后勤集团未来5年发展规划纲要

后勤集团未来5年发展规划纲要

（讨论稿）

一、工作目标

以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领后勤集团各项工作，以科学创新、规管理、精细服务为努力方向，以为教学科研、师生生活、学校发展服务为中心，坚持“三服务、两育人”的宗旨，全面做好后勤服务和育人工作。

工作中，坚持解放思想，实事，以规章制度为保障，以先进技术为依托，以师生文明为基础，以节水节电为突破口，大胆实践改革精神，深化体制和机制改革，强化服务理念和意识，进一步完善服务机制，提高工作效率和综合效益，建设一个“高标准、精细化、节约型”的后勤，为学校的建设和发展提供一流的后勤服务保障，努力实现“管理水平和服务水平处于全国高校和市属高校中领先水平”的目标。

二、具体做法

1、继续把提高服务质量作为服务工作的重点

后勤集团在日常服务工作中，继续强化各级领导干部和广大员工把提高服务质量放在各项服务工作首位的意识，“三个满意、一个放心”作为提高服务质量的基本目标。即

第一，集团保证学校教学、科研、生活等秩序正常进行的措施、行为、结果，让学校满意；

第二，集团提供的服务行为、产品、环境、效果，让广大师生满意；

第三，集团的各项管理、服务方式、企业文化等部运行机制，让广大员工满意；

最后，集团的服务经营、过程和产品，依法守法、安全稳定，让学校、政府

放心。

2、全面推进标准化管理和服务的建设

未来五年，继续推进标准化管理和标准化服务的建设，其容涵盖标准化学生食堂、标准化学生公寓、标准化教室、标准化超市、标准化接待以及行业量化评估体系、质量检查评估体系、ISO9000国际质量管理体系、食品安全体系、环境卫生健康体系等，使服务质量、服务态度、服务品种、服务标准、服务围、服务能力等都有不同程度的提高和改善。具体目标如下：

（1）100%的学生食堂要达到市教委的标准化食堂的标准，并通过市教委专家组的评估验收和命名。

（2）标准化学生食堂的卫生要达到卫生部制定的食品卫生量化分级管理的最高级A级水平。

（3）校标准化学生公寓要100%符合市教委制定的标准化学生公寓的新标准。

（4）国教中心保持市政府采购会议定点单位，争取在高校假日联盟中取得京西旅游定点单位，管理服务上达到行业三星级标准。

（5）教学楼、办公楼等物业服务水平要达到市物业行业二级标准，并积极创建市教委制定的标准化教学楼。

（6）在保持锅炉采暖节气的基础上，利用数字智能化等科技手段，力争在节电、空调运行、中水利用等方面实现节约环保，达到高校先进水平。

（6）在实施ISO9000国际质量管理体系的基础上，申请并“三标一体”认证培训贯标，即加入ISO14000环境标准体系和OHSAS18000健康安全标准体系，力争通过认证。“三标一体”管理体系强调的是标准化、规化和系统化管理，倡导竞争性质量观，强调以人为本、可持续发展。

3、深入推进后勤精细化服务工作

通过以ISO9000国际质量管理体系、标准化公寓、食堂、教学楼的制度完善与建设为抓手，以学习实践科学发展观活动为契机，深入学习精细化服务的要求

和标准，把ISO9000国际质量管理体系认证标准具体化，细化“标准化食堂、标准化公寓、标准化教学楼和标准化超市”的管理，并逐步引入ISO14000环境标准体系和OHSAS18000健康安全标准体系的标准，进一步调动全员参与后勤精细化服务工作的积极性和主动性，分层次有计划的培训，强化细节服务意识，推动精细化工作的深入开展。

第一、转变后勤员工的服务理念，从过去的一般、传统服务向优质、快捷、高效服务转变，从有形服务向人文关怀服务领域拓展，把服务工作做精做细；

第二、通过目录管理、清单梳理等环节组织干部学习管理业务知识，定期培训员工提高服务技能，改变后勤干部管理水平高低不一、员工业务技能参差不齐的状况，进一步提高后勤队伍的整体业务素质和技能；

第三、通过案例学习、细节知识培训、模拟演练等方法加强精细化服务团队的建设，加强部管理和资源整合，增强组织、机制上的应急、应变能力，不断提升保障能力，努力实现全天候、广覆盖的后勤服务。

