资本市场的中小投资者保护制度 100分
一、单项选择题
1. 根据国办发110号文件关于健全中小投资者赔偿机制的要求，完善风险救助机制，证券期货经营机构和基金管理人应当在现有政策框架下，利用（）完善自主救济机制，依法赔偿投资者损失。
A. 计提的风险准备金
B. 建立保险计划
C. 在监管机构进行担保
D. 自有资产
2. 根据国办发110号文件关于强化中小投资者教育的要求，（）应当承担各项产品和服务的投资者教育义务，保障费用支出和人员配备，将投资者教育纳入各业务环节。
A. 中介机构
B. 证券期货经营机构
C. 上市公司
D. 监管机构
3. 资本市场的健康发展是以（）为导向的。
A. 融资者需求和投资者权益
B. 投资者需求和投资者权益
C. 融资者需求和融资者权益
D. 投资者需求和融资者权益
4. 根据国办发110号文件关于建立多元化纠纷解决机制的要求，上市公司及证券期货经营机构等应当承担投资者投诉处理的首要责任，证券监管部门要健全（），将投诉处理情况作为衡量相关主体合规管理水平的依据。
A. 登记备案制度
B. 上市公司报备制度
C. 投诉公开制度
D. 定期教育制度
二、多项选择题
5. 中小投资者保护总体思路的三个层次包括（）。
A. 建立投资者保护的基础工作和长效机制
B. 建立投资者行权的保障机制
C. 建立完善的应急机制
D. 推动投资者维权的服务
6. 根据国办发110号文件关于优化投资回报机制的要求，在以下（）情况下摊薄即期回报的，公司应当承诺并兑现填补回报的具体措
施。
A. 首次公开发行股票
B. 上市公司再融资
C. 并购重组
D. 变更管理层人员
三、判断题
7. 国办发110号文件要求发展服务中小投资者的专业化中介机构，鼓励开发适合中小投资者的产品，鼓励中小投资者通过机构投资者参与市场。（）
正确
错误
8. 上市公司股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资者表决应当单独计票。单独计票结果无需公开，只需报送证券监管部门。（）
正确
错误
9. 招股说明书虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏致使投资者遭受损失的，中介机构只需受到证监会警告，但不用承担相应责任。（）
正确
错误
10. 根据国办发110号文件关于保障中小投资者知情权的要求，上市公司应当明确接受投资者问询的时间和方式，健全舆论反应机制。（）
正确
错误
安全生产文明施工资金保障制度示范文本
安全生产文明施工资金保障制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产文明施工资金保障制度示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条 例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的 损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投 入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利 展开。 （一）安全生产资金来源 根据《建设工程安全生产管路条例》要求，建设单位 在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施 工措施所需费用。 施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额 的3％，并满足安全生产的要求。
（二）安全生产资金投入方向 1、意外伤害保险 根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 2、劳动防护用品机具（资金）投入 《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。 根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及
安全文明资金保障制度完整版
安全文明资金保障制度 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
安全生产、文明施工资金保障制度 一、目的： 为了加强安全生产管理工作，提高公司施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关规定制定本制度。 二、内容： 1.安全生产、文明施工保障资金为多少，怎么划分？ 根据有关规定，公司用于安全生产及文明施工物资和技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。其中: 1>.安全教育专项培训的保障资金为30% 2>.安全劳动防护用品的保障资金为30% 3>.安全生产技术措施的保障资金为40% 公司确保对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 2.各个保障资金的使用问题 1>. 安全教育专项培训的保障资金
