议程设置
政策议程设置
政策议程设置
政策议程设置是指政府或政治组织为解决社会问题或实现政治目标所制定的政策计划和行动方案。
政策议程设置的过程包括问题识别、议程制定、政策制定和实施等环节。
政策议程设置的目的是为了提高政府的决策能力和执行力，推动社会经济发展和政治稳定。
政策议程设置的重要性在于能够引导政府和政治组织的决策行为，为社会问题的解决提供指导，同时也能够提高政策的透明度和公正性，增强人民的信任和认同。
为了有效地进行政策议程设置，需要政府和政治组织与社会各界开展广泛的交流和协商，听取不同群体的声音和意见，形成多元共治的政策环境。
同时，政策议程设置也需要充分考虑国家和地区的历史、文化、经济和社会背景，提高政策的可行性和可持续性，从而为国家和人民谋福利。
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议程设置流程
议程设置流程议程设置是一项重要的工作，它能够帮助组织有效地管理自己的时间和资源，确保会议的顺利进行。
在此，我们将介绍一下议程设置的流程及相关步骤。
第一步：确定会议目的和议程类型要开始议程设置，首先要确定会议的目的和议程类型。
是要进行决策性会议，还是要进行信息交流的形式？一旦确定了会议类型，就可以开始制定具体议程内容。
第二步：收集信息在制定议程之前，需收集关于会议主题、议程内容和参会人员等的信息。
这样能够帮助制定更准确、更具体的议程，并确保所有与会人员能够充分参与会议。
第三步：制定议程根据收集到的信息和会议目的，制定一份合理的议程。
在制定议程时，要确保议程先后顺序合理，避免重复、冲突等问题，同时考虑到与会人员各自的需求。
第四步：审核议程在制定完议程后，要对其进行审核。
这个过程可以让我们再次审视议程，避免遗漏或者不合理之处，确保所有议程内容的准确性和可操作性。
第五步：发布议程将审核通过的议程发布给与会人员。
可以通过邮件、短信、电话等方式通知所有参会人员，以确保每个人都能够按时准确地参与会议。
第六步：会前安排在会议开始之前，需进行会前安排。
如提前预定好会议室、安排座位、准备会议文件、测试音响设备等。
这些方面的准备工作有助于确保会议的顺利进行。
第七步：跟踪进程在会议进行过程中，需不断跟进议程，确保议程能够按照计划进行。
如果出现了无法预料的情况，需要及时调整议程并通知到与会人员。
第八步：总结会议会议结束后，需要对会议进行一个总结。
对议程制定、执行、效果等方面进行评估，以便于下一次能够更好的完成议程设置。
议程设置的名词解释
议程设置的名词解释议程设置(agenda setting)就是使传媒所报道的内容能在社会上被关心议题的各方接受，使之成为影响公众舆论和决策的手段。
它既包括主流媒体的宣传活动，也包括非主流媒体的信息传播。
政府可以通过操纵大众媒体对信息进行调控，其方法有两种：首先是用大众媒体来宣传某项政策，然后由政府宣布这一政策已经被证实是正确的；或者是将一些信息在大众媒体上发表，在信息流通的中间阶段提出质疑，而在信息的最终阶段则向公众解释事情的原委，从而影响公众的舆论，改变公众舆论的性质。
第二种方法是要求重要的政治家不得不公开一些他们不愿意让公众知道的信息，或者把政治家本人的一些政治主张发表在媒体上。
这种情况下，媒体可以使自己充当政治家与民众之间的桥梁，使他们彼此了解，以达到有效地监督和控制政府的目的。
《纽约时报》主编大卫莱文斯曾经说过：“我们正处于一个社会分裂、信息混乱和信息过剩的时代，正处于一个被操纵的时代。
”议程设置理论是一种针对新闻媒介制造舆论的技巧的批评，它的实质是利用媒介在公共领域里引导公众的目的。
其关键是一种使新闻事件（当然也包括社会生活的其他事件）成为政府、社会机构、组织和企业行为的参照框架的努力。
这种理论的基本观点是，受众是按照自身的价值标准和特定的心理需求选择、加工和制作信息的，传媒的责任不仅是让公众获取大量有价值的信息，还应该帮助公众找到那些符合他们个人利益需要的信息。