4、加大信息化建设力度，提升管理手段和服务水平

全面建设后勤管理的信息化系统，配合校园一卡通工程，升级校医院医疗系统，在办公、人事、考核、餐饮、物业、绿化保洁、公寓管理等服务工作上，实现计算机网络管理的数字后勤，提升管理手段的科技水平，努力打造后勤对外宣传的新平台，弘扬后勤工作主旋律，宣传“后勤人”的新形象。目前信息化系统正处于建设试用阶段，2010年全面正式启用，2011年具备稳定规模。

同时，后勤在工作考核方面，完善检查考核体系，依托信息化系统，实行考核结果和奖惩实时公开，考核改进措施实时跟踪监督，接受服务对象的监督，充分发挥考核的激励作用，改进服务工作，提高服务质量。

5、做好节能和安全稳定工作，构建数字化节约型校园，

随着学校办学规模的扩大，学校能源消耗也大量增加，未来五年，后勤集团加大对学校水、电、气等能源指标的控制和利用，努力达到“消耗清晰化、管理

数字化、消费合理化”的管理模式，努力构建数字化校园，节约型校园。

安全工作是后勤服务工作的基础，也是关系到学校稳定的重点，未来五年，继续深入对防火安全、食品安全、设备安全、医疗安全、人身安全以及防盗、防毒、防爆等工作，完善安防设施及处理突发事件的预案，时刻达到学校、市教委及相应行业要求的标准。

（1）节能工作继续探索分区供暖，管网分区运行系统的的研究，力争有新的措施；加大对中水和太阳能的利用，茶炉房启动软件水设备和凭卡消费；安装科学的计量工具，完善节能管理制度和管理办法，消灭长流水和长明灯以及其他浪费能源的现象。继续在节水用具、瓷芯水龙头、红外线延时开关、节电设备、节能灯、节电器、声光控开关、节电控制系统等进行探索实践，形成有效的节能技术措施。

（2）加大安全教育，完善安全制度，排查安全隐患，逐级签订安全责任书，实行安全事故责任制追究制度。

（3）集团每年投入20%的发展基金用于节能、安防改造或添置节能、安防设备。

三、保证措施

1、建设一支过硬的后勤人员队伍

一支过硬的后勤队伍是后勤集团为学校提供一流后勤服务保障的关键。因此，未来五年，深入实践“领导核心岗、管理关键岗、技工骨干岗、一般普通岗”四个层次的梯队岗位模式，形成“立、一坚持”的队伍建设机制，即建立人才引进机制、建立人才储备机制、建立岗位交流机制，坚持岗位培训和持证上岗。

落实全员聘任制，竞争上岗、轮岗交流，做到人尽其才，才尽其用，努力探索出一套适应后勤实际的用人机制和分配模式，形成后勤集团可持续发展的五年人事规划，后勤人员队伍实现领导岗（1%），核心岗（3%），关键岗（4%），骨干岗（7%），普通岗（85%）的比例规模，并继续深化“基本工资+岗位工资+绩效工资”

的分配方式，达到“同岗同酬”。

2、加强后勤财务管理，积极开展创收

后勤集团实行独立核算、自负盈亏的核算体制，为了适应新时期下的这种核算体制。未来五年，要进一步修改和完善后勤财务管理制度，加强财务成本核算，形成后勤财务支出集体论证的长效机制，对于超过10万元的项目支出进行可行性研究和论证，对于一般的或零星费用支出要层层把关，使支出科学合理。

加大财务人员的培训学习，加强财务分析、财务管理、财务预算、核算等方面的能力和水平。同时积极做好创收工作，增加后勤集团的资金积累，力争每年创收100万左右，弥补集团的经费不足，增强为学校提供一流后勤服务保障的实力。

第一，后勤集团与各服务部签订合同，实行目标管理，强化预算管理、成本消耗、各类费用的定额；

第二，加强财务管理，建立餐饮、物业、维修等各方面的全成本核算制度，强化成本意识，班组参与核算，降低费用支出，严格控制成本；

第三，建立采购监控制度，对各类采购物资实施询价、检查等监控，加强管理，堵塞漏洞，降低各类费用支出。

在加强统一财务管理基础上，适应部门预算要求，改进和加强财务管理工作，建立行政经费的动态管理体系。

3、深化体制与机制改革，积极探索经营模式

未来五年，后勤集团在过去改革的基础上，要加大力度，要把深化体制、机制改革，强化服务理念和服务意识以及经营模式的探索等作为改革的重点。改革以部改革为动力，并引入社会力量和标准参与竞争，推动后勤服务不断上水平。