用于公司安全管理培训、购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等;建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 2>. 安全劳动防护用品的保障资金 用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的设备应及时向安全科提出报废或降载处理。 3>.安全生产技术措施的保障金 项目安全生产措施费暂按工程造价规定比例计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全部门审核，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术物资，由专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。 安全生产措施费用包括的范围如下: 1.安全资料的编印、安全警示标志的购置及宣传栏的设置(包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用; 2.安全培训及教育费用; 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用;
C14036资本市场的中小投资者保护制度答案100分
一、单项选择题 1. 根据国办发110号文件关于健全中小投资者赔偿机制的要求，建立上市公司退市风险应对机制，上市公司退市引入（），在有关责任保险中增加（）。 A. 保证机制；退市保险附加条款 B. 保险机制；退市保险条款 C. 保险机制；退市保险附加条款 D. 保证机制；退市保险条款 2. 我国资本市场的各项转型及改革创新，取决于( )这一基础工程。 A. 中介机构的完善 B. 健全的发行制度 C. 投资者的保护 D. 监管政策的实施程度 3. 资本市场的健康发展是以（）为导向的。 A. 融资者需求和融资者权益 B. 投资者需求和投资者权益 C. 融资者需求和投资者权益
D. 投资者需求和融资者权益 4. 国办发110号文件关于强化中小投资教育方面要求将投资者教育逐步纳入国民教育体系，有条件的地区可以先行试点，充分发挥（）。 A. 中介机构的平台优势 B. 自律组织的功能 C. 监管机构的监督职能 D. 媒体的舆论引导和宣传教育的功能 二、多项选择题 5. 国办发110号文件要求完善投资者保护组织体系，构建“五位一体”的综合保护体系，具体包括（）几个方面。 A. 自我保护 B. 市场保护 C. 法律保护 D. 监管保护 E. 自律保护 6. 中小投资者保护总体思路的三个层次包括（）。 A. 建立投资者行权的保障机制
B. 推动投资者维权的服务 C. 建立投资者保护的基础工作和长效机制 D. 建立完善的应急机制 三、判断题 7. 国办发110号文件要求建立限售股股东减持计划预披露制度，在披露之前有关股东不得转让股票。（） 正确 错误 8. 根据国办发110号文件关于保障中小投资者知情权的要求，上市公司应当明确接受投资者问询的时间和方式，健全舆论反应机制。（） 正确 错误 9. 国办发110号文件要求积极推行累积投票制选举董事、监事，上市公司有权对征集投票权提出最低持股比例限制。（） 正确 错误
强化商品市场监管、维护市场秩序(讲义)
强化商品市场监管维护市场交易秩序 （网络教学学员用稿） 国家工商行政管理总局市场规范管理司黎晓宽 一、市场规范管理概述 （一）市场规范管理的概念 市场规范管理(包括合同监督管理)，广义是指国家制订和实施市场规则，建立和维护市场秩序的活动。狭义是指工商行政管理机关依照国家市场管理法律、法规、行政规章和有关政策，在法定的职责权限内对各类市场交易行为进行规范、实施监督的管理活动。其核心是对各类市场交易行为的规范管理。工商行政管理机关通过对商品交易市场、生产要素市场、展销会及租赁柜台经营和经纪人、拍卖市场等的规范管理，以及依法对合同订立和履行的规范和监督、查处合同欺诈行为和实施企业动产抵押物登记等，规范市场交易行为，维护市场交易秩序。 (二)市场规范管理的主要职责 1、对市场交易主体进行规范管理； 2、对市场交易客体进行规范管理； 3、对市场交易行为进行规范管理； 4、查处市场违法违规行为； 5、研究探索市场规范管理方式方法的改革和创新；
6、研究拟订规范各类市场秩序的规章制度及具体措施。 （三）市场规范管理的特征 市场规范管理具有以下特征： 1、管理主体是工商行政管理机关内设的市场管理机构及工商所； 2、管理对象是市场经营管理单位和市场经营者； 3、管理内容是对市场交易主体、市场客体和市场交易行为的监督和规范； 4、管理职责是依照国家对工商行政管理机关的授权和工商行政管理机关内部的职责分工； 5、管理规范活动多是依靠以各种规范为内容的办法、措施和制度的制定和落实来完成。 （四）市场规范管理方式 1、市场巡查制 市场巡查制，是指工商行政管理执法人员在日常工作中，通过巡回检查的方式，依法对管辖区域内各类市场主体的资格、经营行为、商品质量等进行监督检查、受理投诉和查处违法违章行为的监督管理制度。市场巡查制是工商行政管理机关进行市场检查的主要形式。 2、市场预警警示制度 市场预警制是工商行政管理机关通过制定市场秩序评价标准，在日常管理中依据标准对市场主体经营行为进行检查和测评，
中国资本市场监管制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国资本市场监管制度 篇一：中国资本市场监管的现状问题及对策 中国资本市场监管的现状、问题及对策 黄人杰 20xx-04-1616:04:45来源：《中国证券期货》(京)20xx 年9期 20年来中国资本市场取得了令人瞩目的成绩，总体上保持了快速、持续、稳定的发展局面。中国资本市场经历了从无到有、从小到大，从分散到集中、从地区性市场到全国性市场的巨大转变，现在已成为亚太地区乃至世界范围内最重要的市场之一。取得巨大发展的中国资本市场作为中国经济从计划体制向市场体制转型过程中最为重要的成就之一，促进了经济和企业的进步和发展。然而，中国资本市场还存在着阻碍市场发展、缺乏监管有效性的许多突出问题，表现为违法违规现象还比较普遍，市场经常暴涨暴跌，市场参与者和公众的满意度不高，监管政策常常难以取得理想的效果，监管活动和过程达不到预期的目的。因此，研究我国资本市场的有效性问题，识别监管有效性的影响因素，对于发挥监
