安全生产事故应急救援预案的级别、类型、内容及预案编制方法
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
目录•术语和定义•应急预案的编制•应急预案体系的构成•综合应急预案•专项应急预案•处置方案术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
2.1 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2.2 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
2.3 应急响应emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
2.4 应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
2.5 恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
[1]应急预案的编制3.1 编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：a）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度；b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度；c）确定事故危险源，进行风险评估；d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；[1]e）客观评价本单位应急能力；f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
3.2 编制程序3.2.1 应急预案编制工作组结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
安全生产应急预案预警级别
一、引言为有效预防和控制各类安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，提高社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案预警级别。
二、预警级别划分根据事故可能造成的影响和严重程度，将安全生产应急预案预警级别划分为以下四个等级：1. 特别重大（Ⅰ级）特别重大预警级别适用于以下情况：（1）发生重大以上事故，造成人员伤亡、财产损失严重，对社会稳定造成严重影响；（2）事故波及范围广，涉及多个行业领域，影响国家或地区安全；（3）事故原因复杂，涉及多个环节，存在跨区域、跨行业蔓延的风险。
2. 重大（Ⅱ级）重大预警级别适用于以下情况：（1）发生较大以上事故，造成人员伤亡、财产损失较大；（2）事故波及范围较大，涉及多个行业领域，对当地社会稳定造成一定影响；（3）事故原因较为复杂，涉及多个环节，存在一定跨区域、跨行业蔓延的风险。
3. 较大（Ⅲ级）较大预警级别适用于以下情况：（1）发生一般以上事故，造成人员伤亡、财产损失；（2）事故波及范围较小，对当地社会稳定影响不大；（3）事故原因较为单一，涉及环节较少，跨区域、跨行业蔓延风险较低。
4. 一般（Ⅳ级）一般预警级别适用于以下情况：（1）发生轻微事故，造成一定财产损失；（2）事故波及范围有限，对当地社会稳定影响较小；（3）事故原因简单，涉及环节较少，跨区域、跨行业蔓延风险极低。
三、预警发布与响应1. 预警发布根据事故等级，由相关部门根据实际情况，按照职责分工，及时发布预警信息。
2. 预警响应（1）Ⅰ级预警：各级政府、企事业单位、社会组织立即启动应急预案，全面进入紧急状态。
全力开展抢险救援、事故调查、善后处理等工作。
（2）Ⅱ级预警：各级政府、企事业单位、社会组织启动应急预案，全面进入应急状态。
重点加强事故监测、预警信息发布、抢险救援、事故调查、善后处理等工作。
（3）Ⅲ级预警：各级政府、企事业单位、社会组织启动应急预案，加强事故监测、预警信息发布、抢险救援、事故调查、善后处理等工作。
安全生产应急预案预警分级
一、引言安全生产是国民经济和社会发展的重要保障，是维护人民群众生命财产安全的重要基石。
为有效预防和控制安全生产事故，提高事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我国安全生产实际情况，制定本预案预警分级。
二、预案预警分级原则1. 预警分级依据：根据事故危害程度、影响范围、可能造成的损失等因素，将安全生产事故预警分为四个等级，即特别重大预警、重大预警、较大预警和一般预警。
2. 预警分级标准：（1）特别重大预警：指事故危害程度极高，可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或严重影响社会稳定的事件。
（2）重大预警：指事故危害程度高，可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响社会稳定的事件。
（3）较大预警：指事故危害程度较高，可能造成较大人员伤亡、财产损失或对局部社会稳定产生一定影响的事件。
（4）一般预警：指事故危害程度一般，可能造成一定人员伤亡、财产损失或对局部社会稳定产生轻微影响的事件。
三、预警分级实施1. 预警发布：（1）特别重大预警：由省级人民政府安全生产监督管理部门或国务院安全生产监督管理部门发布。
（2）重大预警：由市级人民政府安全生产监督管理部门发布。
（3）较大预警：由县级人民政府安全生产监督管理部门发布。
（4）一般预警：由企业安全生产管理部门发布。
2. 预警内容：（1）预警级别：特别重大预警、重大预警、较大预警和一般预警。
