论建筑工程项目资金预算有效管理与控制

[提要] 建筑工程项目能够按期高质量完工和及时竣工结算，使资金达到充分利用，实现资金效益更大化，这就需要做好合理的工程预算。本文从建筑工程预算管理中存在的问题出发，提出行之有效的解决策略。

关键词：建筑工程；预算；管理；分析

我国的建筑行业在其自身的内部管理方面还存在着一些问题，建筑行业内部管理由于缺乏专业管理机制显得较为弱化，整个建筑投资在成本费用方面的开支偏多，因此我国在建筑行业进行发展的一个重要课题是建筑成本控制中的预算管理工作。由于很多项目没有认真进行资金预算，有的导致项目中止，这不仅对资源造成浪费，而且给建筑企业及相关利益主体造成重大经济损失。

一、建筑工程项目预算中现实状况问题窥视

（一）预算的局限性。第一，建筑材料价差对预算的影响。在市场经济调控下，建筑材料价格不是一成不变的，是由市场确定，随行就市。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，因而建筑材料价格也随之变化；第二，国家政策性调价。建筑工程的时间性决定建筑工程的阶段性，每个步骤有一定的阶段性，下一道工序的时间不可能提前，但国家进行政策性调价有可能在每一阶段；第三，现场签证时没有考虑预算。建筑施工期经常发生现场签证，产生的原因很多，包括基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等；第四，预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

（二）工程预算管理模式很难对建筑工程全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间协调性差，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免地造成了设计落后、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形势做创新的调整，无法满足市场经济日益变化扩张的需求。

（三）缺乏完善的工程预算定额体系。预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现乱用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分说明了建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。