另外，报纸等传统的媒介受众所占比例很小，一般情况下没有多少发言权。
如果媒介自身不能或不敢向大众讲话，公众就无法了解真相，更不可能监督媒介和政府。
于是，出现了专门为权力服务的网络媒体，像美国的“水军”就是属于这一类。
因此，社会需要一种以公民为中心的媒介，公民参与媒介的生产与再生产过程，并且积极影响公众舆论，从而迫使传媒依靠大众对传媒施加的压力及大众的自律力量，逐步成为一种自由、平等、民主的公共空间。
议程设置理论突破了传统大众传播理论对传播与受众之间关系的过于乐观的假设，从而动摇了西方传播界一直把新闻媒介看作是公众理想化的代表、理性的守护者的根基。
议程设置概念
议程设置概念议程设置概念议程设置是指在会议、活动、讨论等场合中，对会议内容和流程进行规划和安排的过程。
它是一个重要的组织管理工作，能够确保会议的顺利进行，达到预期目标。
一、议程设置的意义1. 确保会议目标达成：通过制定明确的议程，可以使与会者在会前了解会议主题和讨论方向，从而有针对性地准备材料和提出建设性意见。
2. 提高效率和质量：合理安排时间和内容，可以避免冗长无效的讨论，提高讨论效率；同时也可以保证讨论的深入和质量。
3. 促进沟通交流：通过设立交流环节、小组讨论等形式，可以促进与会者之间的沟通交流，并且有利于集思广益。
4. 增强组织形象：经过精心设计的议程设置能够展现组织的专业性和实力，提升组织形象。
二、议程设置要素1. 主题确定：首先需要确定会议主题以及相关话题。
2. 时间安排：根据会议规模、参与人数等因素来确定会议时间。
同时还需要考虑各项日程的时间分配，以保证会议进展顺利。
3. 内容安排：根据主题和议程时间来确定会议内容，包括演讲、讨论、交流等环节。
4. 参与者安排：确定与会人员名单及发出邀请函，确保参与者能够按时到达会场。
5. 场地布置：根据会议需要来设计场地布置，如主席台、投影设备、麦克风等设备的摆放。
6. 材料准备：为了确保与会者能够更好地理解和参与讨论，需要提前准备相关材料和资料，并在会前发送给参与者。
三、议程设置步骤1. 明确目标和主题：首先需要明确会议的目标和主题，以便于后续的工作开展。
同时还需要考虑参与人员的背景和需求，以便于制定相应的议程安排。
2. 制定初步草案：根据目标和主题制定初步草案，并确定各项日程时间分配。
同时还需要考虑到各项环节之间的衔接关系，以保证整个议程流畅有序。
3. 邀请发出及确认：发出邀请函并确认参加人员名单。
同时还需要告知参加人员会议地点、时间、议程等相关信息。
4. 确定场地和设备：根据会议规模和需要确定会议场地，并安排相应的设备和人员。
如投影设备、麦克风、主席台等。
议程设置 论述题
议程设置论述题
议程设置是指在会议、研讨会、培训课等活动中，根据活动目的和参与者的需求，合理安排和组织活动内容的步骤和时间安排。
在进行议程设置时，需要考虑以下几个方面：
1. 活动目标：首先确定活动的目标，明确活动的宗旨和预期的效果。
根据目标确定活动的主题和重点，以此作为议程内容的基础。
2. 参与者需求：了解参与者的需求和期望，根据参与者的背景和兴趣，确定议程的内容和形式。
例如，对于一个培训课程，需要根据学员的专业背景和培训目标设置相应的内容。
3. 时间安排：根据活动的时间限制和重点，合理安排议程的时间。
需要考虑到活动开始前和结束时的准备和总结时间，以及各个环节的时间控制。
对于较长时间的活动，可以设置适时的休息和互动环节。
4. 内容安排：根据活动的主题和目标，合理排序和组织议程的内容。
可以根据内容的重要性和逻辑关系，安排先后顺序和时间分配。
同时，可以根据参与者之间的互动和讨论情况，灵活调整议程，确保活动的效果和参与度。
5. 参与方式：考虑参与者的参与方式，可以结合讲座、小组讨论、实践活动等不同形式，促进参与者的积极参与和学习效果
的提升。
6. 灵活性设计：在议程设置中，需要考虑到突发情况和参与者的反馈。
预留一定的时间和空间，以应对可能出现的意外情况或需要调整的情况。