（2）事故类型：如火灾、爆炸、泄漏、坍塌等。
（3）事故发生地点：具体地理位置。
（4）事故危害程度：对人员伤亡、财产损失和社会稳定的影响。
（5）应急响应措施：包括现场救援、人员疏散、交通管制、医疗救护等。
3. 预警发布渠道：（1）电视、广播、网络等媒体。
（2）政府官方网站、微信公众号等。
（3）企业内部公告、短信、电话等。
四、预警响应1. 预警响应启动：（1）特别重大预警：启动国家、省级、市级、县级四级应急响应。
（2）重大预警：启动国家、省级、市级三级应急响应。
安全应急预案三级四类
一、预案概述为提高本单位的安全生产管理水平，确保在各类突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相关法律法规和本单位的实际情况，特制定本安全应急预案。
本预案分为三级四类，具体如下：一、三级应急响应1. Ⅰ级应急响应：针对特别重大、重大生产安全事故，如火灾、爆炸、中毒等，需立即启动Ⅰ级应急响应。
2. Ⅱ级应急响应：针对较大生产安全事故，如较大火灾、较大爆炸、较大中毒等，需启动Ⅱ级应急响应。
3. Ⅲ级应急响应：针对一般生产安全事故，如一般火灾、一般爆炸、一般中毒等，需启动Ⅲ级应急响应。
二、四类应急响应1. 火灾类应急响应（1）火灾Ⅰ级应急响应：发生特别重大、重大火灾时，启动Ⅰ级应急响应。
各级领导立即赶赴现场，组织应急救援队伍进行扑救，同时做好人员疏散和财产保护工作。
（2）火灾Ⅱ级应急响应：发生较大火灾时，启动Ⅱ级应急响应。
各级领导到现场指挥，组织应急救援队伍进行扑救，确保人员安全。
（3）火灾Ⅲ级应急响应：发生一般火灾时，启动Ⅲ级应急响应。
各单位负责人到现场组织扑救，确保人员安全。
2. 爆炸类应急响应（1）爆炸Ⅰ级应急响应：发生特别重大、重大爆炸事故时，启动Ⅰ级应急响应。
各级领导立即赶赴现场，组织应急救援队伍进行处置，同时做好人员疏散和财产保护工作。
（2）爆炸Ⅱ级应急响应：发生较大爆炸事故时，启动Ⅱ级应急响应。
各级领导到现场指挥，组织应急救援队伍进行处置，确保人员安全。
（3）爆炸Ⅲ级应急响应：发生一般爆炸事故时，启动Ⅲ级应急响应。
各单位负责人到现场组织处置，确保人员安全。
3. 中毒类应急响应（1）中毒Ⅰ级应急响应：发生特别重大、重大中毒事故时，启动Ⅰ级应急响应。
各级领导立即赶赴现场，组织应急救援队伍进行救治，同时做好人员疏散和财产保护工作。
（2）中毒Ⅱ级应急响应：发生较大中毒事故时，启动Ⅱ级应急响应。
各级领导到现场指挥，组织应急救援队伍进行救治，确保人员安全。
安全生产事故应急预案大纲
一、前言1. 编制目的为保障企业安全生产，提高应对各类安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。
3. 适用范围本预案适用于企业内部各类安全生产事故的预防和应急处置。
二、事故类型及危害程度分析1. 事故类型（1）火灾事故（2）爆炸事故（3）中毒和窒息事故（4）高处坠落事故（5）物体打击事故（6）触电事故（7）机械伤害事故（8）坍塌事故（9）其他事故2. 危害程度分析根据事故类型，对人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面进行评估，明确事故的危害程度。
三、应急组织机构及职责1. 应急领导小组（1）组长：企业主要负责人（2）副组长：分管安全生产的负责人（3）成员：各部门负责人、安全管理人员2. 应急指挥部（1）指挥长：应急领导小组组长（2）副指挥长：应急领导小组副组长（3）成员：各部门负责人、安全管理人员3. 应急救援队伍（1）消防队伍（2）医疗救护队伍（3）警戒保卫队伍（4）物资保障队伍（5）信息保障队伍4. 各部门职责（1）安全管理部门：负责应急预案的编制、修订、培训和演练工作。
（2）生产部门：负责事故隐患排查、整改及日常安全生产管理。
（3）设备管理部门：负责设备设施的维护保养，确保设备安全运行。
（4）人力资源部门：负责组织员工参加应急预案培训和演练。
（5）其他部门：根据事故类型，配合相关部门进行应急处置。
四、应急响应程序1. 事故报告（1）事故发生后，立即向应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事故发生时间、地点、类型、人员伤亡、财产损失等情况。
2. 启动应急预案（1）应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急预案。
（2）各部门按照预案要求，迅速采取应急处置措施。
3. 救援行动（1）消防队伍：负责火灾、爆炸事故的灭火救援。
生产安全事故应急预案分类
一、概述生产安全事故应急预案是指在事故发生前，为有效预防和控制事故的发生，保障人员生命财产安全，降低事故损失，事先制定的预防和应对措施。
根据事故的性质、影响范围、应急响应等级等不同因素，生产安全事故应急预案可以分为以下几类：二、分类1. 按事故性质分类（1）火灾事故应急预案：针对火灾事故发生时的救援、疏散、灭火等环节，制定相应的应急预案。
（2）爆炸事故应急预案：针对爆炸事故发生时的应急救援、疏散、防护等措施，制定相应的应急预案。
（3）泄漏事故应急预案：针对化学品泄漏事故，制定泄漏物收集、处理、防护等应急预案。
（4）触电事故应急预案：针对触电事故，制定现场救援、疏散、防护等应急预案。
（5）坍塌事故应急预案：针对建筑物、隧道等坍塌事故，制定救援、疏散、防护等应急预案。
2. 按影响范围分类（1）局部事故应急预案：针对影响范围较小的生产安全事故，如车间、班组等，制定相应的应急预案。
（2）区域性事故应急预案：针对影响范围较大的生产安全事故，如企业、园区等，制定相应的应急预案。
（3）跨区域事故应急预案：针对影响范围跨越多个行政区域的重大生产安全事故，如流域、地区等，制定相应的应急预案。