（1）物业管理：扩大业务围，完善服务标准，通过培养或引进职业经理人，把校电梯、空调等项目的运行和维保纳入到后勤集团服务中来。家属区的物业管理在必要时引入社会物业公司作为试点，参与集团物业管理的竞争。

（2）国教中心：加大宣传力度，开拓住宿、交通的经营思路，不断挖潜市场，全面、全方位、全心全意为顾客服务，实现经济效益和社会效益双赢。最终达到与国教三层餐厅整合，达到“吃、住、行”整合的立体化服务。

（3）餐饮服务：按照“5：4：1”的经营模式管理食堂，努力打造出我校餐饮的服务品牌。即50%的食堂由后勤集团自营，40%的食堂由后勤集团与社会单位合作经营，10%的食堂引进外单位经营，形成食堂经营的多元化和竞争的格局，促进餐饮服务提高水平。

4、加强党风廉政建设，形成一套惩治和预防腐败体系的风险防机制

认真贯彻市教委、学校关于廉政风险防管理工作的文件精神，全员学习参与，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真查找后勤工作廉政建设的风险点和关键点（如大宗物资采购等），完善规章制度，规权利运行和工作流程，加强监督约束机制，提高管理水平和科技防技能，采用计算机系统逐级审核、流程化操作等手段，形成一套后勤集团廉政风险防管理工作体系。

（1）2010上半年，查找廉政风险点、制定预防措施阶段；

（2）2010下半年，查漏补缺，完善风险防预防措施阶段；

（3）2011年，形成符合后勤实际的廉政风险防管理工作体系。

5、建立有效的管理监督机制和与服务对象沟通的渠道

深入完善后勤集团职工代表大会制度，建立和完善规章制度体系，实行后勤政务、财务公开，建立健全员工广泛参与的决策机制、领导干部深入基层的调查研究机制、党员和各级干部的约束机制、服务对象参与管理的监督机制，做到有章可依、有章必依，充分调动员工参与管理的积极性。充分发挥后勤各级工会组织的作用，增强员工主人翁的责任感，强化后勤工会代表的参与意识、监督意识，建立有效的管理机制。

同时，通过以下措施，与服务对象建立沟通的渠道，了解服务对象的要求和意见，及时改进服务工作。

（1）通过学生会生活部、伙食会、宿管会等学生组织召开座谈会了解学生的意见。

（2）设立后勤集团意见箱3个，每周开启一次，收集师生员工的意见。

（3）集团各级领导分期及时到各单位登门征求意见。

（4）通过问卷调查了解广大师生的意见。

（5）通过校园网的后勤征求群众意见。

6、加强企业文化建设

加强企业文化建设，从服务、经营、制度、教育、理念等方面入手，建立和形成后勤五种精神的优化机制；从工会、共青团入手，丰富集团员工的文体生活。

——建立文明儒雅的服务文化，体现后勤实体服务为本的宗旨和独具的特色，通过主动、热心、细致、周到的服务，展现后勤职工良好的精神风貌；

——建立质量第一的经营文化，在后勤员工中形成“质量就是生命，质量就是效益”的共识，并贯穿于各项经营活动之中；

——建立科学严谨的制度文化，在后勤员工中形成共同遵守的行为规，并为后勤部深化改革、依法办企业、加快发展提供宽松的政策环境和有力的制度保障；

——建立永无止境的教育文化，使后勤员工通过开展精细化服务知识、经营管理知识、合法用工、文明服务、成本核算、安全生产等各种容的教育培训，不断适应后勤服务工作新的需要，全面提高广大职工的自身素质；

——建立不断提升的理念文化，后勤服务理念是后勤的企业精神，是后勤实体企业文化的核心，通过借助后勤、通讯、网页、宣传栏等各种媒体和有效的活动，在干部和员工中形成共同认可的、积极向上的价值观，使全体干部职工勇于进取，推动后勤工作不断向前发展。

加强“工会之家”和共青团的建设，为广大职工提供丰富多彩的文体活动；开发利用好地下空间，实现非事业编制人员集中住宿管理，营造出和谐的文化氛围。