同时，关注参与者的反馈和意见，根据实际情况调整议程。
议程设置的合理与否将直接影响活动的效果和参与者的体验。
因此，在进行议程设置时，需要充分考虑活动目标、参与者需求和时间安排等因素，灵活调整和合理安排议程内容，以提高活动的效果和满意度。
简述政策过程的阶段
简述政策过程的阶段政策过程通常包括多个阶段，这些阶段可以帮助决策者系统地制定、实施和评估政策。
以下是典型的政策过程阶段：1.议程设置（Agenda Setting）：在这个阶段，社会问题被提出并引起注意，成为公共议程的一部分。
议程设置是政策制定的第一步，通常涉及到各种利益相关者、媒体和公众的参与。
2.政策制定（Policy Formulation）：在确定议程后，政府机构、专家、利益集团等参与者开始制定政策。
这包括研究问题、提出解决方案、制定政策文本等过程。
在这个阶段，政策的具体内容和方向得以形成。
3.决策采纳（Decision Making）：在政策制定阶段后，政策需要被正式采纳和通过。
这通常包括政府机构、议会或其他决策机构的投票或正式决策程序。
决策采纳阶段是政策正式变成法规或法律的阶段。
4.实施（Policy Implementation）：一旦政策被采纳，就需要在实际中进行执行。
这包括确定责任机构、分配资源、制定具体的实施计划等。
实施阶段可能涉及多个层面的政府和非政府组织，以确保政策的有效执行。
5.监测与评估（Monitoring and Evaluation）：在政策实施过程中，需要不断监测和评估政策的效果。
这包括评估政策是否达到预期的目标，是否有不良的副作用，以及是否需要调整政策。
6.终结或调整（Termination or Adjustment）：如果政策达不到预期效果，或者出现了意外的后果，可能需要对政策进行调整或终止。
这个阶段反馈到议程设置阶段，形成一个循环。
这些阶段不一定是线性的，政策制定过程可能在不同阶段出现回溯和调整。
此外，每个阶段都涉及多个利益相关者的参与，包括政府、公众、专家、利益集团等。
整个政策过程是一个复杂的、动态的系统。
议程设置常用方法
议程设置常用方法议程设置是会议的重要环节，能够为会议提供明确的方向和框架。
常用的议程设置方法有以下几种：1.确定会议目标：在制定议程之前，首先需要明确会议的目标和预期结果。
这有助于确定讨论的重点和主题，并确保会议达到预期的效果。
2.确定会议主题：根据会议目标，确定会议的主题。
主题应该与会议目标紧密相关，并能够引导讨论和决策。
3.列出议程项：根据会议主题，列出需要讨论的议程项。
这些议程项应该按照逻辑顺序排列，确保讨论的连贯性和合理性。
4.确定议程项的时间限制：为每个议程项设定适当的时间限制，以确保会议按时进行并顺利完成。
根据议题的重要性和复杂性，可以为每个议程项分配不同的时间。
5.安排议程项的顺序：根据议题的重要性和逻辑关系，确定议程项的排列顺序。
一般而言，建议先处理重要且紧急的议题，然后再逐步处理其他议题。
6.留出时间供讨论和决策：确保在议程中留出足够的时间供与会人员进行讨论和决策。
这有助于促进参与和合作，确保会议达到预期的效果。
7.考虑参会人员的需求：在议程设计过程中，考虑参会人员的需求和利益。
可以通过事先调研或询问意见的方式，了解参会人员的关注点和期望，使议程更具吸引力和针对性。
8.灵活调整议程：在会议进行过程中，可能会出现意外情况或议题讨论的延续，因此需要保持灵活性，及时调整议程。
这有助于适应不可预见的情况和确保会议的效果。
总之，议程设置是会议成功的关键之一。
通过明确会议目标、确定主题、安排议程项的顺序和时间限制，考虑参会人员的需求，并保持灵活性，可以有效地组织会议，提高会议效率和效果。
议程设置的名词解释
议程设置的名词解释议程设置是指由社会共同体设定的、在一定时期内反复出现的、有特定意义的生活事件或者重大事件。