管的应有作用和实现监管目标，确保资本市场对国民经济发展的促进作用具有重要的现实意义。 一、中国资本市场监管的现状 自中国资本市场成立以来，有关方面就一直强调加强监管。我国资本市场监管在保证资本市场持续、稳定、健康发展方面起到了重要的作用。经过二十年的努力，随着中国资本市场的快速发展，监管部门在驾驭市场、管理市场方面取得了一定的经验，初步具备了对市场进行有效监管的能力，监管有效性逐步提高。这些主要表现在以下几个方面：对资本市场发展和运行的科学规律有了初步的认识；初步认识到监管制度应当符合市场规律的问题，考虑到如何通过符合市场的 规律来加强监管的问题，逐渐认识到确立发挥市场机制的作用和加强保护投资者权益的监管新思路，强调把工作重心真正转移到加强市场监管上；明确提出“保护投资者利益，是证券监管机构工作的重中之重”这样的监管目标。这表明监管部门已开设确立了比较科学的监管理念，并开始用新的思路指导对市场的监管。 20xx年监管部门根据法律实践的需求，对1999年开始实施的《证券法》进行了修订，保证了比较完整的资本市场法律框架体系和集中统一的监管架构的形成，标志着中国资本市场的监管已开始步入法制化的轨道，监管部门也开始拥
安全生产资金保障制度53533
安全生产资金保障制度 为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： 一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 二、安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，安全部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属上级部门审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。 一、资金使用计划的编制 公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。 1. 计划编制的依据： 《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《建设工程施工合同》及内部承包合同中的经济指标； 2. 编制内容要求：
资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。 公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。 二、安全资金的来源与提取： 1. 安全生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》[建质函（2006）366号] 和住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号文件的规定，以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价 2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。 三、资金审批 安全措施资金的报批程序： 计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。 公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。 四、安全生产资金的使用、管理： 1. 公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。 2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公
安全生产文明施工资金保障制度(1)
安全生产文明施工资金保障制度 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。 （一）安全生产资金来源 根据《建设工程安全生产管路条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。 （二）安全生产资金投入方向 1、意外伤害保险 根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 2、劳动防护用品机具（资金）投入 《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和
安全防护服装等。 根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放 安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。3、安全教育培训资金投入 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。必须保证资金投入保证培训教育面达到100％，没人都参加培训。 4、机械安拆检查、维修的投入 根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到安全使用的要求。 由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的检测费用）。 在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。 根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。 6、施工现场文明施工投入 加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪
证券投资者保护基金管理办法
证券投资者保护基金管理办法 发布单位】中国证券监督管理委员会、财政部、中国人民银行发布文号】------------------ 发布日期】2005-09-28 生效日期】2005-07-01 失效日期】 所属类别】国家法律法规文件来源】新华网 第一章总则 第一条为建立防范和处置证券公司风险的长效机制，维护社会经济秩序和社会公共利益，保护证券投资者的合法权益，促进证券市场有序、健康发展，制定本办法。 第二条证券投资者保护基金（以下简称“基金”）是指按照本办法筹集形成的、在防范和处置证券公司风险中用于保护证券投资者利益的资 金。 设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司（以下简称“基金公司”），负责基金的筹集、管理和使用。 第三条基金主要用于按照国家有关政策规定对债权人予以偿付。
第四条证券交易活动实行公开、公平、公正和投资者投资决策自主、投资风险自担的原则。 投资者在证券投资活动中因证券市场波动或投资产品价值本身发生变化所导致的损失，由投资者自行负担。 第五条基金按照取之于市场、用之于市场的原则筹集。基金的筹集方式、标准，由中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）商财政部、中国人民银行决定。 第六条基金公司依据国家有关法律、法规及本办法独立运作，基金公司董事会对基金的合规使用及安全负责。 第二章基金公司的职责和组织机构 第七条基金公司的职责为: （一）筹集、管理和运作基金； （二）监测证券公司风险，参与证券公司风险处置工作； （三）证券公司被撤销、关闭和破产或被证监会采取行政接管、托
管经营等强制性监管措施时，按照国家有关政策规定对债权人予以偿付； （四）组织、参与被撤销、关闭或破产证券公司的清算工作； （五）管理和处分受偿资产，维护基金权益； （六）发现证券公司经营管理中出现可能危及投资者利益和证券市场安全的重大风险时，向证监会提出监管、处置建议；对证券公司运营中存在的风险隐患会同有关部门建立纠正机制； （七）国务院批准的其他职责。 第八条基金公司应当与证监会建立证券公司信息共享机制，证 监会定期向基金公司通报关于证券公司财务、业务等经营管理信息的 统计资料 证监会认定存在风险隐患的证券公司，应按照规定直接向基金公司报送财务、业务等经营管理信息和资料。 第九条基金公司设立董事会。董事会由9 名董事组成。董事长由证监会推荐，报国务院批准。
促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案
促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案 一、放宽市场准入 1.改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，大力减少前置审批，由 先证后照改为先照后证。 目标任务：落实住所(经营场所)登记改革的相关规定，各设区市出台住所(经营场所)登记管理的具体规定。将年度检验验照制度改为年度报告公示制度，建设电子营业执照管理系统。 工作措施：清理工商登记前置审批项目，10月底向社会公布工商登记前置 审批事项目录。年底前，各设区市出台有关住所(经营场所)登记管理的规定。 督促指导有关设区市政府出台相关文件，对住所(经营场所)登记条件作出具体 规定。升级完善相关软件和硬件设施，做好企业年度报告公示制度的各项准备 工作。制定省电子营业执照系统建设方案，年底前基本建成我省电子营业执照 系统框架。 2.简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和 税务登记证“三证合一”登记制度。 目标任务：到2014年年底，指导全省设立政务服务中心的市、县(市、区)探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一个窗口”受理，同 级工商局、质监局、地税局、国税局协同办理，统一发放工商营业执照、组织 机构代码证和税务登记证。 工作措施：一是就实行“三证合一”登记制度，省有关部门联合组织开展 调研，探索“同步审批、三证联发”工作模式。指导各级政府开展协同办理、 统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证工作。二是简化税务登 记事项，出台进一步规范和简化税务登记事项的意见。三是加强数据信息库建设，探索构建“三证合一”信息共享平台。 3.进一步简政放权，再取消和下放1—2批行政审批事项。