3. 按应急响应等级分类（1）一级应急响应：针对特别重大、重大生产安全事故，如火灾、爆炸、泄漏等，启动最高级别的应急响应。
（2）二级应急响应：针对较大生产安全事故，如火灾、爆炸、泄漏等，启动较高级别的应急响应。
（3）三级应急响应：针对一般生产安全事故，如触电、坍塌等，启动一般级别的应急响应。
4. 按事故类型分类（1）自然灾害事故应急预案：针对地震、洪水、台风等自然灾害引发的生产安全事故，制定相应的应急预案。
（2）人为事故应急预案：针对人为原因引发的生产安全事故，如设备故障、操作失误等，制定相应的应急预案。
（3）技术事故应急预案：针对技术原因引发的生产安全事故，如设备老化、工艺不合理等，制定相应的应急预案。
三、结语生产安全事故应急预案的分类有助于企业、政府部门和相关部门针对不同类型的事故，制定有针对性的预防和应对措施。
安全生产应急预案预警级别
一、引言安全生产是企业发展的重要基石，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
为了提高企业安全生产管理水平，有效预防和控制各类安全事故，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合企业实际情况，特制定本预案。
二、预警级别的划分根据事故风险程度和可能造成的危害，将预警级别划分为四个等级：一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较严重）和四级预警（一般）。
1. 一级预警（特别严重）（1）定义：发生重大以上事故，或者可能导致重大以上事故的紧急情况。
（2）适用范围：企业内部发生特别严重事故，或者周边地区发生可能影响企业安全生产的特别严重事故。
（3）应急响应措施：立即启动应急预案，实施一级响应。
企业主要负责人亲自坐镇指挥，各部门、各岗位立即进入紧急状态，全力以赴开展救援、抢险、排险等工作。
2. 二级预警（严重）（1）定义：发生较大以上事故，或者可能导致较大以上事故的紧急情况。
（2）适用范围：企业内部发生较大以上事故，或者周边地区发生可能影响企业安全生产的严重事故。
（3）应急响应措施：启动应急预案，实施二级响应。
企业分管领导负责指挥，各部门、各岗位按照预案要求，全力配合救援、抢险、排险等工作。
3. 三级预警（较严重）（1）定义：发生一般以上事故，或者可能导致一般以上事故的紧急情况。
（2）适用范围：企业内部发生一般以上事故，或者周边地区发生可能影响企业安全生产的较严重事故。
（3）应急响应措施：启动应急预案，实施三级响应。
企业相关部门负责人负责指挥，各部门、各岗位按照预案要求，全力配合救援、抢险、排险等工作。
4. 四级预警（一般）（1）定义：发生轻微事故，或者可能导致轻微事故的紧急情况。
（2）适用范围：企业内部发生轻微事故，或者周边地区发生可能影响企业安全生产的一般事故。
（3）应急响应措施：启动应急预案，实施四级响应。
企业相关部门负责人负责指挥，各部门、各岗位按照预案要求，全力配合救援、抢险、排险等工作。
生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则2024新版
持续改进
将改进措施纳入生产经营单 位的日常管理工作中，持续 跟踪并改进应急管理工作， 提高应对突发事件的能力。
06 资源保障措施与 后期处置工作部 署
人力物力财力等资源保障措施
人力资源保障
建立应急救援队伍，包括专业救援人员、医护人员、安全专家等， 确保在事故发生时能够迅速响应。
物力资源保障
储备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、救援工具、应急照 明、通信设备等，确保在事故现场能够及时有效地进行救援。
交通运输组
负责协调交通运输资源，保障救援人员、物 资和装备的运输。
治安保卫组
负责维护现场治安秩序和安全保卫工作，协 助开展人员疏散和交通管制。
协调联动机制建立与实施
建立协调联动机制
加强与相关部门和单位的沟通协 调，建立定期会商、信息共享、 资源共用等机制。
实施协调联动
在应急救援过程中，加强与相关 部门和单位的协同配合，形成工 作合力，提高救援效率。
03 应急组织体系及 职责划分
应急组织体系构建原则及要求
构建原则
统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速响应、科学救援。
要求
建立健全应急组织体系，明确各级应急组织职责，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
各部门/岗位在应急救援中职责划分
01
应急指挥部
负责全面指挥和协调应急救援工 作，制定救援方案，下达救援指 令。
加强演练和培训
定期开展应急演练和培训活动， 提高各级应急组织和人员的应急 处置能力和协调联动水平。
04 预警机制与报告 程序
预警级别设置及发布条件
一级预警（红色）
二级预警（橙色）
针对特别重大事故或灾难性事件，可能造 成极大人员伤亡和财产损失或严重社会影 响的，由国务院或省级政府发布。
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安全生产事故应急预案的级别、类型、容及预案编制方法
1．应急预案的6个级别
（1）Ⅰ级（企业级）
事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站／终端站等）的界区之，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域。
这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。
（2）Ⅱ级（县、市／社区级）