议程设置的类型： 1，对已知事件和即将发生的事件作为议题加以公开宣传; 2，由组织提供新闻来源，再对新闻信息进行组合成媒介议程; 3，由某个组织或人物就某些事件或话题邀请各方面人士举行会谈并收集相关的背景资料; 4，通过互联网在世界范围内公布信息，或将某个事件或事实作为焦点新闻进行追踪报道。
5，在新闻报道中强调那些曾经被媒介议程忽视但在此次事件中又被突出的主题。
议程设置的目的：（ 1）引导受众的注意力，使其能够更好地利用大众媒介;（ 2）有效影响公众舆论;（ 3）避免或降低负面公众评价的影响。
一般认为，政府机构通过利用新闻传播媒介建立一种环境氛围，该氛围诱导社会舆论的改变，使公众的态度和情绪倾向与预先制定的目标趋于一致。
公众对信息来源的偏好与舆论领袖倡导的事物是否一致往往被看作是社会改革的衡量标准。
而事实上，任何一个组织想要影响大众媒介，除非拥有足够大的财力物力或采取足够高明的策略，否则难免不会遇到挫折。
可见，任何“无心插柳”的结果都可能影响大众媒介的议程设置。
议程设置原则： 1，长期性。
选择的议程最好是能够比较持久地被公众关注。
2，公开性。
应让广大公众了解相关事件及其本身。
3，显著性。
让公众了解这些信息只有通过可靠、有说服力的途径才行。
4，针对性。
媒介议程不能盲目跟风，必须针对公众当前关注的热点问题。
5，间接性。
从公众关注的中心事件周围辐射开去，建立多种形式的辅助性议程。
6，公众参与。
充分考虑并吸纳公众意见。
为了防止议程设置问题，可以建立一系列的控制程序。
第一步，确保一切不属于媒介议程的信息都没有进入媒介。
第二步，规定媒介对涉及公众利益的信息有优先获得权，在发布之前进行审核。
第三步，要求媒介向议题发布单位做详细的询问，弄清议题是如何产生的。
第四步，编辑决定是否刊登新闻报道。
第五步，媒介发布之后，再次询问这些议题。
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3、夏洛特研究
麦库姆斯和肖有关议程设置的最初研究遗留 了一个重要问题，就是媒介议程和公众议程的 因果顺序问题。
麦库姆斯和肖于1972年对这一问题展开了研 究，专门考察1972年的总统大选。为议程设 置的因果关系提供了一些数据：那就是，媒介 在影响公众议程方面确有其效果，而不是公 众议程影响媒介议程。
3、劫匪议程设置在剧中的表现
处于话语弱势的劫匪并不甘于沉默。借助网络 ,他们进行了反击,把手机拍到的关于警方行动受 挫的一系列照片在网上曝光并发送给各家媒体, 这就像一枚重磅炮弹,把警方苦心经营的议题炸 得支零破碎。紧接着,劫匪也加入了设置议程的 行列：善待人质的照片在网上传播,使警方陷入 尴尬。
从电影《大事件》看—— 媒介议程设置理论
主 要 内 容
“议程设置功能理论”概念
“议程设置功能理论”是有关大众传播媒介 影响社会大众关注焦点的理论，“议程设置”也 称“议题设置”，理论认为大众媒介往往有意无 意地通过对所报道重心的选择，从而构建公共讨 论与关注的轻重缓急众媒介所设置的 轻重秩序来理解事件。
6、谁来设置媒介议程
芬克豪泽和朱克的研究表明，新闻媒介的报道并不能与真实 生活很好的对应，那么是谁来决定媒介的议程呢？韦斯特利 认为：在某些情况下，压力团体或特殊利益集团可以将一个 议题纳入媒介议程。 休梅克和瑞斯在吸收其他研究者的研究成果基础上提出了5种 影响媒介内容的类别：
来自媒介工作者个人的影响。
2、警方的议程设置在剧中的表现
警方策划了一起媒介事件，主动与媒体合作,将捉 拿劫匪的行动策划成电视直播,为议题埋下伏笔。 同时警方牢牢垄断了消息源,从中挑选最突出警察 神勇办案的片段进行剪辑,完成把关,然后提供给媒体, 从而产生议程,左右舆论。
为了彻底消除负面影响,警察又让最开始那场枪战 中受伤的警察、牺牲警察的家属，投降的警员，在媒 体上发表讲话，从比较感性的角度来体现香港警察的 英勇。而那个投降的警察也被重新塑造成了人们心目 中重情重义的英雄, 完成了一种成功的议程设置。同 时，警方还邀请具有公信力的大哥加快议程建构。
案例分析——以电影《大事件》为例
一个成功的“媒体事件”？ ！