目标任务：加大力度削减行政审批事项，力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。工作措施：清理非行政许可审批事项，年底前取消我省自行设立的省级非行政许可审批事项。确需保留的，由相 关部门按照法定程序提请设立行政许可。再削减1—2批行政审批事项，重点研究取消下放投资、生产经营和资质资格许可认定等领域“含金量”高、社会关 注度高、受益面广的审批项目。 4.放开竞争性环节价格。 目标任务：凡是具备市场竞争条件的商品和服务价格一律放开，重要基础 产业和服务业领域价格的竞争性环节价格交由市场决定，暂不具备条件放开的 自然垄断环节价格动态调整机制基本形成，价格更加合理、有效、灵敏地引导 市场配置资源。根据市场发育状况，结合价格改革进程，逐步放开竞争性环节 价格。 工作措施：出台相应价格规范性文件，年底前先行放开6大类约16项价格，重点是：放开两碱以外工业用盐、桑蚕茧、低价药品等商品价格;放开省管电信业务、养老机构养老服务等重要基础服务收费;放开房地产咨询服务、房地产经纪服务、普通住宅以外的物业服务等房地产相关服务收费;放开非全日制研究生教育、网络教育、成人教育、民办教育等教育收费;放开公立医疗机构非治疗性个性化医疗服务和非公立医疗机构医疗服务价格;放开代理、咨询等中介服务收费。 5.简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权 债务企业实行简易注销程序。 目标任务：减少注销审批要件，简化和完善企业注销流程，试行对个体工 商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序，向国家工商总局提 出修改相关法律法规意见，争取授权我省先行试点。 工作措施：抓紧组织调研论证，国家工商总局出台简化企业注销程序的相 关规定后，年底前出台试行办法，简化各类市场主体的注销程序和需提交的材料。
市场化发行制度是资本市场发展的必经之路
市场化发行制度是资本市场发展的必经之路 企业通过股票发行进行股本融资是资本市场的重要功能，是市场实现资源优化配置的重要方式。但是我国资本市场自创始之初便担负着特殊时期的政治使命，走过了与多数发达国家完全不一样的发展历程。直至今天，其先天不足似乎仍未能完全弥补，我们从发行市场的种种非正常表现也可见一斑。 一、发行市盈率集中度过高 发行市盈率体现一家企业在发行时，市场基于价值判断给予的理性估值。随着企业资质的不同，发行市盈率必然有高有低。但是，我们发现：自新老划断以来，已发行上市的256只股票中，市盈率主要集中在20-30倍，占比达77.73%。 新老划断之前的2002至2005年，发行市盈率也主要集中在17-20倍左右。
过高的市盈率集中度无法体现市场对予不同资质企业的真正估值，企业也无法通过合理的市场估值实现与其匹配的筹资额预期。 二、IPO成为干预股市的手段 过去十余年，政府不断通过叫停和放闸IPO，尤其是大盘股IPO的节奏来调控股市，这本身就是一种不必要的干预行为。 自2001年至2005年，上证综指在1100至2000点低位徘徊时，发行股数在10亿股以上的IPO企业家数合计仅4家，尤其是2004年、2005年资本市场已经完全丧失了大盘股融资的功能。在2008年4月上证综指下行至3500点后，一级市场亦未能推出一家大盘股。 三、投资者对一级市场价值迷失 在政府的过度“呵护”之下，市场自身价值的发掘功能陷入迷失状态：投资者眼中只知道盯着“政策顶”“政策底”，听消息成为众多中小投资者投资决策的主要依据，如何独立评估一家公司的内在价值却往往被忽略。数百亿资金疯狂加入“打新”行列，希冀从“打新股”上牟取暴利；不少银行、证券、基金公司“打新”理财产品倍受追捧更是整个IPO定价能力迷失的佐证。 投资者对待一级市场扩容不够理性的另一表现则是在行情低迷时，对于市场扩容的过度恐慌，认为资本市场扩容必是“圈钱”行为，必构成“利空”因素，从而引致二级市场下跌。2008年1月，中国平安出台巨额融资方案引发股市大幅下挫便是例证之一。其后几家上市公司公布再融资方案，市场均以下跌对其回
安全生产资金投入保障制度
安全生产资金投入保障制度 第一条为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。 第二条根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 第三条公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第四条安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 第五条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。 第六条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
保证安全生产投入的管理制度 一、总则 为提高施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件要求，决定对在建项目试行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费 为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 安全生产措施费暂按工程造价的1％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用主要包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
《证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法(试行)》-(证监发[2007]50号).doc
