50亩以上的均可立项申报。
各项目的申报由实施单位或个人首先向当地乡镇政府提出申请，根据申报项目详细填写《山地人工造林更新（新植）作业设计表》、《长兴县新种植毛竹林立项申报表》和《造林地规划示意图》，或《长兴县毛竹低产林改造立项申报表》和《毛竹低产林改造规划示意图》等申报材料上报所在乡镇，乡镇要组织有关人员进行实地勘查，签上预审意见（其中在包漾河一、二级保护区内须经县环保局认可）后，由乡镇进行初审汇总，4月20日前报送县林业局（绿化造林科）；县林业局对项目进行审核后立项，立项材料一式三份，二份由县林业局留档，一份报送县农办备案。
（二）示范基地
毛竹新种和毛竹低产低效林改造，要求新建面积在200亩以上，
基地内林道、灌溉等基础设施配套，效益明显，有一定的示范带动作用；示范点要求平均亩收益在5000元以上，具有较强带动作用。
示范基地填写《长兴县毛竹示范基地立项申报表》并附书面总结；示范点写出书面总结材料，申报立项办法同上，于9月底前上报林业局。
三、验收办法
年终，由县委农办牵头组织财政、林业等有关部门进行验收，验收结果报县政府同意后兑现补助（奖励）政策。
（一）验收标准
1、新发展毛竹。
连片面积20亩以上（每亩植株不少于42株或每亩植株为20-42株），成活率达85%以上，且县林地进行过常规抚育或以耕代抚，无荒芜现象，母竹生长正常。
2、低产低效毛竹林改造。
凡连片面积50亩以上，适宜低产低效林改造的毛竹林地，（即土壤厚度在40㎝以上，坡度在25度以下，林地荒芜、亩经济效益在400元以下的毛竹林地），头年进行樵样去“三头”，平、缓坡翻垦、施肥；次年继续松土、施肥，且竹林林相明显改观，立竹与笋产量增加，管理进入常规；第三年要求达到（1）立竹分布均匀，竹龄结构合理，每亩立竹量达到180株以上；（2）年亩产竹材500公斤和笋（含冬笋、鞭笋、春笋）300公斤以上；（3）经济效益增幅150%以上，原则上年效益不低于1000元/亩。
（二）验收方法
采用GPS实地测量面积，随机抽样检查成活率。
四、考核办法
（一）考核依据
1、《长兴县人民政府办公室印发关于加快商品蔬菜等七大农业产业化的若干意见》（长委[2007]2号）。
2、《中共长兴县委、长兴县人民政府关于加快推进农业产业化的若干意见》（长政办发[2007]1号）。
3、2007年度县林业局下达各乡镇竹产业发展的指导性计划。
（二）考核内容
具体考核内容及考核标准详见附表5。
（三）考核方法
由县林业局考核对各乡镇进行考核评分，提出考核等次意见，考核得分前三名分别为一、二、三等奖；报县政府审定。
（四）奖励办法
对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励1万元、0.6万元、0.3万元。
（五)考核要求
1、建立双月报制度。
各乡镇（开发区）要把毛竹发展、毛竹低产低效林改造、示范基地（点）建设等情况，每两个月向林业局汇总上报一次进度（双月的28日,联系电话:6022478）。
各乡镇（开发区）要认真组织上报，上报资料，必须真实可靠，有据可查。
双月报情况将作为考核评分的主要依据之一。
2、考核人员应遵循公开、公正、公平的原则，实事求是开展考核工作。
本实施细则由县林业局负责解释。
附:表一、表二、表三、表四、表五、表六
表一：
2007年竹产业发展目标表
单位：亩
注：示范点无任务的乡镇也可上报。
表二：
长兴县2007年度山地人造林更新（补植）作业设计表工程名称：类型：。