由传播学者戴扬和卡茨于 1992年的《媒体事件：历史 的现场直播》一书中提出并阐 述
“媒体事件”
如果说“新媒体事件”主要指向突发事件，则“媒体事件” 更多的是非突发事件——即预先计划好的事件。 戴扬和卡茨将媒体事件概括为“3C”——竞赛(Contests，如奥 运直播)、征服(Conquests，如阿波罗飞船登月)、加冕 (Corona-tions，如黛安娜与查尔斯的婚礼)，其共同点是均为 权力中心所主导，由精英和明星所表演，被普通民众所观看。 媒体事件是精英的盛宴、视觉的狂欢，借助卫星电视的全球直 播形塑集体记忆，凝聚社会共识。
启示：
传媒的责任。从影片到现实，媒体在客观上都 起到了议程设置的作用。所以,当媒体在行使议程 设置功能时,应该充分意识到自己的社会责任。
影响议题的“幕后黑手”。影片中警方从被动到主动 的情节经过,其实就是其从为舆论所累”到“舆论为我所 用”的话语夺权过程,或者说是影响媒介议程设置的过程, 这就牵扯到一个“幕后黑手”。正如李普曼所说：媒介 并没有像一面镜子那样按照本来面目反映社会现实，媒 介更像是探照灯，该探照灯照往何处，往往取决于在某 议题上有其特殊利益的群体，取决于人们为获取注意而 制造的伪事件。
5、议程建构
议程建构是一种集合的过程，在这种过程中，媒介、政府和公众相 互影响，决定什么是重大事件。分为6个步骤：
媒介突出报道某些事件或活动，并使人注意。
不同种类的议题需要不同种类、不同分量的新闻报道，才能吸引人们的注意。
处在关注焦点的事件或活动必须加以构造，即给予一定范围的意义使人们便于 理解。比如把水门事件这一非强制性问题赋以政治腐败人们就能理解了
• 第２９届中国电影金鸡奖在武汉揭晓 • 新华网武汉９月２８日电（记者廖君 罗鑫）首次执
导电影《致青春》不仅赢得高票房，还让赵薇荣获第２ ９届中国电影金鸡奖最佳导演处女作奖。第２２届金鸡 百花电影节２８日晚在汉闭幕，同时揭晓了第２９届金 鸡奖获奖名单。 • 金鸡百花电影节是中国唯一一个国家级的电影节，由 中国电影家协会和中国文联联合主办，每年一届，在全 国各大城市轮流举办。
媒介使用的语言也能影响人们对一个议题重要程度的感受。例如水门事件之前 用“恶作剧”，后改为“丑闻”，提高了影响力。
当知名且可信的人开始谈论某个议题时，议题建构的速度加快。
媒介把已成为人们关注的事件或活动与政治图景中易于辨认的次级现象相联系， 人们就可以采取立场了。如水门事件与“对政府的信心”相联系，媒介的报道就 可以帮助人们采取立场了。
思考：在当今新媒体环境下，公众议程有没有影响媒 介议程呢？
4、议题的强制性
后来一些有关议程设置因果顺序的研究只发现了微弱的 议程设置效果。朱克提出假设认为：早先研究之所以会 有这样的结果是基于一个错误的假定——所有的议题都 可以引起议程设置的效果。
朱克于1978年对议程设置效果与议题的强制性关系进 行了研究。 强制性议题：公众能直接体验的议题。例如失业 非强制性议题：公众可能无法直接体验的议题。 研究发现：媒介对非强制性议题的报道可能会产生议 程设置效果，而对强制性议题的报道则可能没有效果 （因为这些议题与公众的直接相关性，很可能很早公 众就注意了）。
媒介日常工作惯例的影响。
媒介组织对内容的影响。 媒介组织以外的组织对媒介内容的影响 意识形态的影响。
7、议程设置的第二层面
麦库姆斯对议程设置研究的最新发展是一种对议程设置新层 面的重视。即：议程设置的第二层面。 议程设置的第二层面是说：如果把一个公共议题作为一个客 体，超越这个客体议程，还有另一个思考层次。每个客体有 多种属性，每个客体的属性也拥有不同的显著性。媒体对某 个议题的某个属性进行强调，将形成公众对议题的这个显著 属性的重视。 例如：一个政治候选人作为一个议题，如果媒介对这个政治 候选人的良好品质这一属性进行不断强调，而忽略对其不好 的一面进行报道，那么公众就会形成对这个政治候选人良好 品质的认识，而对其表示认可。
议程设置的应用