《证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法（试行）》 （证监发[2007]50号） 中国证券监督管理委员会关于印发《证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法（试行）》的通知 （证监发[2007]50号） 各证券公司，中国证券登记结算公司，中国证券投资者保护基金公司：为规范证券公司缴纳证券投资者保护基金工作，根据《证券投资者保护基金管理办法》，我会制定了《证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法（试行）》，现予发布实施。证券公司从2007年1月1日起计缴证券投资者保护基金。附：证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法（试行） 中国证券监督管理委员会 二○○七年三月二十八日 附件： 证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法（试行） 第一章总则 第一条为规范证券公司缴纳证券投资者保护基金（以下简称保护基金）行为，保证及时、足额筹集保护基
金，根据《中华人民共和国证券法》、《证券投资者保护基金管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称保护基金是指根据《证券投资者保护基金管理办法》规定，按照“取之于市场，用之于市场”原则筹集的，由证券公司按其营业收入的一定比例缴纳的资金。 第三条所有在中国境内注册的证券公司，必须依照《证券投资者保护基金管理办法》及本办法缴纳保护基金。 第四条保护基金收取机构为依法设立的中国证券投资者保护基金有限责任公司（以下简称保护基金公司）。 第五条保护基金公司开立专用账户，负责收缴和管理证券公司缴纳的保护基金。 第二章缴纳比例 第六条依照《证券投资者保护基金管理办法》的规定，证券公司应当按其营业收入的0.5-5%向保护基金公司缴纳保护基金。 营业收入是指在利润表中列报的营业收入。 第七条证券公司缴纳保护基金实行差别缴纳比例。保护基金公司根据中国证监会对证券公司的监管分类，确定各证券公司缴纳保护基金的具体比例，报中国证监会批准，并按年进行调整。
如何有效管理区域市场秩序 - 二维护市场秩序
二、维护市场秩序 只要产品在市场上销售，窜货乱价就不可避免。要想有效解决这个问题，就要以市场效率为原则，辨别冲突，及时反馈。 1.一分为二，区别对待 要一分为二地看待窜货问题，给予不同的管理尺度。不是所有的窜货问题都是要控制的，对于良性的窜货，通常能增加市场的铺货率，刺激经销商的积极性。 恶性窜货 在利基市场、精耕细作的市场上窜货，属于恶性窜货，对于已经成熟的该市场，再窜货，就会出现害大于利的现象，所以对于重点市场要严抓重管。 良性窜货 对于开发性市场而言，由于市场覆盖率不够，市场热度还不强，窜货有时反而增加了产品与消费者的接触面。 对于辐射性市场，要适度地控制，可以有窜货，但是要控制在可控范围之内。比如，刚进入一个市场，经销商会求利不求量，垄断经营，卖高价。如果有目的地窜一笔货进去，把价格拉低，经销商就要跟着卖低价，从而增加铺货率。 要点提示 窜货乱价问题分为： ①恶性窜货； ②良性窜货。 2.厂商协同，齐抓共管 企业要和经销商共同治理市场，齐抓共管。 【案例】 经销商商会的重要作用 有些企业会在省会城市成立一个经销商商会，一个地级市找一个经销商代表，一个县城找一个经销商代表，每个月各地经销商代表到商会开会，总结市场操作问 题，统一市场操作思路，把下个月的工作重点和需要同经销商配合的事情宣导一遍。 同时公布一下对窜货乱价的处罚力度，比如上个月的窜货者要上台做检查，并处以3000元罚款作为商会的活动经费，下个月还窜货，就给以开除。 从案例可见，这是一个很好的管理手段，不是厂家管理窜货，而是经销商们自己来管理。发动群众运动，让经销商互相监督、互相管理，于是就把制度建立起来了。 经销商之间进行互相监督，比厂家管理窜货问题效果要好。而且有了这样的经销商商会之后，经销商们每个月都在一起沟通一次，逐渐谁也不好意思窜货了。如果经销商们能够进行自我管理、自我约束、自我协调，市场很快就会进入良性状态。
对中国资本市场的认识
对中国资本市场的认识 本学期选修了证劵投资这门课，通过学习，我对资本市场有了大概的了解。对于中国资本市场的认识，通过网上查找资料，了解了许多，下面我会通过对中国资本市场的发展历史、成就、中国资本市场存在的问题以及对中国资本市场未来的展望，写出自己的见解。 回顾中国资本市场的发展历史，可以分为四个阶段，中国资本市场的萌芽阶段、探索阶段、资本市场进一步规范和发展阶段和快速发展阶段。 从1978年12月中国共产党十一届三中全会召开起，经济建设成为国家的基本任务，改革开放成为中国的基本国策。随着经济体制改革的推进，企业对资金的需求日益多样化，中国资本市场开始萌生。 1992年1-2月邓小平同志在南方视察时指出："证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用，允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年，对了，放开；错了，纠正，关了就是了。关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。怕什么，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。"邓小平同志南方视察讲话后，中国确立经济体制改革的目标是"建立社会主义市场经济体制"，股份制成为国有企业改革的方向，更多的国有企业实行股份制改造并开始在资本市场发行上市。1993年，股票发行试点正式由上海、深圳推广至全国，打开了资本市场进一步发展的空间。 从1978年到1992年，资本市场萌芽阶段，源于中国经济转轨过