事故影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
（3）Ⅲ级（地区／市级）
事故影响围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。
应急救援需动用地区的力量。
（4）Ⅳ级（省级）
针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。
事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省围的力量来控制。
（5）V级（区域级）
事故影响围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。
（6）VI级（国家级）
事故影响围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。
2．应急预案的类型
（1）应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。
简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
（2）应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。
（3）互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
（4）应急管理预案
综合性的事故应急预案，详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、
什么时候做，如何做，明确完成每一项职责的具体实施程序。
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。
3．应急预案的基本要素（基本容）
（1）组织机构及其职责
应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；本区域以外能提供援助的有关机构；政府和企业在事故应急中各自的职责。
（2）危害辨识与风险评价
可能发生的事故类型、地点；事故影响围及可能影响的人数；按所需应急反应的级别，划分事故严重度。
（3）通告程序和报警系统
报警系统及程序；现场24小时的通告、报警方式（如、警报器等）；24小时与政府主管部门的通讯、联络方式（便于应急指挥和疏散居民）；相互认可的通告、报警形式和容；应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标准、方式、信号等。
（4）应急设备与设施
可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；有关部门如企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；与有关医疗机构（急救站、医院、救护队等）的关系；可用的危险监测设备、个体防护装备（如呼吸器、防护服等）。
（5）能力与资源
决定各项应急事件的危险程度的负责人；评价危险程度的程序；评估小组的能力；评价危险所使用的监测设备；外援的专业人员。
（6）保护措施程序
可授权发布疏散居民指令的负责人；决定是否采取保护措施的程序；负责执行核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的机构；对特殊设施和人群（学校、幼儿园、残疾人等）的安全保护措施；疏散居民的接收中心或避难场所；决定终止保护措施的方法。
（7）信息发布与公众教育
各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
（8）事故后的恢复程序
决定终止应急、恢复正常秩序的负责人；确保不会发生未授权而进人事故现场的措施；宣布应急取消、恢复正常状态的程序；连续检测受影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的方法。
（9）培训与演练
对应急人员进行培训、确保合格者上岗；年度培训、演练计划；对应急预案的定期检查；通讯系统检测的频度和程度；进行公众通告测试的频度和程度及效果评价；对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
（10）应急预案的维护
每项计划更新、维护的负责人；每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。
4．文件体系
一个完整的应急预案的文件体系包括预案、程序、指导书、记录四级文件。
（1）一级文件—预案。
包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等容，由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成，包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。
（2）二级文件—程序。
说明某个行动的目的和围，容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等，目的是为应急行动提供信息参考和行动指导。
程序格式要简洁明了，确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。
（3）三级文件—指导书。
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书、应急过程检测设备使用说明书等。
（4）四级文件—应急行动的记录。
包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等。