在传达2018年全国两会精神干部大会上的讲话

这次全国两会是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实推进全面小康社会建设的新形势下召开的一次重要会议，对今年国家各项工作作出安排部署，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。我们要把学习贯彻好全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与学习贯彻省、市党代会精神紧密结合起来，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面完成今年经济社会发展目标任务。

第一，要准确把握今年发展的预期目标，全力保持经济平稳健康发展。李克强总理在《政府工作报告》中提出了今年发展的主要预期目标，将国内生产总值目标设定为增长#.#%左右，并在实际工作中争取更好的结果。这一目标比去年实际增速下降了#.#个百分点，国际范围上看，#.#%左右的增长仍然是一个中高

速，这是这国际经济形势不确定性增加、下行压力仍然较大的背景下提出来的，符合经济规律和客观实际，同全面建成小康社会要求相衔接，能够起到引导和稳定预期、调整结构的作用。相比之下，我市今年的目标设定在地区生产总值增长#.#%左右，在宏观形势趋紧的情况下，实现这一目标，压力十分明显、任务十分艰巨。*市所处的发展阶段，实现加快发展仍是我们第一位的任务，经济发展速度应该继续高于全省平均水平。我们要狠抓投资、消费和出口三驾马车，大力培育新的增长点，切实加强经济运行调度分析，及时解决经济运行中的苗头性、倾向性问题，按照市委提出的确保*市经济在全省位次不降、份额不减、质量提升这一要求，千方百计保持经济平稳较快发展，确保顺利实现年初市委、市政府确定的各项目标任务。

第二，要以提高发展的质量效益为中心，持续推进转型升级。今年李克强总理所作的《政府工作报告》，明确把“以提高发展的质量和效益为中心”作为明年政府工作总体部署的重要要求。我们在工作中，要深刻领会和准确把握其内在要求，保持战略定力，持续推进我市产业、城市、生态“三大转型”，真正走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。一是持续推进产业转型。全力落实建设“一中心一基地一高地”和发展现代农业四大任务，加快产业结构调整步伐，注重提高投资质量，从源头解决

发展的后顾之忧，推动产业水平向价值链高端攀升，实现以产业振兴带动全面振兴。二是持续推进城市转型。加大区域中心城市建设力度，高标准抓好###项城建重点工程建设，不断完善城市功能、提升城市品质，着力构建“####+##+###”五级新型城镇体系，扎实做好新型中心镇、特色小镇、新型城镇社区示范试点建设，提升新型城镇化建设水平，开创城乡统筹发展的新局面。三是持续推进生态转型。加强环境保护和生态治理，落实“两减六治三提升”环保专项行动各项举措，落实中央环保督查整改要求，走生态优先、绿色发展的新路子。

第三，要全面激发发展的内生动力，加快培育发展新动能。在宏观环境趋紧的大背景下，我们要充分发挥主观能动性，依靠自身的内生动力，全面深化制度改革，拓展双向开放空间，培育激发创新动能，努力实现经济“双中高”发展。要以供给侧结构性改革为主线，抓好”三去一降一补”五大重点任务，坚持供需两端协同发力，把握好消长平衡，切实减少无效供给、扩大有效供给。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，健全和完善各项制度。要积极主动对接国家“一带一路”重大战略，狠抓招商引资生命线，坚持领导带头招商，全力推进开发区高新区转型发展，加快建设综合保税区、电子口岸、铁路口岸等“十大开放平台”，创建沿东陇海线经济带双向开放改革试验区

－3 －

和国家服务外包示范城市，办好中国（*市）服务外包峰会，形成集聚优质资源要素的“强磁场”。要深入实施创新驱动发展战略，高水平打造“一城一谷一区”和产业技术研究院高端创新平台，培育壮大高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，推动“四新经济”蓬勃发展。

第四，要推动突出“全面”“全体”小康建设，大力保障和改善民生。这次全国两会，李克强总理强调“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上”，对加强以保障和改善民生为重点的社会建设提出了新的更高要求。今后的工作中，要坚持聚焦富民为基本导向，着力拉长补齐民生短板，把该办能办的事要竭力办好，把基本民生底线要坚决兜牢。一是更实举措聚焦富民。深入实施八项富民工程，大力发展富民产业，抓好促进就业和鼓励创业，千方百计增加居民收入，真正让百姓的“钱袋子”鼓起来。二是更大力度推进脱贫攻坚。坚持精准对焦、精细操作，扎实实施六项脱贫举措，加大对湖西老区、黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线等重点片区整体帮扶力度，进一步健全完善大病医保和基本照护保险“两项兜底”制度，确保今年再完成##万低收入人口脱贫任务。三是更高标准提升公共服务质量。加快构建社会建设，扎实办好##大类##项为民办实事工程，稳步推动养老、医疗、教育、文化等社会体制改革，用改革的根本途径破解民生难题、提

升公共服务。四是更高要求抓好社会治理。积极推动社会治理创新，广泛开展“百千万”集中走访帮扶活动，常态化推进环境保护、食品药品安全、安全生产、信访稳定“四项督查”，做到防患于未然，全力维护社会大局稳定。

第四，要始终坚持正确的方向，全面加强政府自身建设。加强政府自身建设是时代发展的需要，是人民群众的需要，也是政府自身发展的需要。李克强在政府工作报告中用较大篇幅对全面加强政府自身建设提出了新的要求，一要加强依法行政。促进公开公正，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。二要保持廉洁本色。认真落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，按照“各级政府要坚持过紧日子”的要求压减支出，坚守节用裕民的正道。三要坚持勤勉尽责。树立干字当头、真抓实干、埋头苦干的工作作风，加大重点任务的压力传导，确保责任不折不扣地落实到位。

－5 －