程中企业的内生需求，中国资本市场开始萌生。在发展初期，市场处于一种自我演进、缺乏规范和监管的状态，并且以区域性试点为主。深圳“8.10事件”的爆发，是这种发展模式弊端的体现，标志着资本市场的发展迫切需要规范的管理和集中统一的监管。 1992年10月，国务院证券管理委员会和中国证券监督管理委员会成立，标志着中国资本市场开始逐步纳入全国统一监管框架，区域性试点推向全国，全国性市场由此开始发展。1997年11月中国金融体系进一步确定了银行业、证券业、保险业分业经营、分业管理的原则。1998年4月，国务院证券管理委员会撤销，中国证券监督管理委员会成为全国证券期货市场的监管部门，建立了集中统一的证券期货市场监管体制。 中国证券监督管理委员会成立后，推动了《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《关于严禁操纵证券市场行为的通知》等一系列证券期货市场法规和规章的建设，资本市场法规体系初步形成，使资本市场的发展走上规范化轨道，为相关制度的进一步完善奠定了基础。 从1993年到1998年，市场探索阶段，统一监管体系的初步确立，使得中国资本市场从早期的区域性市场迅速走向全国性统一市场。随后，在监管部门的推动下，一系列相关的法律法规和规章制度出台，资本市场得到了较为快速的发展，同时，各种体制和机制缺陷带来的
项目安全生产资金保障制度
项目安全生产资金保障制度 为了加强项目部安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工生命和身体健康,进一步明确安全生产专项资金(以下简称专项资金)使用、管理要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-2011)等有关法律、法规的规定,特制定本制度。 1. 项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。 2.须将合同工程造价款的1%~2%作为专项资金,项目开工前,项目部应编制安全生产资金计划,上报公司财务、安全部门及分管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,原则上由项目部按计划进行支配使用,项目部安全员提出申请,项目经理批准后实施。 3. 专项资金用途主要包括以下几个方面: (1)安全技术措施费用(含租赁设备费用) 1)“三宝”,即:安全网、安全带、安全帽。 2)“四口”,即:楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3)“临边”,即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 4)施工用电,即:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
5)施工机械与用具,即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 (2)劳动保护用品的费用 按有关规定通知执行,其发生的费用列入劳动保护用品费用。 (3)安全生产宣传教育和培训费用 1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2)各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训,经常性教育培训等费用。 3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4)应急预案措施费、演练费。 4. 项目部在编制安全生产资金计划时,在充分考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。 5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目部经理审核签字确认后,方可向财务部门报销,公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总,并同项目部对账,发现差错,及时整改。 6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表: (1)《安全费用年度预算汇总表》。 (2)《安全费用年度预算表》。 (3)《安全费用预算与使用对照表》
投资者利益保护的措施
投资者利益保护的措施 投资者是市场经济的主要参与者，他们的信心和预期对市场的活跃有着至关重要的作用。所以说对投资者利益的保护关系到市场经济的健康发展。投资者利益的保护重在立法和执法上，立法严谨完善、执法严格有效是对投资者利益的最好保护。同时，还要加强行业自律，把投资者利益的保护放在首位。 在个人独资企业中，企业归投资者所有和管理，管理者就是投资者，管理者绝不会损害自己的利益，所以几乎不存在投资者利益保护的问题。 在合伙企业中，投资者的保护主要体现在处理各合伙人的内外部关系上。《合伙企业法》第一条明确提出立法的目的是保护合伙人的利益，维护正常的经济秩序。第二十五条合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，须经其他合伙人一致同意；未经其他合伙人一致同意，其行为无效，由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。本法条的规定是为了防止合伙人不当减少已出资金来损害其他合伙人的利益，所以规定必须经其他合伙人一致同意才能出质的。在这部法律中还有其他的条款来保护投资者的利益，主要是为了防止一合伙人损害其他合伙人的利益或者与另一合伙人联合损害其他的合伙人。因此，一合伙人凡有可能损害其他合伙人利益的行为都必须经合伙人一致同意才可实施。以下是有关保护合伙人利益的条款：第二十七条依照本法第二十六条第二款规定委托一个或者数个合伙人执行合伙事务的，其他合伙人不再执行合伙事务。