1、建立共识，实现对话：通过议程设置，媒介可以使意 见相左的团体就某些议题达成某种一致，从而实现不同 团体的对话。
2、 提高责任，引导舆论：记者对新闻事件的评判在很大 的程度上影响着公众关注与该事件相关的议题，故记者 的责任心就很重要。
3、构造事件，吸引眼球：公关人员要想捕捉公众的注意 力，就应该以恰当的方式来构造相应的媒介事件。 ----电影《大事件》典型例子
之所以会有越来越多的公众倾向于把毒品看做眼下国内最严重 的社会问题一个解释就是，这是出于媒介的议程设置。 在这一时期，联邦政府宣布发起“禁毒战”。报刊上有关禁毒 报道的数量激增。 议程设置理论：是指媒介的一种能力，通过重复性新闻报道来 提高某议题在公众心目中的重要性。 “禁毒战”的例子的教训： 记者要越过官方辞令的套话，看清事物的本质。记者应当探寻 能揭示事物真相的材料。
“议程设置功能”理论的意义
1、重新揭示了大众传媒的有力影响，为效果研究 摆脱“有限论”的束缚起了重要的作用。 2、提示大众传播过程背后存在着复杂的政治、经 济和意识形态的力学关系。社会主义媒介不否认 自己的舆论导向作用，即传媒通过有选择地报道 新闻来把社会注意力和社会关心引导到特定的方 向。
“议程设置功能”理论的不足
其实警方应该是胜券在握的，可是导演安排了两 个变化因素：一是警员张志恒为了替死去的兄弟报 仇，不听指挥执意要捉到劫匪。二是大厦中另外还 藏有两个杀手。因此实际情况是，警队的行动遭 到了不小的损失，但通过专业导演的剪辑，民众 看到的现场围剿图像显示警方行动迅速。由于警 方利用大众传媒的议程设置，使受众都相信了警 方和传媒联手导演的“假象”：误以为警方能够 轻易消灭匪徒，保障人民的安全，但真相却恰恰 相反。精通网络媒体，懂得运用传媒强大影响力的 劫匪将用手机拍到的警方被炸场面和伤亡照片通过 互联网传出，由此展开了警方与匪方之间利用传媒 议程设置影响受众价值判断的博弈之战。
电影故事情节简介
《大事件》以劫匪（任贤齐等扮演）和警察（张家辉 等扮演）意外火拼开始，偶然路过的巡警在劫匪枪口下 举手投降，恰巧这一幕被记者拍到，传媒将“投降警察 ”的镜头播出后给警方带来了巨大的舆论压力。
陈慧琳饰演的女警官建议用一个“Big Show ”来挽 回警队声誉，这次行动的最终目的不在于是否能抓住悍 匪，更重要的是通过剿匪行动中重新树立起警察勇武的 正面形象，从而赢回公众对警方的信任与崇拜。于是， 警方设法找到劫匪藏身的大厦，在参加围捕的警员身上 都配备了摄像头，聘请专业导演将现场传回的图像精心 剪辑后送到电视台播放，通过一些列的议程设置活动来 引导舆论走向，改变公众认识。
李普曼的议程设置理论观点：
1、大众媒介往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但 是可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注某 些事实和意见。（关注某事） 2、大众传媒对事物和意见的强调程度与受众的重视程度成正比。 该理论强调：受众会因媒介提供议题而改变对事物重要性的认识 。（对某事重要性的排列） 3、媒介议程与公众议程对问题重要性的认识与其接触传媒的多少 有关，常接触大众传媒的人的个人议程和大众媒介的议程具有更 多的一致性。 4、公众不仅关注媒介强调哪些议题，而且关注这些议题是如何表 达的，对受众的影响因素除了媒介所强调的议题外，还包括其他 因素，这些影响包括对态度和行为的两种影响。
• 1、忽视了受众一方的作用， 即它只强调了 传播媒介“设置”或形成社会议题的一面， 而没有涉及反映社会议题的一面。 • 2、把它的效果绝对化了。 “新闻媒介并没 有随心所欲地为公众设置议程的力量” 。
媒介议程设置理论研究回顾：
1、媒介议程设置理论的提出
从1986-1989年，公众舆论的调查显示，美国越来越关注国内 的毒品问题。而在同一时期，非法使用毒品人数的比例却在 稳步下降。那么，公众关于毒品的这一明显错觉是怎样产生 的呢？