不执行合伙事务的合伙人有权监督执行事务合伙人执行合伙事务的情况。第二十八条第二款合伙人为了解合伙企业的经营状况和财务状况，有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。此款保证了合伙人的查阅权，使之能了解企业的财务状况。 在公司中，保护投资者的利益主要在四方面。一是防止大股东损害中小股东的利益；二是防止董事会、高管人员损害股东的利益；三是防止知情人损害中小股东的利益，如内幕交易；四是股东损害债权人的利益。公司在国民经济中占很重要的地位，促进公司的良序发展必须保护投资者的利益。在此方面对投资者利益的保护涉及到了《公司法》、《证券法》、《刑法》等法律和行政法律法规，这些法律对投资人利益的保护起了很大的作用。就公司法的内容谈谈对其的保护。公司法“第一条为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法”开宗明义提出要保护股东和债权人的利益。第六十四条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。这防止一人有限责任股东利用公司的独立地位和有限责任转移资产、逃避债务，损害债权人的利益。第七十五条有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权： （一）公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的； （二）公司合并、分立、转让主要财产的； （三）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。
资本市场存在的问题
1、投资主体结构不合理 直接融资规模偏小，筹集资金功能未能充分发挥。 投资者权益受损，财富未能增加。 我国资本市场投资主体结构不合理，投资者现在还是以个人投资者为主，机构投资者数量相对来说较少，两者比重相差较大。个人投资者的投资行为主要是以投机为主，其投资行为取决于个人对证券产品的投资偏好，这种投资偏好的市场随机性很强，增加了不稳定性；而机构投资者则更注重对上市公司基本面分析，选择策略投资对象进行理性的价值投资，是稳定资本市场的重要力量。但是目前市场上养老基金、保险基金等机构投资者还比较弱小，难以适应投资的机构化的需要，阻碍了这种稳定资本市场功能的发挥。 2、上市公司结构不合理 (1)上市公司的股权结构不合理。主要体现在：①国家股、法人股等非流通股过于集中，导致“一股独大”现象；②公众流通股的比重非常低，绝大部分股份不能上市流通；③流通股过于分散，机构投资者比重小；④上市公司的最大股东不是自然人，通常是一家控股公司。上市公司的股权结构不合理导致了多方面的问题：由于国家股和法人股不能上市流通，国家股和法人股就始终占上市公司股份的主要部分，在这种情况下，国有企业虽经改制而成为股份公司，实质上仍
然是原来的国有企业，很难期望它能真正转换经营机制。这样，上市虽然有助于企业在市场上直接得到资金从而缓解经营困难，但长期来看对其公司治理结构的影响未必理想。同时，在国家股和法人股始终占主导地位的情况下，流通股规模较小，很容易形成机构大户操纵市场的局面，并且由于国有股不能自由地交易和转让，由市场所决定的资产兼并重组就不可能发生。在股市上所进行的企业并购只是在政府部门授意下才可能发生，这就决定了我国的股市难免投机盛行。 (2)上市公司组成结构不合理。主要体现在：①国有企业比重大，非国有企业比重小；②大中型企业比重大，小企业比重小；③国有控股上市公司多，企业整体上市公司少；④传统产业上市公司多，高新技术产业上市公司少。例如，沪深两市1200多家上市公司中，通过直接上市和买壳上市的民营企业所占比例只有16%左右；行业分布存在较大缺陷，传统产业的上市公司数量太多，竞争性领域企业数量超过85%；有超过65%的股权不能流动，对社会资源造成极大浪费。 3、金融产品结构不合理 (1)传统金融业务产品结构单一。在银行业，业务集中在
项目安全生产资金保障制度(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 项目安全生产资金保障制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1159-17 项目安全生产资金保障制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目实际，特制定安全生产资金保障制度。 二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。 三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。 四、资金来源
本项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，安全投入比率以不低于当年年度产值的为限，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。 五、安全保障资金的使用范围 安全保障金的使用范围包括： （一）安全劳保用品：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品、保健食品等。 （二）安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99 标准、安全法培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，